为了我市做实城市低保精准化保障提高我城市低保规范化.docx

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1、黄石临空经济区还地桥镇党政综合办公室关于印发黄石临空经济区还地桥镇关于开展2022年社会救助对象年度核查的实施方案的通知各村（社区），区镇直各部门单位，各国有公司，机关各内设办公室: 现将黄石临空经济区-还地桥镇关于开展2022年社会救助 对象年度核查的实施方案的通知印发给你们，请认真遵照执行。2022年5月9日区镇党政综合办公室2022年5月9日印发共印80份关于开展2022年社会救助对象年度核查的实施方案的通知为进一步加强社会救助对象规范化管理，促进社会救助工作 公平、公正、公开，全面落实各项社会救助政策，经区镇党委、 政府研究，决定在区镇范围内开展2022年社会救助对象年度核 查工作，现

2、将有关事项通知如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想, 按照保基本、兜底线、可持续的总体思路，以增强兜底能力、提 升服务质量为重点，强化政策落实，不断增强群众的获得感、幸 福感、安全感。二、基本原则（一）统一组织，分步实施。年度核查工作由社会事务办牵 头组织，各村（社区）具体实施，有序推进。（二）应保尽保，应退尽退。年度核查工作实行全面核查、 依法比对，确保符合条件的准确保障，不符合条件的全部清退。（三）维护民利，促进稳定。年度核查工作服从疫情防控大 局，坚决维护困难群众利益，确保稳定、安全、高效。三、核

3、查范围年度核查包括低保对象、特困供养人员、40%退救人员。四、主要任务（一）广泛宣传兜底政策多形式组织各村（社区）工作人员认真学习国家、省、市相 关文件精神，熟悉特困人员认定、最低生活保障审核确认操作流程，通过多方面培训着力提升工作人员的政策解读、政策把握、 政策运用、具体操作等综合能力，并通过发放宣传册、入户走访、 政策解答等方式广泛宣传救助政策。（二）全面核查家庭状况一是线上核对。充分利用信息比对平台，委托市城乡居民家 庭经济状况核对中心对所有在册低保、特困人员进行核对，查找 车辆、房产、门面、企业注册、工商登记等（问题）财产收入线 索。二是线下核查。由工作人员通过入户调查、邻里走访、信函

4、 索证、电话咨询等方式实地了解低保、特困、40%退救人员的家庭 情况，核实家庭人口、家庭收入、家庭财产等具体状况。（三）精准落实救助保障年度核查应着重做好以下几个方面：1、执行2022年社会救助标准。城市低保标准调整为700元/ 月，农村低保标准调整为人均6720元/年（即人均560元/月），城 乡低保金按人均收入与保障标准的差额计算；城市特困人员分散 供养标准调整为1400元/月，农村特困人员分散供养标准调整为 13440元/年（即1120元/月），城乡特困人员集中供养标准统一调 整为16800元/年（即1400元/月）。特困供养金按对象的自理能力 不同确定发放标准，详见附件1。2、扩大特困

5、人员认定范围。对重点群体进行疏理核查，将法 定赡（抚、扶）养人无赡（抚、扶）养能力，将家庭收入和财产符合 条件的未满60周岁且残疾等级为一、二、三级智力、精神残疾人, 残疾等级为一、二级肢体残疾人，残疾等级为一级视力残疾人认 定为特困人员。3、落实低保重点保障。一、二级（含精神、智力三级）重 度残疾人和前12个月内仍在治疗的重病患者按最低生活保障标准50% （城市低保350元、农村低保280元）的比例增发补助金；三、 四级残疾人、未成年人（含在校接受全日制本科及以下学历教育 的学生）、70周岁以上的老年人、计划生育失独家庭按最低生活 保障标准25% （城市低保175元、农村低保140元）的比例

6、增发补 助金。最低生活保障家庭中同一成员符合多项条件的，按增发金 额高的一项执行。低保边缘家庭（低收入家庭）中的单独保障对 象按我市最低生活保障标准全额确定保障金，不再增发补助金。4、做好分类动态管理。救助对象死亡、失踪、服刑、出嫁等 自然减员和收入、财产超标准的必需予以清退，家庭人口变化的 要及时调整，家庭状况变化不大的不调整保障金。五、工作步骤及时间安排（一）动员培训（5月7日70日）。制定年度核查工作方案, 召开培训会议，周密部署和认真安排具体任务，认真学习相关文 件精神和核查操作方法，广泛宣传社会救助政策。（二）信息比对（5月11 9-16日）。委托市城乡居民家庭 经济状况核对中心对在

7、册低保对象、特困人员及其共同生活的家 庭成员进行信息核对，为核查提供问题线索。（三）全面核实（5月17日-6月10日）。社会事务办在各 村（社区）的协助下全面开展家庭状况核查，并填写2022年社 会救助对象年度核查登记表。（四）动态调整（6月11日-30日）。社会事务办和各村（社 区）根据核查情况，对救助对象的保障待遇提出审核意见。各村 （社区）汇总后将纸质资料于6月6日前报送社会事务办整理汇 总，社会事务办于6月10日前将纸质资料报送至社会救助局审核 确认。六、工作要求（一）服从大局，精心组织。根据工作需要，调整黄石临空 经济区-还地桥镇2022年社会救助对象核查工作领导小组，其成 员如下：

8、组长：侯安益副组长：皮树英成员：陈洪武、陈聪、阮佳慧、杜涛、程仁、全体 蹲村干部、各村（社区）党组织书记、社会事务办 工作专员领导小组下设办公室，办公地点设在社会事务办，阮佳慧同 志兼任办公室主任，负责区镇2022年社会救助对象核查工作领 导小组办公室的具体工作。年度核查工作要充分考虑新冠肺炎疫 情影响，服从防疫大局，在不影响核查质量的前提下，简化、优 化程序，强化信息比对结果运用，尽可能减少人员接触、减少资 料提供、减少群众跑路，最大化与民以便，提高效率。（二）坚持原则，规范操作。工作人员要严格遵守工作纪律, 照章办事，避免发生优亲厚友、徇私舞弊现象，杜绝“人情保”、 “关系保”、“群体保”

9、，防止“漏保”，严格落实“谁调查、 谁签字，谁签字、谁负责核查制度。村（社区）干部、机关（事 业）单位人员与救助对象有近亲属关系的，要做好备案。救助家 庭状况变化不大的不予调整保障金，严禁不经调查平均普调。（三）全面公开，加强监督。核查工作要增强透明度，社会 事务办、各村（社区）要严格落实公示制度，按要求公开救助电 话、公开救助政策、公开对象信息、要充分接受群众和社会各界 的监督。群众反映的问题和线索要认真受理，及时处置和反馈。附件：大冶市2022年社会救助标准附件:大冶市2022年社会救助标准一、最低生活保障标准：城市低保标准调整为700元/月，农 村低保标准调整为人均6720元/年（即人均

10、560元/月）；二、低收入家庭认定标准：城市低收入家庭认定标准调整为 人均1400元/月，农村低收入家庭认定标准调整为人均13440元/ 年（即人均H20元/月）；三、特困人员救助供养标准：城市特困人员分散供养标准调 整为1400元/月，农村特困人员分散供养标准调整为13440元/年 （即1120元/月），城乡特困人员集中供养标准统一调整为16800 元/年（即1400元/月）。具体发放标准为：对象类别供养方式自理能力月发放标准农村特困分散供养完全自理、部分自理1120 元无自理2240 元集中供养完全自理1400 元部分自理1500 元无自理2422 元城市特困分散供养完全自理、部分自理1400 元无自理2422 元集中供养完全自理1400 元部分自理1500 元无自理2422 元-6 -