上海市小企业安全生产标准化建设实施指南(试行)23210.docx

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1、上海市小小企业安安全生产产标准化化建设实施施指南上海市小小企业安安全生产产标准化化评定标标准课题题组二一三三年七月2目录第一章 小企业业安全生生产标准准化综述述1一、概述述1二、作用用和意义义2第二章 小企业业安全生生产标准准化建设设原则33第三章 小企业业安全生生产标准准化评定定标准44一、评评定标准准5二、评评分细则则5第四章 小企业业安全生生产标准准化建设设流程66第五章 小企业业安全生生产标准准化评审审管理77一、考评评办法77二、评审审指导7 三、评评审人员员管理88四、评审审程序99五、评审审材料编编写100第六章 小企业业安全生生产标准准化评分分细则具具体要求求10一、安全全生产

2、目目标100二、组织织机构和和职责111三、安全全生产投投入133四、法律律法规与与安全管管理制度度15五、教育育培训117六、生产产设备设设施22七、作业业安全226八、隐患患排查和和治理335九、危险险源监控控40十、职业业健康441十一、应应急救援援45十二、事事故报告告、调查查和处理理47十三、绩绩效评定定和持续续改进4481第一章 小企业业安全生生产标准准化综述述一、概述述1定义义小企业安安全生产产标准化化是指本本市企业业中从业业人员人人数，营营业收入入数额符符合工信信部联企企业2201113000号中中小企业业划型标标准规定定界定定范围的的生产加加工型和和经营服服务型小小企业。通过

3、建建立安全全生产责责任制，制制定安全全管理制制度和操操作规程程，排查查治理隐隐患和监监控重大大危险源源，建立立预防机机制，规规范生产产行为，使使各生产产环节符符合有关关安全生生产法律律法规和和标准规规范的要要求，人人、机、物物、环处处于良好好的生产产状态，并并持续改改进，不不断加强强企业安安全生产产规范化化建设。（对对涉及矿矿山、危危化品、建建筑、电电力、港港口等行行业领域域的小企企业的安安全生产产标准化化建设工工作，不不属于本本标准适适用范围围）。2进展展20100年，国国家安全全生产监监督管理理总局制制订了安安全生产产行业标标准AQQ/T99006620110企企业安全全生产标标准化基基本

4、规范范（以以下简称称基本本规范），对对开展安安全生产产标准化化一、二二、三级级建设的的核心思思想、基基本内容容、形式式要求、考考评办法法等方面面进行了了规范。目目前，上上海市安安全生产产监督管管理局组组织制订订了上上海市小小企业安安全生产产标准化化评定标标准（以以下简称称“评定标标准”）、上上海市小小企业安安全生产产标准化化考评办办法（以以下简称称“考评办办法”）、上上海市小小企业安安全生产产标准化化评分细细则（以以下简称称“评分细细则”）、上上海市小小企业安安全生产产标准化化评分表表（以以下简称称“评分表表”）及本本指南，对对本市小小企业的的创建进进行了统统一规定定。3要求求20100年，国

5、国务院关关于进一一步加强强企业安安全生产产工作的的通知（国国发22010023号）中中明确提提出：“深入开开展以岗岗位达标标、专业业达标和和企业达达标为内内容的安安全生产产标准化化建设，凡凡在规定定时间内内未实现现达标的的企业要要依法暂暂扣生产产许可证证和安全全生产许许可证，责责令停产产整顿；对整改改逾期未未达标的的，地方方政府要要予以关关闭”。国务院院安委会会关于深深入开展展企业安安全生产产标准化化建设的的指导意意见（安安委2201114号）中中要求“在工矿矿商贸和和交通运运输行业业（领域域）深入入开展安安全生产产标准化化建设，重重点突出出煤矿、非非煤矿山山、交通通运输、建建筑施工工、危险险

6、化学品品、烟花花爆竹、民民用爆炸炸物品、冶冶金等行行业（领领域）”。二、作用用和意义义（一）小小企业量量大面广广，安全全生产标标准化是是落实小小企业安安全生产产主体责责任的重重要途径径。企业业是安全全生产的的责任主主体，也也是安全全生产标标准化建建设的主主体，要要通过加加强企业业每个岗岗位和环环节的安安全生产产标准化化建设，不不断提高高安全管管理水平平，促进进企业安安全生产产主体责责任落实实到位。（二）安安全生产产标准化化是强化化小企业业安全生生产基础础工作的的长效制制度。安安全生产产标准化化建设涵涵盖了增增强人员员安全素素质、提提高装备备设施水水平、改改善作业业环境、强强化岗位位责任落落实等

7、各各个方面面，是一一项长期期的、基基础性的的系统工工程。（三）通通过小企企业安全全生产标标准化创创建，真真实地反反映各企企业安全全生产状状况和不不同安全全生产水水平，为为加强安安全监管管提供有有效的基基础数据据。（四）安安全生产产标准化化是有效效防范事事故发生生的重要要手段。深深入开展展安全生生产标准准化建设设，能够够进一步步规范小小企业从从业人员员的安全全行为，促促进现场场各类隐隐患的排排查治理理，推进进安全生生产长效效机制建建设，有有效防范范和坚决决遏制事事故发生生。第二章 小企业业安全生生产标准准化建设设原则在全面推推进小企企业安全全生产标标准化建建设工作作中，要要坚持“政府推推动、企企

8、业为主主，总体体规划、分分步实施施，立足足创新、分分类指导导，持续续改进、巩巩固提升升”的建设设原则。政府推动动、企业业为主：安全生生产标准准化是企企业安全全生产工工作满足足国家安安全法律律法规、标标准规范范要求，落落实主体体责任的的重要途途径，是是企业安安全管理理的自身身需求。因因此要明明确建设设的责任任主体是是企业。企企业在安安全生产产标准化化建设过过程中，重重在建设设和自评评阶段，通通过建立立健全各各项安全全生产制制度、规规程、标标准等，在在实际生生产过程程中贯彻彻执行，通通过自我我检查、自自我纠正正和自我我完善的的过程来来实现自自主建设设工作。在推进小小企业安安全生产产标准化化建设过过

9、程中，本本市安监监部门结结合自身身实际，全全力推进进小企业业安全生生产标准准化工作作。制定定了上上海市小小企业安安全生产产标准化化评定标标准、上上海市小小企业安安全生产产标准化化评分细细则和和本指南南，用以以指导安安全生产产标准化化创建工工作科学学有序高高效地开开展。总体规划划、分步步实施：各区县县安全生生产监督督管理部部门在制制定小企企业安全全生产标标准化达达标方案案时，必必须摸清清辖区内内小企业业的规模模、种类类、数量量等基本本信息，按按照属地地原则，依依据企业业素质、能能力、时时限等实实际情况况，进行行总体规规划，整整体推动动小企业业全面开开展建设设工作。做做到在扎扎实推进进的基础础上，

10、按按照小企企业安全全生产状状况及建建设进度度，分期期分批达达标。立足创新新、分类类指导：在推进进安全生生产标准准化建设设过程中中，存在在小企业业量多面面广、工工作任务务重的问问题，因因此要从从各区县县的实际际出发，充充分发挥挥区县、街街镇安全全监管部部门的主主动性和和积极性性，创新新评审模模式，提提高创建建质量。从把握属属地小企企业性质质、安全全生产特特点，突突出建立立企业基基本安全全规章制制度、提提高企业业员工基基本安全全技能、岗岗位达标标、重点点生产设设备安全全状况及及现场条条件等角角度，简简化达标标要素和和评审程程序，全全面指导导小企业业开展安安全生产产标准化化建设达达标工作作。持续改进

11、进、巩固固提升：企业安安全生产产标准化化的重要要步骤是是建设、运运行、检检查和持持续改进进，是一一项长期期工作。评评审达标标仅仅是是检验建建设效果果的手段段之一，不不是安全全生产标标准化建建设的最最终目的的。企业业建设工工作不是是简单整整理文件件的过程程，需要要根据安安全生产产规章制制度，实实施运行行，不可可能一蹴蹴而就。达达标之后后，每年年需要通通过进行行自评和和改进，不不断检验验建设效效果。第三章 小企业业安全生生产标准准化评定定标准上海的小小企业安安全生产产标准化化体系由由“评定标标准”、“评分细细则”、“考评办办法”、“评分表表”和本指指南构成成，适用于于本市企企业中从从业人员员人数，

12、营营业收入入数额符符合工信信部联企企业2201113000号中中小企业业划型标标准规定定界定定范围的的生产加加工型和和经营服服务型小小企业开开展安全全生产标标准化创创建工作作。一、评评定标准准评定标标准是是本市小小企业安安全生产产标准化化评分表表、考评评办法制制定的基基本依据据，指导导小企业业建立和和保持安安全生产产标准化化系统；规定安安全生产产标准化化系统建建设的原原则、过过程和方方式；规规范小企企业安全全生产标标准化达达标标准准；明确确安全生生产标准准化系统统的核心心内容和和要求。评定标标准共共分为范范围、规规范性引引用文件件、术语语和定义义、一般般要求、核核心要求求等五章章。其核核心要求

13、求是小企企业的安安全生产产标准化化评定标标准制定定的主要要依据，共共包括113项一一级要素素、322项二级级要素，对对小企业业安全生生产工作作的目标标，组织织机构和和职责，安安全生产产投入，法法律法规规与安全全管理制制度，教教育培训训，生产产设备设设施，作作业安全全，隐患患排查和和治理，危危险源监监控，职职业健康康，应急急救援，事事故报告告、调查查和处理理，绩效效评定和和持续改改进等113个方方面的内内容做了了具体规规定。二、评评分细则则评分细细则适适用于本本市生产产加工型型和经营营服务型型小企业业根据评评定标准准开展展安全生生产标准准化自评评、申请请、外部部评审及及区县安安全监管管部门监监督

14、管理理等相关关工作。对对涉及矿矿山、危危化品、建建筑、电电力、港港口等行行业领域域的小企企业的安安全生产产标准化化建设工工作，不不属于评评分细则则适用用范围。第四章 小企业业安全生生产标准准化建设设流程小企业安安全生产产标准化化建设流流程包括括策划准准备及制制定目标标、教育育培训、现现状梳理理、管理理文件制制修订、实实施运行行及整改改、企业业自评、评评审申请请、外部部评审等等八个阶阶段。策划准备备及制定定目标。首首先要成成立领导导小组，由由小企业业主要负负责人担担任领导导小组组组长；要要成立工工作小组组，由各各部门负负责人、工工作人员员共同组组成。制定安全全生产标标准化建建设目标标，制定定推进

15、方方案，分分解落实实达标建建设责任任，确保保各部门门在安全全生产标标准化建建设过程程中任务务分工明明确。教育培训训。首先先要解决决企业领领导对安安全生产产标准化化建设工工作重要要性的认认识，加加强其对对安全生生产标准准化工作作的理解解；其次次要解决决执行部部门、人人员操作作的问题题，培训训评定标标准的具具体条款款要求是是什么，本本部门、本本岗位、相相关人员员应该做做哪些工工作。同时，要要加大安安全生产产标准化化工作的的宣传力力度，宣宣传安全全生产标标准化的的相关文文件和知知识，加加强全员员参与度度。现状梳理理。对照照评分分细则，对对安全管管理情况况、现场场设备设设施状况况进行现现状摸底底，摸清

16、清存在的的问题和和缺陷；对于发发现的问问题，定定责任部部门、定定措施、定定时间、定定资金，及及时进行行整改并并验证整整改效果果。管理文件件制修订订。小企企业要对对照评评分细则则，对对主要安安全管理理文件进进行梳理理，结合合现状摸摸底所发发现的问问题，准准确判断断管理文文件亟待待加强和和改进的的薄弱环环节，提提出有关关文件的的制修订订计划；自行对对相关文文件进行行制修订订。实施运行行及整改改。根据据制修订订后的安安全管理理文件，小小企业要要在日常常工作中中进行实实际运行行。根据据运行情情况，对对照评定定标准的的条款，按按照有关关程序，将将发现的的问题及及时进行行整改及及完善。企业自评评。小企企业

17、在安安全生产产标准化化系统运运行一段段时间后后，依据据评定标标准，由由标准化化小组组组织相关关人员，开开展自主主评定工工作。小企业对对自主评评定中发发现的问问题进行行整改，整整改完毕毕后，着着手准备备安全生生产标准准化评审审申请材材料。评审申请请。小企企业在自自评材料料中，应应当将每每项考评评内容的的得分及及扣分原原因进行行详细描描述，要要通过申申请材料料反映企企业工艺艺及安全全管理情情况；按按相关规规定向属属地所在在的区县县安全生生产监督督管理部部门递交交评审申申请。外部评审审。小企企业属地地街镇安安全生产产管理部部门组织织外部评评审，在在外部评评审过程程中，企企业应积积极配合合，并对对评审

18、报报告中列列举的全全部问题题，形成成整改计计划，及及时进行行整改。第五章 小企业业安全生生产标准准化评审审管理一、考评评办法为了进一一步规范范和推进进本市小小企业安安全生产产标准化化建设工工作，上上海市安安全生产产监督管管理局组组织制定定了“考评办办法”与“评定标标准”、“评分细细则”和本指指南，形成了了一套较较为完善善的安全全生产标标准化建建设体系系。“考评办办法”中规定定了本市市小企业业申请安安全生产产标准化化评审的的条件、考考评程序序、评审审方式、证证书样式式等内容容，规范范本市小小企业安安全生产产标准化化考评工工作。二、评审审指导各区县安安全监管管部门在在推动指指导小企企业安全全生产标

19、标准化达达标评审审工作中中，要严严格按照照“考评办办法”规定的的程序执执行。有有针对性性的做好好对达标标企业评评审过程程及结果果的抽查查和考核核工作，保保证评审审工作质质量。对于小企企业的安安全生产产标准化化达标评评审，由由街镇安安全监管管部门负负责，充充分发挥挥和调动动其安全全生产标标准化工工作的主主动性和和创新性性，区县县安全监监管部门门应给予予指导、监监督和管管理。三、评审审人员管管理评审人员员是小企企业安全全生产标标准化建建设过程程的重要要组成部部分，其其工作质质量事关关标准化化建设工工作的成成效。因因此评审审人员要要按照“服务企企业、公公正自律律、确保保质量、力力求实效效”的原则则开

20、展工工作，为为提高小小企业安安全管理理水平，推推动小企企业安全全生产标标准化建建设作出出贡献。各区县的的评审人人员主要要由街镇镇安全生生产管理理部门工工作人员员组成，也也可外聘聘部分专家家或注册册安全工工程师。各区县安全监管部门做好评审人员的组织、培训、考核与管理工作，不断提高评审人员整体素质和业务水平，使其真正理解和掌握小企业安全生产标准化的内涵。建立小企业安全生产标准化评审人员信息库，做好评审人员档案管理工作。四、达标标评审程程序现场评审审开始前前应召开开首次会会议。介介绍现场场评审的的目的、依依据、评评审组成成员、听听取企业业基本情情况及安安全生产产标准化化建设情情况、确确定现场场评审的

21、的方法与与具体安安排等内内容。首首次会议议要求评评审组全全体成员员和企业业主要负负责人及及相关人人员参加加，并进进行签到到。企业业可以邀邀请所在在地安全全监管部部门参加加首次会会议。评评审组要要做好首首次会议议的相关关记录。评审组至至少由22名评审审人员组组成，指指定1名评审审员担任任评审组组长，负负责现场场评审工工作；现现场评审审采用资资料核对对、人员员询问、现现场考核核和查证证的方法法进行。现现场评审审时应由由企业相相关人员员进行陪陪同。现场评审审结束后后，评审审组需要要独立召召开内部部会议，完完成小组组评审意意见；根根据需要要，评审审组可就就现场评评审结论论与企业业主要负负责人进进行沟通

22、通；若在在现场评评审中发发现存在在较大原原则性问问题而导导致无法法通过现现场评审审时，由由评审组组组长与与接受评评审企业业主要领领导充分分沟通。末次会议议主要是是由评审审组组长长宣读现现场评审审结论以以及对下下一步工工作安排排。参加加首次会会议的人人员应全全部参加加。宣读读现场评评审结论论后，评评审组全全体成员员须在现现场评审审结论上上签字，并并要求企企业在规规定时间间内制定定整改计计划报评评审部门门备案。评评审组应应对整改改计划的的有关内内容是否否满足整整改效果果进行材材料验证证。五、评审审材料编编写1评审审报告评审报告告应对被被评审企企业概况况、评审审内容等等进行描描述。企企业概况况应包含

23、含企业基基本情况况、年经经营收入入、主体体工艺流流程、从从业人员员数量等等内容。评评审报告告应表述述企业安安全生产产标准化化建设工工作的内内容、成成效。明明确企业业不符合合评定标标准要求求的扣分分项及建建议项，提提出企业业是否通通过外部部评审的的结论。2评审审得分表表评审得分分表为小小企业实实得分数数和扣除除分数的的汇总表表。3评审审人员信信息评审人员员信息为为实际参参加现场场评审的的评审员员基本信信息及分分工情况况。4企业业整改计计划小企业针针对安全全生产标标准化现现场评审审末次会会议中提提出的扣扣分项及及建议项项的而制制定的整整改计划划。第六章 小企业业安全生生产标准准化评分分细则具具体要

24、求求一、安全全生产目目标1.1 目标制定年度度安全生生产目标标,分解到到各部门门，并制制定考核核办法; 对安安全生产产目标（计计划）和和指标实实施情况况保存有有关记录录资料。【具体要要求】1企业业根据自自身的实实际情况况，制定定年度的的安全生生产目标标或者计计划。2各类类企业制制定目标标有一定定的差别别，但一一般需要要遵循以以下原则则：（1）符符合性原原则。制制定的安安全生产产目标（计计划）应应与国家家的法律律法规、上上级部门门的要求求及本单单位的实实际情况况相符合合。（2）可可行性原原则。制制定的安安全生产产目标（计计划）应应明了、可可行，能能量化的的尽量予予以量化化。（3）制制定的目目标（

25、计计划）应应包括事事故控制制、隐患患治理、教教育培训训、安全全条件改改善、安安全设备备设施的的改造等等。3从业业人员均均应了解解本单位位的安全全生产目目标（计计划）。4企业业应根据据所属部部门（岗岗位）的的职能，通通过层层层签订安安全生产产责任书书的方式式分解并并明确各各部门（岗岗位）的的安全生生产目标标。5制定定安全生生产目标标（计划划）完成成情况的的考核和和奖惩办办法。6制定定确保安安全生产产目标（计计划）实实现的组组织措施施和技术术措施。7企业业应对安安全生产产目标（计计划）实实施过程程定期进进行检查查，发现现问题及及时调整整解决。8检查查和考核核要留下下原始记记录。二、组织织机构和和职

26、责2.1组组织机构构和职责责企业主要要负责人人全面负负责安全全生产工工作，按按照相关关规定设设置安全全生产管管理机构构或配备备专、兼兼职安全全管理人人员，每每半年应应至少主主持召开开一次安安全专题题会，协协调解决决安全生生产问题题,并履行行下列主主要职责责：（1）组组织建立立健全本本单位的的安全生生产责任任制，并并保证有有效执行行；（2）组组织制定定安全生生产规章章制度和和操作规规程；（3）保保证本单单位安全全生产投投入的有有效实施施；（4）督督促检查查本单位位安全生生产工作作，及时时消除生生产安全全事故隐隐患；（5）组组织制定定并实施施本单位位的生产产安全事事故应急急救援预预案；（6）及及时

27、、如如实报告告生产安安全事故故。企业应当当建立、健健全安全全生产责责任制，明明确各岗岗位的责责任人员员、责任任内容和和考核要要求；工工会组织织或员工工代表参参与安全全生产监监督管理理；建立立针对安安全生产产责任制制落实情情况的考考核和奖奖惩办法法。【具体要要求】1企业业主要负负责人是是本单位位安全生生产第一一责任人人，应当当依法履履行安全全生产管管理职责责，定期期研究了了解安全全生产重重大问题题。2每年年至少一一次向职职工大会会报告安安全生产产情况。3企业业应按照照有关法法律法规规的要求求设置安安全生产产管理机机构或配配备专（兼兼）职安安全生产产管理人人员（至至少配备备1名专（兼兼）职安安全生

28、产产管理人人员）。4安全全生产管管理机构构负责人人或专（兼兼）职安安全生产产管理人人员应当当具有相相应的安安全生产产管理能能力，同同时应取取得安监监部门的的安全管管理人员员资格证证书。5专题题会议内内容应包包括：研研究、协协调、解解决本单单位安全全生产主主要问题题；审查查年度安安全生产产目标（计计划）实实行情况况；安全全生产技技术项目目；安全全生产资资金投入入及使用用情况；督促落落实消除除事故隐隐患和采采取安全全生产防防护措施施。6根据据安全生生产责任任制，每每个员工工在安全全生产工工作中都都应该有有具体责责任。7企业业通过签签约或承承诺形式式要求每每个员工工履行安安全生产产职责。8企业业的工

29、会会组织和和员工代代表应当当参加企企业的安安全专题题会议。9听取取企业负负责人的的安全生生产工作作报告。10了了解企业业安全生生产投入入及使用用情况。11了了解生产产岗位专专业危害害及劳动动防护情情况。12企企业应当当针对每每个工作作岗位安安全生产产责任大大小分别别制定安安全生产产岗位责责任制执执行情况况的考核核办法和和奖惩机机制。13奖奖励包括括物质奖奖励和精精神奖励励。14奖奖惩应当当根据岗岗位安全全生产责责任大小小予以区区别。三、安全全生产投投入3.1安安全生产产投入保证安全全生产所所必需的的资金投投入。投投入的主主要方面面包括：（1）设设备安全全设施及及维修保保养；（2）更更新国家家明

30、令淘淘汰、禁禁止使用用的危及及安全生生产的工工艺、设设备；（3）通通风、降降噪、防防尘、防防毒、防防暑降温温、防寒寒保暖等等；（4）劳劳动防护护用品；（5）重重大危险险源监控控、隐患患治理；（6）应应急救援援器材、应应急演练练；（7）宣宣传教育育培训；（8）安安全标志志及标识识；（9）开开展职业业病危害害防治，职职业危害害因素检检测、监监测和职职业健康康体检；（10）其其他与安安全生产产直接相相关的支支出。按规定缴缴纳工伤伤保险费费,保障员员工工伤伤时的救救治费用用、【具体要要求】1企业业应建立立安全生生产投入入保障制制度，专专项用于于安全生生产。以以上年度度实际营营业收入入为计提提依据，不不

31、超过110000万元的的按照22%、超超过10000万万元至11亿元的的按照11%、1亿元至至10亿元元的按照照0.22%，平平均逐月月提取。新新建企业业和投产产不足一一年的企企业以当当年实际际营业收收入为提提取依据据，按月月计提安安全费用用。2对安安全生产产所必须须的方面面应足额额投入。3建立立安全费费用台账账。4依法法按时、全全员、足足额缴纳纳工伤保保险费用用。5对员员工工伤伤救治时时应及时时、足额额保障费费用。四、法律律法规与与安全管管理制度度4.1 法律法法规、标标准规范范每年一次次识别、获获取、更更新适用用有效的的安全生生产法律律法规、标标准规范范与其他他要求，将将适用的的安全生生产

32、法律律法规、标标准规范范及其他他要求及及时传达达给从业业人员。【具体要要求】1. 企企业应明明确主管管部门或或人员，确定获获取的渠渠道、方方式，及及时识别别和获取取。2. 企企业各职职能部门门应及时时识别和和获取本本部门适适用的安安全生产产法律法法规、标标准规范范，并跟跟踪、掌掌握其修修订情况况，及时时提供给给企业主主管部门门汇总。3. 应应有安全全生产法法律法规规、标准准规范与与其他要要求的清清单和文文本或电电子文本本。 4. 列为为安全生生产教育育的重要要内容，使使从业人人员认真真执行。 5. 将传传达教育育情况记记入每个个员工的的从业人人员安全全生产记记录卡。4.2 规章制制度建立和发发

33、布健全全的安全全生产规规章制度度，至少少应包括括以下内内容：（1）安安全生产产责任制制；（2）安安全生产产检查(隐患排排查与治治理)；（3）安安全生产产教育培培训；（4）特特种作业业人员管管理；（5）设设备设施施安全管管理;(6) 生产设设备设施施验收和和报废管管理;(7)施施工、检检修和作作业安全全管理；（8）危危险物品品管理；（9）相相关方人人员管理理；（10）职职业健康康管理；（11）防防护用品品管理；（12）消消防安全全管理；（13）应应急和事事故管理理。【具体要要求】1. 企企业应从从实际出出发，根根据安全全生产的的法律法法规、标标准规范范及相关关要求，制制定本单单位的规规章制度度。

34、2. 将将规章制制度发布布或发放放到相关关工作岗岗位，规规范从业业人员的的生产作作业行为为，认真真严格执执行。3. 对对规章制制度执行行情况记记录在案案，对存存在的问问题及时时纠正。4.3 操作规规程建立各岗岗位安全全操作规规程，对对员工进进行培训训，对执执行情况况进行监监督。【具体要要求】1根据据本单位位实际情情况，建建立各岗岗位安全全操作规规程。2对岗岗位全体体人员进进行安全全操作规规程培训训，确保保应知应应会，严严格执行行，并对对执行情情况进行行监督。3根据据检查发发现的问问题和事事故案例例等，适适时对操操作规程程进行修修订，确确保其有有效和适适用。五、教育育培训5.1安安全生产产管理人

35、人员、从从业人员员和特种种作业人人员教育育培训企业主要要负责人人应当参参加安全全培训，并并经考核核合格；安全生生产管理理人员应应当参加加安全培培训，并并经考核核合格。对下列人人员及时时进行安安全培训训：（1）新新进从业业人员；（2）离离岗六个个月以上上的或者者换岗的的从业人人员；（3）采采用新工工艺、新新技术、新新材料或或者使用用新设备备后的有有关从业业人员。企业应当当对在岗岗的从业业人员进进行定期期的安全全生产教教育和培培训；特种作业业人员应应当按照照国家有有关规定定经专门门的安全全作业培培训，经经考核合合格取得得操作证证后，方方可上岗岗作业。【具体要要求】1小企企业负责责人（含含分管安安全

36、的负负责人）在在任职三三个月内内，应当当参加安安全培训训，并经经考核合合格。初初次安全全培训时时间不得得少于332学时时。每年年再培训训时间不不得少于于12学时时。安全全培训应应当包括括下列内内容：（1）国国家安全全生产方方针、政政策和有有关安全全生产的的法律、法法规、规规章及标标准；（2）安安全生产产管理基基本知识识、安全全生产技技术、安安全生产产专业知知识；（3）重重大危险险源管理理、重大大事故防防范、应应急管理理和救援援组织以以及事故故调查处处理的有有关规定定；（4）职职业危害害及其预预防措施施；（5）国国内外先先进的安安全生产产管理经经验；（6）典典型事故故和应急急救援案案例分析析；（

37、7）其其他需要要培训的的内容。2安全全生产管管理人员员任职前前应当参参加安全全培训，并并经考核核合格。安安全生产产管理人人员初次次安全培培训时间间不得少少于322学时。每每年再培培训时间间不得少少于122学时。安全培训训应当包包括下列列内容：（1）国国家安全全生产方方针、政政策和有有关安全全生产的的法律、法法规、规规章及标标准；（2）安安全生产产管理、安安全生产产技术、职职业卫生生等知识识；（3）伤伤亡事故故统计、报报告及职职业危害害的调查查处理方方法；（4）应应急管理理、应急急预案编编制以及及应急处处置的内内容和要要求；（5）国国内外先先进的安安全生产产管理经经验；（6）典典型事故故和应急急

38、救援案案例分析析；（7）其其他需要要培训的的内容。3小企企业应按按国家安安全生产产监督管管理总局局令第33号生生产经营营单位安安全培训训规定对对岗位操操作人员员培训。小小企业对对新上岗岗的从业业人员(含各种种用工形形式)，在上上岗前必必须经过过厂（公公司）、车车间（分分厂、分分公司）、班班组（小小组）三三级安全全培训教教育，保保证其具具备本岗岗位安全全操作、应应急处置置等知识识和技能能。新上上岗的从从业人员员，岗前前培训时时间不得得少于224学时时。三级级安全培培训教育育内容主主要包括括：（1）厂厂（公司司）级岗岗前安全全培训内内容应当当包括：a.本单单位安全全生产情情况及安安全生产产基本知知

39、识；b.本单单位安全全生产规规章制度度和劳动动纪律；c.从业业人员安安全生产产权利和和义务；d.有关关事故案案例等。（2）车车间（分分厂、分分公司）级级岗前安安全培训训内容应应当包括括：a.工作作环境及及危险因因素；b.所从从事工种种可能遭遭受的职职业伤害害和伤亡亡事故；c.所从从事工种种的安全全职责、操操作技能能及强制制性标准准；d.自救救互救、急急救方法法、疏散散和现场场紧急情情况的处处理；e.安全全设备设设施、个个体防护护用品的的使用和和维护；f.本车车间（分分厂、分分公司）安安全生产产状况及及规章制制度；g.预防防事故和和职业病病危害的的措施及及应注意意的安全全事项；h.有关关事故案案

40、例；i.其他他需要培培训的内内容。（3）班班组（小小组）级级岗前安安全培训训内容应应当包括括：a.岗位位安全操操作规程程；b.岗位位之间工工作衔接接配合的的安全与与职业卫卫生事项项；c.有关关事故案案例；d.其他他需要培培训的内内容。4从业业人员在在本企业业离岗六六个月以以上重新新上岗或或者变换换岗位的的，应当当重新接接受车间间（分厂厂、分公公司）级级和班组组（小组组）级的的安全培培训，即即通常所所称的二二级培训训。5小企企业采用用新工艺艺、新技技术、新新材料或或者使用用新设备备时，应应当对有有关从业业人员重重新进行行有针对对性的安安全培训训。6特种种作业人人员应当当符合下下列条件件：（1）年

41、年满188周岁，且且不超过过国家法法定退休休年龄；（2）经经社区或或者县级级以上医医疗机构构体检健健康合格格，并无无妨碍从从事相应应特种作作业的器器质性心心脏病、癫癫痫病、美美尼尔氏氏症、眩眩晕症、癔癔病、震震颤麻痹痹症、精精神病、痴痴呆症以以及其他他疾病和和生理缺缺陷；（3）具具有初中中及以上上文化程程度；（4）具具备必要要的安全全技术知知识与技技能；（5）相相应特种种作业规规定的其其他条件件。7特种种作业，是是指容易易发生事事故，对对操作者者本人、他他人的安安全健康康及设备备、设施施的安全全可能造造成重大大危害的的作业。特特种作业业人员应应当接受受与其所所从事的的特种作作业相应应的安全全技

42、术理理论培训训和实际际操作培培训。8以下下特种作作业人员员的操作作证由安安全生产产主管部部门发放放，如电电工作业业（高压压电工作作业、低低压电工工作业、防防爆电器器作业）、焊焊接与热热切割作作业（熔熔化焊接接与热切切割作业业、压力力焊作业业、钎焊焊作业）；高处作作业（登登高架设设作业、高高处安装装、维护护、拆除除作业）；制冷与与空调作作业等。9以下下特种设设备的作作业人员员证书由由质量技技术主管管部门发发放，如如：起重重作业、叉叉车司机机、锅炉炉工等。10小小企业应应建立特特种作业业人员档档案，并并定期更更新。11小小企业应应防止无无有效操操作证者者从事特特种作业业，凡操操作证过过期者不不得从

43、事事特种作作业。5.2相相关方人人员教育育培训对相关方方人员进进入本单单位生产产现场的的，对其其进行有有针对性性的现场场作业安安全教育育。【具体要要求】1相关关方人员员进入现现场要服服从小企企业的有有关安全全规章制制度。相相关方是是指与小小企业的的安全绩绩效相关关联或受受其影响响的团体体或个人人，如：承包方方、施工工方、访访问者、咨咨询及检检查（测测）人员员等。2小企企业可有有针对性性地编制制相关培培训教育育资料，如如生产产现场安安全生产产告知书书其中中应包括括小企业业风险特特征及应应急处理理等内容容、多媒媒体培训训短片等等，在相相关方人人员进入入生产现现场前对对其进行行教育培培训，并并请当事

44、事人签名名确认教教育培训训相关内内容；必必要时可可签订安安全协议议。3小企企业应为为计划进进入生产产现场的的相关方方提供符符合相关关标准要要求的个个体防护护用品，使使其正确确掌握相相关使用用要求，并并正确佩佩戴和使使用。5.3安安全文化化建设采取多种种形式的的安全生生产宣传传教育活活动，促促进安全全生产工工作。【具体要要求】1建设设企业安安全文化化的重要要意义就就在于通通过提高高员工的的安全文文化素质质来规范范其安全全行为。2小企企业可以以通过多多种形式式来开展展安全文文化建设设，如编编制通俗俗易懂图图片和音音像资料料，利用用平面或或多媒体体等，图图文并茂茂地进行行安全生生产宣传传教育，提提高

45、从业业人员风风险识别别与防范范意识、应应急响应应与救援援和现场场应急处处置能力力等。3在醒醒目处可可设置安安全生产产宣传口口号和标标语等，如如：（1）安安全生产产勿侥幸幸，违章章蛮干出出人命；（2）一一人把关关一处安安，众人人把关稳稳泰山；（3）熟熟读规程程千万遍遍，恰如如卫士身身边站；等等。4小企企业还可可以在宣宣传栏布布置从业业人员全全家福照照片，照照片下附附员工喜喜闻乐见见的安全全口号或或寄语等等，以增增加员工工的责任任心。5小企企业应根根据安全全生产主主管部门门要求，开开展多种种形式的的安全生生产宣传传教育活活动，促促进安全全生产工工作。六、生产产设备设设施6.1 生产设设备设施施建设

46、所有设备备设施建建设应符符合有关关法律法法规、标标准规范范要求，（包包括区域域内的建建构筑物物防雷设设施、压压力表与与安全阀阀、金属属切削设设备、冲冲剪压机机械、砂砂轮机、电电焊机、压压力容器器、锅炉炉与辅机机、起重重机械、木木工机械械、工业业气瓶、工工业管道道、工业业梯台、厂厂（场）内内机动车车辆、电电梯、手手持电动动工具、移移动电气气设备、炊炊事机械械、其他他机械、动动力（照照明）配配电箱（柜柜、板）、电电源插座座安装、低低压电气气临时线线路、低低压固定定线路等等，详细细规范要要求和评评分方式式见小企企业安全全生产标标准化评评分细则则附件11），变变更公共共场所内内部装修修的，其其消防措措

47、施应当当符合国国家有关关建筑消消防技术术标准的的规定。生产经营营单位新新建、改改建、扩扩建建设设项目的的安全设设施，必必须与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用。安安全设施施投资应应当纳入入建设项项目概算算。【具体要要求】1物的的不安全全状态是是导致事事故发生生的重要要原因之之一。设设备设施施安全考考评是系系统地考考评企业业的设备备、设施施、工具具、物质质等固有有的危险险源（危危险因素素）与安安全状态态。2附件件中共设设置了223个设设备设施施、工具具、电气气等考评评项目，每每一个项项目都有有规范要要求，总总共给定定分值880分，每每一项的的分值扣扣完为止止，根据据企业现现有的设设备设施施进行考考评。