镇抗旱供水应急预案.docx

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1、镇抗旱供水应急预案XX镇位于XX县南部山区，辖X个行政村、全镇有耕地 面积2.9万亩，常住人口 2.2万人，地表水日渐枯竭和饮用 水源水污染日趋严重，XX镇居民饮用水形势更加严峻，造成 的损失也愈来愈大。为此，在正确认识和掌握不同时期干旱 发生和开展规律的基础上，制定切实有效的抗旱供水应急预 案，采取综合措施，加强工作前瞻性，提高我镇干旱供水工 作的主动性，防患于未然，是解决干旱的有效途径。一、总那么（一）编制目的为积极应对极端气候变化对我镇经济社会开展造成的 不利影响，进一步规范全镇抗旱工作秩序，增强全镇应对和 高效处置干旱供水突发性事件，最大限度地减少干旱缺水造 成的损失，保障居民饮水平安

2、，维护社会稳定，推动全镇经 济建设持续开展，特编制本预案。（二）编制依据本预案依据中华人民共和国水法、中华人民共和国 传染病防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人 民共和国平安生产法、国家突发公共事件总体应急预案 等相关法律、法规、规章，结合我镇实际而制定。（三）适用范围本预案适用于XX镇干旱时预防和供水应急处置，连续 无雨日大于10日以上的各类旱情，导致饮用水源取水量严 重缺乏。（四）工作原那么I、以人为本，预防为主。把保障XX镇居民的供水平安 作为首要任务，加强对XX镇供水平安应急预案的演练，强化 应急准备和应急响应能力，做好对日常应急突发事件的宣传 发动，处置好可能导致的隐患事故。2

3、、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导和业务部 门的指导下，建立XX镇干旱供水应急机构。3、统筹安排，分工合作。水利、农业、农机、食品、学 校、卫生等相关部门在各自的业务范围对XX镇的干旱供水 给予技术指导和支援。二、等级划分按照XX镇干旱严重程度、可控性和影响范围等因素，预 警等级分为四级。即：轻度干旱，中度干旱，严重干旱，特 大干旱，预警等级由镇人民政府分析、评估后，报县防汛抗 旱指挥部审定后由县防汛抗旱指挥部办公室统一发布。（一）特大干旱当XX镇连续45天以上无有效降雨，80%以上的人畜饮 水发生困难。（二）严重干旱当XX镇连续40天以上无有效降雨，40%以上的人畜饮 水发生困难。（三

4、）中度干量当XX镇连续25天以上无有效降雨，20%以上的人畜饮 水发生困难。（四）轻度干量当XX镇连续15天以上无有效降雨，10%以上的人畜饮 水发生困难。三、应急机构及职责XX镇干旱供水工作按照“统一指挥，分级负责”的原贝11, 实行地方行政首长负责制。设立相应的应急机构，负责XX镇 干旱供水突发事件。XX镇设立干旱供水应急分队，负责镇干 旱供水突发事件的处置。1、XX镇干旱供水应急机构与职责XX镇人民政府设立应急领导小组。组长由镇长李发根担 任；副组长由分管水利的副镇长李向阳担任，成员由武装、 水利、国土、财政等部门负责人组成，领导小组下设办公室， 办公室主任由党政办主任任嘉玲担任。应急领

5、导小组职责：贯彻落实国家、省、市有关干旱事件预防和应急救援 的规定;及时了解掌握XX镇干旱情况，协调和组织实施供水 应急措施；负责向县水旱灾害防御中心报告发生干旱的准确地 点、影响范围、程度及应急处置措施；审定全镇干旱供水的重大平安事件、应急工作制度和 应急预案；在应急响应时，负责组织农业、农机、水利、卫生防 疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；领导小组办公室职责：领导小组办公室负责指挥部的日常工作。其职责是：负 责XX镇干旱信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报 告；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析干旱信息和 有关情况，为应急决策提供咨询或建议，参与干旱调查、处 理提出咨询意见

6、。应急领导小组各成员单位的职责：水利站：负责全镇各类排灌站的维修和保养，水利工程 的蓄水、保水工作，合理调度水资源，解决好农村人畜饮水 困难，适时向镇政府应急领导小组提供全镇蓄水及缺水情况。 协调镇应急领导小组办公室的日常工作，指导全镇抗旱工作, 负责灾后水利设施的修复。农业综合服务站：负责推行节水灌溉方式和节水耕作技 术，负责农作物干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息， 并实施农业抗旱措施，减轻旱灾损失。合理调整农作物生产 布局以及作物种植结构，采取措施，提高用水效率，适时向 镇政府应急领导小组提供农作物旱情。林业站：做好林业干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾 情信息，实施林业抗旱措施，减轻

7、旱灾损失。民政办：组织核查报告灾情，申请、管理、分配旱灾救 助款物；组织指导旱灾救助捐赠；组织转移安置灾民；确保 24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本生活。镇党政办：要强化交通管理，实行交通运输的统一调度， 负责调集抢险救助物资运输车辆（船只）。优先保障指挥人员、 救援人员、抗旱设施、救灾物资、药品等的紧急运输。卫生院：负责受旱灾区的卫生防疫，对重大疫情、病情 实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。组织医疗、 救护队赶赴灾区，负责人员的救护、治疗和转移。派出所：维持灾区正常秩序，确保抗旱设施正常使用及 救灾物资平安，防止各种纠纷。财政分局：紧急提供抗旱应急资金，负责全镇抗旱资

8、金 安排、拨付。国家电网XX所：负责保障抗旱、救灾的电力供应并保证 灾后电力设施的抢修。武装部：负责组织预备役民兵人员执行重大抗旱任务。 其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾 工作，并完成镇应急领导小组赋予的任务。2、供水单位应急机构及职责根据XX镇人民政府的抢险应急预案，供水单位结合本 单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作 方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。四、预防和预警（一）监控机构水利站负责全乡供水平安事故的监控、检查、预警工作, 设立公开的供水平安事故报警 ，多渠道获取本镇供水安 全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向镇政府报告。（二）监测

9、信息供水单位、群众发现供水工程取水建筑物，水厂构筑物, 输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，应及时拨打报 警 向上一级应急领导机构报告。五、应急响应（一）总体要求出现供水平安事件，供水单位在先期进行技术处理的同 时，应在2小时内向XX镇供水平安应急指挥所报告。（二）应急处理当供水平安事件发生，造成居民的基本生活用水得不到 保障时，XX镇政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备 用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等 措施保证居民的基本生活用水。当供水平安事故得到有效控制，居民的基本生活用水得 到保证时，XX镇应急领导小组可宣布应急结束。并协助当地 政府进一步修复供水基础设施，

10、恢复正常供水秩序。六、应急保障（一）组织保障XX镇供水平安应急领导小组，明确人员及职责，根据供 水平安事件等级，迅速做出反响，组织会商，从组织上保障 供水平安突发事件得到及时、有效的处理。（二）通信与信息保障各级供水平安应急机构要设立专门的报警 ，安排人 员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。（三）资金保障将XX镇供水平安应急资金列入财政预算，作为供水安 全应急专项资金。（四）物资保障各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故 时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。（五）医疗卫生保障当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要立 即组织医疗卫生技术队伍，根据需要及时赶赴现场开展医疗 救治、疾病预防控制等卫生应急工作。（六）交通运输保障保证紧急情况下应急交通工具、送水解危车辆的优先安 排、优先调度、优先放行、确保运输畅通。（七）治安维护当地派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严 厉打击破坏救灾行动和工程设施平安的行为，保证救援工作 的顺利进行，维护正常社会秩序。（A）奖励与责任追究各部门对参加XX镇供水平安突发事件处置工作做出突 出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、 渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要 依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。