法院信息系统安全等级保护测评服务项目招标文件.docx

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1、法院信息系统安全等级保护测评服务项目招标文件 0 2020 杭州市中级人民法院信息系统平安等级爱护测评服务项目 项目编号：DDZX2020- - GK- - 083 公开招标文件 招标单位：杭州市中级人民法院招标代理单位：大地工程询问有限公司二二年十月1 目录 第一章公开招标公告 . 1 其次章投标人须知 . 4 第三章评标方法及评分标准 . 17 第四章招标内容与技术需求 . 20 第五章浙江省政府选购合同主要条款指引（参考样稿）. 22 第六章投标文件格式附件 . 272 第一 章公开招标公告项目概况2020 杭州市中级人民法院信息系统平安等级爱护测评服务项目招标项目的潜在投标人应在浙江政

2、府选购网获得（下载）招标文件，并于 2020 年 11 月 05 日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。 一、项目基本状况项目编号：DDZX2020-GK-083项目名称：2020 杭州市中级人民法院信息系统平安等级爱护测评服务项目 预算金额（元）：290000 最高限价（元）：290000选购需求：标项名称: 2020 杭州市中级人民法院信息系统平安等级爱护测评服务项目数量: 1 预算金额（元）: 290000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见选购文件技术需求（技术规格书）备注：合同履约期限：合同签订后 90 天内。 本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1

3、.满意中华人民共和国政府选购法其次十二条规定；未被信用中国（)、中国政府选购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单。 2.落实政府选购政策需满意的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：1、 供应商必需为有效期内的国家信息平安等级爱护工作协调小组办公室举荐的测评机构； 2、单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动； 3、谢绝联合体投标。三、获得招标文件时间：2020 年 10 月 15 日至 2020 年 10 月 22 日 ，每天上午 08:30 至 11:30 ，下午 14:00至 17:00（

4、北京时间，线上获得法定节假日均可，线下获得文件法定节假日除外） 地点（网址）：浙江政府选购网方式：线下获得售价（元）：5003 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2020 年 11 月 05 日 14:00（北京时间） 投标地点（网址）：杭州市江干区杭海路 238 号森禾广场 B 座 15 楼开标时间：2020 年 11 月 05 日 14:00开标地点（网址）：杭州市江干区杭海路 238 号森禾广场 B 座 15 楼 五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1.供应商认为选购文件使自己的权益受到损害的，可以自获得选购文件之日或者选购文件公

5、告期限届满之日（公告期限届满后获得选购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑。质疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府选购网下载专区下载。 2.其他事项：1 1 、本项目实行网上报名方式领取选购文件，选购公告附件中的选购文件仅供阅览运用，报名单 位请打算好报名资料加盖公章扫描件（ PDF ）联系代理机构报名，审核通过后领取选购文件，未根据规定方式登记并领取选购文件的供应商视为非依法获得，对本

6、项目选购文件提起的质疑投诉，不予受理，参加本项目选购活动将被拒绝。 2.供应商获得选购文件时应提交的报名资料：（1）介绍信或法定代表人授权书（加盖公章）； （2）被授权人身份证（复印件加盖公章）； （3）有效的营业执照副本或法人证书（复印件加盖公章）； （4）报名登记表（附件）。3、供应商认为选购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到选购文件之日（发售截止日之后收到选购文件的，以发售截止日为准）或者选购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑。4、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位赐予价格实惠扶持，执行节能产品政

7、府强制选购和优先选购政策，执行环境标记产品政府优先选购政策。5、潜在供应商需在浙江政府选购网 httpgz:/ 进行免费注册，详细详见浙江政府选购网供应商注册要求。6、书面质疑受理地点：杭州市杭海路 238 号森禾广场 B 座 15 楼，联系人：杨先生，电话：18658165573。 七、对本次选购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.选购人信息 名称：浙江省杭州市中级人民法院地址：上城区之江路 768 号传真：/4 项目联系人（询问）：毛晓岚 项目联系方式（询问）：0571-87393282质疑联系人：沈兵 质疑联系方式：0571-873933022.选购代理机构信息 名称：大地工程询

8、问有限公司地址：浙江省杭州市江干区杭州市江干区杭海路 238 号森禾广场 B 楼 15层传真：/项目联系人（询问）：黄工 项目联系方式（询问）：13705716922质疑联系人：杨工质疑联系方式：186581655733.同级政府选购监督管理部门 名称：杭州市财政局政府选购监管处地址：杭州市中河中路 152 号 617 办公室传真：87715261联系人 ：吕先生监督投诉电话：877152615 其次章投标人须知 序号 内容及要求 1 项目名称及数量：详见招标公告。2 选购方式：公开招标。3 评审方法：资格后审，综合评分法。4 项目地点：选购人指定地点 5 招标范围：招标内容及技术需求（技术规

9、格书）6 是否允许进口产品：不允许。7 是否接受转包与分包：否。8 是否接受联合体投标：否。9 现场踏勘：无。10 演示：无。11 服务期：合同签订后90天内。12 响应文件组成：响应文件由 资格文件、 报价文件、商务技术正本各 1 份、副本各4份组成，供应电子文档一份（光盘/u盘）。13 响应文件递交地点刚好间：地点：杭州市杭海路238号森禾商务广场B座15楼会议室。时间：2020年11月05日14:00。14 开标时间、地点及流程：开标依次：根据招标响应文件送达的先后依次进行开标（后到先开）。开标程序：本项目唱标开标同时进行，详细如下：资格文件、商务技术文件、报价文件同时开标，标书全部拆分

10、完毕，核对标书数量，无误后起先唱标并进入商务技术评审。时间：2020年11月05日14:00 开标地点：杭州市杭海路238号森禾商务广场B座15楼会议室 供应商法定代表人或其授权托付人须随带开标托付代理书和本人有效身份证原件（居民身份证（驾驶证或市民卡）或护照或港澳台胞证）（复印件或扫描件无效）准时到场参与开标会议。6 15 招标结果公示：选购结果经选购人确认后，选购组织机构将于2个工作日内在浙江省政府采 购 网 上 公 告 中 标 结 果 ， 并 向 成 交 供 应 商 发 出 中 标 通 知 书(httpgz:/)。16 招标保证金：无。17 投标报价范围：含税全包价，包括货物、人工、修理

11、、货物的运输、装卸、安装、调试、培训、验收、保修、税费等一切费用（即交钥匙工程）。18 最高限价：290000.00 元，超出投标限价将做无效标处理。19 签订合同时间：中标通知书发出后30日内。20 履约保证金: : 无。21 付款方式：项目完成后通过选购人验收后 45 个工作日内一次性付清合同款。22 响应文件有效期：90 天。23 支持小微企业：价格扣除：依据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号），依据详细品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应根据招标文件附件的格式要求供应中小企业声明函。符合关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财

12、库2017141 号）规定的条件并供应供应残疾人福利性单位声明函（附件 2）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；依据关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，投标人供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。依据财政部发布的政府选购促进中小企业发展暂行方法规定，对于非特地面对此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格赐予 6 %的扣除，用扣除后的价格参加评审。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动。联合协议中约定，小型、微型

13、企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 2%的投标价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。24 是否允许选购进口产品：否。投标产品若属于节能环保产品请供应相应依据。运用综合评分法的选购项目，供应相同品牌产品（含核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参与同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌（含核心产品）投标人获得中标人举荐资格；评审得分相同的，随机抽取方式确定，其7 他同品牌投标人不作为中标候选人。25 依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知财库2016125 号的规定：1）选购人或

14、选购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（）、中国政府选购网（）； 2）截止时点：提交响应文件（响应文件）截止时间； 3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）运用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定条件的，其投标将被拒绝。26 招标代理服务费：本项目的选购代理费定价为人民币6000 元整，在领取中标通知书后由中标人一次性向选购代理机构付清。27 说明：本招标文件的说明权属于杭州中级人民法院和大地工程询问有限公司。8 一、总则（一）适

15、用范围仅适用于本次招标文件中选购项目的的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标代理方系指组织本次招标的大地工程询问有限公司。2、投标人系指向招标方提交投标文件的单位。3、选购人系指托付招标方选购本次项目的杭州市中级人民法院。4、产品系指供方按招标文件规定，须向选购人供应的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、服务系指招标文件规定投标人须担当的安装、调试、技术帮助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6、项目系指投标人按招标文件规定向选购人供应的产品和服务。（三）投标托付全权代表须携带有效身份

16、证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权托付书（格式见第四部分附件 3）。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行担当全部与投标有关的全部费用。（五）特殊说明：1、单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动。2、运用综合评分法的选购项目，供应相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参与同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人举荐资格；评审得分相同的，由选购人或者选购人托付评标委员会根据投标报价低的原则确定中标人；投标报价相同的实行随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选

17、人。3、投标人投标所运用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必需为本法人所拥有。投标人投标所运用的选购项目实施人员必需为本法人员工（或必需为本法人或控股公司正式员工）。9 4、投标人应细致阅读招标文件的全部内容，根据招标文件的要求提交投标文件，并对所供应的全部资料的真实性担当法律责任。（六）质疑和投诉1、投标人如认为招标文件、选购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑；投标人对选购人和选购代理机构的质疑答复不满足或者选购人和选购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府

18、选购监督管理部门投诉。2、质疑应当采纳加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，供应相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标代理机构将不予受理。3、质疑和投诉必需满意中华人民共和国政府选购法实施条例第五十五条的规定，即供应商质疑、投诉应当有明确的恳求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。（七）招标文件的澄清与修改1、投标人应仔细阅读本招标文件，发觉其中有误或有不合理要求的，投标人应当在投标截止时间五日前以书面形式向杭州市中级人民法院提出。杭州市中级人民法院将在规定的时间内，在财政部

19、门指定的政府选购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知全部招标文件收受人。2、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一样时，以最终发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由 商务技术文件、 资格文件、 报价文件三部分组成。1 1 、资格文件基本资格条件审查材料（包括但不限于）：包括：（1）营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参加政府选购，供应身份证)复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企

20、业，假如已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够供应房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中供应相关材料），证明其具备实际担当责任的实力和法定的缔结合同实力，可以独立参与政府选购活动，由单位负责人签署相关文件材料； （2）最近一年度财务报表(复印件，新成立的公司供应状况说明)； （3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术实力的承诺函； （4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函； （5）参与政府选购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函； （6）单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动承诺

21、函； （7）投标供应商没有失信记录承诺函； （8）特定资格条件证明材料； 上述资格条件审查材料有一项不供应的，视为资格审查不通过。2 2 、商务技术文件：（1）投标声明书 (格式见附件)； （2）法定代表人授权托付书(格式见附件)； （3）商务技术偏离表（格式见附件）； （4）技术服务解决方案； （5）技术培训、技术服务和技术支持； （6）项目实施安排和项目质量管理安排，包括组织机构、人员组成、工作安排和进度支配等内容； （7）项目实施人员一览表，要求供应技术资格证书、职称证书（见附件）； （8）售后服务方案； （9）实惠条件及特别承诺（如有，格式自拟）； （10）对应招标文件评分细则供应相关

22、证明资料（格式自拟）； （11）中小企业的相关证明材料（如有，格式见附件）；11 （12）投标人的省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（如有）； （13）残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）； （14）响应方认为须要的其他技术文件或说明。3 3 、报价 文件：（1）开标一览表（格式见附件）； （2）投标报价明细表（格式见附件）； （3）投标人针对报价须要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权托付书、投标声明书、开标一览表必需由相应代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的全部

23、来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特别情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未供应。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，运用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采纳中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报； 2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括服务费、人工费、专用工具、保险、税金、培训、质保等一切税金和费用。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起 90 天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、中标人的投标文件自开标之日起

24、至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1、投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2、保证金形式：电汇/银行汇票/支票。3、中标通知书发出之日起 5 个工作日内，未中标的投标人自行到招标代理方退还投标保证金。中标人在合同签订之日起五个工作日内自行到招标代理方退还投标保12 证金。招标代理方以电汇或转账等方式退还投标保证金。（保证金不计息）投标保证金不予退还的：（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的； （2）投标人在投标过程中弄虚作假，供应虚假材料的； （3）中标人无正值理由不与选购人签订合同的； （4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标选购单位同意，将

25、中标项目分包给他人的； （5）其他严峻扰乱招投标程序的。履约保证金不予退还的：（1）拒绝履行合同义务的； （2）产品质量验收或测试不合格的。（六）投标文件的签署和份数1、投标人应按本招标文件规定的格式和依次编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应按报价文件、资信及商务文件、技术文件正本、副本规定的份数分别编制并按 A4 纸规格单独装订成册，投标文件的封面应注明正本、副本字样。投标文件电子文档密封在报价文件封套内。（报价文件（正本、副本）、资信及商务文件（正本、副本）、技术文件（正本、副本）分别密封包装

26、）。投标人提交的报价文件应单独密封，否则开标时发生报价泄露的，由投标人自行担当相关责任。3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除投标人须知中规定的可供应复印件外均须供应原件。副本可以为正本的复印件。4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权托付人签署，投标人应写全称。5、投标文件不得涂改，如有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权托付人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装投标人应按资格文件、商务技术文件、报价文件分别密封封装。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资

27、格文件、商务技术文件、13 报价文件）、投标项目名称、项目编号及开标时启封字样，并加盖投标人公章。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时，如发觉下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1、未按规定密封或标记的投标文件； 2、由于包装不妥，在送交途中严峻破损或失散的投标文件； 3、仅以非纸制文本形式的投标文件； 4、投标方未能供应合格的资格文件； 5、与招标文件有重大偏离的投标文件； 6、标项以赠送方式投标的、对一个标项供应两个投标方案或两个报价的； 7、投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未有效授权或法定代表人授权书填写不完整或有涂改的； 8、未按规

28、定办理购买招标文件登记手续、未交纳保证金的； 9、投标报价超出预算价的； 10、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（九）废标依据中华人民共和国政府选购法第三十六条之规定，在选购中，出现下列情形之一的，应予废标：1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3 家的； 2、出现影响选购公正的违法、违规行为的； 3、投标人的报价均超过了选购预算，选购人不能支付的； 4、因重大变故，选购任务取消的。废标后，选购机构应当将废标理由通知全部投标人。 （十）错误修正投标文件假如出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一样的，以

29、开标一览表为准； 2、投标文件的大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准； 3、总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准；14 4、对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。假如投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。三、开标（一）开标打算选购组织机构将在规定的时间和地点进行开标，采纳邮寄或快递方式递交响应文件的供应商法定代表人或其全权代表无须参与现场开标会。（二）开标程序：1、开标会由选购组织机构主持，主持人宣布开标会议起先； 2

30、、主持人介绍参与开标会的人员名单；3、主持人宣读递交投标文件的投标人名单，开标纪律，应当回避的情形，组织投标人签署不存在影响公允竞争的政府选购活动现场确认声明书； 4、投标人或其当场举荐的代表（若有公证人员公证的则由托付的公证机构）检查投标文件密封的完整性并签名确认； 5、工作人员先拆封资格文件和商务技术文件，后拆封报价文件，打开各投标人提交的资格文件和商务技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，送评标地点评审，其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封； 6、评标委员会按招标文件要求对各投标人的商务、资信和技术进行评审，评审结束后，主持人宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，同时公布商

31、务和技术评审符合选购需求的投标人名单，并公布其商务和技术得分状况； 7、主持人拆封通过商务和技术评审的投标人报价文件，宣读开标一览表中的投标价格，同时当场制作并打印开标记录表，由投标人代表、常人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认，投标人全权代表未到场签名确认或者拒绝签名确认的，不影响评标过程和结果； 8、唱标结束后，工作人员将报价文件及开标记录送至评标地点，由评标委员会15 对投标人的报价的合理性、精确性等进行审查核实； 9、评审结束后，由主持人公布中标候选人名单，及选购人最终确认中标供应商名单的时间和公告方式等； 四、评标（一）组建评标委员会评审小组依法由选购组织机构按中华人民共和国

32、政府选购法、浙江省政府选购评审专家管理方法相关要求在省级政府选购专家库中随机抽取，由 5 人（含）以上奇数有关技术、经济等方面的专家和选购人代表组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的 2/3。（二）评标程序1、现场工作人员核验出席评审活动现场的评标委员会各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2、主持人介绍评审现场的人员状况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。3、主持人通报报名参与本项目选购的供应商名单，宣读最终提交选购响应文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订政府选购评审

33、人员廉洁自律承诺书。4、主持人依据须要简要介绍选购文件（含补充文件）制定及质疑答复状况、按书面陈述项目基本状况及评审工作需留意事项等，让评标委员会尽快知悉和了解所评审项目的选购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提示评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；将按规定可由选购组织机构编制发售的非招标选购文件提请评标委员会予以确认；对评审人员提出的有关选购文件、选购响应文件的问题进行必要的说明、说明或探讨。5、评标委员会组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为选购响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；

34、选购组织机构可帮助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分 30%以上的），评标委员会组长应提示相关评审人16 员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。6、现场工作人员做好评审现场相关记录，帮助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。7、评审结束后，选购组织机构应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪遵守法律等状况进行评价；同时按规定向评审人员发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。

35、（三）评标原则评标委员会必需公允、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。五、定标1、本项目由评标委员会举荐经评审综合得分前两名的供应商为中标候选人，选购结果由选购人代表签字确认。 2、选购代理机构自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交选购人。选购人自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告举荐的中标候选人中按依次确定中标供应商。 3、选购人或者选购代理机构自中标确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上人民政府指定的媒体上公告中标结果。六、合同授

36、予（一）签订合同1、选购人与中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内尽快签订政府选购合同，代理机构作为合同签订的鉴证方。2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。17 第三章评标方法及评分标准依据中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本方法。一、总则本次评标采纳 综合评分法，总分为 100 分。合格投标人的得分为各项目汇总得分，各标项中标候选资格按评标得分由高到低依次排列，得分相同的，按投标报价由低到高依次排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低依次排列。评分过程中采纳四舍五入法，并保留小数 2 位。二

37、、分值的计算资信分由评审小组根据少数听从多数的原则统一打分。技术分根据评审小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：技术分=评审小组全部成员评分合计数/评审小组组成人员数 投标人评标综合得分=技术分+商务分+价格分详细评分内容详见评分细则。18 评分细则评分项目要点分值评标要点及说明价格分（15）投标报价 15 满意招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一根据下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*15%*100。技术分（75 分）投标人综合实力及资质13 1、投标人同时具有 ISO9001、ISO27001、ISO

38、20000 证书的得 2 分，有随意缺项不得分。2、投标人具有国家高新技术企业证书，得 3 分，否则不得分。3、投标人连续两年在全国网络平安等级测评机构网络平安攻防大赛中取得前三名的，得 4 分，否则不得分。4、投标人具有 G20、B20 等大型国际会议注册平台等保测评阅历的得 4分，否则不得分。以上资质文件 供应完整 证书 复印件，未供应不得分 ，原件备查。测评团队技术力气 25 1、 本次项目负责人应具备 8 年以上行业测评工作阅历，同时应具有高级测评师证书、高级技术职称、询问工程师证书、软件性能测试高级工程师证书、注册网络平安防护工程师证书得 5 分，否则不得分。2、 项目团队人员中具有

39、注册信息平安专业人员 CISP（每张证书得 2 分，最高得 6 分，没有不得分）3、项目团队成员具有高级信息系统项目管理师证书的得 2 分，最高 2 分；没有不得分； 4、项目成员具有高级技术职称技术人员得 2 分，最高得 4 分，没有不得分）5、项目团队人员中具有高级测评师资质（每张证书得 1 分，最高得 2 分，没有不得分）6、项目团队人员具有信息平安保障人员认证证书（CISAW），一个 2 分，最高 4 分； 7、项目团队人员具有软件性能测试高级工程师证书的，一个 1 分，最高得 2 分 供应相关人员近三个月的社保证明且以上资质文件投标时供应完整证书复印件，未供应不得分，原件备查。19

40、测评服务方案 30 1、项目方案对系统设计和建设提出平安管理建议和举措综合评价，酌情给分。0-5 分 2、依据供应商供应的等保测评方案的完备性、系统性、标准性、针对性以及可控性综合评价，酌情给分。0-5 分 3、项目方案体现系统评测后评估和改进详细措施，综合评价，酌情给分。0-5 分 4、方案体现本项目的难点、要点和关键点是否阐明。0-5 分 5、投标人是否依据自身阅历对本项目的实施提出具有针对性的优化建议，0-5 分 6、投标人是否依据自身阅历对本项目的实施提出具有针对性的优化建议，0-5 分 售后服务 7 依据售后服务承诺的范围和完善程度（包括保修、服务标准，人员配备，故障响应修复时间方式

41、及保障措施，培训安排）综 合打 分。0-4 分，具有高级售后服务管理师的得 3 分。商务分（10 分）业绩 10 依据投标供应商供应近三十六个月（2017 年 10 月至今）同类项目业绩，1 个业绩得 2 分；总得分不超过 10 分。供应完整合同复印件，未供应合同复印件不得分 合同复印件（必需包括合同首页、含有项目名称的页面以及签章页）备注：本项目采纳综合评分法确定最终评价得分，并不保证最低投标价格的供应商肯定中标。投标报价超过选购人的预算价的将作废标处理；若全部投标报价均超过预算价的，招标人将重新组织招标。报价得分评审对投标人最终的报价的评标价进行统一计算评分，由评审小组集体判定评分。满意招

42、标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 15 分。其他响应单位的价格分统一根据下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15 依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，响应单位为小型或微型企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除 6%后参加评审。响应文件中须同时供应：中小企业声明函。依据关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，响应单位如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除 6%后参加评审。20 响应文件中须同时供应：响应单位的省级以上监狱管理局、戒毒管

43、理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件 依据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）的规定响应单位如为符合条件的残疾人福利性单位，其投标报价扣除 6%后参加评审。21 第四章招标内容及技术需求（技术规格书）一、项目背景等级爱护是国家关于信息平安的基本政策，国家信息化领导小组关于加强信息平安保障工作的看法（中办发200327 号），（以下简称 27 号文）明确要求我国信息平安保障工作实行等级爱护制度，提出抓紧建立信息平安等级爱护制度，制定信息平安等级爱护的管理方法和技术指南。公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作

44、办公室联合转发的关于信息平安等级爱护工作的实施看法（公通字200466 号）（以下简称 66 号文）、浙江省平安等级爱护管理方法（省政府第 223 号令）（以下简称 223 号令）进一步强调了开展信息平安等级爱护工作的重要意义，规定了实施信息平安等级爱护制度的原则、内容、职责分工、基本要求和实施安排，部署了实施信息平安等级爱护工作的操作方法，27号文、66 号文和 223 号令不但为各行业开展信息平安等级爱护工作指明白方向，同时也为各行业如何依据自身特点做好信息平安等级爱护工作提出了更高的要求。依据法2008159 号最高人民法院关于印发人民法院非涉密重要信息系统平安等级爱护定级工作指导看法,

45、浙江省信息平安等级爱护工作实施方案（浙等保20073 号）、关于印发浙江省信息平安等级评审实施细的通知（浙信信2007145 号）、关于开展信息平安等级测评工作的通知（浙等保20085 号）及人民法院信息平安保障总体建设方案等文件精神，杭州市人民法院确定对本单位现有的信息系统开展信息平安等级爱护测评，并进一步完善网络系统平安管理体系和技术防护体系、增加信息平安爱护意识、明确信息平安保障重点、落实信息平安责任等工作供应依据，切实提高系统信息平安防护实力。二、 项目描述 等级爱护评测工作 依据中华人民共和国计算机信息系统平安爱护条例（国务院 147 号令）、国家信息化领导小组关于加强信息平安保障工作的看法（中办发200327 号）、关于信息平安等级爱护工作的实施看法（公通字200466 号）和信息平安等级爱