XX乡全域推进党建引领信用村建设工作方案.docx

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1、XX乡全域推进党建引领信用村建设工作方案为进一步推深做实“一抓双促”工程，充分发挥党建在优化 乡域信用环境、推动乡风文明建设、提升金融服务乡村振兴的引 领作用，以党建引领信用村建设，以信用村助推党建工作，根据 省、市、县委有关文件精神，并结合我乡实际，现制定本工作方 案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农村基 层党组织领导地位，努力把农民组织起来，把服务农村的金融机 构组织起来，把支持“三农”的工程组合起来，充分发挥基层党 组织和农村党员干部在推进农村信用体系建设中的示范引领作 用，发动各方参与信用体系建设，营造党员带头、干部示范、人 人守诚信、村村讲信用的良好气氛。

2、二、工作原那么（一）党建引领、政府主导；（二）各方参与，共建共享；（三）示范先行，分步推进；（四）问题导向，稳步实施。三、工作目标按照市县要求整乡推进党建引领信用村工作，XX乡各村农用记录报告。5 .XX农商行XX支行负责建立农户信用信息数据库，指导 金融机构和各选点建设村组织开展信用户、信用村评定等工作， 对参与建设的金融机构在货币信贷政策方面给予支持，支持金融 机构完善调整普惠金融体系，创新金融产品和服务方式。6 .乡农经站负责建立完整的农村信用信息系统，整合政府机 构、金融机构数据以及现有的扶贫小额信贷和村级扶贫工程运营 情况、农民专业合作社建设情况等数据。7 .乡村振兴工作站负责围绕实

3、施乡村振兴战略，指导选点建 设村优化产业布局，结合建设整合好各类涉农工程资金，发挥最 大效益;引导信贷资金流向村级股份合作社等集体经济合作组织, 壮大村级集体经济、带动农民增收;做好信贷资金的使用指导工 作，联合有关单位进行评估问效;配合相关部门做好数据采集、 信用户和信用村审核等工作。8 .XX农商行XX支行实施差异化监管政策，充分利用信用户、 信用村建设成果，加强金融产品和服务方式创新，支持金融机构 完善普惠金融体系，创新金融产品和服务方式，加大对信用户、 信用村的信用贷款发放监督指导力度，积极推广无还本续贷模式。四、有关规定1 .领导小组原那么上每季度召开一次成员单位全体会议，也可 根据

4、实际情况随时召开；.召开领导小组会议时，不得无故缺席，确需请假的需向组长请假；2 .各部门要按照各自的工作职责，认真抓好党建引领信用村 建设各项工作；3 .对领导小组会议安排的工作任务，不得推诿扯皮，要认真 研究解决，并将办理结果及时上报领导小组办公室；4 .各部门要加强协作配合，形成工作合力，确保党建引领信 用村建设各项工作任务落地见效；5 .各部门每月15日前需向领导小组办公室报送建设进展情 况，遇有重要工作随时上报。附件2XX乡党建引领信用村建设乡风文明评议工作实施方案为进一步推深做实乡风文明评议工作，切实把农户道德品质 评准，把乡风文明情况评实，现就乡风文明评议工作，制定如下 实施方案

5、。一、总体原那么及目标坚持党建引领、各方参与、客观公正、教育引导等原那么，以 农村信用体系建设为切入点，发动各方参与乡风文明评议工作, 引导广大群众崇德向善，推动文明乡风形成，不断提升基层党组 织乡村治理的能力和水平，着力构建共建共治共享的乡村治理格 局。二、评议内容制定乡风文明评议正负面清单，从孝敬老人、家庭教育、兄 弟姐妹关系、邻里关系、热心公益事业、支持村“两委”工作、 移风易俗、推弃陋习恶习等8个方面开展乡风文明评议，同时设 定“一票否决项”。评议内容需在各村民小组公示不少于3天。三、评议流程（一）成立组织.评议小组。以村民小组或自然村成立评议小组，成员由村包片干部、村民组长（党小组长

6、）、3至5名公道正派、威信高 的党员或村民等组成，对每个农户进行初评。1 .审议小组。以行政村成立审议小组，成员由村党组织书记、乡包村干部、村干部（驻村帮扶干部）、党员代表、村民代表以及金融机构包村指导人员等组成，对初评结果进行审议。3 .监督小组。以乡成立监督小组,由乡组织办牵头，联合乡宣传办、乡民政办、乡妇联、XX农商行XX支行等参加，负责 对评议过程和评议结果进行督查；村务监督委员会负责对乡风文 明评议全过程进行监督。（二）评议程序评议时应做到亲属回避。评议实行百分制打分，在基本分 80分基础上，按照正面清单（总分值20分）、负面清单（有一项 扣一项）进行加扣分计算得分，再按30%权重计

7、入农户信用评 级计算汇总得分，出现“一票否决”情况，该农户乡风文明评议 不得分。L县乡联审。在评议前，由县联席会议办公室组织数据资源 局，对纪检、组织、发改、公安、法院、综治、金融等机构提供 的评议农户家庭成员近3年违纪违法等情况进行归集，结果反应 给乡村。2 .开展评议。评议工作由村包片干部负责，主持召开评议小 组会议，由各村民组长或党小组长逐户介绍掌握的情况，也可采 取其它灵活方式，对农户逐户进行评分。有条件的地方，可以探 索采取线上互评+线下评议相结合的方式，提高村民参与度。3 .组织审议。审议工作由村党组织书记负责，主持召开审议 小组会议，村包片干部逐户介绍掌握的情况，审议小组成员对农

8、 户评议得分逐户进行审议，确定每户评议分值。村里审议结果要 报乡党委审核备案。4 .结果公示。在村党务公开栏和各村民小组醒目处，对评议 结果进行为期5个工作日的公示，并通过多种方式把评议结果告 知到每个农户。村民对评议结果有异议的，可在公示期结束10 日内向村党组织提出复议申请。5 .接受复议。村党组织收到复议申请后，召集审议小组、异 议对象、“五老”等相关人员共同进行复议，5个工作日内给予 答复。复议结果进行公示。四、工作保障1 .加强组织领导。由党建引领信用村建设工作领导小组牵头 抓总，调动各方资源支持乡风文明评议工作；由乡宣传办加强对 乡风文明评议工作的业务培训，指导乡村抓好落实；乡村党

9、组织 要抓好乡风文明评议具体组织实施、评议评定等具体工作，乡村 党组织书记要担负起第一责任人责任。乡党建指导员对包村乡风 文明评议工作负直接责任。2 .营造良好气氛。要运用网络、广播、微信公众号、抖音短视频等平台，大力宣传乡风文明评议工作的意义，及时总结发现 乡村党组织在开展乡风文明评议中的好做法好经验；注重选树遵 守乡风文明的先进典型，挖掘先进事迹，广泛进行宣传，在全社 会促进形成文明乡风的良好气氛。3 .强化结果运用。要建立守信激励、失信惩戒机制，把评先 评优、征兵、好媳妇、好儿女、好公婆评选与乡风文明等评议结 合起来，在农村党员民主评议、开展党员、选拔村干部、推选“两 代表一委员”时，将

10、乡风文明评议结果作为重要依据，同时对那 些老实守信的先进典型，要在惠农政策方面给予倾斜，引导广大 党员干部发挥先锋模范作用，带动村民老实守信。对那些失信失 德的，乡村党组织要加强教育引导，帮助改正提升。探索建立“联 户联信“网格化机制，由5户左右农户自愿组合、相互约束，在 开展乡风文明评议时，农户共同守信联户全部加分，一户农户失 信联户全部减分。乡风文明评议结果低于60分的，不得评为信 用户。4 .建立督查机制。乡风文明评议监督小组要组织进行抽查, 对村民小组实行“查一为零”，即查到有1个农户打分偏差较大 的，该农户所在村民小组对本组村民要进行重新评议。评议情况 严重失真的，追究乡村相关责任人

11、责任。5 .注重动态管理。乡风文明评议工作原那么上一年进行1次评 议，同时实行动态调整更新，农户有什么违法违纪、严重失信失德行为的，由县数据资源局、涉农金融机构及时将信息提供给乡 村党组织，乡村党组织要及时更新乡风文明评议结果，并向县党 建引领信用村建设工作联席会议办公室报送，确保乡风文明评议 结果客观公正。乡风文明评议基本内容一、孝敬老人方面：关心、尊重和照料老人，承当赡养老人 义务；老人居住环境干净整洁，能够满足基本生活需求；老人患 病时能够得到及时救治；能够有效护理生活不能自理的老人；外 出务工，能妥善安排好留守老人生活。二、家庭教育方面：不让子女辍学，正常完成义务教育；夫 妻和睦，男女

12、平等，能营造积极、健康、正面的家风与家教气氛； 子女品行端正，勤奋、善良、正直、遵纪守法。三、兄弟姐妹关系方面：兄弟姐妹共同积极分担家庭义 务；兄弟姐妹、她婢、姑嫂相处和睦，未发生争吵行为，大家庭 气氛和谐。四、邻里关系方面：邻里之间互谅互助、互相尊重；邻里之 间不搬弄是非、挑拨邻里关系；无邻里纠纷和吵架斗殴现象。五、热心公益方面：保持庭院干净整洁，不乱扔垃圾，能做 好入袋入桶；在农业生产中，自觉保护生态环境；不阻碍村级各 项公益事业开展或实施；积极支持，主动配合村庄人居环境整治。六、支持村“两委”工作方面：参与民主选举、民主决策、 民主议事、民主监督；配合村“两委”做好土地确权、三变改 革”

13、、农村集体产权制度改革等工作；配合村“两委”做好征地 拆迁及落实民生工程等工作；配合村“两委”做好重大疫情防治 以及其它需要村民积极配合的工作。七、移风易俗方面：积极参与村规民约制订，拥护、遵守村 规民约；勤俭持家，老实守信。八、挨弃陋习恶习方面：相信科学，弘扬新风气；抵抗封建 迷信，不信邪教；远离“黄、赌、毒”等不良习气。乡风文明评议清单一、正面清单（一）孝敬老人方面（上限3分）1 .孝敬老人有口皆碑，婆媳关系融洽，群众交口称赞，加3 分。2 .近3年在孝老敬老方面获评村以上及相关荣誉表彰，加3 分。3 .能够有效护理生活不能自理的老人，老人满意，加2分。 （二）家庭教育方面（上限3分）4

14、.子女近3年获评“道德模范”、各级“好人”、“新时代 好少年”等称号，有一项加1分（同一人不重复加分）。5 .近3年获评村以上评选的“最美家庭” “五好家庭”等称 号，有一项加1分（不重复加分）。（三）兄弟姐妹关系方面（上限1分）6 .在家庭出现重大变故时，主动出钱出力，积极帮助家庭困 难的兄弟姐妹，加1分。（四）邻里关系方面（上限3分）.经常性帮助照顾周边生活困难、行动不便的邻里，加2分。7 .能充当“民间调解员”角色，主动化解周边邻里及家庭纠 纷，加1分。（五）热心公益方面（上限3分）户信用信息档案建档率到达100%, A级信用户及以上信用户达 到农户总数的85%以上，AAA级信用村到达所

15、辖村总数的40% 以上，各村全面到达A级信用村及以上，村级集体经济增长不 低于上年度的10%,确保到2022年底，XX乡全面完成党建引 领信用村整乡推进工作。四、建设内容（一）选点示范建设。按照“先建设信用户、再建设信用村” 顺序，由点到面，逐步推进。2022年4月份首批选点建设村为 XX乡XX村，选点建设村要制定方案、有序推进，及时总结提 炼建设工作中的好经验好做法，形成可复制可借鉴可推广的经验 成果，同年5月将开始在全乡领域推行信用村建设工作。（二）成立工作领导小组。成立XX乡党建引领信用村建设工 作领导小组（见附件1）,研究解决工作推进过程中的问题，指导建 设村有序开展党建引领信用村建设

16、工作。建设村要成立工作专班, 明确专人负责。在各建设村设立“信用村工作室”，参与建设的 金融机构为每个选点建设村配备2名信用村建设指导员;各选点 村要从村“两委”班子、村级后备干部中选配1名农村金融服务 员。（三）完善数据管理。按照自愿原那么，在征求农户同意前提下， 通过入户和政府机构、金融机构数据归集等方式以及现有的脱贫 人口小额信贷和村级资产工程运营情况、农民专业合作社建设情 况，建立完整的农村信用信息系统。乡、村党组织全程参与，对8 .积极自愿无偿参加防汛抗旱、铲雪除冰、森林防火、治安 巡查等抢险救灾活动，加1分。9 .捐资捐物，帮扶困难群众，关心关爱弱势群体的，加1 分。10 .近3年

17、获见义勇为表彰的，加1分。11 .积极参加义务献血的，家庭成员年度内每人每次加1分。 捐献人体组织和器官的，近3年内每一次加2分。（六）支持村“两委”工作方面（上限4分）12 .在征地拆迁、移风易俗等工作中起带头示范作用，加2 分。13 .积极开展乡村产业，创办领办新型农业经营主体，带着 群众脱贫致富，有口皆碑，加2分。（七）移风易俗方面（上限2分）14 .婚事新办、丧事简办、小事不办，近3年不大操大办各 类宴席的，加1分。15 .农户遵守“联户联信”约定的，加1分。（八）撰弃陋习恶习方面（上限1分）16 .近3年在倡导文明新风方面受到乡乡以上表彰的，加1 分。二、负面清单（一）孝敬老人方面1

18、 .对老人生活漠不关心，长期不探望老人，扣5分。2 .有侮辱、打骂老人现象，扣8分。3 .对待生病老人，有条件而不安排就医治疗，扣3分。（二）家庭教育方面.夫妻关系严重不和，扣3分。4 .有插足他人家庭情况，扣3分。5 .重男轻女思想严重，存在家庭暴力，扣3分。6 .子女不学无术、游手好闲“啃老”，有沉迷网游等行为， 扣3分。7 .家庭教育不当导致子女被治安处分，扣3分。（三）兄弟姐妹关系方面8 .不担当，自私自利，在孝敬老人、分配财产等方面推诿扯 皮，互不往来，扣3分。9 .兄弟姐妹之间有谩骂、打架情况，扣3分；涉及法律诉 讼，扣5分（针对主要过错方）。（四）邻里关系方面.邻里之间明争暗斗，

19、发生矛盾冲突，扣3分。10 .拉帮结派，搞家族势力，扣5分。11 .挑拨邻里关系，搬弄是非，产生纠纷后果，扣3分。12 .发生邻里伤人事件，涉及纠纷诉讼，扣5分（针对主要 过错方）。（五）热心公益方面-10 -13 .有乱丢垃圾、乱排乱放、乱砍滥伐、违规露天燃烧秸秆 等破坏农村环境整治行为，扣3分。14 .破坏或阻挠农村道路、桥梁、水利等基础设施建设，扣3 分。15 .未经批准乱搭乱建、乱采乱伐，非法侵占集体资产资源， 扣3分。16 .遇到急难险重任务如森林防火、抗旱救灾等，故意躲避 或临阵脱逃的，扣3分。17 .有捕猎野生动物、炸鱼电鱼等破坏自然生态行为的，扣3 分。（六）支持村“两委”工作

20、方面18 .在选举及村“两委”有关会议中有阻碍或破坏行为的， 扣2分。19 .在村“两委”开展调查统计等工作中虚报瞒报有关信息 的，扣2分。20 .违规造假申请各类政策待遇或补贴补助，扣3分。21 .搬弄是非，无事实依据拨打各类举报 ，干扰村级各 项工作，扣3分。22 .有欠缴税费、承包费、水电费行为的，扣3分。（七）移风易俗方面.超当地村规民约标准，大操大办红白事，每例项扣2分。23 .利用婚姻向对方索要高价彩礼的，每例扣2分。-11 -24 .违反殡葬改革规定的，每例扣2分。25 .“联户联信”成员有违反约定的，扣1分。（八）挨弃陋习恶习方面.好吃懒做，坐等民政救助等行为，扣2分。26 .

21、传播封建迷信思想，制作迷信物品，搞巫医、信邪教等， 扣3分。27 .有黄赌毒等行为受到治安处分的，扣4分。28 .有诽谤造谣、传谣行为的，扣3分。三、“一票否决”清单1 .党员、干部组织迷信活动的，组织、参加会道门或者邪教 组织的。2 .主观不赡养老人，产生赡养诉讼。3 .大肆破坏农村公益基础设施建设或生态环境，形成严重后果。4 .大张旗鼓参与或怂恿其他村民破坏村级事务落实，造成恶 劣影响。5 .列入失信被执行人。6 .非法上访，缠访闹访。7 .组织传销活动。8 .有盗抢、诈骗、组织非法集资及涉黑涉恶等违法犯罪行为。-12 -附件3.XX乡党建引领信用村建设工作操作程序（十项操作程序）一、建全

22、组织。成立XX乡党建引领信用村建设领导小组, 加强对建设工作的领导和指导。选点建设乡、村要成立工作专班, 明确专人负责。在村设立“信用村工作室”，涉农金融机构为每 个建设村配备2名工作人员，进行联村指导;选点村要从村“两 委”班子中确定1名农村金融联络员。二、培训宣传。召开发动培训会，对党建引领信用村建设工 作进行部署安排。选点村制定工作计划，明确责任、措施和时限， 并报乡组织办备案。村党组织要通过“三会一课”、党员活动日 等活动，组织党员、干部进村入户宣讲推动，利用网络、微信、 广播等媒体广泛宣传发动，引导激励党员群众参与信用户、信用 村建设。三、信息采集。选点建设村党组织按照自愿原那么，在

23、征求农 户同意前提下，通过人工入户和政府机构、金融机构数据归集等 方式，开展农户信用信息采集，并告知农户采集信息可应用于金 融机构信贷发放和政府惠农政策参考。乡直各单位要加强信息互 联互通，根据农户信用信息采集需求，将涉及本单位职责的数据 指标，及时准确地提供给信息采集方。四、核查评议。选点建设村党组织对拟录入的农户信息进行-13 - 审核把关，信息需经乡、村党组织负责人签字、党组织盖章确认。 村党组织要牵头建立乡风文明评议小组，由农村党建指导员、包 村干部、村“两委”干部、党员代表、村民代表等人员组成，对 农户信息中的社会道德、人际关系、个人品行等定性指标进行综 合评议，评价结果在村公示栏公

24、示后提供给信息采集方。五、数据录入。由乡财政所、XX乡农商行牵头指导，XX 乡农商行负责将采集的农户信用信息与现有涉农信息进行归集, 录入农村信用信息系统，为每个农户建立电子信用档案，选点建 设村农户信用信息入库率要到达80%及以上。六、农户定级。根据农村信用信息系统生成拟评定信用户及 其等级清单，领导小组办公室将拟评为信用户名单交乡直各单位 审核把关后，由乡、村党组织对拟评为A级以上信用户在村公 示5个工作日，经公示无异议，评定为信用户，按级颁发信用证 书。七、依信放贷。金融机构对评定的信用户，按照“一次核定、 随用随贷、余额控制、期限匹配、周转使用”的原那么，根据信用 等级实行差异化优惠信

25、贷政策，简化借款审批手续，为有资金需 求的信用户办理农户信用贷款。创新“信易贷”系列产品，对同 时拥有先进党员、文明户、道德模范等身份的信用户可适当调增 授信额度。八、综合评估。村党组织会同有关部门，对农户进行跟踪培 育，扩大信用户覆盖面。金融机构加强对已授信工程的跟踪服务,-14 - 有效防范信贷风险，并根据还贷等情况，对信用户进行综合评估, 提出信用调级建议，调级工作每两年开展一次。九、为村授信。按照“党建强、信用好、开展优”的标准, 采取“村申报、乡初审、县复审”的方式，由领导小组办公室牵 头负责，对照评定标准对参评村进行测评打分，经公示5个工作 日无异议后，根据分值分别授予AAA、AA

26、、A级信用村，并进 行集中授牌。信用村评定后，按照“集中授信、整村批发”模式， 对信用村内的信用户和经济实体（含非本村居民创办、领办的）, 提供倾斜优惠政策。十、总结推广。乡组织办会同乡财政所、XX乡农商行等单 位，对全乡党建引领信用村建设工作进行系统总结，挖掘提炼微 经验、拍摄微视频、编印特色案例。适时召开总结大会，对工作 中涌现出的先进集体和优秀个人进行表扬。-15 -附件4党建引领信用户信用信息档案采集表户主姓名：家庭住址：XX县XX乡XX村通信地址：XX县XX乡XX村邮政编码:233200联系 /手机号码：填报日期：2022.4.XX县人民政府印制户主签名确认栏本人确认本户此采集表信息

27、属实，同意农户信用信息系 统从本采集表、金融机构、政府相关部门等途径，采集本 户有关信用信息并建立电子档案，同意在金融机构信贷发 放、信用户评定和政府惠农政策支持时查询农户信用信息 系统采集的本户信用信息。（户主签名）信息采集人签名：录人员签名：联系方式：联系方式：-16 -农户基本概况信息表一、家庭成员（含户主）基本情况姓名与户主 关系身份证号码IE Ju 性另民族政治 面貌文化 程度是否 学校 在读健康 状况劳动 能力婚姻 状况生产 经营 类型工况 务册务工 累计 时间二、（）年度家庭收入情况种养品种种植面积/ 养殖数量场地使用期限 （年、月）年平均 产量/出栏量收入（元/年）是否出售（）

28、是（）否（）是（）否，度种养收入（）是（）否（）是（）否（）是（）否（）是（）否（）是（）否（）是（）否（）是（）否经营收入（元/年）务工收入（元/年）惠农补贴（元/年）捐赠收入（元/年）其他收入（元/年）三、（）年度家庭支出情况（元/年）生产支出生活支出医疗支出教育支出参保支出其他支出-17 -农户资产状况信息表一、房产情况房屋性质房屋类型房屋质量建筑地点购建建筑占地购建价格二、资源使用情况资源权证号资源资源面资源地点使用权使用人资源期限评估价格三、其他资产设备情况出攵夕诉曲;珏牛公肱出欢-18 - 信息进行审核把关;及时与县直相关单位及农村商业银行加强信 息互联互通，加强数据信息管理，定期

29、对信息数据进行更新维护。 采集的农村信用信息归政府所有。（四）开展信用评定。充分发挥乡、村党组织在征信评级中的 积极作用，将党员、村党组织评星定级、民主评议结果和受表彰 情况以及农户获得荣誉情况，作为信用户、信用村评价的重要因 素。依托乡、村党组织，根据农户信用信息档案，做好信用等级 的评定，对AAA级、AA级、A级信用户进行公示、放贷;依据 信用信息建档率、信用户占比和农户还贷率等，评定信用村，信 用村分为AAA、AA、A三级。信用评定两年一次。创新“党建 引领信易贷”系列金融产品，将先进党员和党组织、星级文明户、 优秀扶贫企业等身份转换为信用度，调增授信额度、降低贷款利 率、财政贴息补差价

30、等优惠政策。（五）推动成果运用。乡村振兴金融资源优先支持，对于信用 新型农业经营主体，优先享受惠农经济政策；优先在信用村拓展 金融业务，创造金融服务便利条件。基层党建资源优先倾斜，优 先将“AAA”级信用户纳入村级“三榜”评选名单中，“AAA” 级信用户子女优先考虑纳入村后备干部队伍中，信用户家庭成员 优先考虑入党。基层社会治理资源优先保障，设立信用超市，信 用户每做一件促进乡风文明建设的优秀事迹，给予不同的积分奖 励，积攒一定的积分后，信用户可到本地信用超市兑换日常用品； 根据信用村等级评定情况，作为文明乡村、美丽乡村的推荐对象。-19 -家庭借贷情况表一农户当前未结清信贷情况贷款人 姓名身

31、份证号贷款业务 种类贷款金融机构名称未结清余额 （元）贷款状态 （按五级分类）二 民间借贷情况民间借入金额（元）民间借出金额（元）三、 对外担保情况对外担保金额合计（元）-20 -参加保险和新农合情况表参保人姓名保险种类保险金额（元）当年度是否在保备注新农合不填保险金额-21 -附件5农户信用等级评分表测评内容测评指标测评标准得分总分值农户基本 条件（25 分）户主年龄1825 岁682650 岁85160 岁461岁以上3户主学历初中及以下13中专及高中2大专及以上3劳动力状况家庭成员全部为劳动力66家庭成员劳动力占比为50%及以上4家庭成员劳动力占比缺乏50%2政治面貌党员44团员3群众2

32、婚姻状况未婚34离婚2已婚4农户经济 实力或经 营能力 （20 分）家庭净资产情况5万元以下21()5万元（含）一10万元510万元（含）一20万元820万元（含）以上10农户家庭收入家庭人均年经济纯收入在当地人均纯收入之比1倍以下510家庭人均年经济纯收入在当地人均纯收入之比1倍（含）2倍8家庭人均年经济纯收入在当地人均纯收入之比2倍（含）5倍以上10-22 -测评内容测评指标测评标准得分总分值农户偿债 能力（25 分）偿债能力（资产合计+纯收 入）/负债合计低于13152偿债能力N173偿债能力N211偿债能力N3或负债为015信用履约记录“贷款明细信息”状态为损失、可疑、次级010“贷款

33、明细信息”状态为关注贷款6“贷款明细信息”状态为正常贷款10无贷款记录3农户道德 品质和文 明程度 （30 分）敬老情况好55一般2差0邻里关系好33一般1差0热心公益事业 和志愿服务好33一般1差0与兄弟姐妹关系好33一般1差0遵守村规民约好44一般2差0是否有封建迷信 行为是03否3是否有不良嗜好是04否4支持村“两委， 工作好55一般2差0-23 -测评内容测评指标测评标准得分总分值基础评测分合计100其它 补充项农户欠缴信息欠缴税费、承包费-5欠缴水电费-5违法违纪情况近三年家庭成员有违法违纪记录-5受各级党内党外 表彰情况家庭成员受过表彰 受到省级以上表彰的，一次加3分； 市县表彰一

34、次加2分;县以下表彰一次加1分，加满5分 为止。10党员评星定级或 民主评议情况家庭成员党员被评为4星级以上或优秀党员5参加保险情况居民参加人寿、财产、农业等保险，每参加1项加1分， 加满3分为止。3创办领办新型农 业经营主体情况属于五类新型经营主体的3参加新农合农户参加新农合、新农保2补充项得分合计评测等级等级描述分数线（含）AAA最优秀信用户，各项评分最高90分以上AA较优秀信用户，各项评分次高80-89A刚到达等级的信用户，各项评分到达最低分数线70-79B信用户重点培育对象55-69C信用户关注对象40-54D其他类40分以下-24 -附件6党建引领信用村评价指标体系评定指标分值评分依

35、据得分农户信用信息入库率15农户信用信息入库率到达80%,得10分，入库 率每增加5%,加2分，加满为止。信用农户占比15评定的信用农户占全村采集入库农户总数比例 达60%,得10分，占比每增加5%,力口2分， 加满为止。按期归还贷款农户占比20按期归还贷款的农户占全村贷款农户总数的 80%,得15分,占比每增加5%,加2分,加满 为止。全村农户贷款不良率20全村农户不良贷款率按五级分类占比不高于 4%,得15分，不良率每下降1%,力口2分，加 满为止。村级集体经济经营状况是否良好10建立村集体经济组纨年经营性收入2万以下得 4分；2万一5万得6分；5万一10万得8分；10 万以上得10分，否

36、那么不得分。村“两委，班子是否团结、 群众威信高10村“两委”班子团结务实，在农户中威信高，积极 主动协助开展农村信用体系建设宣传、信用信 息采集、评价工作的，得10分。村党组织是否关心和支持金融工作10村委会与各金融机构相互关系融洽，团结协作， 关心支持金融机构各项工作，协助监督贷款的发 放和使用，积极协助金融机构组织存款，盘活旧 贷，清收贷款本息的，得10分。基本分小计100是否已设立“党建引领金融服务室”3已设立，加3分。村党组织受到各级表彰情况3省以上表彰加3分，市县表彰加2分，乡乡表彰 加1分，以最高表彰为准。村党组织评星定级情况2村党组织被评为五星级党组织的加2分 四星级 的加1分

37、。村内新型经营主体信用信息 采集情况2采集覆盖率90%以上得2分、70%以上得1分。加分小计10总分备注：总分90分（含）以上为AAA级信用村，80 （含）-90分为AA级信用村、70（含）一80分为A级信用村。-25 -附件7党建引领信用村评定申报表村名称联系人联系 全村农户 基本情况全村农户 总数已采集农户 信息总数全村信用户 总数全村贷款农 户总数按期归还贷 款的农户数全村农户贷款 总额全村农户不 良贷款余额村级集体经 济组织数量建设评定 覆盖率情况农户信用信 息入库率信用农户 占比按期归还贷款 农户占比全村农户贷 款不良率村级集体经 济经营状况 是否良好是否已设立 “党建引领金 融服务

38、室”村“两委，班 子是否团 结、群众威 信高是否关心和 支持金融相 关工作村党组织受到 各级表彰和评 星定级情况乡（乡）意见盖章：年 月 日县党建引领 信用村建设 工作联席 会议意见盖章：年 月 日申报单位（盖章）:单位：户、个、万元26（六）优化乡村治理。将信用户、信用村建设情况，作为村“两 委”班子绩效考核重要内容，纳入基层党建述职评议考核。完善 守信激励、失信惩戒机制，在开展党员、选拔村干部、评先评优、 惠农政策倾斜等方面，将诚信行为作为重要依据，鼓励广大党员 干部发挥先锋模范作用，带动群众老实守信，促进乡村有效治理, 不断提升基层党组织组织力。五、分步实施（一）部署启动。（4月底前）建

39、立领导小组工作机制，召 开党建引领信用村建设工作发动培训会，对信用村建设工作进行 全面部署安排。制定工作计划，明确工作责任、推进措施和时间 进度。乡、村成立工作专班，明确专人负责。4月30日前XX 乡与XX乡农商行全面签订金融服务推进信用村建设合作协议。（二）推动实施。（7月底前）各村对照党建引领信用村建 设评价方法，广泛宣传发动党员群众参与信用户、信用村建设, 认真做好信用户信息采集、跟踪培育、信用评级，以及信用村申 报评定等工作，并予以授牌。各建设村设立“信用村工作室”， 参与建设的金融机构为每个选点建设村配备2名信用村建设指 导员；各选点村要从村“两委”班子、村级后备干部中选配1 名农村

40、金融服务员。（三）巩固提高。（10月底前）在巩固前期成果的基础上继 续深入推进，形成人人争当信用户，村村争当信用村的良好风气, 有序推进全县信用体系建设，认真总结成绩，提出可推广、可复制的工作经验。建设村要制定方案、有序推进，及时总结提炼建 设工作中的好经验好做法，形成可复制可借鉴可推广的经验成果。六、有关要求一是统一思想，提高认识。要明确推进信用村建设工作不仅 是乡风文明建设的重要举措，更有利于防范和化解农村金融风险, 有利于推进农户小额信用贷款便捷投放，加大支农力度，对助力 乡村振兴有重要推动作用。全乡各部门要统一思想，高度重视， 密切配合。二是突出重点，加强宣传。要把推进信用村建设与支持

41、农户 开展主导产业、培育产业经济、增加农民收入结合起来，突出工 作重点，明确重点区域，通过推进信用村建设的深入开展，提高 全民信用意识，改进金融服务，营造良好的开展环境，促进全域 经济健康快速开展。要利用各种舆论宣传工具，多形式多层次地 开展宣传教育，使这一利民政策深入人心，确保此项推进工作顺 利开展。三是强化考核，确保实效。要建立信用村建设工作考核和通 报机制，考核通报内容主要为农户信用等级评定情况、建设村与 县农村商业银行XX支行签订合作协议情况、创立达标情况、培 训宣传工作开展情况。要把推进信用村建设工作纳入各村年度目 标责任和绩效考评考核内容，并将考评结果作为评先评优和干部 考核任用的

42、重要参考依据，切实抓出成效，确保工作到达预期目 标。附件：1. XX乡党建引领信用村建设工作领导小组2XX乡党建引领信用村建设乡风文明评议工作实施方案3 . XX乡党建引领信用村建设工作操作程序.党建引领信用户信用信息档案采集表4 .农户信用等级评分表.党建引领信用村评价指标体系5 .党建引领信用村评定申报表附件1组长:副组长:成员:XXXX乡一级主任科员乡一级主任科员XXXXXXXX乡党委委员、 乡党委委员、 乡党委委员、 乡党委委员、纪委书记副乡长武装部长 政法委员XX乡党建引领信用村建设工作领导小组为统筹推进党建引领信用村建设工作，及时协调解决建设工 作中的矛盾和问题，确保全面完成各项建

43、设任务，特建立XX乡 党建引领信用村建设工作领导小组。一、领导小组名单XX乡党委书记XX乡党委副书记、乡长XX乡党委副书记XX乡党委委员、组织委员XX乡人大主席XX乡党委委员、宣传委员、统战委员X X 乡人大副主席、乡村振兴站站长 XX乡副乡长、派出所所长 XX乡副乡长、党政办主任XX农商行XX支行行长XX乡财政所所长XX乡司法所所长XX乡人力资源和社会保障所所长XX乡国土房产所长XX乡农经站站长、统计站站长领导小组下设办公室，设在乡组织办，XX、XX兼任任办 公室主任，XX、XX为成员。二、领导小组主要职责1 .负责制作XX乡党建引领信用村建设工作方案，指导落实 评价方法；2 .负责组织实施选点村建设工作，及时协调解决工作中出现 的问题；3 .负责信用户和信用村申报、评定、审批，印制信息采集表、 制作信用村牌匾，以及信用村挂牌、摘牌等工作；.协助