学校如何制定应急预案.docx

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1、学校如何制定应急预案事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生前、发生过程中以及刚刚结束后，谁负责做什么、何时做、怎么做，以及应对事故的相应策略和资源准备等。它是发生事故后如何及时、有序和有效实施救援工作的行动指南。制定事故应急预案应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高学校应对风险和防范事故的能力，保证学生、教师及其他职工的人身安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。各类学校虽然都制定了各类应急预案，但仍有部分学校的预案制定存在不规范、不实用等问题。下面我们来讨论应急预案那些事。一、应急预案的编制流程（一）成立应急预案编制工作组也许有人会存在疑问，制定应

2、急预案还需要成立专门的工作组？，我想说成立工作组是极其必要的，应急预案的制定并非拍脑门写写画画就算做一份预案，也不是从网上复制粘贴修改一下就形成一份预案。编制应急预案是一项系统工程，学校需要结合各部门的职责分工，成立以学校主要负责人为组长，各部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。（二）资料收集工作组应确定编制预案的类型，然后收集相关法律法规、技术标准、同类型事故资料、上级主管部门和其他政府部门的应急预案，同时收集本校相关技术资料、周边环境情况、应急资源等有关资料。（三）风险评估学校应分析风险因素（风险因素可根据学校自查评估出的风险隐患

3、进行分析，关注公众号查看“学校如何进行安全自查”文章），确定风险源；分析可能发生的事故类型及后果，并分析可能产生的次生、衍生事故；评估事故的危害程度和影响范围，并制定防控措施。（四）应急能力评估全面统计学校自身的应急队伍、装备、物资等应急资源状况，根据统计结果进行评估，依据评估结果，完善应急保障措施。（五）编制应急预案学校根据以上准备等资料、评估结果、应对措施方案编制应急预案，应急预案应注重系统性和可操作性，做到与上级主管部门、其他政府相关部门应急预案的衔接。（六）应急预案评审应急预案编制完成后，学校应组织评审，首先通过学校内部评审，然后邀请专家组织进行外部评审，评审通过后由学校主要负责人签发

4、并实施，同时上报上级主管部门和政府相关部门进行备案。二、应急预案的主要内容（一）总则1、编制目的根据预案类型（交通、防溺水、食品安全等）概述应急预案编制的目的。2、编制依据概述应急预案编制所依据的法律法规、标准、规范性文件以及相关应急预案等。3、适用范围说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。4、应急预案体系说明应急预案的体系构成情况，如组织体系、运行机制、法律法规体系、支持保障系统等，可用图表代替。5、应急工作原则概述学校应遵循的应急工作原则，内容简要、明确具体，如：统一领导、分级管理，快速反应、高效运转，预防为主、群防群控等。（二）事故风险描述概述学校可能发生的事故风险种类、发生的可能

5、性、严重程度及影响范围等。（三）应急组织机构及职责学校应明确应急组织机构的各小组成员，明确各小组工作任务及工作职责，如指挥组、保卫组、现场处置组、现场救护组、通讯联络组、后勤保障组、事故调查组等，可用图表表示。（四）预警及信息报告1、预警学校应随时监测导致事故发生的相关因素、数据等变化情况，针对自然灾害事故发生前应关注气象、地震等发布时预警信息，根据数据分析和收到的预警信息及时进行学校预警发布。此前应明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。2、信息报告学校应根据事故险情信息，明确报告程序。学校应建立24小时应急值守电话，用于事故信息接收与上报，事故信息明确后应及时上报上级主管部门 。（五）

6、应急响应1、响应分级针对事故的危害程度、影响范围和学校自身控制事态的 能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则2、响应程序根据事故级别和发展态势，描述应急指挥机构的启动、应急资源的调配、应急救援、扩大应急响应程序。3、处置措施针对可能发生的事故风险、事故危险程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。4、应急结束明确现场应急响应结束的基本条件和要求。（六）信息公开事故的发生必定会引起众多媒体的报道，学校应急预案中应明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人、程序以及通报原则。（七）后期处置明确事故后的现场恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急评估等

7、应急负责人、程序及工作内容。（八）保障措施1、通信保障明确事故发生后的学校通信联系人、联系方式、联系方式，并提供备用联系人等联系方案。2、应急队伍保障学校应根据事故类型第一时间组织自救，明确应急响应的人力资源。3、物资装备保障学校应明确事故应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等4、其他保障学校应急工作需要明确的其他保障措施等内容，如经费保障、交通运输保障、技术保障、后勤保障等。（九）应急预案管理1、应急预案培训学校应制定应急预案的培训计划、方式、要求，并根据培训计划进行培训，使预案中涉及的各类群体熟悉应急处理流程及工作职责。预案中涉及社区居民，要做好宣传和告知等工作。2、应急预案演练学校应根据不同的事故类型，进行不同形式、频次、范围及内容进行演练、评估总结。3、应急预案修订学校应根据地域类型、季节、学生身心体制、演练评估结果等内容定期进行评审、修订完善应急预案，实现应急预案的持续改进。4、应急预案的备案学校应明确应急预案的报备部门，并进行预案报备，记录报备时间、批复结果等内容。5、应急预案的实施明确预案启动的要求、负责制定与解释的学校名称。应急预案不是学校个体行为，应急预案需要学校全体人员共同参与，监管部门指导，志愿者、周边群众配合，专家评审，以达到事故发生时真正起到指导作用的文件。