区港口危险货物码头企业安全生产标准化考评实施细则22156.docx
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1、广西壮族族自治区区港口危危险货物物码头企企业安全全生产标标准化考考评实施施细则(适用于于二、三三级达标标考评)考评内容容考 评 要 点点分值考评细则则考评评价价考评得分分一、安全全目标335分1、安全全工作方方针与目目标制定企企业安全全生产方方针、目目标和不不低于上上级下达达的安全全控制指指标51)查文文件,已已制定安安全生产产方针,制制定的安安全生产产方针切切合企业业实际;2)查文文件,已已制定安安全生产产目标,目目标明确确、具体体和量化化;3)安全全生产方方针、目目标已正正式发布布;4)安全全生产目目标内容容完善,且且不低于于上级有有关部门门下达的的安全考考核指标标。制定实实现安全全工作方
2、方针与目目标的措措施51)查措措施,无实现现安全生生产工作作方针与与目标的的保障措措施,扣扣5分;2)随机机询问从从业人员员,不知道道本企业业的安全全工作方方针与目目标,11人次扣扣1分。2、中长长期规划划制订和和实施企企业安全全生产中中长期规规划和跨跨年度专专项工作作方案51)查中中长期规规划,已制定中中长期规规划,中中长期规规划的内内容切合合企业安安全工作作方针和和目标。未制定定的,三三级达标标扣3分分;2)查工工作方案案,已制定跨跨年度专专项工作作方案;跨年度度专项工工作方案案的内容容符合企企业安全全工作方方针和目目标。未制定定的,三三级达标标扣2分分;3)查记记录,中长期期规划和和跨年
3、度度专项工工作方案案已印发到到部门和和基层单单位。未制定定的,三三级达标标扣1分分。3、年度度计划根据中中长期规规划,制制定年度度计划和和年度专专项活动动方案,并并严格执执行51)查年年度计划划,未根据据中长期期规划制制定出年年度计划划,扣 3分;计划不不完善,扣扣 1分;2)查活活动方案案,未制定定年度专专项活动动方案,扣扣 2分;方案不不具体,扣扣 1分;3)查记记录或现场抽抽查,年度计计划和年年度专项项活动方方案未印印发到相相关部门门和班组组,扣22分。4、目标标考核将安全全生产管管理指标标进行细细化和分分解,制制定阶段段性的安安全生产产控制指指标51)查文文件,未未细化和和分解安安全生
4、产产管理指指标,扣3分分;2)未制制定和分分解阶段段性安全全生产控控制指标标,扣2分分;3)细化化和分解解的安全全生产管管理指标标未印发发,扣11分。制定安安全生产产目标考考核与奖奖惩办法法51)查制制度或相相关文件件,未制定定安全生生产目标标考核和和奖惩办办法,扣扣 5分;安全生生产目标标考核与与奖惩办办法覆盖盖面不全全,内容容不明确确,可操操作性不不强,扣扣1-2分;2)查记记录或现现场抽查查,安全全生产目目标考核核与奖惩惩办法未未印发到到管理层层、相关关部门和和班组,扣扣1分。定期考考核年度度安全生生产目标标完成情情况,并并奖惩兑兑现51)查考考核指标标及奖惩惩兑现材材料、文文件,未未进
5、行目目标考核核的扣55分;2)未兑兑现奖惩惩的扣22分。二、管理理机构和和人员40分1、安全全管理机机构成立安安全生产产委员会会(或领领导小组组),下下属各分分支机构构分别成成立相应应的领导导机构。安安委会职职责明确确,实行行主要领领导负责责制101)查文文件,已已成立安安全生产产委员会会(或领领导小组组),下属各各分支机机构分别别成立相相应的领领导机构构。未成成立的,三三级达标标扣100分;2)查文文件,安安全生产产委员会会(或领领导小组组)安全全职责分分工明确确。未明确确的,三三级达标标扣3分分;3)安全全生产委委员会(或或领导小小组)成成员应包括主主要负责责人、部部门负责责人等。不符合合
6、要求的的,三级级达标扣扣3分。按规定定设置与与企业规规模相适适应且独独立的安安全生产产管理机机构151)查机机构设置置文件,已已按规定定设置独独立的安安全生产产管理机机构;2)设置置的安全全生产管管理机构构与企业业规模相相适应;3)已配配备专职职分管安安全生产产领导,已已按要求求配足专专职安全全员。定期召召开安全全生产委委员会会会议。安安全生产产管理机机构和下下属各分分支机构构每月至至少召开开一次安安全工作作例会51)查文文件,未未制定安安全生产产委员会会会议制制度,扣3分分;制度度不完善善、内容不不全面,扣扣1-22分;2)无安安全会议议记录、会会议纪要要、签到到簿等台账账,每项项扣1分分;
7、3)查会会议记录录和签到到表,安安全工作作例会未未按月召召开或少少开,每每次扣11分。2、管理理人员配配备按规定定足额配配备专职职安全生生产和应应急管理理人员101)查任任命文件件、合同同等材料料,已配配备专职职安全生生产和应应急管理理人员;2)查员员工花名名册、任任命文件件、合同同等材料料,配备备的专职职安全生生产和应应急管理理人员满满足对港港口企业业的要求求,并签签订1年年以上全全日制用用工合同同。三、安全全责任体体系455分1、健全全责任制制企业主主要负责责人、分分管领导导、全体体员工安安全职责责明确,制制定并落落实安全全生产责责任制,层层层签订订安全生生产责任任书,并并落实到到位101
8、)查文文件,已已以文件件形式明明确各级级机构、部部门、班班组的岗岗位责任任、权利利;2)查文文件,已已制定安安全生产产责任制制,并印印发实施施;3)已层层层签订订安全生生产责任任书,有有关职责责、任务务和考核核指标已已分解落落实。主要负负责人或或实际控控制人是是安全生生产第一一责任人人,按照照安全生生产法律律法规赋赋予的职职责,对对安全生生产负全全面组织织领导、管管理责任任和法律律责任,并并履行安安全生产产的责任任和义务务51)查文文件,已已以文件件形式明明确规定定主要负负责人或或实际控控制人(决决策人,如如总经理理或董事事长)是是安全生生产第一一责任人人,且安全全生产第第一责任任人主要要职责
9、和和责任明明确。未明确确的,三三级达标标扣3分分;2)询问问主要负负责人或或实际控控制人(决策人人,如总总经理或或董事长长),熟悉悉其主要要职责和和权利。不熟悉的的,三级级达标扣扣2分;(主要负负责人或或实际控控制人主主要职责责:组织建建立健全全安全生生产责任任制,并并保证有有效执行行;组织制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程,并并保证其其有效实实施;保证安安全生产产投入的的有效实实施;督促检检查安全全生产工工作,及及时消除除生产安安全事故故隐患;组织制制定并实实施生产产安全事事故应急急救援预预案;及时、如如实报告告生产安安全事故故。)分管安安全生产产的负责责人是安安全生产产的重要要负责人
10、人,统筹筹协调和和综合管管理企业业的安全全生产工工作,对对安全生生产负重重要管理理责任51)查文文件,未未以文件件的形式式明确分分管安全全生产责责任人是是安全生生产的重重要负责责人,扣5分分;主要要职责、权权利不明明确,扣扣2分;2)抽查查询问分分管安全全生产的的负责人人,不熟熟悉其主主要职责责、权利利,扣22分。其他负负责人和和全体员员工实行行“一岗双双责”,对业业务范围围内的安安全生产产工作负负责51)查文文件,未未以文件件形式明明确全体体员工“一一岗双责责”,扣扣5分;2)抽查查职工,不不熟悉 “一岗岗双责”内内容,责责任不落落实,扣扣2分。安全生生产管理理机构、各各职能部部门、生生产基
11、层层单位的的安全职职责明确确并落实实到位101)查文文件,未未制定安安全生产产管理机机构、各各职能部部门、生生产基层层单位的的安全职职责文件件,扣110分;2)查安安全生产产制度和和操作规规程,不不能体现现相关安安全生产产职责,扣扣3分;3)抽查查职工,相相关人员员不熟悉悉主要职职责,扣2分。2、责任任制考评评根据安安全生产产责任进进行定期期考核和和奖惩,公公告考评评和奖惩惩情况101)查安安全考核核文件资资料,已已按规定定定期进进行考核核,并且且及时公公布考评评情况。未考核核的,三三级达标标扣6分分;2)查相相关记录录,考核核奖惩均均落实。未落实实的,三级达达标扣44分。四、法规规和安全全管
12、理制制度70分1、资质质港口口经营许许可证、企企业法人人营业执执照、港口危险货物作业附证合法有效,经营范围符合要求51)有企业法法人营业业执照、港港口经营营许可证证、港港口危险险货物作作业附证证;2)企企业法人人营业执执照通通过年审审;企业法法人营业业执照、港口经营许可证和港口危险货物作业附证处于有效期内;企业经营范围符合要求。2、法规规及时识识别、获获取适用用的安全全生产法法律法规规、标准准规范51)未适适时收集集、获取取、识别别适用的的安全生生产法律律法规、标标准规范范的,扣3分分;2)查记记录,对对适用的的安全生生产法律律、法规规、标准准、规范范记录不完完善的,扣2分。将法规规标准和和相
13、关要要求及时时转化为为本单位位的规章章制度,贯贯彻到各各项工作作中51)未适适时开展展相关法法规标准准和要求求转化为为本单位位规章制制度工作作的,扣扣3分;2)查记记录,转转化安全全生产法法律法规规、标准准规范内内容不完完善的,扣2分。执行并并落实安安全生产产法律法法规、标标准规范范51)查记记录,有有关安全全生产法法律法规规、标准准规范在在实际安安全生产产工作中中未落实实,扣3分;2)抽查查职工,有有关岗位位人员不不熟悉有有关安全全生产法法律法规规、标准准规范的的主要要要求,扣扣2分。将适用用的安全全生产法法律、法法规、标标准及其其他要求求及时对对从业人人员进行行宣传和和培训51)未开开展适
14、用用的安全全生产法法律、法法规、标标准、规规范宣传传、培训训工作的的,扣55分;2)查相相应培训训台账和和档案记记录,从从业人员员参加安安全生产产法律法法规培训训比例未未达到995%以上上,扣22分;3)抽查查职工,相相关人员员不熟悉悉相关法法律法规规,培训训效果不不佳,扣扣1分。3、安全全管理制制度制定并并及时修修订安全全生产管管理制度度,包括括:1)安安全生产产责任制制;2)安安全例会会制度;3)文文件和档档案管理理制度;4)安安全生产产费用提提取和使使用管理理制度;5)设设施、设设备、货货物安全全管理制制度;66)安全全生产培培训和教教育学习习制度;7)安安全生产产监督检检查制度度;8)
15、事事故统计计报告制制度;99)安全全生产奖奖惩制度度101)查文文件,未未制定安安全生产产管理制制度,扣100分;安安全生产产管理制制度未涵盖此此9项制制度和针对港口口危险货货物作业业的安全全生产管管理制度度的,缺缺一项,扣扣1分;2)安全全生产管管理制度度内容不完善,扣扣2分;3)安全全生产管管理制度度未适时时按程序序修订,每项扣2分;4)现场场抽查,安安全生产产管理制制度未印印发给部部门、班班组,扣扣3分。对从业业人员进进行安全全管理制制度的学学习和培培训51)查专专项学习习记录、签签到簿、培训训学习台台账和档档案记录录等资料料,未组组织从业业人员进进行全面面学习和和培训,扣扣3分;2)抽
16、查查职工,相相关人员员不熟悉悉安全管管理制度度,培训训效果不不佳,扣扣2分。4、岗位位安全生生产操作作规程制定并并及时修修订各岗岗位的安安全生产产操作规规程,并并发放到到岗位(职职工)101)已制制定各岗岗位安全全生产操操作规程程;2)查记记录,已已及时修修订各岗岗位安全全生产操操作规程程;3)现场场抽查,各各岗位安安全生产产操作规规程已及及时印发发,相关关岗位人人员方便便查阅;4)有关关修订和和发放记记录齐全全。对从业业人员进进行安全全操作规规程的学学习和培培训;从从业人员员严格执执行本单单位的安安全操作作规程51)查培培训实施施和考核核等台账账记录,未未组织从从业人员员进行安安全操作作规程
17、的的学习和和培训,扣3分;2)抽查查职工,从从业人员员不熟悉悉相关安安全操作作规程主主要内容容,扣1分分;不能能按照相相关安全全操作规规程熟练练操作,扣扣2分。5、制度度执行及及档案管管理执行国国家有关关安全生生产方针针、政策策、法规规及本单单位的安安全管理理制度和和操作规规程,依依据行业业特点,制制定企业业安全生生产管理理措施51)未执执行国家家有关安安全生产产方针、政政策、法法规及本本单位的的安全管管理制度度和操作作规程,未未制定企企业安全全生产管管理措施施,扣5分分;2)措施施不具备备针对性性和可操操作性,扣扣1分;3)安全全生产管管理措施施未印发发实施,扣扣2分。每年至至少一次次对安全
18、全生产法法律法规规、标准准规范、规规章制度度、操作作规程的的执行情情况进行行检查51)查检检查记录录,未按按要求开开展执行行情况专专项检查查,扣33分;2)查出出管理薄薄弱环节节未整改改,扣22分。建立和和完善各各类台账账和档案案,并按按要求及及时报送送有关资资料和信信息51)已建建立各类类台账和和档案,并并及时更更新完善善;(台账账见附件件1,档档案见附附件2)2)有相相应台账账档案检检查和问问题处理理记录;3)查报报送记录录,已按规定定报送安安全生产产和管理理的有关关资料和和信息(如如突发事事件应急急预案、安安全生产产工作报报告、安安全事故故报告、安安全事故故统计、安安全生产产统计等等)。
19、五、安全全投入445分1、资金金投入按规定定足额提取取安全生生产费用用101)查安安全费用用提取及及相关会会计凭证证等资金金使用情情况文件件,已按按规定(现现行规定定:企企业安全全生产费费用提取取和使用用管理办办法(财企20112第166号))足额额提取安安全生产产经费。安全生生产经费费专款专专用,保保证安全全生产投投入的有有效实施施151)已列列有安全全生产经经费。未列的,三三级达标标扣155分;2)查文文件,已已编制安安全生产产经费使使用计划划。未编制制的,三三级达标标扣4分分;3)查会会计凭证证等文件件,当年年安全生生产费用用支出情情况,安安全生产产经费做做到专款款专用。未做到到专款专专
20、用的,三三级达标标扣3分分。及时投投入满足足安全生生产条件件的所需需资金101)未及及时投入入安全生生产资金金的,扣4分;2)查相相关记录录,未投入满满足安全全生产条条件所需需资金的的,扣4分。2、费用用管理跟踪、监监督安全全生产专专项经费费使用情情况51)查安安全费用用台账,未对安全生产专项经费的使用情况跟踪、监督管理,扣3分;2)有不不配合审审计部门门对安全全生产专专项经费费使用情情况进行行审计的的,扣1分;3)没有有跟踪监监督安全全生产专专项经费费使用情情况书面面文件,扣扣2分。建立安安全费用用使用台台账51)查安安全生产产经费开开支项目目和安全全生产费费用支付付账目及及数量情情况,未未
21、建立台台账,扣扣5分;2)台账账不准确确,扣22分。六、装备备设施1130分分1、 设设施具备满满足安全全生产需需要的建建筑、场场地和设设施设备备,并符符合相关关安全规规范和技技术要求求101)查安安全评价价报告、相相关检测测检验报报告及现现场,建筑、场场地和设设施设备备满足安安全生产产需要,且且符合相相关安全全规范和和技术要要求。按国家家有关规规定配足足有效的的安全防防护、消消防、救救生设备备及器材材151)有安安全设施施、消防防验收和和安全评评价报告告等相关关资料。资料不不全的,三三级达标标扣100分;2)现场场查看安全、消消防、救救生设备备及器材材,与相相关清单单或要求求一致。不不一致的
22、的,三级级达标扣扣5分。设有覆覆盖安全全重点部部位视频频监控设设备,并并保持实实时监控控51)查视视频监控设设备清单单、布置图图及现场场查看安全全重点部部位视频频监控设设备,缺缺一处扣1分;2)安全全重点部部位视频频监不能能保持实实时监控控,一处扣扣1分。装卸管管线配有有扫线装装置及系系统,扫扫线介质质的选用用应保证证物料质质量和作作业安全全51)查装装卸工艺艺,无扫线线装置或或扫线介介质选用用不当,一一项扣5分。 设置紧急急疏散通通道101)按规规定设置置紧急疏疏散通道道;2)安全全出口、疏疏散通道道及消防防车通道道状况符符合要求求;3)有紧紧急疏散散路线图图;4)紧急急疏散通通道指示示标志
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