XX县城管执法局2021年法治建设工作情况汇报.docx

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1、XX县城管执法局2021年法治建设工作情况汇报2021年，县城管执法局在县委、县政府的坚强领导和县依 法治县办的悉心指导下，全面贯彻落实习近平总书记全面依法 治国系列指示精神、十九大、十九届六中全会和省、市关于法 治建设的各项工作部署，以中央、省市城市管理体制改革精神 为指引，不断健全和完善城市管理相关法规制度，着力提高法 治思维和法治意识，提升治理能力和水平，不断推进城市管理 法治化、精细化、规范化建设，现将法治建设开展情况汇报如 下。一、法治建设开展情况（一）加强组织领导。一是成立了由局党组书记任组长的 法治宣传领导小组，研究安排全局法治建设和宣传工作，认真 学习习近平总书记关于法治建设系

2、列讲话精神，不断强化“四 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护:二是强化法治 学习。通过党组中心组理论学习开展党员干部集体学习研讨， 对宪法、党章及中华人民共和国行政处分法等法律法规进 行了集中研学。在2021年8月份和H月份，召开党组中心组 理论学习会议专题学习了习近平法治思想和中央全面依法治国 工作会议精神。同时采取个人自学、观看专题片、参加活动等 多种形式加强学习，切实提高各级领导班子成员依法行政、依法治理的能力和水平。三是积极参与各种法律知识竞赛活动。 在我县组织的“学习习近平法治思想暨依法治县平安建设知识 竞赛活动”获得全县第二名，在“全县领导干部2021年度宪法 法律知识测试

3、”中我局副科及以上领导干部全部获得总分值的优 异成绩。（二）完善法规制度，提升治理能力。一是加强制度建设， 完善依法行政制度体系。结合我县管理实际，积极参与地方性 法规和规范性文件的制定和修改，在2021年8月对XX县城 区限制养犬管理方法和XX市建筑垃圾管理规定提出修改 意见并获得采纳。二是制定了XX县城市管理行政处分案件一 般程序办理流程和XX县城市管理行政处分案卷管理制度 进一步规范城市管理行政处分办理流程和案卷的管理。目前正 在制作XX县城市管理行政处分自由裁量权基准，进一步完 善城市管理、城乡规划和工程建设等领域的裁量权基准制度， 建立基准的动态调整机制。（三）加强队伍建设，提升依法

4、行政能力。一是全面贯彻 落实住建部城市管理执法方法以及执法队伍“强基础、转 作风、树形象”活动要求，邀请法律顾问对一线执法人员开展 法律法规的培训，同时结合行政处分法XX省行政执法人 员管理方法制定了XX县城市管理执法人员管理方法等一 系列相关配套制度，规范着装和执法行为。目前全局164名工 作人员配发了统一的执法服装，为一线执法队员配备了统一标 志标识的执法车辆27台，执法记录仪80台保障了一线执法需 求。二是大力推行住建部“721”工作法，坚持处分与教育相结 合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手 段，积极化解管理矛盾，杜绝不文明执法。（四）规范执法行为，推进公正规范执法。

5、一是严格推行 行政执法“三项制度”，对执法权限、职责、执法人员信息、执 法流程、审批事项依法公示，行政处分、行政许可在7个工作 日及时县人民政府网站公示，在行政强制、重大执法活动及执 法办案、听证过程中做到执法行为过程信息全程记载、执法过 程可回溯管理。对执法情况复杂、罚款数额较大等案件，实施 重大执法决定法制审核全覆盖。二是落实法律顾问制度，聘请 法律顾问，在行政决策、行政执法、行政复议、重大合同拟定 等工作中请法律顾问参与研究论证。三是严把案卷质量关。加 强执法案卷管理，将行政执法案卷、案件审查管理贯穿于行政 执法全过程，在立案、告知、处分等程序中及时对行政处分案 卷资料进行审核、把关，做

6、到每起案卷证据确凿、事实清楚、 适用法律正确、程序规范。2021年我局共办理住房建设领域违法案件X件，其中建设 工程违法案件X起，公共资源交易违法案件X起。巡查发现违 法案件X起，其中道路环境卫生违法案件X起，破坏绿化类案 件X起。共处分公司法人组织X余个，非法人组织（个人）X 余人（串标双罚制）。二、存在的主要问题面对新时代新任务新要求，城市管理在法制建设中还存在 一些缺乏之处。（一）依法行政理念还需进一提高。干部职工学法用法不 够主动，一线执法人员对城市管理相关法律法规学习不深入， 重执法，轻教育，重管理、轻引导、重结果、轻程序的现象还 在一定程度存在，学法的力度、广度、深度还未做到常态化

7、， 依法行政、规范执法的意识还不强，局部执法管理人员整体素 质有待提升。（二）执法队伍能力水平有待提升。城管体制改革后，城 管部门行政权力由原来涉及到市容市貌管理领域拓展到住建领 域全部以及局部环保、交通、食药监、工商、水利行政行政处 罚的局部领域。目前各领域的行政处分权的划转，执法人员缺 乏专业知识在执法活动中执法水平还有所欠缺，需由单一传统 执法方式转向综合，执法队伍规范化、法制化、专业化建设还 需不断加强。三、2022年主要工作思路我们将以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，围绕市委市政府和县委县政府的法治建设工作部署, 持续开展依法治市建设，进一步推动城市管理工作再上

8、新台阶。（一）进一步提高执法队伍能力水平。全面贯彻落实习近 平总书记依法治国系列指示精神，按照住建部关于执法队伍“强 基础、转作风、树形象”行动方案要求，同时结合城市管理 执法方法、XX省行政执法人员管理方法制定一系列相关配 套制度，全面推进行政执法三项制度，严肃执法纪律，强化队 伍管理，严格执法监督与管理，规范执法行为。为了更好地提 高执法队伍执法水平，我局拟申请两名公职律师，并拟申请律 师驻队，以此使执法工作更加合法有序开展。（二）进一步加大城市管理法律法规宣传力度。按照“谁 执法、谁普法”原那么，努力提高全社会的法治意识和城市管理 法律知晓度，同时坚持内部法律法规学习宣传不放松，学在平 常、抓在经常，落实在日常，以学促行，以行促效，主动担当 作为，不断提高城市综合管理水平。