XX县2021年生态文明建设工作总结及2022年工作思路.docx

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1、XX县2021年生态文明建设工作总结及2022年工作思路一、2021年工作总结2021年是中国共产党成立第100周年，也是“十四五” 的开局之年。在这极不平凡的一年里，XX县深入贯彻习近平 生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，在生 态文明制度改革、壮大绿色动能、污染防治攻坚战、巩固生 态优势等方面取得突破性进展，持续探索绿色开展新路径， 取得了 “两山转化”新成效。现就我县2021年生态文明建 设情况总结汇报如下：（一）持续深化生态文明制度改革一是系统推进全县生态文明建设。组织召开全县2021 年生态文明建设领导小组暨推动长江经济带开展领导小组 第一次会议。印发2021年XX县国家

2、生态文明试验区建设 工作要点，部署2021年全县国家生态文明试验区建设工 作。陆续出台并实施XX县人民政府办公室关于印发XX县 自然资源统一确权登记工作方案XX县贯彻落实XX省天 然林保护修复制度实施方案的工作举措XX县关于建立 以国家公园为主体的自然保护地体系的实施方案XX县高 质量打好污染防治攻坚战十五大攻坚行动实施方案XX县 水生态环境保护管理假设干规定2021年XX县农村环境整 治工作计划XX县清洁生产审核实施方案（2021-2023年） XX县关于建立健全生态产品价值实现机制的工作方案一是经济开展与生态保护矛盾突出。产业层次整体偏 低，绿色产业体系尚未完全形成，开展与保护矛盾依然存在

3、。 特别是面对能源资源约束进一步趋紧、能耗“双控”向碳排 放总量和强度“双控”转变等形势要求，产业结构转型、绿 色能源开展、节能减排降碳任务非常艰巨。二是生态资源资 产化机制还不健全。“两山”转化的“现有家底”尚未厘清。 自然资源统一确权登记、自然资源资产负债表编制等工作进 展缓慢。三是制度改革和保障力度还不够。涉及生态文明建 设的规划、政策、制度还需进一步统筹衔接，生活垃圾分类、 塑料污染治理、生态环保市场化改革还需加快步伐。三、2022年工计划2022年是“十四五”规划的关键之年，也是深化国家生 态文明试验区建设的关键之年。为此我们将加大工作力度， 加强统筹协调，重点从以下五个方面开展工作

4、。(-)聚焦碳达峰碳中和，全面推进绿色低碳开展。抢 抓碳达峰碳中和的“关键期” “窗口期”，抓紧谋划推进各 项重点工作。深入摸清“家底”，结合省、市2030年前碳 达峰行动方案，科学编制我县方案，全面启动实施能源、工 业、城乡建设、交通运输等碳达峰行动。坚决遏制“两高” 工程盲目开展，完善清单管理，全面清查整治，建立会商机 制，加强事中事后监管。(二)聚焦筑牢生态屏障，全面加强生态保护修复。深 入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，持续推进生态 环境污染治理“4+1”工程，催促有关单位加快推进长江经10 济带生态保护突出问题整改，确保按要求全面彻底整改到 位。深入打好新一轮污染防治攻坚战，持

5、续打好蓝天、碧水、 净土保卫战，完善污水、垃圾处理处置设施建设。统筹推进 山水林田湖草综合治理，把自然保护地和湿地数据纳入林长 制智慧平台建设。加快编制XX县国土空间生态修复规划， 基本形成国土空间规划“一张图”。推进XX镇全域土地综合 整治试点建设，组织实施国土绿化、矿山生态修复、生物多 样性保护等工程，有力有序有效推动重点水域禁捕退捕，严 厉打击破坏野生动植物资源行为，巩固提升生态系统质量和 稳定性。全域推进农村人居环境整治，巩固殡葬改革、农村 宅基地管理、规范农民建房等成果，推动农村面貌持续改善, 助推乡村振兴。（三）聚焦提升绿色动能，全力培育开展绿色经济。深 化XX国家生态综合补偿试点

6、县、省级生态产品价值实现机 制试点县建设，加快打通“两山”转化通道。加快开展现代 农业，制定XX绿茶、XX皇菊的绿色生态团体标准，进一步 打响XX绿茶、XX皇菊特色品牌。大力开展低碳产业，改造 提升传统产业，加快建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。 推进X商回归工程，XX农产品智慧商贸物流产业园工程、XX 艺术中心工程和药食同源工程开工。深入推进全域旅游，围 绕“建设中国最美乡村、勇当绿色崛起先锋”战略定位，策 应全市“大旅游”实施方案，聚焦“一中心、三片区”发力， 聚力打造国际乡村度假旅居目的地。（四）聚焦完善绿色制度，全面推进改革落地落实。对 标中央、省委和市委改革部署，全面落实生态文明体

7、制改革 年度目标任务。推进主体功能区精准落地，加快推进“三区 三线”统筹划定落实。完善环境资源司法保护机制，设立国 家重点生态功能区环境资源法庭，实现XX、XX、XX区域司 法一体化。严格落实耕地保护目标责任制，严格永久基本农 田保护。持续深化矿山生态环境整治攻坚行动，扎实推进山 水林田湖草综合治理。推进企业环保信用评价工作，根据分 类管理制度和正面清单制度，进行动态管理。高质量完成XX “十四五”环境保护规划。（五）聚焦绿色生活创立，大力弘扬生态文明理念。在 城区推行生活垃圾分类，加强塑料污染治理，实施节水行动, 倡导绿色生活方式。鼓励绿色出行，优先开展公共交通，加 大新能源车辆推广应用力度

8、。统筹推进工业、建筑、交通、 商贸物流、公共机构等领域节能降耗。鼓励工业企业有序用 电用能，合理控制城市夜景亮化。依托森林公园、湿地公园、 自然保护区，搭建以生态文明为主题的各类教育基地，积极 广泛宣传。结合世界环境日、国际生物多样性日、节能宣传 周、生态文明宣传月等主题活动，提升宣传效果，挖掘XX生 态文化内涵。完成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 核验工作。推进2022年度乡村森林公园和森林乡村、XX “寻 找避暑旅游目的地”生态品牌申报。12 等。二是积极推进“河长+林长+警长”制度落实。出台XX 县关于建立“河（林）长+警长”协同工作机制的实施方案， 县、乡、村三级林长主动巡林XX

9、XX次，三级河长主动巡河 XXXX次，组织开展采砂执法巡查XX余次，通过常态化巡河、 明察暗访等方式，发现的XX个涉河问题，目前已全部完成 整改。三是健全市场化、多元化生态补偿机制。继续开展国 家生态综合补偿试点工作。进一步巩固与XX市、XX市的跨 区域饮用水水源地上下游生态补偿工作。自2019年起，XX市与我县每年各出资XXX万元用于X河源流域横向补偿筹备 金；XX市与我县每年各出资XXX万元、省生态环境厅每年出 资XXX万元用于XX水库横向补偿筹备金，共同用于环境保 护、水污染治理及管理维护等。今年启动实施了 XX县乐安江源头区域（XX水库）水污染防治工程。四是持续推进“XX 绿色生态”品

10、牌建设。2021年，我县荣获“XX绿色生态” 品牌建设试点县，2家企业获得XX绿色生态认证。五是全面 落实XX市殡葬管理条例。加强对群众的宣传教育引导， 正确认识理解传统文化和习俗礼仪，从根源上转变旧观念， 提倡“厚养薄葬” “厚养礼葬”文明新风，提升群众的认可 度，助力推进绿色殡改。（-）持续壮大绿色动能1、开展绿色生态产业。一是推动农业绿色开展。重点 推进“一叶两花”主导特色产业，协同推进畜禽、水产、蔬 菜、中药材等产业开展。XX绿茶中欧地理标志协定正式 生效，“千年茶乡XX红色传承之旅”入选“百条红色茶乡 旅游精品路线”，XX绿茶品牌价值XX亿元，全县茶园面积 XX万亩，产值X亿元。皇菊

11、种植面积达XXXX多亩，实现销 售产值XXXX余万元。新增森林药材种植面积XXXX亩，林下 经济产值达XX亿元，林农来自林下经济的人均年收入XXXX 元。在XX、XX、XX、XX等4个景点开展多季节油菜示范种 植，推广油菜花期定制种植技术。打造了 XX个油菜高产高 效种植模式示范点。二是推开工业绿色升级。坚持生态工业 定位不放松，着力构建多元支撑、链条完整、协作紧密、绿 色低碳的文旅商品首位产业和鞋服家纺、机械制造主导产业 体系。积极推荐XX工业园区申报绿色园区。如今的园区已 积聚了文旅商品、机械电子、鞋服家纺、木门家具等四大产 业企业，形成了以生态工业园区为载体的集聚开展态势。 XX月我县共

12、XX个工程参加集中开竣工活动，总投资达XX 亿元。“5020”工程XX新能源科技年产X万台数 控机床及智能机械工程签约落地。全县规上工业营业收入增 长XX%,规上工业增加值同比增长XX%O三是推动服务业绿 色转型。高标准推进国家全域旅游示范区建设，大力实施江 湾景区、篁岭景区、江岭景区等景区景点提升工程，打造优 质精品景区，促进全域景区大提升2021年全县接待游客达 XXXX万人次，综合收入XXX亿元；县中医院康复养生楼工程 工程开工，县社会福利中心主体工程完工。累计建成“党建 +老年幸福食堂” XXX家，1-11月发放高龄补贴XXX万元； 成功创立省级乡村森林公园X个、省级森林乡村X个。依托

13、 国家、省级森林康养基地、国家森林康养基地示范点加速推 进我县森林旅游健康有序开展。2、完善绿色市场体系。一是完善绿色金融服务体系。制定2021年XX县绿色金融改革创新重点工作实施方案， 继续推进“助保贷”“税务贷” “金融资产贷”“泛交易链 贷，快易贷，等信用贷款。2021年XX月末，全县各金融 机构各项贷款余额XXX亿元，比年初增加XX亿元，增长XX%o 其中绿色信贷余额X亿元。二是开展绿色低碳产业。全县累 计建成开通5G基站XX座，实现了对县城区域与乡镇政府所 在地的5G通信信号的覆盖。积极推动企业上云、两化融合 和贯标工作。完成深度上云企业XX家，申报市级两化融合 示范企业X家，县工业

14、园区积极申报市级两化融合示范园区。 XX精工工具成为国家级两化融合管理体系贯标企 业。此外，总投资XXXX万元实施配电网新建改造工程，累 计改造10kV线路XXkm,低压线路XXkm,配电台区XX个 /10400kVA,有效推进能源供应体系绿色转型。（三）持续打好污染防治攻坚战1、抓好重点领域污染防治。一是实施环境空气质量提 升行动。全县客运车辆报废更新XX台，XX家货运物流企业 建立完善的车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账，XXX 辆货运车辆定期进行了车辆年检。全县范围内进行了秸杆禁 烧和野外用火情况专项督查，未发现大面积燃烧秸杆现象。 巡查中共扑灭火点X处，并依法对相关人员的违法行为进行

15、 了查处。县中心城区Pg.5浓度均值XX微克/立方米，排名全 省第X、全市第X,优良天数比例XX%。二是实施水环境质 量提升行动。启动实施了总投资XXXXXX万元的XX县垃圾污 水处理PPP工程，城区饮用水源地整治工作王村大桥整治及 一级保护区隔离网工程、污水处理厂一级A提标改造工程已 完工。有序开展工业污水污染排查整治专项行动，已按要求 完成整改并销号。全年饮用水源地水质优于地表水环境质 量标准中III类标准，达标率为100%。三是土壤环境质量 提升行动。制定印发XX县塑料污染治理2021年工作要点, 全县未发现废塑料加工利用“散乱污”企业及非正规集散地。开展危险废物等三年专项行动，对涉危险

16、化学品企业进行了 申报登记。总投资XXXX万元的垃圾填埋场生态封场再利用 工程已启动，总投资X亿元、日处理垃圾XXX吨的垃圾燃烧 发电工程并网发电以来，转运处理生活垃圾X万吨，生活垃 圾无害化处理率达100%。截至12月底，XX县垃圾燃烧发电 工程共接收处理生活垃圾X万吨，累计发电XXXX万度，促 进了 “变废为宝”。四是全域推进农村人居环境整治。全面 贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案和XX省农村 人居环境整治三年行动实施方案，农村“厕所革命”全面 完成一类县目标，全县完成三格式无害化卫生厕所达近X万 户，改厕率XX%；农村生活垃圾实行第三方治理，基本到达 常态化、规范化、全民化、长效化；

17、继续实施XXX个自然村 生活污水治理工程，农村生活污水得到有效治理。推进XX 个乡镇开展美丽集镇建设，XX镇、XX镇等6个市级美丽集 镇建设规划已全部完成，相关工程共XX个，总投资XXXXX 万元。2、推进长江经济带“共抓大保护”。一是深入推进生 态环境污染治理“4+1”工程。开展尾矿库生态环境突出问 题和环境平安隐患排查工作，对XX金矿、XX金矿尾矿库开 展重点时段常态化巡查检查，对检查中发现的废水池“三合 一”问题，已整改到位。基本完成XX镇、XX镇XXXX余亩的 受污染耕地平安利用工程。全县畜禽粪污利用率到达XX%以 上，粪污处理设施配套率到达100%。开展全县工业企业（特 别是化工企业

18、）污染问题“大排查、大整治”行动，对排查 出的X家存在污染问题的化工企业催促整改形成了问题整改 台账和相关工作总结。二是持续推进非法采砂专项整治。在 政府信息公开平台对XX县河道可采区采砂管理责任人名单 和XX县重点河段敏感水域采砂管理责任人名单进行社会公 告。制定印发了2021年XX县水利局关于开展全县河道非 法采砂专项整治行动的通知，并按要求深入开展了河道非 法采砂专项整治行动；进一步规范使用河道砂石采运管理 单，推行电子化河道采砂管理。3、健全生态环境治理体系。一是深入推进中央环保督 察及“回头看”等突出环境问题整改。2016年中央环保督察、 2018年中央环保督察“回头看”、2018年

19、省环保督察、2020 年省环保督察“回头看”四次督察共反应涉及我县的问题XX 个，需限期整改的XX个，已完成整改XX个，其余X个整改 时限为2023年底的达序时进度。2021年第二轮中央环保督 察交办的XX件信访件，已解决XX件，其余X件正在积极推 进中。XX县贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案 正在审议中，其中涉及我县个性问题X个，整改时限为2023 年底，达序时进度。二是继续开展环保360行动。积极开展 环保执法大练兵活动，认真参与全市交叉执法和全省案卷评 审工作，实行企业分类管理和正面清单制度，持续开展双随 机一公开制度。（四）持续巩固生态优势1、加强山水林田湖草系统保护修复。一是

20、推进实施全 域土地综合整治试点。开展了XX县国土空间生态修复规划（2021-2035年）编制工作，已完成前期资料收集工作。自 然资源部批准思口镇政府开展思口镇全域土地综合整治试 点。二是实施森林质量提升工程。全年完成人工造林X万亩（含油茶新造），省级低产低效林补植改造X万亩，退化林 修复X万亩，“四化”建设完成新造X万亩，补植补造X万 亩，油茶新造XX亩，油茶低改XXXX亩。三是推进废弃露天 矿山生态修复。2021年，我县完成废弃矿山生态修复面积共 计XX公顷，涉及XX个废弃矿山（其中XX个废弃矿山为完 全修复），加上历年修复的XX个废弃矿山，共计完成废弃 矿山生态修复XX个，面积XXX公顷，

21、占修复任务的XX% （面 积）、XX% （个数）。四是深入实施湿地保护专项行动。开 展辖区内涉湿生态环境突出问题“大排查、大整治”行动。对XX水库周边湿地发现死鱼和网箱问题已责令XX乡政府整 改到位。催促X河源国家湿地公园对XX村的水上乐园进行 了整治，按时撤除了全部违规设施。2、加强生物多样性保护。一是开展候鸟保护行动。制 定并落实XX县今冬至明春加强湿地候鸟等野生动物保护和 野生动物疫源疫病监测防控行动方案，开展非法狩猎或经 营利用野生动物排查和疫源疫病监测防控工作。举办“世界 野生动植物保护日”和2021中国XX首届观鸟节系列活动, 积极参与“XX省第40届“爱鸟周”宣传活动。二是推进自

22、 然保护地体系建设。XXXX森林鸟类国家级自然保护区总体 规划已上报国家林草局，X河源国家湿地公园调规方案通 过国家林草局专家组评审。（五）持续打造生态建设示范样板1、深入开展试点建设。一是荣获全国休闲农业重点县、 全国农业全产业链典型县、全国县域旅游综合实力百强县、 全省生态文明建设先进集体、XX省生态产品价值实现机制示 范基地、“XX绿色生态”品牌建设试点县等一系列生态荣誉。 成功创立X所市级绿色学校和X家以自然生态为主要研学内 容的市级研学基地。高质量完成国家有机食品生产基地建设 示范县评审和国家生态文明建设示范县核验工作。二是利用 卫星遥感技术建立全县生态产品价值（GEP）核算体系，目

23、 前GEP精算报告（初稿）已完成，XX初步实现了生态产品价 值转换，形成了生态产品价值实现机制的样板。2、打造生态司法“XX”模式。县法院被列为XX省高院 确立的“环境资源司法实践基地”。为进一步实现XX、XX 和XX跨行政区域集中管辖环境资源案件，XX正在申请设立 国家重点生态功能区环境资源法庭。3、宣传示范试点成效。一是在国家级、省级媒体积极 宣传XX生态文明建设成果（中央媒体报道XX条，省级媒体报 道XX条）。二是积极提炼形成我县生态文明建设理论与实 践成果，在XX生态文明杂志刊载晒秋人家的蝶变之路 生态文明绘就XX美丽新画卷，在中国经济时报刊文 生态文明建设的“篁岭模式”;出版了生态文

24、明美 丽XX万紫千红总是春一一XX生态文明建设文艺作品集 青山不墨千秋画一一XX生态文明建设摄影书画作品集两 本书籍一本画册，正在编辑绿色开展样本一一XX县生态文 明建设的实践与探索XX生态产品价值实现案例研究（暂 定名）两本书籍。（六）持续共建共治共享生态文明一是印发了XX县2021年生态文明宣传月活动方案， 开展世界环境日、节能宣传周、全国土地日、放鱼日等系列 主题宣传活动。通过宣传XX省生态文明建设促进条例、 发放生态文明书籍及宣传海报，倡导生态文明理念，让生态 文明走进户外、机关、社区、学校。二是持续在家庭、学校、 社区、出行、商场、建筑等领域开展系列绿色创立行动。投 资XX余万元新建X台新能源充电桩。调试升级“银行卡闪付” 和“老年人人脸识别”功能，妥善解决了市民群众、园区务 工人员便捷出行、便捷支付。2021年全县绿色建筑占比100%。 三是将生态文明教育常态化纳入干部及党员教育培训内容， 生态文明试验区建设列入2021年度全县科级领导班子绩效 考核，统筹推进生态文明工作落实和制度落地。二、存在的困难和问题