体育大学规章制度制定的程序规定.docx

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1、体育大学规章制度制定的程序规定为了规范XX体育大学规章制度制定程序，维护学校规 章制度的统一性和严肃性，使学校各项工作有章可循，走上 依法治校、健康稳定开展的轨道，根据立法法、规章制 定程序条例及上级有关规定，结合我校实际，特制订本规 定。第一条 规章制度的制定包括立项、起草、审核、决定、 签发、公布、备案、解释、修改及废止等程序。第二条制定规章制度，应当遵循以下原那么（一）立法法确定的立法原那么，符合宪法、法律、 行政法规和其他上位法的规定。（二）讲求实际，注重实效，严格程序，具有针对性、 可行性和实效性。（三）符合行文规那么及逻辑规范，简明易懂。第三条 规章制度是指章程、规定、方法、细那么

2、、守那么、 须知等文本的总称。章程是指党政部门、事业单位或社会团体，为规范本组 织性质、运作机制及成员的思想、行为而制定的纲领性文件。规定是指对某项工作、事务或活动制定的带有约束性、规范性措施的文书。方法是指在办理某一事项、开展某一活动以及贯彻执行 某一政策、法规或上级指示精神时所制定的具体要求的条文。细那么又称实施细那么，是指对某项条例、政策、规定或其 局部条文进行解释或说明的一种文书。守那么是对有关人员提出应当共同遵守的规那么。须知是对某一方面工作需要共同知道并遵守的事项。此外，必要时，对某一项工作、问题提出带有约束性的 措施，或者为贯彻执行上级某一项决定、规章而提出的意见， 称意见。第四

3、条立项学校各职能部门认为需要制定某项规章制度，报请分管 校领导的同时，还应当向学校校办公室申请立项。校办公室 按照校领导的批示在2周内回复处理意见。学校认为有必要制定规章制度，可以责成有关职能部门 或单位负责起草。第五条起草规章制度由学校各职能部门组织起草。（一）起草部门应当就起草规章制度所涉及的问题开展 调查研究。对制定规章制度的必要性、所需解决的主要问题 等作出说明。（二）涉及两个以上部门职责范围事项的规章制度，事 先应当充分研究，形成草案，由校办公室协调，以相关性较 强的部门为主，并会同其他相关部门联合制定。（三）起草部门应就规章制度的内容征求有关部门、有 关人员的意见。涉及专业性较强的

4、规章制度，起草单位应组 织有关专业人员进行论证。（四）采取书面征求意见形式的，被征询意见的部门、 人员应当在规定的时间内提出书面意见，加盖公章或签名后 回复。逾期不回复的，起草单位应当催力、。催办仍不回复的， 应当在起草说明里予以说明。（五）规章制度标题应简洁明了。根据规章制度内容需 要，文本格式可以分为章、节、条、款、项。制度中应注明 解释权归属及执行（试行）日期。第六条报请审核（一）规章制度起草工作完成以后，由起草部门将规章 制度草案和起草说明，以及有关材料报校办公室。1 .部门独立起草的规章制度报请审核前，由起草部门 的主要负责人签署意见；2 .多个部门共同起草的规章制度报请审核前，应由

5、各 起草部门的主要负责人共同签署意见。3 .校办公室对报请审核的规章制度草案进行初审后送 交分管校领导审核；对涉及面广、政策性强的规章制度草案 应请有关法律顾问协助审核。（二）审核内容主要包括：是否符合法律、法规和国家 的方针、政策的规定；是否符合本规定的要求；是否与学校 现行的规章制度相协调、衔接；需要审核的其他内容等。（三）规章送审稿有以下情形之一的，校办公室可以退 回起草单位：1 .有关法律、法规和其他规章已有明确规定的；2 .有关部门对规章制度送审稿的规定存在较大争议， 起草单位未与有关部门协商的；3 .与现行规章不协调或改变现行规章相关规定，其依 据和理由不充分的；.不符合规章制度的

6、基本要求，需作较大修改的。第七条决定经审议过的各项规章制度，按照其类别需要经学校党委 会、党委常委会、校长办公会、教职工代表大会等审议决定。第八条签发与公布经审定的学校规章制度分别由校党委书记或校长签发, 或由党委书记、校长委托分管校领导签发，并由校办公室予 以公布。各部门、各单位制定的仅适用于本部门、本单位内部的管理规定由本部门、本单位有关会议研究决定。第九条解释规章制度解释权属于规章制度的起草部门。第十条修改与废止规章在执行过程中，有以下情形之一的，有关职能部门 应当及时向学校提出修改或废止的建议：（一）规章内容与法律、行政法规或其他上位法相抵触 的；（二）规章依据的上位法已经修改或废止的；（三）规章的内容被有关上位法或其他规章替代的；（四）规章内容不符合客观实际情况的。第十一条本规定由校办公室负责解释。第十二条 本规定自公布之日起执行。