深圳市政府绩效评估指标体系8841.docx
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1、深圳市220100年度政政府绩效效评估指指标体系系为做好深深圳市20110年全全面试行政府绩效效管理工工作,根根据市政政府关于印印发深圳圳市政府府绩效评评估与管管理暂行行办法等等“”文件的通通知(深府府200091533号)要要求,结结合我市市新一轮轮政府机机构改革革实际,制制定本指指标体系系。一、指标标体系框框架政府绩效效评估指指标分三三级设置置。一级级指标保保持相对对稳定,二二、三级级指标根根据市政政府年度度主要工作作和上年年度绩效效评估结结果进行行适当调调整。(一)市市政府工工作部门门(表11)。市政府工工作部门门绩效评评估指标标体系包包括行政政业绩、行政效率、行政执行力、行政成本4个一
2、级指标,下设12个二级指标、23个三级指标。根据职能分工,指标权重按“委”、“局”、“办”分类设置,分类评估。(二)区区政府、新区管委委会(表表2)。区政府、新区管委委会绩效效评估指指标体系系包括公公共服务务、社会会管理、经济调节、市场监管4个一级指标,下设11个二级指标、32个三级指标。表1:220100年市政政府工作作部门绩绩效评估估指标体体系框架架一级指标标二级指标标序号三级指标标数据采集集、报送送责任单单位报送频度权重委局办行政业绩绩(45%)重点工作作1公共服务务白皮书书被评估单单位季度30%30%35%2政府投资资项目(A类)完成率率市发展改改革委季度4%4%03临时性专专项工作作
3、牵头单位位季度5%5%4%改革创新新4重大改革革及工作创创新市委政研研室(改改革办)半年6%6%6%行政效率率(25%)行政审批批5行政审批批绩效市监察局局月度4%4%06行政审批批网上实实现率市科工贸贸信委月度3%3%0行政执法法7行政执法法结案率率市监察局局、市法法制办月度2%2%08行政执法法错案率率月度2%2%0电子政务务9政府信息息网上公公开市监察局局月度3%3%4%10信息安全全评价市科工贸贸信委月度2%2%4%督查督办办11人大建议议办理市人大办办公厅半年2%2%4%12政府督查查事项市政府督督查室季度3%3%5%13政协提案案办理市政协办办公厅半年2%2%4%14信访投诉诉处理
4、市信访办办季度2%2%4%行政执行行力(20%)依法行政政15法治政府府建设市法制办办年度6%6%6%安全生产产16履行安全全生产管管理职责责市应急办办季度2%2%2%廉洁与作风17民主评议议政风行行风市政府纠纠风办季度3%3%3%18廉政状况况市纪委、市市监察局局季度5%5%5%党政领导导干部问问责19公共安全全责任事事故问责责季度2%2%2%20其他问责责季度2%2%2%行政成本本(10%)部门支出出21部门人均均公用经经费支出出水平市财政委委半年4%4%4%22部门已完完成项目目经费支支出比例例半年4%4%4%财务审计计23财政、财财务收支支的真实实合法与与效益市审计局局年度2%2%2%
5、表2:220100年区政政府、新新区管委委会绩效效评估指指标体系系框架一级指标标二级指标标序号三级指标标数据采集集、报送送责任单位位报送频度度权重公共服务务(50%)重点工作作1公共服务务白皮书书被评估单单位季度20%2政府投资资项目(AA类)完完成率市发展改改革委季度3%3临时性专专项工作作牵头单位位季度2%改革创新新4重大改革革及工作创创新市委政研研室(改改革办)半年5%社会事业业5财政性教教科文卫卫体人均均支出水平平市财政委委季度2%6社会保障障和就业业人均支出出水平季度2%服务保障障7政府信息息网上公公开市监察局局月度2%8政府督查查事项市政府督督查室季度3%9廉政状况况市纪委、市市监
6、察局局季度5%10公共安全全责任事事故问责责季度4%11其他问责责季度2%社会管理理(30%)公共安全全12刑事警情情报警发发生率市公安局局月度2%13各类安全全生产事事故死亡亡人数指指标控制制市应急办办季度4%环境保护护14财政性环环保投入入支出水水平市财政委委季度2%15城市污水水集中处处理率市水务局局季度2%16河流平均均综合污污染指数数市人居环环境委季度2%城市管理理17城市市容容环境卫卫生状况况市城管局局月度2%18水行政违违法事件件处理率率市水务局局月度2%19政府储备备土地移移交率市规划国国土委双月2%20分区域人人口调控控计划完完成率市发展改改革委年度2%21流动人口口政策外外
7、生育率率市卫生人人口计生生委季度2%依法行政政22法治政府府建设市法制办办年度6%23信访投诉诉处理市信访办办季度2%经济调节节(10%)经济效益益24每平方公公里GDDP产出出增长率率市统计局局年度2%低碳经济济25万元GDDP能耗耗下降率率年度2%26万元GDDP水耗耗下降率率市水务局局年度2%27工业固体体废物综综合利用用率市人居环环境委年度2%28工业用水水重复利利用率年度2%市场监管管(10%)行政执法法29违法建筑筑纠正率率市规划国国土委月度3%30无证无照照发生率率市市场监监管局半年3%31食品安全全事故市卫生人人口计生生委月度2%32药品安全全抽样合合格率市药品监监管局季度2%
8、二、指标标释义(一)市市政府工工作部门门。1.公共共服务白白皮书:指各单位位完成年初初制定并并向社会会公布的的公共服服务白皮皮书工作作任务计计划的情情况。公共服服务白皮皮书报分分管副市市长审定定后公布布。2.政府府投资项项目(A类)完完成率:指政府部部门依据据市政府投投资项目目(A类类)建设设进度目目标,完成任任务的情况。市市政府投投资项目目(A类类)包括括续建项项目、初初步设计计概算已已经审核核的新开开工项目目、项目目建议书书或可行行性研究究报告批批复文件件中明确确可以组组织实施施的新开开工项目目。3.临时时性专项项工作:指政府府部门完完成法定定职责和和年度公公共服务务白皮书书工作以以外的,
9、由市委委、市政府府临时交交办且明确纳纳入市政政府绩效效管理的的其他重大大专项工工作的情情况。4.重大大改革及及工作创创新:指指对全国国、本省省、本市市、本行行业发展展有重大大意义和和影响的的改革措措施或工工作创新新。重大大改革由由年度改改革任务务完成情情况和受受表彰情情况两项项指标进进行综合合评定;工作创创新由产产生的工工作效果果和受认认定、被被推广情情况两项项指标进进行综合合评定。5.行政政审批绩绩效:指指政府部部门实施施行政许许可及非非行政许许可的审审批和登登记情况况。根据据市行政政审批电电子监察察系统每每月对政政府部门门实施行行政许可可及非行行政许可可事项审审批和登登记情况况的绩效效测评
10、名名次评分分。6.行政政审批网网上实现现率:指指行政审审批网上上实现情况况,由网网上申请请行政审审批实现现率、网网上查询询行政审审批实现现率、在在线处理理行政许许可实现现率三个个指标构构成。(1)网网上申请请行政审审批实现现率:指指政府部部门的可可网上申申请的行行政审批批项目数数与行政政审批项项目总数数之比。(2)网上查询行政审批实现率:指政府部门的可网上查询行政审批结果的项目数与行政审批项目总数之比。(3)在线处理行政许可实现率:指政府部门的实现在线处理的行政许可项目数与行政许可项目总数之比。7.行政政执法结结案率:指法定定期限内内实际结结案件数数与法定定期限内内应结案案件数之之比。8.行政
11、政执法错错案率:指法定定期限内内被追究究行政过过错的案案件数与与法定期期限内行行政执法法立案数数之比。9.政府府信息网网上公开开:指政府府部门在在网上向向社会公公开其按按照规定定应公开开的信息息情况。10.信信息安全全评价:指对政政府部门门电子政政务网络络和系统统信息安安全总体体情况的的综合评评价。11.人人大建议议办理:指政府府部门按按时办理理人大建建议的情情况,以以及人大大代表对对处理结结果的满满意情况况。12.政政府督查查事项:指政府部部门办理理市政府府督查督督办事项项的情况况。13.政政协提案案办理:指政府府部门按按时办理理政协提提案的情情况,以以及政协协委员对对处理结结果的满满意情况
12、况。14.信信访投诉诉处理:指政府府部门按按时处理理公民、法法人或者者其他组组织的信信访、投投诉事项项的情况况。15.法法治政府府建设:指由市市法治政政府建设设领导小小组组织织的,在在评估周周期内,根根据法治治政府建建设指标标考评内内容和标标准对各各考评对对象法治治政府建建设工作作情况进进行的量量化评价价。16.履履行安全全生产管管理职责责:指政府府部门对对本行业业、本部部门、本本单位的的安全生生产监管管工作履履行情况况。17.民民主评议议政风行行风:指指在市政政府纠风风办的组组织指导导下,由由社会各各界代表表组成评评议组,对对市直各各有关部部门或服服务行业业加强政政风行风风建设、预预防和纠纠
13、治损害害群众利利益不正正之风的的工作进进行民主主评议的的情况。18.廉廉政状况况:指反映映行政机机关及所所属事业业单位工工作人员员发生违法法违纪行行为、受受到党纪纪政纪处处分和司司法机关关立案调调查的情情况。属属被评估估单位自自行立案案查处的的不扣分分。19.公公共安全全责任事故故问责:指根据据深圳圳市党政政领导干部部问责暂暂行规定定,因因发生公共共安全责责任事故故对单位位党政领领导干部部进行问问责的情情况。公公共安全全事故包包括事故故灾难、公公共卫生生事件、社社会安全全事件、自自然灾害害和其他危危及公共共安全的的事故、事事件、案案件。20.其其他问责责:指根根据深深圳市党党政领导导干部问问责
14、暂行行规定,因因其他情情形对单单位党政政领导干干部进行行问责的的情况。其他问责情形包括违反干部选拔任用有关规定,导致用人失察、失误;公共安全管理和干部选拔任用之外的决策失误、滥用职权、管理和监督不力等失职行为;违反党风廉政建设责任制的情形;其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成损失或者不良影响等失职行为。21.部部门人均均公用经经费支出出水平:指部门人人均公用用经费支支出数与与同期本本级所有有部门人人均公用用经费支支出数之之比。此指标标计算部部门人均均公用经经费支出出时不包括括水电费费、物业业管理费费。22.部部门已完完成项目目经费支支出比例例:指用于考核核预算单单位(部部门)对对于年度度
15、下达的的项目预预算所涉涉及的工工作完成成后,其其实际支支出情况况与项目目预算数数之比。23.财财政、财财务收支支的真实实合法与与效益:指审计机机关对政政府部门门财政、财财务收支支的审计计结果。(二)区区政府、新新区管委委会。1.公共共服务白白皮书:指各区政府府、新区区管委会会完成年初初制定并并向社会会公布的的公共服服务白皮皮书工作作任务计计划的情情况。2.政府府投资项项目(AA类)完完成率:指各区政政府、新新区管委委会依据据市政府投投资项目目(A类类)建设设进度目目标,完成任任务的情况。市市政府投投资项目目(A类类)包括括续建项项目、初初步设计计概算已已经审核核的新开开工项目目、项目目建议书书
16、或可行行性研究究报告批批复文件件中明确确可以组组织实施施的新开开工项目目。3.临时时性专项项工作:指各区政政府、新新区管委委会完成成法定职职责和年年度公共共服务白白皮书工工作以外外的,由市委委、市政府府临时交交办且明明确纳入入市政府府绩效管管理的其其他重大大专项工工作的情情况。4.重大大改革及及工作创创新:指指对全国国、本省省、本市市、本行行业发展展有重大大意义和和影响的的改革措措施或工工作创新新。重大大改革由由年度改改革任务务完成情情况和受受表彰情情况两项项指标进进行综合合评定;工作创创新由产产生的工工作效果果和受认认定、被被推广情情况两项项指标进进行综合合评定。5.财政政性教科科文卫体体人
17、均支支出水平平:指各各区财政政安排教教科文卫卫体资金金人均(各各辖区内内常住人人口)实实际支出出数与全全市各区区(不含含市本级级)财政政安排教教科文卫卫体资金金人均(全全市常住住人口)实实际支出出数之比比。6.社会会保障和和就业人人均支出出水平:指各区财财政安排排社会保保障和就就业资金金人均(各各辖区内内常住人人口)实实际支出出数与全全市各区区(不含含市本级级)财政政安排社社会保障障和就业业资金人人均(全全市常住住人口)实实际支出出数之比比。7.政府府信息网网上公开开:指各区政政府、新新区管委委会在网网上向社社会公开开其按照照规定应应公开的的信息情情况。8.政府府督查事事项:指指各区政政府、新
18、新区管委委会办理理市政府府督查督督办事项项的情况况。9.廉政政状况:指反映映行政机机关、事事业单位位工作人人员发生生违法违违纪行为为、受到到党纪政政纪和司司法机关关立案调调查的情情况。属属被评估估单位自自行立案案查处的的不扣分分。10.公公共安全全责任事故故问责:指根据据深圳圳市党政政领导干部部问责暂暂行规定定,因因发生公共共安全责责任事故故对单位位党政领领导干部部进行问问责的情情况。公公共安全全事故包包括事故故灾难、公公共卫生生事件、社社会安全全事件、自自然灾害害和其他危危及公共共安全的的事故、事事件、案案件。11.其其他问责责:指根根据深深圳市党党政领导导干部问问责暂行行规定,因因其他情情
19、形对单单位党政政领导干干部进行行问责的的情况。其他问责情形包括违反干部选拔任用有关规定,导致用人失察、失误;公共安全管理和干部选拔任用之外的决策失误、滥用职权、管理和监督不力等失职行为;违反党风廉政建设责任制的情形;其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成损失或者不良影响等失职行为。12.刑刑事警情情报警发生生率:指指各区刑刑事警情情报警数数与辖区区总人口口之比。13.各各类安全全生产事事故死亡亡人数指指标控制制:指市政府对对各区政政府和新新区管委委会下达达的年度度事故控控制指标标,包括括生产安安全、道道路交通通、消防防三类。14.财财政性环环保投入入支出水水平:指各区区财政性性环保投投入人
20、均均支出水水平与各各区财政政性环保保投入每每平方公公里支出出水平两两者比例例各取一一半。15.城城市污水水集中处处理率:指经过过污水处处理厂集集中处理理的污水水量与工工业废水水和生活活污水排排放总量量的百分分比。16.河河流平均均综合污污染指数数:指河河流综合合污染指指数与参参与评价价污染物物项数之比比。这是是评价河河流污染染程度的的指标,数数值越大大,污染染越严重重。其计计算公式式如下:公式中:P断面河河流平均均综合污污染指数数;Pjj断面面河流综综合污染染指数;n-参参与评价价污染物物项数。17.城城市市容容环境卫卫生状况况:指各区政政府、新新区管委委会在“环卫工工作管理理”、“市容环环境
21、提升升行动”、“城市管管理日常常事部件件处理执执行”等3方面面工作的的情况。18.水水行政违违法事件件处理率率:指各区政政府、新新区管委委会根据据属地管管理原则则对水行行政违法法事件的的处理情情况。水水行政违违法事件件指涉及及损坏水水务工程程设施(城城市供水水排水系系统、防防洪排涝涝系统、污污水处理理及生态态保护系系统等)、破破坏地表表植被造造成水土土流失、污污染水源源等影响响到社会会管理和和公共安安全的行行为。19.政政府储备备土地移移交率:政府储储备土地地移交是是指各区区政府、新新区管委委会将城城市化转转为国有有适当补补偿范围围内未清清理的可可建设用用地(储储备土地地)进行行清理并并移交市
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- 深圳市政府 绩效 评估 指标体系 8841
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