农业科技发展调研情况调研报告.docx

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1、农业科技开展调研情况调研报告根据市政府研究室和区政府相关领导的指示，7月下旬，鹤城区政府经调室组织相关人员，对鹤城区的农业科技开展情况进行 了一次深入调研。通过调研发现，经过多年努力，鹤城区农业科技 在促进农业经济开展，增加农民收入等方面取得了较显著的成绩，具 备了一定的开展基础。但受到各种主客观因素的制约，鹤城区农业 科技工作的进一步开展还面临着诸多困难和缺乏，必须进一步加大 经费投入，采取有效措施，促进农业科技的进一步开展，使农业科 技在建设社会主义新农村工作中发挥更大的基础性作用。建区以来，鹤城十分重视科技对农业生产的巨大推动作用， 要求科技部门加强指导、农口各部门积极支持配合，全区积极

2、开展 科技支农服务活动，科技支持新品种的开发选育，加强科技推广示 范基地建设，做大农产品加工企业规模，努力提高农产品的科技附 加值，切实增加农民收入，取得较好成绩。领导重视，部门合作，农业科技开展的气氛良好区委、区政府历来十分重视科技对农业生产的巨大推动作 用，把农业科技的研究、创新、推广渗透到效益农业的各个产业。 一是制定多项规划。近年来，区委、区政府相继出台鹤城区“一 线一圈”生态经济圈开展规划、鹤城区 林业开展规划、关于进一步调动科技人员积极性的假设干意见等多项政策，把农业科技工作被纳入鹤城区经济社会十一五开展 大。近年来，鹤城十分注重将农业科技的推广与规模农业的开展结 合起来，以规模生

3、产和科技生产打造地方品牌，形成了鱼腥草、金 秋梨等具有较大影响力的农产品。如杨村鱼腥草已经开展到5个村 400余户5000亩，成为南方地区最大的鱼腥草生产基地，9月份将 申请国家药监局GAP基地认定，由于产品规模较大，质量和管理水 平较好，已大开了两广、浙江、福建、上海等地的市场，产品外销 率到达50%,四川雅安、江西上饶等地的药厂纷纷前来定货，并主 动提供资金、技术、人员，要求与当地建立新的种植基地。三、我区农业科技工作存在的主要问题各级各部门对科教兴农的认识不一，各地农业科技开展的不 平衡。全区缺乏资金充裕、技术力量雄厚、管理先进的农业科技研 究、推广、服务机构。仅有的农业技术推广站生存艰

4、难，农 业科研和科技推广体制不完善，没有发挥应有的科技服务功 能。局部乡镇农技、农机、畜医等站所人员老化、经费奇缺， 基本上没有开展相应的农业科技推广工作。科技人员数量缺乏，管理体制不够完善。目前，全区共有具有 专业技术职称人员3820人，其中教育、卫生3225人，涉农部门只 有170余人，且大局部分布在相应的区直机关，真正一线从事农业 科研、推广、服务的人数只有20余人，自20年以来全区没有引进农学本科毕业生。全区农民只有 100余名获得了相应的技术职称。对农业科技的投入严重缺乏，农业科研、推广、培训设施简 陋，经费短缺。如全区各乡镇涉农服务机构25%的人员为自收自 支，35%的为差额拨款，

5、没有工作经费保障，影响了他们的工作 积极性。由于我区财政压力特别大，科技三项经费每年只能安排 13万，只占财政支出的,与规定的差距较大，远低于长沙等 地2%的标准。目前农民科技素质仍然较低，对诸如无公害生产技术等科技 含量较高的技术尚难以接受，农技人员的知识结构、人才结构不尽 合理，适应不了农业结构战略性调整新形势的需四、加强鹤城农业科技工作开展的建议和对策建设和完善新型的农业科技开展体制为切实推进农业科技进步，必须进一步深化对农业科技体制 的改革，加快建设和完善新型的农业科技开展体制。一是改革和完善农技推广体系，切实提高服务能力。稳定和发 展区、乡两级专业农技推广组织，鼓励和扶持专业大户、农

6、业企业 兴办各种形式的农业科技服务组织，逐步建立以政府为主导，科技 人员、农民、农业企业广泛参与的多元化农业科技推广体系。- 步转变农技推广机制，应大力开展各级各类农业科技示范场。切实 加强对现有技术人员的继续教育，逐步推行农技推广从业资格证书 制度，从根本上保证农技推广人员的素质。加快以“农技110”和农业信息网 为重点的农业信息服务体系建设。二是建立以政府为主导，多元化、市场化的农业科技投入体系。 农技推广是一项以社会效益为主的公益性事业，要依照农业技术 推广法规定，增加对农业技术推广的资金投入。鼓励工商企业、 农民投资效益农业，加强科技与金融的对接，拓宽农业科技特别是 高新技术的融资渠道

7、，逐步建立起国家、企业、农民等共同投入的 多元化、市场化体系，从根本上改变农业科技投入缺乏的状况。三是建立完善的农产品质量标准体系。围绕农业产业结构调整, 以提高农产品质量为核心，以市场为导向，大力推行农业标准化， 努力创立名牌农产品，提高我区农产品的科技含量和市场竞争力。四是建立健全农科教结合的农业科技开展机制。按照“统一目 标、各有侧重、互相配合、协作攻关”的原那么，针对生产和科研中 急需解决的关键技术，以农业科技工程为载体，以现代农业示范园 区、农业科技示范场及基地为依托，集科研、教育、推广单位的优 势力量于一体，联合开展技术攻关、试验示范和推广应用，全面提 高我区农业科技的创新和应用水

8、平。(-大力推进农业科技的创新一是围绕调整农业结构和提高农产品品质，开展以种子种苗 为重点的技术创新。根据粮油、瓜菜、花木、畜禽等种子种苗产业的开展需要，以提高农产品质量和市场竞争力为目标，选育、引 进、推广一批优质、高产、专用的动植物新品种，研究、开发种子 种苗的快速繁育技术和产业化生产技术；建立适应市场经济体制和 产业化开展的种子产业体制，实现种子种苗生产专业化、管理规范 化、育繁推一体化的目标。粮油作物重点推广优质、高产晚粳稻， 高含油量高产量双低油菜新品种。蔬菜、水果新品种的引进关键要 注重特色、优势和品质，其中蔬菜重点选育适于设施栽培的专用品 种，水果重点选育早熟、鲜食和加工兼用品种

9、。畜禽重点是猪的肉 质遗传改良、三元杂交商品猪推广应用、优质食草动物的引选、优 质高产家禽良种引进及地方优良品种的开发利用。二是围绕农业增效农民增收，以省工、节本和高产、高效为 目标，开展农业生产技术的创新。主要包括机械化配套的轻 栽技术，设施农业和工厂化生产技术，优质、低耗、高效种 养结构及规模化生产等技术的研究推广。深化轻型栽培技术， 进一步推广抛秧、旱育秧、直播等水稻生产技术。开展水稻 高产增效节水栽培技术的试验和示范，研究推广稻田养鱼、 吓、鳖等综合丰产技术。研究推广机械谷物收获、烘干技术， 机械化肥深施、（精少量）机直播、机开沟技术，水稻工厂 化育供秧及机械化插秧技术，设施农业配套机

10、具及大棚作业 机械。研究推广设施农业的新型覆盖材料、周年综合利用技术（包括保温栽培、避雨栽培、降温栽培、立体栽培、 基质栽培）、新型棚架材料结构、高效节水微灌技术、二氧化 碳施肥技术等。三是围绕农业可持续开展，以保障食物平安、科学利用土地及 水资源、保护生态环境为目标开展技术创新。大力开展无公害农产 品生产技术，推广蔬菜、水果、大米等作物的无公害生产技术，综合运用设施栽培、有害生物治理和平衡施肥技术，推广应用防虫 网、滴喷灌、生物防治、高效低毒低残留农药防治等实用新技术。 抓好无公害生产基地建设，创立一批无公害农产品知名品牌。推广 高效平安施药技术，开发和引进生物防治、设施防治等技术，加快 生

11、物农药和高效低毒低残留化学农药的试验、示范、推广；大力推 广应用新型手动和机动喷雾机械及技术，提高农药有效利用率，确 保农产品平安，减少农药对环境的污染。推广农产品农药残毒速测 技术。推广土壤改良培肥技术，继续实施“沃土工程”应用秸秆还田、 冬种绿肥、豆科作物轮套种等技术。研究推广平衡施肥技术，推广 应用各类作物专用肥、有机无机复混肥、多功能复合肥、高效叶面 肥、肥、CA肥、酵素菌肥等。四是围绕开展农业产业化经营，以农产品贮藏、保鲜、包装 和精深加工、综合利用为重点开展技术创新。主要农产品贮藏、保 鲜、包装，重点是稻、米的贮藏、包装，果蔬产品保鲜；水产品保 活、保鲜及运输；畜禽产品的保鲜、保质

12、;特色农产品的保鲜及包装。 农副产品精深加工及综合利用，包括粮油精加工及副产品综合利用; 果蔬的精加工及综合利用等。规划、鹤城区科学技术开展十一五规划，使科技对农业的贡献份额不断提高,贡献份额不断提高,2。一年农业科技贡献率到达了 51%。二是实施多项重点工程。几年来，全区集中力量，开展了城郊高效农业工程、“一线一展了城郊高效农业工程、“一线一”生态经济圈建设工程、生态经济园建设工程、无公害农产品基地认定和产品认证工程等，初步形 成了石门高效农业示范园、杨村绿色农业示范园、鸭嘴岩良种畜牧 繁养小区三大科技农业板快，培育了林果、蔬菜、畜牧、药材等四 大支柱产业，完成无公害绿色农产品基地认定万亩、

13、产品认证工5个。三是加强部门配合。各部门积极发挥各自优势，共同推进农业科技的开展。科 技部门组织实施农业科技工程，农业部门开展农业科技的示范和推 r,新闻媒体积极传播农业实用技术，宣传科技致富典型，从各个 环节保证鹤城效益农业在科技的推动下快速健康地开展。队伍健全，素质提高，农业科技开展的基础扎实目前，全区共有农业科技科研、推广、服务机构47个，农技人员683人，其中农业技术人员201人，畜牧兽医技术人员45人，林业技术人员130人，农机、农经等技术人员80人；有高 级职称11人，中级职称163人，农业科技队伍较为健全。近年来, 农技部门想方设法努力提高农技人员的专业水平。一是抓业务培训。由农

14、广校举办了大专、中专后继续教育大专、中专等学历教育培训班育大专、中专等学历教育培训班6期,493人。同时,还经常性地邀请大专院校、科研单位的专家教授为农口局专业技术人员进行岗前、岗中、岗后专业素质培训。到目前为止已开办畜牧 兽医、农业推广、农学、园艺、植保等专业18个，毕业学员376人。二是努力加强与大专院校、科研院所的合作, 积极引进智力和技术。先后与湖南农大、省农业科研院、省蔬菜科 学研究所签订了科技、教育方面的协议，聘请了 15名外地专家作 为顾问，并邀请专家来我区讲课，传授拱架高产礼品西瓜、无公害 蔬菜培植等专业技术。目前，全区100 %的农技人员已到达中专或 大专以上学历。三是加大经

15、费投入。将农业科技研究经费列入财政 预算，每年通过各种渠道，确保农业科研经费不少于10万TTjo机制创新，体制创新，农业科技攻关的力度加大一是加大优良品种的培育力度。建区以来，全区共培育新型杂交水稻品种鹤城1号、鹤城2号两个；培育新型花卉品种红 桂花、红叶石楠、金森女贞、日香桂、黄花槐等8个，推广种植面 积2500亩20万株，培育油茶、无核枣、金秋梨等经济林品种4个, 推广种植400余亩6万余株，实现产值220万元，果农年均增收 726元；培育雪峰鸡、鹤城青脚鸡、快大青脚鸡、湘黄鸡等优质家 禽品种5个，年出笼106万羽，20 年产值达2600万元，实现税收12多万元，利润80多万元，带动300

16、余农户年户均增收 400余元，培育三元杂瘦肉型猪等新家畜品种2个，年出栏8万余 头，20年产值达至IJ9100多万元，实现利润750多万元。二是加大农业科技新品种引进推广力度。建区以来，全区共引进推广年产值100万元以上的新品种4个，分别为优良牲猪，年产量达6万头，年产值4800万元，优良水产品如加州炉鱼、工 程鲫、美国大口鱼急等，产量630吨，产值1200万元，全区农民 年均养殖业收入1176元，超级稻系列新品种，种植面积到达万亩，产值到达 3860万元，为农民年户 均增168元，蚕桑种养生产加工，种植面积 1500亩，产值 750万元。建区以来，引进先进技术27项，其中畜牧15项，林业3项

17、，农业4项，农产品加工企业5项，均产生了较好的社会和经济效益。平均每年实施市级星火计划23项，市农业科技成果推广计划35项。三是积极扶持规模农产品加工企业开展壮大。截止目前，全区农产品加工企业到达228家，其中畜禽15家，蔬菜10家，水产2家，林木198家，中药材3家，实现总产值亿元, 其中规模企业15家，省级示范龙头企业3家，总产值亿元。鹤城区农产品加工规模企业一览表加工单位名称年产值利润税收区山水胶合板厂105102瑞帮森工木业2020 0林融木业50010020天扬床具有限责任公司 100010020福湘木材加工厂100102怀化市金氏木业加工厂 100102绿兴源糖业盛源油业120 0

18、12富园油业1400408怀化鸿大禽业 260060020 ”湘西情”腊制品公司600808鑫龙鱼腥草公司3439903石门清水井蔬菜加工厂 1000501春芳中药3000120XX8怀仁制药80004500400四是加大对科技示范户的扶持力度。通过政策倾斜、资金扶 持、技术指导、单位帮扶等措施，全区科技示范户数量增加较多。 目前，全区有农村科技示范户689户，其中年收入50万的有146户，其中从事农业开发的科技示范大户有8户，分别是杨村的彭先文，主要从事鱼腥草种植、加工和销售，年 收入达90万元，创税收3万元；盈口的单战刚，主要从事畜禽养殖 和良种开发，年收入达53万元；杨村的陈汉平，主要从

19、事花卉生产，面积达300亩，年销售收入达200 万元；黄岩的杨英兰，主要从事花卉生产，面积达年80亩，销售收入达60万元。强化推广，示范先行，农业科技开展的手段更加丰富在开展我区农业科技的过程中，突出抓好三个层次的示范样板。一是抓好示范基地建设。在石门清水井、鸭嘴岩溪坪、坨院的坨院村等地分别建立1000亩示范基地，对示范基地内的田、沟、渠、路、林进行综合治理，建成高标准农田，引 进高新技术、新品种和新种养模式，开展试验、示范。在杨村、石门、鸭嘴岩等地分别建立万亩高效农业示范园，“万元田”模式已经呈现，并辐射带动了全区农产品基地建设，推 动了全区效益农业的开展。截止目前，全区共有规模高效农业示范

20、 基地18个，主要是：石门清水井无公害蔬菜基地3000亩，产值 1200万元；罗家湾生态农业示范园1000亩，产值300万；杨村鱼 腥草种植基地5000亩，产值2500万元；杨村桑蚕养殖基地1400亩, 产值700万元；杨村花卉苗木基地300亩，产值240万元；红岩溪 特种水产养殖基地100亩，产值500万；黄岩金银花种植基地3000 亩，产值900万；大康牧业养殖基地年生产商品猪50000头，种猪 10000头，产值1100万元；花背麻鸭养殖基地年出笼麻鸭18万 羽，户平103羽，产值180万；鸿大禽业养殖基地年孵化种鸡160 万羽，产值2600万；石门力头元优质杨梅生产基地1000亩，产

21、值1000万；凤坪杨梅生产基地3000亩，产值300万；黄金坳无公害蔬菜基地1000亩，产值300万；芦坪礼品西瓜基地3000亩，产值120万；芦坪八角界吴茱萸药材生 产基地200亩，产值200万；黄岩反季节蔬菜基地400亩，产值320 万；鸭嘴岩长远鹤鹑养殖基地，年生产种鹤鹑6000对，产值18万；凤坪的牲猪养殖基地年出栏生猪10000头，种猪3000头，产值130万。二是抓科技示范村建设。根据我区主导产业开展的实际情况，选择盈口乡团结村、红星村，石门乡金海村、清水井村、双村村等为市级生态科技示范 村，全面实施改水、改厕、改路、改气，建立专家咨询大院，加强 生态技术知识培训I,健全农技推广服

22、务网络，抓好乡镇成校、村农 民学校培训阵地建设。三是抓好科技示范户。各产业均建立了一批 科技示范户，以科技培训为先导，以农技人员“联大户（示范户）、增效益”活动为载体，推广先 进种养技术76项，培养了有文化、懂技术、善经营、会管理的农 村科技骨干860多人，带动了千家万户效益农业的开展。加强培训I,建立网络，农业科技服务的水平不断提高一是加 强农业科技培训I。区农民素质教育办公室负责区乡农技人员及区级 科技示范户培训，10所农民科技教育培训中心那么成为传播农业技术培训基地，负责农业技术人员和各类种养 大户的培训，38所村农民科技教育培训室作为村级培训阵地，广 泛开展“一户培一劳”工程、阳光工程

23、、“绿色 证书”培训等各类实用技术培训。建区以来，共举办各类实用技术 培训班523期，受训人数达78152人次，发放农业科技信息等 种养技术资料万份，开展各类技术咨询服务万人次。“一户培一劳” 共开设了无公害蔬菜培植、“猪一沼一果”、水果套袋、测土配方等 30多个专业，110个教育班，培训|243期，受训学员16770人次， 发放教材万套。发放科技资料35240份，接受技术咨询25060人次。通过多层次、多专业、大规模的科技教育培训, 使全区农民由劳力型向智力型转变，大大地提高了农民的科技素质。全区已有90 %以上的农民掌握了 1-2门实用技术。到目前为止，全区有 100 余名农民获得了农民技

24、术职称，农函大毕业学员有100多人，各类 农村专业技术协会有6个，会员246人，区级以上科技示范户689 户。形成了以区、乡镇科协为枢纽，农村专业技术协会为基础，广 大科技工作者、农民技术人员、科技示范户为骨干，乡镇农民科技 教育培训为阵地的社会化农业科技推广网络。二是积极开展科技下 乡活动。区委、区政府为确保农业科技下乡服务活动制度化、规范 化、经常化，区里自20一年以来，从相关职能部门抽出100名有专业技术职称的技术人员，组建了园艺、农作、花卉、特种水产养殖等6个科技下乡，每年下乡开展大型的科技服务810次，为群众提供科技咨询和面对面地为农民群众传授农村种养技术。强化农民科技增收观念是基础

25、。建区以来，鹤城强化农民科技增收观念的转变，重点在城郊的石门、杨村、盈口、鸭嘴岩 业科技新工程、新品种，使农民真正认识到科技给自身带来实等“一线一”生态经济区，大力传播现代农业新科技，推广农惠，使农业新工程、新品种的推广由过来政府强推转变为农民 自觉自愿，由过来的盲目跟风转变为现在的市场运作，在不同 程度上使农民的科技增收观念得到了加强。据调查，在上述四 个乡镇农民年人均纯收入由建区时的1980增加到4200元，而 科技意识相对薄弱的北部四个乡镇农民年人均纯收入仍只有1400元，相差较大。强抓科技示范基地和示范户的带动是关键。1999年，杨村彭先文试种鱼腥草亩，收入达 6000元，比种水稻的收

26、入 高出10倍以上，20年，彭先文扩大种植面积20亩，收益10万 元，在他的示范带动下，目前，全乡共开展鱼腥草种植面积5000 余亩，创产值3000万元，带动5个村410余户户均增收7200余元。 20 年，利用国家农业开发资金，启动杨村花卉苗木基地建设50亩，20_年扩大到300文秘站版权所有亩，引进花卉苗木种植大户16户，在示范基地和外来种植大户的带动下，目前杨村乡共有本地花卉种植户90余户，种植面积到达3000余亩。改善农村基础设施建设是前提。黄岩地处高山台地，温度较 低，开展返季节蔬菜和特种药材很有潜力，但由于交通不便，一直 没有形成规模，自20 年拉通杨黄水泥公路以后， 交通条件得到改善，返季节蔬菜迅速扩大到400亩，形成特种药材种植基地2个，面积到达万亩，为当地农民增收起到了很大 的促进作用。黄金坳镇里三元、潭家村等地有优质金秋梨500余亩, 年产量达850万斤，优质高山葡萄50余亩，年产量到达30万斤， 虽然到达了栽培技术要求，但由于交通不便，运输过程中损坏较多, 只能贱价卖给批发商，与市场相差12元/斤，有些只能烂掉，农 民损失较大。形成规模农业是农民增收的保证。在我区过去农业生产中， 由于没有形成规模生产，农产品缺乏品牌和市场影响，农民收益不