医院护理员派遣项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件工程名称：医院护理员派遣工程 关制度和岗位职责，在护士长领导和科室护士指导下工作。担任患者的生活护理和部 分简单的基础护理及运送陪检工作。新生儿、急诊、ICU等特殊科室工作要求及考核 同时考参照科室岗位职责。1.4. 1.2病区工作内容(1)参与晨间护理，定期更换床单、被套等，保持床单位平整、干燥、无碎屑。(2)随时巡视病房，满足病人的生活所需，预防不平安事件发生。(3)协助生活不能自理病人进食、进水、活动、入厕等。(4)协助生活不能自理病人清洗碗筷，大小便便器，保持清洁干燥。(5)帮助特级、一级护理病人(病情允许情况下)翻身、使用便器、床上移动、洗头、 修剪指(趾)甲、喂饭等

2、生活照顾。(6)保持患者三短六洁(头发、胡须、指(趾)甲短，口、头发、手、足、会阴、皮肤清 洁)。(7)做好病房环境管理，保持病房整洁，物品按位放置，管理陪客躺椅，完成病区陪人 床开放工作。(8)做好被服及病员服管理。(9)负责陪同住院病人的检查和治疗，做好病人检查工程优先级评定，确保当班所陪病 人检查结束后下班。陪检对象：(危重患者；无家属或护工照顾且行动不便的患者; 家属或护工搬运不动的患者；绿色通道患者；高纠纷倾向患者；陪护家属年龄大、 不认识字的情况等)。(10)除急、危病人例外，一般病人要提前做好预约，在接近时间再护送病人检查和治疗, 以缩短病人的等候时间。(11)危重病人检查和治疗

3、必须有医护人员陪同方可离开病区。(12)严格执行查对制度，做好登记，接送病人时与科室护士作好口头、书面交接，防止 接错或漏接病人等过失。(13)在护送病人过程中要负责病人的平安和舒适并密切观察病人的病情变化及输液、引 流、辅料、病人主诉等，发现异常情况要及时报告给科室。(14)护送病人前(提前预约病人最好是前一天下午)向护士了解病人病情及考前须知, 以便做到心中有数。(15)要提前检查好运输工具如：平车、轮椅和病床的功能，使其处于完好状态。(16)每天用消毒液擦拭平车、轮椅，及时更换平车一次性床单，防止交叉感染。(17)送检病人的检查报告要进行跟踪，送至科室。(18)按病区需求做好检查报告的打

4、印及回收。(19)完成科室分配的各项任务。(20)有公共卫生事件、大型巡检、疫情防控需要加班加点配合医院完成。L5护理员纪律标准：1.5.1 护理员应统一着装，统一佩戴胸卡，不穿硬底鞋，不留长指甲，不戴夸张饰品，不串 岗，不聚众聊天，不玩手机，不随意带无关人员进出病房，不随意进入治疗室等场所。1.5.2 遵守医院及科室的各项规章制度，服从病区护土长和护士的管理，严格遵守病房管理 制度，保持病房整洁、舒适、安静、平安。1. 5. 3护理员不能与病人及家属发生争执，不得向病人索要礼物或小费等。L5. 4护理员上岗应文明用语，礼貌待人，服务热情周到。1. 5. 5要求病人或家属、医务人员对护理员的服

5、务满意率在90%以上。L5.6服从医院车辆管理。1. 5. 6疫情等特殊情况参考工作人员管理，严格执行医院各项规定。1.6 护理员工作考核. 1医患满意度相关考核：1. 保护患者隐私，不谈论与患者病情、治疗相关话题；L6.L2上班时间，严禁向患者索要、收受礼物及小费，提供有偿服务。对患者遗忘的物品 发现后须及时上交或归还失主；L6.L3不得与医护人员、患者及家属吵架；1.4不得被病人及家属投诉；L6.L5遵守劳动纪律，不迟到早退；L6.L6服从护士长安排，工作时无脱岗、串岗、闲谈、玩手机现象；L6.L7态度热情，服务周到；尊重患者，对患者及家属耐心解释。公司完成满意度调查工 作。1. 6. 2

6、护理员素质及院内培训考核：1.1.1.1 持证上岗，佩戴工作牌，工作服穿戴整齐，不戴夸张饰品；6. 2. 2严格遵守医院的各项规章制度,对各病区科室各种纸箱、护理用品等各类回收物品, 按院方规定进行处理；不得私自出卖护理用品；未经院方同意，不得私自使用大功率的电器 用品；参加院感、消防、公卫中心、护理等医院、科室组织的培训，掌握相关知识；掌握手卫生知识；操作前后、护理患者前后要洗手；工作质量相关考核：1.6.3.1 床、床头桌、陪客躺椅按规定放置，物品摆放整齐有序；脸盆、便器不落地；卫生 间东西放置整洁；指（趾）甲、胡须短，头发清洁；1.6.3.3 生活不自理者能给予入厕照料；洗漱照料；饮食照

7、料，协助送饭送水到床头；陪检前、中、后严格执行“三查七对”制度、做好身份核查，防止过失的发生；1. 6. 3. 5按规定做好各项检查预约工作，按规定做好各项检查后检查单打印，及时送至病区; 严格执行急事急办的工作原那么，按急诊、空腹、预约、普通的顺序进行、要做好相 关的准备工作，以缩短患者等候时间；陪检前一天了解负责病区患者、床号、姓名、检查工程、检查治疗前的准备情况及 患者的病情；1. 6. 3. 8对有陪检需求的住院患者进行陪检，危重患者必须有医护人员陪同下前往检查； 检查转运工具，保持良好功能，注意工具的清洁、消毒、防止交叉感染，定位放置;6. 3.10能协助及时收集标本，并能及时正确的

8、向医护人员反映；1. 6. 3. 11完成科室规定的岗位职责；护理员工作负责，无意外事件及纠纷发生；替班护理员，服从工作安排，完成所在科室工作调配。主管负责替班培训考核， 无法胜任的由主管安排他人完成，必要时主管完成替班工作。L 7护理员服务质量考核：为了更好地履行双方签署的医疗服务管理协议，提高护理员服务质量，执行标书要求及 中标结果中的考核方法，甲乙双方根据标书要求内容协商制订护理员服务质量考核细那么，要 求乙方严格按细那么中的服务标准提供服务，双方代表应定期联合检查乙方的管理服务履行情 况；甲方根据检查结果予以奖惩。L7.1 .对乙方服务质量的考核护理部、科室每月对护理员工作质量及满意度

9、进行考核。科室检查以总分值100分计算， 要求每月患者满意度及护理员服务质量均到达90分以上，低于90分时每下降1分扣服 务费200元。护理部、院感部、公卫中心等职能科室专项查到的护理员院内感染考核、 素质考核、劳动纪律、疫情防控专项考核等按扣200元/项考核。医院有专项规定的考 核按照专项规定进行考核。甲方每月以书面形式向乙方提供考核结果，并要求乙方限时 整改，乙方应在甲方提供考核结果后5个工作日内向甲方书面反应整改措施及效果，每 季度汇总后上交。乙方需每季度向甲方提供培训考核资料。1.7.2 .对乙方的奖励：根据奖励细那么，按点计算；乙方每月书面提供具体奖励事项给甲方（院 级及以上部门），

10、甲方核实后予以奖励，每点奖励200元。1.7.3 每月上旬考核扣款交财务科，在月初支付月合同费前结清。2陪护（保姆）中标人负责陪护（保姆）的日常管理、考核等工作。陪护（保姆）服务范围：住院部各 个病区及急诊病区。为提高服务效率，合理利用资源，陪护（保姆）配合科室护理员做 好科室门禁管理、病房环境管理及患者检查陪护等工作。2.1 陪护（保姆）人数：公司根据科室需求提供所需保姆数量，根据级别护理、病情严重程度配备所需要的人员。2. 3管理质量要求2. 3.1公司负责陪护（保姆）的日常管理工作，制定公司陪护（保姆）相关规章制度、管理 方法、陪护（保姆）职责、考核标准及应急预案等，提供公司运营所需物资

11、。对病区的 非公司保姆进行收编。按照双方约定的考核方法对陪护（保姆）进行考核，与公司及其 个人报酬挂钩。每月落实相关问题的整改措施及效果追踪（持续质量改进），留存相关 资料。对不适宜从事陪护（保姆）工作的要及时清退。对公司出现不履行合同、管理混 舌L、提供的服务质量与服务水平与合同承诺存在较大差距、患者和杜会满意度低；期间 发生违约，造成严重后果；违反公共卫生及新冠疫情防控相关规定，情节严重影响恶劣 等情形医院可与其终止合同。对于因公司管理不力、责任不落实，造成院内交叉感染等 性质严重的事件发生，将依纪依法依规追究公司及相关人员责任。2. 3. 2公司管理驻医院管理团队：需要有相关管理经验的管

12、理人员2人及以上，做好陪护（保 姆）的应急调配、培训考核、日常工作巡视、反应问题整改等日常管理工作。疫情期间 做好公司员工的防疫管理工作，配合医院做好疫情防控工作。服装统一，定点清洗发放。2. 3.3护理员队伍管理、培训：陪护（保姆）有上岗证、健康证、意外保险证、身份证，经 相关部门或公司培训考核合格后持证上岗。公司每季度进行岗位相关培训，包括职业 道德培训和技能培训，提供培训相关资料。公司主管每天巡查陪护（保姆）岗位落实情 况及工作质量等，做好巡查相关记录，对于存在的问题及时分析整改。加强陪护人员（保 姆）的职业道德教育、素质教育、技能教育，教育陪护人员（保姆）严格遵守国家的法 律法规和医院

13、的各项规章制度，爱岗敬业，爱院如家，节约用水、用电，采取各种积极 措施，通过开展正面引导和建立完善的激励机制，保证陪护人员（保姆）服务的规范化 和专业化。2. 4陪护（保姆）工作内容2. 4.1严格遵守国家的法律法规和医院的各项规章制度，爱岗敬业，爱院如家，节约用水、 用电。不从事、干涉医务人员的工作。参加医院、科室组织的培训考核。经岗位培训 考核合格上岗，熟练掌握陪护所需的护理技能，有健康证上岗，有意外保险证明上岗。 年龄符合宁波市行业规定。按规定着工装、挂胸牌；工作日穿软底鞋；不佩戴尖锐及有危险性饰品，留长指甲； 按规定戴口罩；正确执行手卫生。带上岗证，经培训上岗；不穿工作服进食堂或者出医

14、院大门。严禁串岗脱岗；未经请 假批准不得擅自离岗外出，请假外出时间不得超过30分钟，特殊情况与主管请假。2.4. 4根据病情需要给予生活护理，定时翻身，防止患者坠床/跌倒事件发生，在护士指导下给予治疗和护理方面的协助和功能锻炼等。不得从事与本职工作无关的事项，影响患者休息；活动上班期间严禁打牌、抽烟、饮酒、吃零食、聚众聊天、睡觉。保持所陪护患者的床单位及病房整洁（床、床头桌、陪客躺椅按规定放置，物品摆放整齐有序；脸盆、便器不落地；卫生间东西放置整洁）。保护患者隐私，禁止对患者讲粗话、谩骂患者；协助患者买饭购物，符合患者病情需 要，事先将联系方式及所需时间告知患者及护士。2. 4. 7服从所在科

15、室管理，配合做好护理员工作，配合做好科室分配的工作。服从医院车辆 管理（不乱停车、不违规充电等）。病室使用电器、私人物品按规定放置符合6s管 理要求。2. 4. 8执行禁烟、垃圾分类，医疗垃圾按规定处置。2. 4. 9按照岗位要求正确选择合适防护用品。2.4.10 按目前医院规定进行收费，禁止违规收费，如需调整收费工程经甲方同意后方可调 整。2.4.11 禁止向患者索要、暗示红包；拿取患者财、物。2.4. 12禁止向患者售卖护理用品等，违反院感规定按医院、公司规定严格处理。2. 4.13严禁与院方、患方及其他工作人员发生吵架及斗殴。对于院方监管反应的问题，认真整改并落实。2.4. 15疫情期间

16、严格遵守上级及医院相关规定，按院方、上级文件规定处置。2. 5陪护（保姆）服务质量考核细那么为了更好地履行双方签署的医疗服务管理协议，提高陪护（保姆）服务质量，执行招标 文件要求及中标结果中的考核方法，采购人与中标人根据招标文件要求内容协商制订陪护 （保姆）服务质量考核细那么，要求中标人严格按细那么中的服务标准提供服务，采购人与中标 人代表应定期联合检查中标人的管理服务履行情况；采购人根据检查结果予以奖惩。2. 5. 1 .对中标人服务质量的考核护理部、科室每月对陪护（保姆）工作质量及满意度进行考核。各科室、护理部、院感 部、公卫中心等职能科室专项查到的护理员院内感染考核、素质考核、劳动纪律、

17、疫情防控 专项考核等按考核细那么予以奖惩扣罚扣。医院专项规定的考核按照专项规定进行考核。采购 人每月以书面形式向中标人提供考核结果，并要求中标人限时整改，中标人应在采购人提供 考核结果后5个工作日内向采购人书面反应整改措施及效果，每月汇总后上交。中标人需每 季度向采购人提供培训考核资料。连续两个月陪护（保姆）满意度调查不合格的，采购人有 权解除合同。2. 5. 2.对中标人的奖励：根据奖励细那么，按点计算；中标人每月书面提供具体奖励事项给采 购人（院级及以上部门），采购人核实后予以奖励，每点奖励200元。2. 5.3每月上旬扣款交财务科，在月初支付月合同费前结清。3其他：*3.1护理员最低投标

18、人数不得低于53人，否那么作无效标处理。假设因医院工作需要新增服务区域或工作内容增加3人以内合同金额不变。3.2陪护（保姆）工程人员要求满足病区患者陪护需要，包括夜间急诊陪护需要。3. 3未经采购人同意，中标人不得在合同期限内将本工程的管理权转包或发包。采购人根据 中标人履职情况终止合同。3. 4中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利、加班费（含节假日加班）、服装费、体 检费、培训费、培训材料费、相关办公设备及用品等；如发生工伤、疾病乃至死亡的一 切责任及费用由中标人全部负责；3. 5中标人须严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、 生育险、失业保险等）和住房公积

19、金。应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准, 因中标人违反劳动法等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由中标方承当。3. 6中标人承当由于员工违反合同规定、操作规范或制度而造成对医院职工、患者或患者家 属损害所产生的所有费用。3.7中标人需购买公众责任险和员工的意外保险。附表L护理员满意度调查表护理员满意度调查表尊敬的病员及家属:您好！为了提高护理员的服务质量，请您对护理员的服务给予评价，并提出珍贵意见和 建议!1、您对护理员的服务态度是否满意?非常满意（）满意（）基本满意（）不满意（2、您提出问题时，护理员能否热情解答?非常满意（） 满意（） 基本满意（）不满意（3、护理员上班着装是否符

20、合规定（头发、工衣、胸牌、鞋子）非常满意（） 满意（） 基本满意（不满意（4、您对护理员的生活照顾技能是否满意?非吊满思（） 满思（） 基本满思（不满意（5、您对护理员的陪检是否满意?非常满意（） 满意（） 基本满意（不满意（6、根据您的病情需要，护理员的主动性情况?非常满意（） 满意（） 基本满意（不满意（7、护理员是否保持病室环境整洁?非常满意（）满意（）基本酒息（不满意（8、护理员是否持证上岗？非常满意（）满意（）基本满意（不满意（9、公司主管巡视情况?二次/天（）一次/天（）一次/周（一次/月（）10、公司管理的整体评价是否满意?非常满意（）满意（）基本满意（不满意（）意见和建议:满意

21、度评价90分合格。非常满意：10分，满意：9分，基本满意：8分，不满意：7分。附表2：北仑区人民医院护理员服务质量考核细那么北仑区人民医院护理员服务质量考核细那么内容分值检查要求扣分标准医患满意核20分5保护患者隐私，员工不谈论与患者病情、 治疗相关话题。一处不符合扣1分/次5上班时间，严禁向患者索要、收受礼物及 小费，提供有偿服务。对患者遗忘的物品 发现后须及时上交或归还失主。一处不符合扣1-5分/次5不得与医护人员、患者及家属吵架。发现一次扣2分/次（上不封顶）5被病人及家属投诉。经查实存在问题扣5分/次（上不 封顶）护理 员素 质及 院内 培训1 考核 20分工作 质量 考核2遵守万动纪

22、律，不迟到早退。有迟到、早退各扣1分/次2服从护士长安排，工作时无脱岗、串岗、 闲谈、玩手机现象。不服从护士长安排-3分，工作时 发现脱岗、串岗、闲谈、玩手机 一次扣2分（上不封顶）2态度热情，服务周到；尊重患者，对患者 及技术耐心解释。公司完成满意度调查工 作。询问5位患者或家属意见，有投 诉扣1分/次。当月满意度未达标 扣1分，未完成扣3分。2持证上岗，佩戴工作牌，工作服穿戴整齐， 不戴夸张饰品。未穿工作服、工作裤、工作鞋、 上岗证、发饰及戴夸张饰品的各 扣1分/次6严格遵守医院的各项规章制度,对各病区 科室各种纸箱、护理用品等各类回收物品 按院方规定进行处理；不得私自出卖护理 用品；未经

23、院方同意，不得私自使用大功 率的电器用品。一处不符合扣2-6分/次3了解院内院感、消防、保健、护理等医院、 科室组织的培训，掌握相关知识。未参加扣0. 5分/人考核知识点，扣分0.5分/次3掌握手卫生知识；操作前后、护理患者前 后要洗手。查5位患者，一人不符扣02分4床、床头桌、陪客躺椅按规定放置，物品 摆放整齐有序；脸盆、便器不落地；卫生 间东西放置整洁。查5个床单位，一人不符扣0.3 分奖励点数合计50分4指（趾）甲、胡须短，头发清洁。查5个床单位，一人不符扣0. 3分4生活不自理者能给予入厕照料；洗漱照 料；饮食照料，协助送饭送水到床头。查5位患者，一人不符扣04分4陪检前、中、后严格执

24、行“三查七对”制 度、做好身份核查，防止过失的发生。一起过失扣4分4按规定做好各项检查预约工作，按规定做 好项检查后检查单打印，及时送至病区。未按照规定预约扣1分/次，未按 照规定预打印1分/次4严格执行急事急办的工作原那么，按急诊、 空腹、预约、普通的顺序进行、要做好相 关的准备工作，以缩短患者等候时间。查5位患者，一人不符扣0. 4分4陪检刖f 了解负责病区患者、床号、姓 名、检查工程、检查治疗前的准备情况及 患者的病情。查5位患者，一人不符扣0. 4分4对有陪检需求的住院患者进行陪检，危重 患者必须有医护人员陪同下前往检查。查5位患者，一人不符扣04分4检查转运工具，保持良好功能，注意工

25、具 的清洁、消毒、防止交叉感染，定位放置。查5位患者，一人不符扣0.4分4能协助及时收集标本，并能及时正确的向 医护人员反映。查5位患者，一人不符扣04分4未完成科室、院方规定的职责（门禁管理、 核酸采样等）。征询患者或医护人员意见，低于 90分扣1分,有投诉扣2分。按 医院规定执行6护理员工作负责，无意外事件及纠纷发生有意外及纠纷事件扣2分/件，特 别严重的扣6分考核分合计奖励1、受到患者表扬（医院收到表扬信、锦旗、或区级以上 满意度调查）。经核实奖1点/ 次2、配合医院完成上级各项检查任务和各项应急工作，并 取得显著成绩的（获奖等）。奖1-5点/次3、提出合理化建议或用E除隐患，使医院免受

26、重大损失的。奖1-5点/次4、拾到钱包、手机等有价物品并上交公安机关，必须有照 片、有资料。每起奖励1点附表3：北仑区人民医院陪护（保姆）满意度调查表北仑区人民医院陪护（保姆）满意度调查表尊敬的病员及家属:您好！为了提高陪护（保姆）的服务质量，请您对陪护（保姆）的服务给予评价，并提 出珍贵意见和建议!1、您对陪护（保姆）的服务态度是否满意?非常满意（）满意（）基本满意（）不满意（2、您对陪护（保姆）提供的总体照护是否满意?非常满意（）满意（）基本满意（）不满意（3、陪护（保姆）上班着装是否符合规定（头发、工衣、胸牌、鞋子）？非常满意（） 满意（） 基本满意（）不满意（4、您对陪护（保姆）的生活

27、照顾技能是否满意?非常满意（）满意（）基本满意（）不满意（5、您对陪护（保姆）的夜间陪检是否满意?非常满意（） 满意（） 基本满意（）不满意（6、根据您的病情需要，陪护（保姆）的主动性情况?非常满意（）I两思（） 基本满思（）7、陪护（保姆）是否保持病室环境、床单位整洁?非常满意（）酒后、（） 基本胸思（不满意（8、陪护（保姆）8、陪护（保姆）是否持证上岗？非常满意（）满意（）基本满意（不满意（9、公司主管巡视情况?二次/天（）一次/天（）一次/周（一次/月（）10、公司管理的整体评价是否满意?非常满意（）满意（）基本满意（不满意（）第一章公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章投标人须知23

28、第四章评标方法及评分标准35第五章合同主要条款40第六章投标文件格式44意见和建议:满意度评价90分合格。非常满意：10分，满意：9分，基本满意：8分，不满意：7分。附表4：北仑区人民医院陪护（保姆）考核细那么北仑区人民医院陪护（保姆）考核细那么扣罚要求扣罚标准 （每人次）扣罚情况扣罚合计一般 扣罚未按规定着工装、挂胸牌;未按规定戴口罩;未 正确执行手卫生。扣5元/次工作日穿拖鞋、高跟鞋；佩戴尖锐及有危险性饰 品，留长指甲。扣5元/次无健康证，未经培训上岗；穿工作服进食堂或者 出医院大门。扣5元/次不得从事与本职工作无关的事项，影响患者休 息；活动上班期间严禁打牌、抽烟、饮酒、吃零 食、聚众聊

29、天、睡觉。扣5元/次帮助患者买饭购物,未事先将联系方式及所需时 间告知患者及护士。扣5元/次未保持所陪护患者的床单位及病房整洁（床、床 头桌、陪客躺椅按规定放置,物品摆放整齐有序; 脸盆、便器不落地；卫生间东西放置整洁）。扣5元/次未配合做好护理员工作。扣10元/次未做好隐私保护工作;对患者讲粗话、谩骂患者。扣10元/次未配合做好科室分配的工作。扣10元/次严禁串岗脱岗；未经请假批准不得擅自离岗外 出，请假外出时间不得超过30分钟，特殊情况 与主管请假。扣10元/次病室使用电器、私人物品未按规定放置（6S管 理要求）。扣10元/次未服从医院车辆管理（不乱停车、不违规充电 等）。扣10元/次垃圾

30、未分类，医疗垃圾未按规定处置。扣10元/次特殊 扣罚未按照岗位要求正确选择合适防护用品O扣50元/次违反规定进行陪护收费；向患者索要、暗示红包。扣200元/次向患者售卖护理用品等，违反院感规定按公司规 定严格处理。扣50元/次未经岗位培训考核上岗，无健康证上岗。扣50元/次主管未每日巡查无记录，对于监管反应的问题, 无持续质量改进资料反应及螺栓的措施。资料未 留存备案。扣100元/次被患者、家属及医护人员投诉（经核实）。扣20-200元/次严禁与院方、患方及其他工作人员发生吵架及斗 殴。扣50-100元/次跨病房、跨科室、跨楼层陪护患者，不按要求陪 护患者。扣200元/次从事、干涉医务人员的工

31、作。扣200元/次未对病区的非公司保姆进行收编。扣200元/人次未按双方约定的费用收费。扣200元/人次疫情期间违反上级及医院相关规定。扣500元/次，按 医院规定、上级 文件处置扣罚金额合计奖励1、受到患者表扬（医院收到表扬信、锦旗、或 区级以上满意度调查）200元/次2、配合医院完成上级各项检查任务和各项应急 工作，并取得显著成绩的（获奖等）200元/次3、提出合理化建议或用邯余隐患，使医院免受重 大损失的200元/次4、拾到钱包、手机等有价物品并上交者,必须有 照片、有资料100元/次奖励金额合计第三章投标人须知前附表序号内容、要求1工程名称：宁波市北仑区人民医院护理员派遣工程2投标报价

32、及费用：1、本工程投标应以人民币报价，分别报出一个年度及三个年度护理员派遣的服 务费用；投标报价应包括人员工资、福利、加班费（含节假日加班）、服装费、 体检费、人员保险费、培训费、相关办公设备及用品等一切与本工程有关的所有 费用。2、本工程最高限价：详见第一章公开招标采购公告。投标报价超过最高限价的 作无效标处理。3、投标人应先到工程地点踏勘以充分了解工程的位置、情况、道路及任何其它 足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解工程情况而导致的索赔将不获批 准。4、不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用；其他：中标服务费的收取标准：（1）中标服务费的收取标准：本招标公司参照原

33、国家发改委发改办价格 20031857号通知和原国家计委计价格2002 1980号文件中服务招标费率（下浮 10%）,按照中标通知书确定的三年中标总金额，向中标人收取中标服务费。（2）中标人接到中标通知书后5个工作日内向本招标公司支付中标服务费。（3）中标服务费形式：银行票汇款、电汇款。3现场踏勘：无。4投标文件份数：（1）上传到政府采购云平台的电子加密投标文件（含资格证明文件、商务技术 文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价 文件）1份。13说明：1、“电子加密投标文件”：(1) “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投

34、标文件 编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。(2)供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府 采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”：(1)“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文 形式的电子文件。(2)供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。(3)其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。5投标截止时间及地点：详见第一章公开招标采购公告6开标时间及地点：详见第一章公开招标采购公告7评标方法及评分标准：详见第四章8评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江省政府采购网、宁波公

35、共资源 交易网北仑分网和宁波中基国际招标网站。9签订合同时间：中标通知书发出后30日内10采购资金来源：预算资金 11投标文件有效期：自投标截止日起90天。12解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址(相 同IP地址)网上报名、投标的作无效标处理。一 总贝!J（一）适用范围本招标文件适用于宁波市北仑区人民医院护理员派遣工程的招标、投标、评标、定标、 验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 . “招标采购单位”系指组织本次招标的代理机构（宁波中基国际招标）和 采购单位（宁波市北仑区人民医

36、院）O2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品 备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 . “服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、技 术指导以及其他类似的义务。5 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、 、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人的在职员工，如投标人代表不 是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在

37、投标文件中提供投标人代表身份证 正反面复印件（投标文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反 规定除外）。（六）联合体投标本工程不接受联合体投标。（七）转包与分包本工程不得转包、分包。（A）特别说明：1 .采用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投 标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或 者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未 规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的

38、采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的 方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他 同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。3投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。(九)质疑

39、和投诉1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须 在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应 商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损 害之日，是指：(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日(招标公告期限届满之 日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日。(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件 的，不得就采购文件提出质

40、疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系， 不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出， 质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载 财政部质疑函范本。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、 的形式提交书面质疑函， 通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传 真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。 采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系

41、方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二招标文件（-）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标方法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购单位对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在

42、发布招标公告的网站上发布更 正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15 日前发出；缺乏15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 .更正公告为招标文件的组成局部，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收 受人。3 .如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制 作投标文件。4 .投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的 评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（-）投标文件的组成（资格证明文件、报价及商务技术文件

43、组成）1 .资格证明文件：（1）投标人自查表资格条件自查表（格式见附件）；（2）投标人的营业执照副本复印件（加盖公章）；（3）投标人资格声明函（格式见附件）；（4）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料：本工程专门面向中小企 业采购（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）：中小企业声明函（格式见附件）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（如有）；残疾人福利性单位声明函（格式见附件，如是请提供）。2 .报价及商务技术文件：2.1 .报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式见附

44、件）；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（5）中标服务费支付承诺函（格式见附件）2. 2商务技术文件：（1）投标人自查表符合性自查表（格式见附件）；（2）法定代表人身份证明、身份证正反面复印件，法定代表人授权委托书及授权代表身份证正反面复印件（投标人的代表假设为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书，另 请提供投标人代表的社保部门出具的开标前近三个月任意一个月的社保证明，格式见附件）;（3）政府采购统计基础信息表（格式见附件）；（4）商务条款响应（偏离）表（格式见附件）；（5）服务需求响应（偏离）表（格式见附件、按第二章要求填写）；（6）总体服务方案（格式自拟）；（7）服务管理模

45、式（格式自拟）；（8）重点、难点分析及解决措施（格式自拟）；（9）拟派工程组人员方案：拟派工程负责人简介、人员配置、中标后的人员衔接方案、 服务期限内护理员流失控制及及时补充方案、节假日（特别是春节）人员数量保障措施方案 （格式自拟）；（10）管理制度：内控管理制度、人员录用制度、人员奖惩考核制度（格式自拟）；（11）人员培训方案（格式自拟）；（12）针对各类检查（尤其是等级医院检查）和突发性公卫事件的应急预案（格式自拟）;（13）疫情防控方案（格式自拟）；（14）业绩一览表（格式见附件）；（15）其他采购需求或评分标准所需资料；注：上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件 的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。（二）投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（例如