兰州汽车零部件项目申报书范文模板.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /兰州汽车零部件项目申报书目录第一章 行业发展分析8一、 行业发展趋势8二、 汽车零部件行业概况10第二章 项目基本情况14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度17七、 原辅材料及设备18八、 环境影响18九、 建设投资估算18十、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表19十一、 主要结论及建议21第三章 建筑工程说明22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资一览表24第四章 项目选址方案25一、 项目选址原则2

2、5二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价34第五章 SWOT分析35一、 优势分析（S）35二、 劣势分析（W）37三、 机会分析（O）37四、 威胁分析（T）38第六章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事47三、 高级管理人员52四、 监事54第七章 环保分析57一、 编制依据57二、 环境影响合理性分析58三、 建设期大气环境影响分析59四、 建设期水环境影响分析62五、 建设期固体废弃物环境影响分析63六、 建设期声环境影响分析63七、 营运期环境影响64八、 环境管理分析65九、 结论及建议6

3、7第八章 人力资源分析69一、 人力资源配置69劳动定员一览表69二、 员工技能培训69第九章 劳动安全72一、 编制依据72二、 防范措施73三、 预期效果评价77第十章 原辅材料及成品分析79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十一章 项目节能方案81一、 项目节能概述81二、 能源消费种类和数量分析82能耗分析一览表83三、 项目节能措施83四、 节能综合评价84第十二章 投资计划方案86一、 投资估算的依据和说明86二、 建设投资估算87建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91固定资产投资估算表92四、 流动资金93流动资金

4、估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十三章 项目经济效益评价98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表102二、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107第十四章 项目风险防范分析109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十五章 招投标方案114一、 项目招标依据114二、 项目招标范围114三、 招标要求115四、 招标组织

5、方式115五、 招标信息发布116第十六章 项目综合评价117第十七章 附表附件119主要经济指标一览表119建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表126利润及利润分配表127项目投资现金流量表128借款还本付息计划表129报告说明汽车零部件行业的资质壁垒主要体现在ISO9001系列质量保证体系资质及整车制造企业的供应商资质。基于目前成型的汽车工业产业链全球化、业务专业化的模式，汽车零部件行业已经成为越来越独立的行业形态，并与整车

6、制造行业相互依赖。整车制造厂家对供应商的认证资质较为严格，从产品开发到正式签订合同实现大批量供货，需要经历报价、产品试制、产品试用、技术及质量评审、小批量试用及正式使用数个阶段，历时较长投入较多，故对整车制造厂家来说，若无特殊情况，一般不会轻易调整供应商目录，合作关系较为稳定。对新进入企业来说，供应商认证成为了其第一大资质壁垒。根据谨慎财务估算，项目总投资13823.83万元，其中：建设投资10963.98万元，占项目总投资的79.31%；建设期利息130.23万元，占项目总投资的0.94%；流动资金2729.62万元，占项目总投资的19.75%。项目正常运营每年营业收入28200.00万元，

7、综合总成本费用22961.79万元，净利润3829.40万元，财务内部收益率21.33%，财务净现值6500.66万元，全部投资回收期5.57年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业发展分析一、 行业发展趋势中国汽车行业前

8、景广阔，带动汽车零部件快速发展。据以上行业规模数据分析，国民收入的提高将带动汽车保有量逐步向发达国家靠近，中国汽车行业未来市场需求旺盛，将促进整车制造业及下游汽车零部件行业的发展。据汽车工业年鉴数据显示，汽车工业行业整体固定资产投资额由2004年的641亿增长到2014年的1554亿，年复合增长率为9.25%，其中汽车与摩托车配件制造行业的固定资产投资额由2004年的145亿增长到2014年的477亿，年复合增长率为12.61%。行业的固定资产投资保持稳定增长的态势，为行业产能的提升提供了硬性条件。汽车产业转型升级加快，新能源汽车重要性逐渐凸显。2014年，国务院办公厅印发了关于加快新能源汽车

9、推广应用的指导意见，体现了国家建设汽车强国的战略部署，汽车行业向绿色环保、高效安全方向发展，新能源汽车产业从萌芽期逐步进入成长初期，国家相应出台了免征车辆购置税、充电设施建设奖励等一系列政策措施以促进行业的转型升级。2014年全年新能源汽车产量为8.55万辆，为2010年的2.07万辆的4倍多，产量大幅增长。汽车零部件行业协同汽车整车制造业的发展，节能减排产业政策的推行也对企业零部件企业提出了更高的要求，同时促进汽车零部件行业向技术创新、加强各方合作、产业国际化等方向发展。零部件行业厂商之间竞争激烈，并购重组日益加剧。汽车零部件行业在满足汽车整车制造企业采购需求下，为了应对当地市场的需求，同时

10、降低成本保持竞争优势，开始布局全球市场，据统计，进入财富全球500强的汽车零部件企业大都有兼并重组的历史。中国作为汽车行业最重要的新兴市场，国内零部件厂商更多参与到国际市场的并购重组业务中。此外，受原材料价格波动、货币及资本市场波动情况影响，汽车零部件生产上场面临利润不确定的局面，原始的粗放型经营模式及技术含量较低的产品已经无法满足市场需求形成竞争优势，这促使其改变产业结构，调整产品领域布局；另一方面，据波士顿咨询集团进行的一项关于先进制造技术的研究表明，在美国、德国和日本、韩国等已经开始使用工业机器人的国家，制造成本到2025年将降低18%33%，这都将促使零部件行业厂商加速业内转型升级，通

11、过并购重组扩大规模，形成规模经济，并通过智能制造的运用最大幅降低成本，在市场中占据一席之地。部分国内整车及零部件生产厂商的自主创新能力提高，自有品牌建设力度加大。外资厂商通过汽车产业链全球化进入中国市场，而中国本土的制造厂家也借此机会加大与外资企业之间的技术合作，在与汽车零部件跨国公司形成层级供应关系的基础上，着重自主研发，掌握关键零部件的核心技术。虽然中国汽车零部件供应商整体水平与全球知名跨国公司相比依然存在一定差距，但随着国内比亚迪、吉利等自主品牌整车制造厂商的崛起，国内部分零部件厂商顺应其步伐，在其细分子行业中已取得了一定的突破，技术逐渐成熟，并逐渐进入全球汽车采购体系中，出口额逐年增长

12、。据中国汽车工业年鉴统计，2005年至2014年，汽车零部件出口额由98.9亿美元增长至591.7亿美元，年复合增长率为19.6%。综合来看，汽车零部件供应商短期内应在生产、研发、采购等环节保持主动性及灵活性，随时保持对市场的敏感度，长期内应建立完整的销售系统，明确技术及工艺差异，完善产业链，借助新能源汽车的发展机遇，继续提升自主研发能力，利用全球资源和市场，加强全球布局及国际交流合作，专注于具有利润潜力的产品领域。据罗兰贝格商业预测，未来23家有竞争力的中国一级供应商将出现在全球前30强供应商中。中国作为排名第一的汽车生产基地，本土供应商与全球相关领域同行的差距在逐渐缩小。二、 汽车零部件行

13、业概况汽车零部件行业作为汽车工业发展的基础，是其持续发展的重要支撑。汽车零部件行业分别由发动机零配件、底盘零件、仪表电器件、车身及车身附件以及通用件五大类构成。其中发动机零配件包括了气缸、曲轴、凸轮轴、连杆等组成；底盘零件由离合器、变速器以及取力器等组成；仪表电器件由发电机(磁电机)、起发电机以及起动机(永磁直流)等构成；车身及车身附件由驾驶室及车身、货箱以及刮水器等构成；通用件则由随车工具、千斤顶以及摩擦材料等构成。纵观零部件行业，机械类占比最多，达到55%，其次为电器类，占比达到30%，然后是电子类占比达到13%，占比最少为饰品类，仅为2%。随着世界经济全球化、市场一体化的发展，各个产业专

14、业化分工日趋细致，传统的整车制造商追求从汽车设计、零部件制造到汽车整车生产、销售的产业链式生产经营，已逐步转变为以汽车整车新车型开发与技术革新为主，将零部件生产交由供应商负责，供应商又分一级、二级、三级零部件供应商，低层级的供应商通过上一层级的供应商向整车厂供应零部件，且层级越低，厂商数量越多，从而形成了多层次分工的金字塔结构。近年来，大型汽车公司为了提升竞争力占领市场份额同时降低成本，进行了供应链体系的改革，向外部供应商实行全球化、模块化、系统化采购，而协助整车制造厂家进行供应链管理的的一级零部件供应商话语权逐渐增强。汽车零部件供应商致力于核心部件的关键生产技术及产品工艺，在专业化生产的基础

15、上实现规模效应，向全球的生产厂家供货；并且开始参与整车设计的过程，其工艺改进及技术突破也可能引领汽车行业的变革，汽车零部件行业随着其重要性不断凸显，已经成为汽车产业链中相对独立而又举足重轻的行业形态。随着模块化平台的推广，整车企业更希望由少数几家大规模的零部件供应商为其提供质量可靠、技术先进的产品，这就导致零部件行业整合趋势加强，推进了国际汽车零部件行业的并购重组进程。根据普华永道预测，2015年全球汽车零部件行业兼并收购交易额将突破480亿美元，创历史新高。中国的汽车零部件起始于原大型汽车生产厂家的分厂，以载重汽车生产配套部件以及提供汽车维修用的汽车配件为基础，产品技术含量相对较低，企业规模

16、小，产业集中度低。在各大汽车零部件跨国公司全球化进程中，布局新兴市场成为其不可或缺的战略之一。德尔福、天合、博世公司等世界排位前列的著名汽车零部件公司几乎都已在北京或上海设立办事处或投资控股机构，一方面有利于占领新兴市场的份额，另一方面将劳动密集型产业转嫁于低工资成本国家，有利于降低公司整体运营成本。在此背景下，中国的汽车零配件生产行业逐步发展壮大。我国汽车零部件产业发展迅速，近十年间行业总产值复合增长率达21.54%，2011年后随着我国产业结构的调整，增速略有放缓，但仍优于整个汽车行业的增速，2014年零部件行业总产值达2.9万亿元。目前，我国汽车零部件产业已形成了五大产业集群，分别为环渤

17、海地区、长三角地区、珠三角地区、湖北地区、中西部地区。据wind数据显示，截至2014年底，汽车零部件上市企业共80家，2014年度营业收入达2847.06亿。部分企业经过数年的积累与发展，已经逐步实现专业化及规模化，产品质量达到合资零部件企业水准，并具备了自主开发及系统供货的能力，甚至进入了国际采购体系，在各自细分领域保持较强的竞争力。第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：兰州汽车零部件项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约34.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜

18、本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、

19、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展

20、与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景据Wind数据统计，2004至2

21、013年的十年间，全球及美国、日本、法国等发达国家的千人汽车保有量基本保持稳定，年波动率不超过4.5%，全球千人汽车保有量维持在150辆左右，美国、日本和法国分别维持在800、590及580辆左右。相比之下，中国汽车保有量增速飞快，2014年千人汽车保有量首次突破100辆。截至2015年底，中国民用汽车保有量达17,228万辆，比上年末增长18.02%，2015年底中国总人口数为1.37亿，每千人汽车民用汽车保有量达125.33辆。保守估计2020年我国汽车千人保有量为250辆，而联合国人口司预测2020年我国人口将达14亿，据此估算，我国2020年汽车保有量将达3.5亿辆，与2015年底的1

22、.72亿辆相比，年复合增长率达15.23%，而中国汽车产量在2007年到2015年间的复合增长率为13.52%，折中预计2015年至2020年间，汽车产量增长率为14.38%。而每个车用变速箱需16-19个齿轮、2-3个轴承，故2016至2020年，按新车预计，齿轮及轴承的需求量预测如下表所示。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积22667.00（折合约34.00亩），预计场区规划总建筑面积33719.01。其中：生产工程19786.02，仓储工程6353.87，行政办公及生活服务设施4465.94，公共工程3113.18。项目建成后，形成年产xxx千件汽车零部件的生产能力。六、 项目建设

23、进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢卷、镀锌板、液压油、齿轮油、蜗轮蜗杆油、焊丝、冲压件、配套件、模具。（二）主要设备主要设备包括：外圆磨床、万能外圆磨床、宽砂轮无心磨床、数控车床、普通车床、钻铣床、35毫米立式钻床、可调多轴钻床、摇臂钻床、滚齿机。八、 环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对

24、周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13823.83万元，其中：建设投资10963.98万元，占项目总投资的79.31%；建设期利息130.23万元，占项目总投资的0.94%；流动资金2729.62万元，占项目总投资的19.75%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10963.98万元，包括工

25、程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9571.46万元，工程建设其他费用1147.39万元，预备费245.13万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入28200.00万元，综合总成本费用22961.79万元，纳税总额2511.67万元，净利润3829.40万元，财务内部收益率21.33%，财务净现值6500.66万元，全部投资回收期5.57年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积22667.00约34.00亩1.1总建筑面积33719.011.2基底面积13146.861.3投资强度万元/亩30

26、7.922总投资万元13823.832.1建设投资万元10963.982.1.1工程费用万元9571.462.1.2其他费用万元1147.392.1.3预备费万元245.132.2建设期利息万元130.232.3流动资金万元2729.623资金筹措万元13823.833.1自筹资金万元8508.273.2银行贷款万元5315.564营业收入万元28200.00正常运营年份5总成本费用万元22961.796利润总额万元5105.867净利润万元3829.408所得税万元1276.469增值税万元1102.8610税金及附加万元132.3511纳税总额万元2511.6712工业增加值万元8711.

27、8413盈亏平衡点万元10770.62产值14回收期年5.5715内部收益率21.33%所得税后16财务净现值万元6500.66所得税后十一、 主要结论及建议此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。第三章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组

28、合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧

29、钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：

30、结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积33719.01，其中：生产工程19786.02，仓储工程6353.87，行政办公及生活服务设施4465.94，公共工程3113.18。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程6573.4319786.022688.601.11#生产车间1972.035935.81806.581.22#生产车间1643.364946.51672.151.33#生产车间1577.624748.64645.261.44#生产车间1380.424

31、155.06564.612仓储工程3549.656353.87698.062.11#仓库1064.891906.16209.422.22#仓库887.411588.47174.512.33#仓库851.921524.93167.532.44#仓库745.431334.31146.593办公生活配套886.104465.94662.313.1行政办公楼575.972902.86430.503.2宿舍及食堂310.131563.08231.814公共工程2103.503113.18252.94辅助用房等5绿化工程3844.3273.31绿化率16.96%6其他工程5675.8213.397合计22

32、667.0033719.014388.61第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况兰州，甘肃省辖地级市，是甘肃省省会及政治、文化、经济和科教中心、西部地区重要的中心城市，批复确定的甘肃省省会、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、西部地区重要的中心城市之一、丝绸之路经济带的重要节点城市。截至2020年7月，全市下辖5个区、3个县、3个国家级开发区，总面积1.31万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，兰

33、州市常住人口为4359446人。兰州地处中国西北地区、中国大陆陆域版图的几何中心、甘肃省中部，是国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城、西部地区有国际影响力的现代化中心城市、面向“一带一路”、辐射中亚西亚南亚的现代化、国际化大都会。兰州自秦朝设县以来已有2200多年的建城史，自古就是“联络四域、襟带万里”的交通枢纽和军事要塞，以“金城汤池”之意命名金城，素有“黄河明珠”的美誉。兰州得益于丝绸之路，成为重要的交通要道、商埠重镇。后成为中国最早接受近代工业文明的城市之一，新中国成立后被国家确定为重点建设的工业基地之一，成为国家重要的石油化工

34、基地、生物制药基地和装备制造基地。2012年，西北第一个国家级新区兰州新区获批。全市地区生产总值从2015年的2102.25亿元增长至2020年的2886.74亿元，年均增长5.7%。人均生产总值突破10000美元，高于全国平均水平，居全省前列。全省经济首位度从2015年的30.87%提升至2020年的32%。城乡居民人均可支配收入分别由27088元、9621元增加至40152元和14652元，年均增长分别为8.2%和8.8%，持续跑赢经济增速。一般公共财政预算收入从2015年的185.19亿元提升至247.13亿元，年均增长5.9%。社会消费品零售总额从2015年的1152.15亿元增加至1

35、641.24亿元，年均增长6%。累计引进招商引资产业项目1327个，其中“三个500强”企业投资项目50个，完成到位资金5967亿元。“三区”建设实现新突破，兰州新区、高新区、经济区生产总值分别达到235.89亿元、291.94亿元和331.49亿元，是2015年的1.92倍、1.71倍和1.47倍。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济

36、全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。面临的机遇。一是“一带一路”建设带来的机遇。共建“一带一路”已成为我国参与全球开放合作、改善全球治理关系、促进全球共同发展繁荣以及推动构建人类命运共同体的中国方案。“十四五”时期，中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊的加快建设，将使兰州成为我国西北地区对外开放的重要枢纽和重大支撑点。二是推进西部大开发形成新格局带来的机遇。2019年制定实施的关于

37、新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见，明确了将在培育西部地区新材料和生物医药等战略性新兴产业发展、推进“西部陆海新通道”建设、打造无水港、推动跨省毗邻地区协同开放发展等方面加大政策和资金支持力度，为兰州扩大开放、培育战略性新兴产业、推动现代化中心城市高质量发展提供了良好外部环境。三是推动黄河流域生态保护和高质量发展带来的机遇。“十四五”时期，国家实施的黄河流域生态保护和高质量发展战略将推动黄河流域中心城市等经济发展条件较好的地区集约发展，提高经济和人口承载能力。兰州市作为黄河上游重要的区域中心城市，将是黄河流域生态保护和高质量发展战略的主要政策受益区，一大批重大生态保护工程和高质量发展项目

38、将加快实施。四是兰西城市群建设带来的机遇。“十四五”时期，国家将持续加大对京津冀地区、长江三角洲、珠江三角洲、成渝地区、关中平原、兰州-西宁等城市群建设的支持力度，为提高兰州作为现代化中心城市的辐射带动力提供了良好战略契机。五是获批国家级平台带来的发展机遇。兰白国家自主创新示范区成为全国第19个、欠发达地区首个国家自主创新示范区以及兰州市入围国家物流枢纽承载城市带来的机遇。六是新发展格局带来的机遇。“十四五”时期，我国加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。加快发展实体经济，促进消费升级，将给兰州市优化经济结构带来机遇。七是新一轮科技革命带来的机

39、遇。随着第四次科技革命和产业变革孕育兴起，人工智能、大数据、物联网、云计算、虚拟现实、区块链等高新技术快速发展，为兰州传统产业升级改造、制造业和服务业融合发展以及构建现代产业体系带来重大机遇。八是甘肃省加快发展带来的机遇。甘肃省以十大生态产业为发力点，着力打造“一带一路”文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点，加快经济转型升级，加快推进创新突破，加快构建多向开放格局，特别是榆中生态创新城建设成为省级重大发展战略，为兰州发挥省会城市辐射带动作用带来重要发展机遇。面临的挑战。一是经济综合实力不强。经济总量偏小，增长速度较慢，县域经济发展不足，综合实力较弱，省会城市辐射带动作用不强。二是产业内部结构

40、不合理。传统产业占比较大，产业链条短；战略性新兴产业总量偏小，发展速度不快；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；民营企业发展较弱，市场活力不足。三是创新驱动能力不强。创新体系尚不完善，顶尖人才和高端研发团队缺乏，产学研结合不够紧密，创新成果转移转化率还不够高，新旧动能转换滞后。四是对外开放层次较低。甘肃（兰州）国际陆港、兰州新区综合保税区等开放平台优势作用发挥不足；具备参与国际化竞争实力的骨干企业较少；进出口结构调整步伐缓慢。五是民生保障短板明显。城市基础设施欠账较多，功能配套不够完善。文化、体育、教育、医疗等资源供给不充分不均衡；养老服务质量仍需提升，城乡居民收入水平

41、不高。这些问题和矛盾需要在“十四五”时期下大力气加以解决。综合判断，“十四五”期间兰州将迎来自身比较优势的重塑期、新旧动能转换的爬坡期、高质量发展的攻坚期，仍然处于可以大有作为、更需主动作为的重要战略机遇期，我们必须主动作为、抢抓机遇、乘势而上，充分认识新时代赋予的新使命，切实增强使命感、责任感和紧迫感，坚持以人民为中心的发展思想，突出改革创新，破解发展难题，奋力开启兰州现代化建设新征程。三、 创新驱动发展展望2035年，我市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶，建成国家重要的区域创新中心，进入国家创新型城市前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业

42、现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，各方面制度更加完善，营商环境更加优化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治兰州、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康兰州，市民素质和城市文明程度达到新高度，城市文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，产业能耗、碳排放达峰后稳中有降，生态环境全面改善，生态系统健康稳定，美丽兰州建设目标基本实现；形成内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局，建成丝绸之路经济带重要节点城市，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均地区生产总值达到中等发达国家水平，城乡区域发展差距和居民生活

43、水平差距显著缩小，基本公共服务均等化水平、基础设施通达程度与东部地区大体相当，平安兰州建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；引领全省、辐射西部、服务全国的作用有效发挥，在西北地区率先基本实现现代化，基本建成经济充满活力、生态环境优美、生活品质优良、社会文明和谐、文化特色鲜明、人民富裕幸福、在西部地区具有综合竞争力和重要影响力的现代化中心城市。四、 社会经济发展目标锚定2035年远景目标，到2025年努力实现以下发展目标：经济发展取得新成效。地区生产总值年均增长6.5%以上，力争总量突破4000亿元大关，整体经济实力再上新台阶，核心竞争力和辐射引

44、领作用显著增强。创新驱动取得新进展。国家和省级创新平台建设持续推进，科技创新能力持续提升，全社会研发投入强度达到2.4%，数字经济核心产业增加值占GDP比重累计增长2%。五、 产业发展方向推动兰州新区扩容提质围绕西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区的定位，立足“经济新区、产业新区、制造新区”，加速聚要素、增量级、提质量、强功能，构建现代化经济体系，进一步激发兰州新区的发展活力，加快与中心城区的同城化发展，打造西北地区产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、生态治理示范区、对外开放新高地、城市建设新标杆，努力建设现代化国家级新区。夯实新

45、区产业功能。强化新区产业集聚功能，实施产业“倍增”计划和工业强区战略，打造绿色化工、新材料、商贸物流3个千亿级产业，先进装备制造、清洁能源、城市矿产和表面处理3个五百亿级产业，信息、生物医药、现代农业、文化旅游、现代服务业5个百亿级产业，建成西部高端产业集聚区。打造国家向西开放平台。增强新区对外开放门户枢纽功能，统筹兰州国际空港、兰州新区综合保税区、中川北站铁路口岸和国际通信专用通道，打造“一区、一港、一口岸、一通道”开放大平台，加快推进进口药品指定口岸申报，打造辐射西部、中部地区的进口商品分拨中心平台，积极申报建设中国（甘肃）自由贸易试验区兰州片区和国家临空经济示范区，建设向西开放发展先行区

46、。激发新区创新引领功能。打造国家级重大基础科研平台和产学研合作平台，建设精细化工中试基地、新能源、新材料、医药中间体、稀土材料应用、生物医药、装备制造、现代农业等科研成果转化基地。以兰州新区职教园区为依托，重点发展职业技术教育产业、实训基地及相关配套产业、科教产业，打造全国一流职教园区，争创国家产教融合型城市。建设高品质人居环境。提升新区生态环境品质，大力推进生态绿化工程建设，实施城市园林绿化和低丘缓坡生态修复工程，争取兰州新区纳入国家山水林田湖草生态保护修复试验区。依法依规做好低丘缓坡土地治理利用，创建兰州-新区-白银黄河上游水土保持和生态修复示范区，构筑新区城市生态屏障和兰州市区北部生态屏障。深入推进黄河流域新区段综合治理和生态修复，建设兰州新区黄河上游生态修复水源涵养示范园区。完善新区综合服务功能，加快智慧