加强和创新社会治理工作的实践与启示.docx

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1、XX市加强和创新社会治理工作的实践与启示近年来，XX市以工程化推进为基本方式，以网格化社会 治理为基础支撑，有效解决社会治理重点难点问题，持续提 升风险隐患治理的制度化规矩化水平，努力推动市域社会治 理工作不断迈上新台阶。一是以顶层设计为牵引，构建社会治理格局。坚持系统性思维、探索性开展、统筹性推进，全力构建 党委统一领导、政法委牵头组织，各级党政部门同参与、人 民群众齐发动的社会治理格局。以我市社会治理创新重点项 目管理模式为例，从2012年起每年年初印发重点工程表， 明确目标任务、时序计划和责任单位，年中实施全进程、精 细化跟踪管理，年底进行工程绩效评估和总结推广工作。各 地各有关部门以“

2、创新、惠民、实效”为标准，每年把推进 社会治理创新工程建设作为促进自身开展的良好契机，努力 打造可复制可推广、具有市域特色的亮点经验。截止2018 年底共完成市级重点工程XXX个，今年继续实施重点工程XX 个，主要做法屡次被省委信息载体转发。二是以问题为导向，补齐社会治理短板。小问题不放过、大问题不畏缩，克服一个个软肋、补齐 一个个短板，在直面困难、破解难题中把市域社会治理提升 到新水平。针关于液化石油气气瓶易因过期、报废等问题而 引发公共平安事故问题，市质监局牵头推进气瓶信息化平安 监管工程，为全市XX余万只气瓶安装二维码，利用信息化 手段强化气瓶的充装、试验、销售（配送）和使用等环节的 数

3、据采集和监控，构建大数据平安监管体系，主要做法被国 家质监总局推广并且被写入国务院办公厅关于加快推进重 要产品追溯体系建设的意见，成为全国模板。针关于渣土 车运输中超载、超速、闯红灯危害交通平安，以及抛撒滴漏 污染大气等突出问题，市城管局牵头推进渣土车运输综合监 管整顿工程，出台建筑渣土处治管理等方法，研发并且运行 “建筑垃圾运输处治监管指挥平台”，严格渣土车准入标准, 加强部门联动执法，加大诚信考核力度，基本遏制了渣土车 重特大交通事故和污染道路行为的发生。针关于劳动关系领 域欠薪纠纷易发多发问题，市人社局联合法院、经信委、公 安局、城乡建设局共通推进“健全欠薪治理长效机制”工程 建设，出台

4、建筑行业实行农民工工资专用帐户和银行代发 农民工工资管理的实施意见，建立农民工工资专户、实名 制管理、按月足额支付、工资保证金四项制度，建成劳动关 系运行监测平台，用红名单正向鼓励守信企业，用黑名单联 合惩戒失信企业，全市涉拖欠农民工工资的企业、职工人数 和金额同比诀别下降XX %、XX %、XX %,主要做法屡次受部、 省表彰，在省政府“保证农民工工资支付工作”考核中获最 高等次A。三是以人民为中心，增强社会治理实效。贯彻好党的群众路线，组织人民群众、发动人民群众、 依靠人民群众，着力解决人民群众关切的热点难点问题，努 力让人民群众成为社会治理的最大受益者、最广参与者、最 终评判者。市农委牵

5、头推进“放心肉”平安保证工程，强化 源头管理、执法监管、关键环节管控，做到生猪养殖环节抽 检全覆盖、屠宰环节批批检，实现流程可视化，确保放心肉 “产出来”、病害肉“出不来二市食药监局推进“阳光餐饮” 工程，与以往单纯用视频实现“明厨亮灶”不同，率先在全 省乃至全国实现餐饮单位资质信息、后厨操作、食材来源、 监管情况、信用、社会评判“五位一体”的阳光公开，促进 了餐饮业质量平安的整体提升，营造了 XX餐饮放心消费的 良好气氛。XX区、XX区全面推进老小区“智能放心车库” 工程，搭建合作平台，实现社会化运作、智能化管理、便民 化服务相接合，盗窃案件、火灾事故均零发生，形成了政府、 社区、企业、居民

6、的共赢局面。四是以科技为手段，改进社会治理方式。坚持科技引领，综合应用大数据、物联网等现代技术, 提高动态化、信息化条件下驾驭社会治理局势的能力。市物 价局联合税务部门在全省率先启动二手房价格认定智慧服 务工程，探索推出涉税价格认定平台、智慧办税系统、地理 信息系统，推动入库二手房税款持续增长，办税时间、办事 本钱大幅减少，群众满意度达XXX% o市质监局推进电梯安 全物联网安民工程，应用大数据、物联网等信息化技术，实 时监管电梯运行状态，开展故障统计分析、预警，提高电梯 平安性，遏制重特大电梯平安事故发生。新北区推进“智慧 社区“智能防控建设工程，打造立体覆盖、网格布防的“6 + 1+N”智

7、慧防控天网，即：建成人脸识别系统、车辆智能 抓拍系统、智能视频监控系统、信息多维采集系统、技防报 警系统、人工智能系统6类基础智慧防控系统；建成1个社 区智慧大脑一一智慧防控社区工作平台；建成在治安管控、 风险防控、服务群众、社区治理等N个领域全面应用的防控 体系。五是以网格为支撑，夯实社会治理根基。自2017年8月以来，我市各级党委、政府把网格化社 会治理列为“一把手”工程，高点定位、高位推动、四级联 动、全域覆盖，取得了显著的阶段性成效，多项工作走在全 省前列，受到了省委、省政府领导同志的肯定。聚焦四个重 点事项，夯实网格治理根基：优化网格设置，科学划分网格， 共设置网格xxxx个，全部上

8、图标注和统一编码；强化人员 配备，建立网格服务管理队伍，共配备专职网格员xxxx名、 兼职网格员xxxx名；深化信息集成，自主建设“网格化社 会治理联动指挥平台“，推进信息化集成工程建设；实化网 格化服务管理中心建设，建成市级网格化服务管理中心，推 行网格化服务管理中心与综治中心、合成维稳中心“三中心 合一”模式，各辖市、区中心均建成正科职事业单位。积极 探索创新，经开区网格联络员会办、xxx区xxx “7+”工作 法融入网格等网格党建特色做法不断涌现，“智慧社区”建 设、小区智能门禁、视联网可视化指挥等网格智能应用多点 开花，滦阳市百姓议事堂”、xx区“社区管家”“和谐促进 会”等多元共治典

9、范被人民日报推介。目前，全市已初 步形成“用户全覆盖、数据齐汇聚、事项快流转、服务零距 离、改革共推进”的工作格局，每天联动事件约X万件，累 计流转事件XXX余万件，办结率XXX%,大量群众身边的小 矛盾、小案件、小隐患、小诉求得到快捷高效解决，网格已 经成为基层社会治理的第一道屏障。经过多年的实践与探索，特别是经过关于习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的十九大精神的系统学习、深入 思考，我们关于社会治理工作规律以及今后的努力方向、工 作重点等，有了更深刻的认识。具体而言，主要有四方面的 启示：第一，党的领导是关键。必需充分发挥各级党委的领 导核心作用，把基层党组织和广大党员组织起来，把党

10、的政 治、组织优势转化为治理服务优势。党委政法委必需统筹各 方、牵头协调，特别是组织政法单位履行主力军职责，把社 会治理各项措施落到实处。第二，群众满意是目标。社会治 理必需急群众之所急、解群众之所需，以群众关切度高、迫 切需要解决的重点问题为切入点，探索扎实有效的解决措施。 必需畅通民意诉求表达渠道，找准热点焦点问题，千方百计 为人民群众排忧解难，赢得人民群众的信赖和支持。第三， 法治建设是保证。法治是社会治理的内在要求和基本准那么， 必需把法治精神贯穿于社会治理全进程，发挥法治的引领、 规矩和保证作用，善用法治思维和法治方式推进工作、解决 问题，努力形成党政善治、社会共治、基层自治的强大合力。 第四，全民参与是基础。共建共治共享是社会治理的基石， 必需充分调动各方积极性主动性创造性，建立群众有序参与 机制，提高群众参与的能力水平，努力形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面。