落实“凤凰行动”计划 助推实体经济高质量发展21条意见.docx

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1、平阳县落实“凤凰行动”计划 助推实体经 济高质量开展21条意见（征求意见稿）为贯彻落实省政府“凤凰行动”计划，引导我县企业开 展多层次资本市场建设，助推我县实体经济高质量开展，特 制定如下意见。1.鼓励企业上交所或深交所上市。企业在上交所或深 交所上市（主板、创业板、科创板）的予以奖励1200万元， 按分阶段执行：完成股份制改造的奖励200万元，上市申请 获证监会（上交所、深交所）受理的奖励300万元；原为股 份的拟上市企业上市申请获证监会（上交所、深交 所）受理的奖励500万元；上市（首发）成功并在上交所或 深交所上市交易的奖励700万元。2,鼓励企业新三板挂牌和北交所上市。企业在新三板 挂

2、牌的予以奖励200万元，在北交所上市的予以奖励1200 万元（就高不重复原那么），按分阶段执行：企业完成股份制 改造的奖励50万元，完成新三板基础层挂牌的奖励100万 元；原为股份的企业完成新三板基础层挂牌的奖励 150万元；成功进入新三板创新层的奖励50万元；新三板创 新层企业上市申请获北交所受理的奖励300万元；成功在北 交所上市交易的奖励700万元。3 .鼓励首发融资投资平阳。成功上市企业首发融资50% 以上投资平阳的奖励200万元；首发融资80%以上投资平阳的奖励300万元。4 .鼓励企业境外上市。企业成功在境外上市的（根据 温州市政府相关文件考绩考核标准认定），根据上市地进行 分档奖

3、励，最高予以1200万元的奖励。具体分档情况为： 第一档为港交所、纳斯达克、纽交所、伦敦证交所、法兰克 福证交所、东京证交所、新加坡证交所上市的奖励1200万 元；第二档为其他证券交易所上市的，且企业上市当年销售 收入2亿元以上的奖励800万元，年销售收入1亿元以上但 不满2亿元的奖励700万元，年销售收入不满1亿元的奖励 500万元，销售收入以县税务部门数据为准。5 .鼓励上市公司迁入我县。注册地和纳税地均迁入我 县，且符合我县产业导向的上市公司，按上市公司迁入日的 前60个交易日平均市值的1%给予奖励，最高不超过1000万o6 .引导企业股份制改造。拟上市（拟挂牌）企业在股 份制改造完成当

4、年起的5年内，按企业新增净利润（以具备 证券资质的中介机构出具的专项审计报告为准）的一定比例 给予奖励（前3年按5%,后2年按3%）,年度奖励金额最 高不超过500万元。原为股份的拟上市（拟挂牌） 企业以与中介机构正式签订的上市（挂牌）服务协议中规定 的审计起始年为股份制改造完成年（协议未规定审计起始年 的按三所签约年），享受该五年财政扶持政策。拟上市（拟 挂牌）企业通过并购方式全资控股其他县内企业的，将被视 为同一整体企业享受该五年财政扶持政策，奖励事项由拟上 市（拟挂牌）企业作为整体企业主体进行申请，净利润按整 体企业合并计算，享受起始年限以拟上市（拟挂牌）主体确 定年限为准。7 .鼓励县

5、内企业整合上市。县内各同行业企业以上市 为目的发生整合的，且拟上市主体全资或绝对控股各县内企 业，各县内企业在拟上市主体股改（含原企业主体增资扩股、 吸收合并，新设股份公司作为拟上市主体并完成股权变更） 前一年营业收入平均数超2亿元或净利润平均数超2000万 元的（以具备证券资质的中介机构出具的专项审计报告为 准），在拟上市主体完成报辅导（或成功进入新三板创新层） 后，按拟上市主体报辅导（或成功进入新三板创新层）当年 所产生净利润（合并报表）的10%给予一次性奖励，奖励资 金最高不超过500万元。8 .鼓励企业选择县内主体上市。县内和县外同时经营 相关业务的企业，选择我县企业作为上市主体并对县

6、外企业 进行资产整合上市的，按县外企业因与县内企业资产整合所 产生的实缴税费给予一次性全额补助，最高不超过500万元。 该补助在企业完成股份制改造后给予兑现。9 .鼓励企业浙股交挂牌。企业完成浙江股权交易中心 成长板挂牌的，按照挂牌前一年度营业收入的1. 5%给予奖励 （以县税务局核较情况为准），最高不超过30万元；完成 浙江股权交易中心科创助力板挂牌的奖励50万元。10 .支持土地出让起始价优惠。拟上市企业的工业用地 出让起始价按工业用地片区指导价评估价的70%执行。11 .拟上市企业地价支持。对上市申请已被中国证监会 （或上交所、深交所、北交所）正式受理或已成功在境外上 市的企业，给予每亩

7、5万元的用地扶持奖励。上述用地扶持 奖励仅限于企业在被列入“平阳县拟上市（挂牌）企业名单” 至成功上市交易期间通过公开招拍挂方式受让的我县工业 用地。12 .共担企业上市三所费用。企业未通过IP0审核的, 因申报IPO实际支付给保荐机构、会计师事务所、律师事务 所的服务费用，给予20%的补助，最高不超过200万元。13 .支持上市公司并购重组。到达中国证监会关于上 市公司重大资产重组管理方法（2020年修订）（中国证券 监督管理委员会令第166号）规定的重大资产重组标准的上 市公司，给予一次性奖励300万元。14 .引导上市公司再融资资金存放。鼓励上市公司在县 内银行机构开设募集资金专户。上市

8、公司通过定向发行、配 股、优先股、债转股和可转债、公司债、绿色债、资产证券 化融资（ABS）等方式募集的资金存放在上述资金专户的， 且县内各募集资金专户的年末合计余额达1亿元、3亿元、5 亿元以上的，分别给予10万元、30万元、50万元奖励。15 .鼓励上市公司再融资投资平阳。上市公司再融资金 额50%以上投资平阳的（不包括流动资金），在该投资工程 正式投产后，按投资金额的1%。给予奖励，最高不超过300 万元。投资平阳比例需由具备证券资质的中介机构核实并出 具专项审计报告书。16 .支持上市公司原始股东限售股解禁后转让。对于户 籍所在地（以县公安局核较情况为准）和社保关系所在地（以 县人社局

9、核较情况为准）均在平阳县内的上市公司原始股东 通过县内证券机构参与市场交易并转让股份的，转让收益低 于5000万元的，按照转让收益的5. 8%给予奖励；转让收益 5000万元以上的，按照转让收益的6.1%给予奖励（转让收 益以县税务局核校情况为准）。申请主体是自然人的，奖励 资金可拨付至自然人的个人账户。17 .鼓励非县内上市公司原始股东在平减持。为提升平 阳证券市场交易投资活跃度，对于户籍所在地或社保关系所 在地不在平阳县内的上市公司原始股东通过县内证券机构 参与市场交易并转让股份的，经县政府“一事一议”审议通 过后给予奖励，具体参照本意见第17条执行。18 .上市公司业绩增长奖励。企业自上

10、市次年起的前3 个年度，当年扣除非经常性损益的净利润比上一年度增长10% 以上、增长20%以上、增长30%以上的分别奖励40万元、80 万元、100万元。19 .上市公司董事会秘书支持。上市公司的董事会秘书 在同一家上市公司连续工作满60个月的（自企业上市当月 开始计算），给予董事会秘书（个人）一次性奖励10万元。20 .企业权益转增资本支持。拟上市（挂牌）企业在开 展股份制改造过程中，按未分配利润、盈余公积转增资本金 额的5%给予奖励，年度奖励资金最高不超过500万元。21 .上市公司股权激励支持。企业上市后实施股权激励 的，按股权激励金额的3%给予奖励给予奖励，年度奖励金额 最高不超过10

11、0万元。1 .关于重复、叠加和进等奖励。同一工程符合本政策两 项或两项以上扶持条款的，可执行最高额，但不重复享受。 同一对象不同工程符合本政策两项或两项以上扶持条款的， 可叠加执行。同一对象以同一名义（工程）在县级获得财政 奖励后又获得更高等次奖励认定的，已奖励局部视作已配套, 缺乏局部按照上级有关规定予以补足。同一奖项（认定）在 低等次已作奖励的，晋升到高等次时，只奖励差额局部。本 政策与县级其他政策对同一个对象（工程）的同类型奖励出 现重合时，执行最高额，不重复享受。本政策所涉奖励局部 再次发生的个人所得税，由纳税人自行申报缴纳。2 .对我县经济开展有特别突出贡献或对地方财政贡献 特别巨大

12、的企业，可实行“一企一策”政策。3 .注册地和纳税地均在我县范围内的已上市（已挂牌） 企业、拟上市（拟挂牌）企业、浙江股权交易中心成长板和 科创助力板挂牌的企业，且奖励事项发生时间为2021年1 月1日之后且符合申报条件的未奖补对象适用本政策。除特 殊规定外，奖励事项发生时间应归属于申报当年或上一年期 间。企业需在规定的时间内向县金融工作服务中心申报奖励, 企业未按时申报的，将被视为自愿放弃奖励，该奖励不再予 以受理及兑现。4 .本意见所涉及的奖励给企业法人的各项资金仅限于企业开展之用。5 .本意见自2022年X月X日起施行，相关实施细那么另 行制定，有效期至2025年12月31日，其他我县已

13、发布的 各项政策与本政策不一致的，以本政策为准。本政策施行过 程中如遇上级有法律法规和重大政策变化，本政策也作相应 调整。6 .企业股份制改造完成年属于2017年至2021年，且仍 未兑现2021年度“企业股改五年财政扶持政策”的，奖励 按本意见第6条标准执行，企业享受的起止年限不变。7 .加大金融创新助推金融服务实体经济高质量开展 的假设干政策意见（平政办2020130号）随文废止，原 政策与本政策不一致的以本政策为准，未在本政策表达的不 再奖励。附件：执行责任分工表附件1执行责任分工表序号条款对应的工作内容责任单位责任类型1鼓励企业上交所和深交所上市县金融工作服务中心制定细那么受理2鼓励企

14、业新三板挂牌和北交所上市县金融工作服务中心制定细那么受理3鼓励首发融资投资平阳县金融工作服务中心制定细那么受理4鼓励企业境外上市县金融工作服务中心制定细那么受理5鼓励上市公司迁入我县县金融工作服务中心制定细那么受理6引导企业股份制改造县金融工作服务中心制定细那么受理7鼓励县内企业整合上市县金融工作服务中心制定细那么受理8鼓励企业选择县内主体上市县金融工作服务中心制定细那么受理9鼓励企业浙股交挂牌县金融工作服务中心制定细那么受理10支持土地出让起始价优惠县金融工作服务中心制定细那么受理11拟上市企业地价支持县金融工作服务中心制定细那么受理12共担企业上市三所费用县金融工作服务中心制定细那么受理13支持上市公司并购重组县金融工作服务中心制定细那么受理14鼓励上市公司再融资存放平阳县金融工作服务中心制定细那么受理15鼓励上市公司再融资投资平阳县金融工作服务中心制定细那么受理16支持上市公司原始股东限售股解禁后转让县金融工作服务中心制定细那么受理17鼓励非县内上市公司原始股东在平减持县金融工作服务中心制定细那么受理18上市公司业绩增长奖励县金融工作服务中心制定细那么受理19上市公司董事会秘书支持县金融工作服务中心制定细那么受理20企业权益转增资本支持县金融工作服务中心制定细那么受理21上市公司股权激励支持县金融工作服务中心制定细那么受理