农村生活污水运维管理服务项目招标文件.docx

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1、农村生活污水运维管理服务工程招标文件第一局部 第二局部 第三局部 第四局部 第五局部 第六局部（电子招投标）招标公告投标人须知采购需求评标方法拟签订的合同文本应提交的有关格式范例4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；4. 2. 3. 2质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据;4.2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商

2、为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知(杭财采监(2021) 17号)，采购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，

3、采购人应当暂停签订合同，己经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1 招标文件包括以下文件及附件：5. 1.

4、1招标公告；1.2投标人须知；6. 1.3采购需求;1.4评标方法；7. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地

5、点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二局部 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：11.1.1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；落实政府采购政策需满足的资格要求；11.1.2 1.3本工程的特定资格要求。1L 2商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证

6、明；11. 2. 3符合性审查资料；评标标准相应的商务技术资料；11. 2. 5商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；11. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制1. .1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。投标文件未按规定的格式编制的，投 标无效；12. 2投标人进行电子投标应安装客

7、户端软件一 “政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1 3.1投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13 . 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关

8、数据电文进行加密和使 用电子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名o.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购机构可

9、以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件15. 1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。16. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或U 盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名 称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联 合协议中约定的牵头

10、人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将 被视为无效或者被拒绝接收。17. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。18. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的

11、，由投标人自行负责。19. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17 . 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。四、开

12、标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。18 . 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查18.1 开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。18.2 采购人或采购机构依据法律法规和

13、招标文件的规定，对投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19 . 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20、信用信息查询19.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。19.2 信用信息

14、查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。19.3 信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20 . 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文

15、件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中

16、标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规那么、符合性审查情 况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3 公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订1. .1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发 布合同公告。2. .2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表

17、人或其授权代表与采购人 代表签订合同。25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。26. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。27. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合

18、同金额的2. 5%0鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供 履约保证金。采购人不得拒收履约保函，工程验收结束后应及时退还，延迟退还的，应 当按照合同约定和法律规定承当相应的赔偿责任。政府采购货物和服务工程中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约 评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履 约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额2%；评价总分 在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额2. 5%o供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列

19、表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标工程一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购机构可中止电子交易活动：26.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；26.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27. 3电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密

20、危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理29. 2采购人可以邀请参加本工程的

21、其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。

22、采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求一、工程概况旧县街道为桐庐县下辖街道，位于浙江省桐庐县中部，街道约0.92万左右人口，有 53个污水池，故农村生活污水处理,既是节能减排的重要举措，乂是改善农村生态环境的 有效途径.我们局部城市已着眼于城乡统筹开展，构建了城乡一体化的生态环境保护体 系，较早开展了农村分散式生活污水处理工程.然而，由于重建设轻管理，大量处理设施 缺乏维护，并出现管道堵塞、污泥堆积等问题.基于此，我街道决定农村污水处理工作将 公开招标委托

23、第三方设备齐全、管理规范、有资质、有良好的企业信誉的公司来作为我 乡本项重点工作的得力助手，切实加强对农村生活污水处理工程的长效管理，确保所有 已建工程到达“污水进，清水出，湿地植物长势良好”的处理实效，实现“污水净化、 环境美化、村庄绿化”目标。二、招标要求1、根据农村生活污水处理工程实际，进出水处理效果以农村生活污水主要污染物 化学需氧量C0D去除率为考核指标，以氨氮、总磷去除率为参考指标。合格数据确定为: 进水COD浓度100mg/L以上，H1水COD浓度达标（COD （100mg/L）或者COD去除率60%以上; 氨氮、总磷去除率40%左右。主体建设规范美观，污水处理成效明显，池内亲水

24、性植物、 池外配套点缀及周边村庄环境整治工作整体和谐。2、污水排放严格按浙江省农村生活污水处理设施水污染排放标准DB 33/973-2015 二级标准，具体排放浓度详见下表：单位：mg/L序号控制工程名称一级标准二级标准1pH26-92化学需氧量（CODcr）601003氨氮（NH3-N）15254总磷（以P计）235悬浮物（SS）20306粪大肠菌群（个/L）107动植物油235注1：无量纲。第一局部招标公告工程概况桐庐县IH县街道农村生活污水运维管理服务工程的潜在投标人应在政采云平台 （. Ikjzcygov. cn/）获取（下载）招标文件，并于 2022 年 06 月 09 日 09 点

25、30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、工程基本情况工程编号:YHJS-TLZFCG-2022-012工程名称：桐庐县旧县街道农村生活污水运维管理服务工程预算金额（元）：380000最高限价（元）:330000采购需求：详见招标文件第三局部采购需求。合同履约期限：自合同签订之日起2年。本工程接受联合体投标：口是，因否。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被注2：仅针对含农家乐废水的处理设施执行。3、服务内容：旧

26、县街道农村生活污水所有终端及配套管网的运维；终端标识标牌按照 标准化运维要求更换。3.1 终端及人口情况统计4、本工程服务期为：二年（具体起始日期以甲乙双方合同约定为准）。吨数数量总人口10吨以下7860010吨-20吨以下3020吨-30吨530吨以上2合计44三、质量与服务要求（1）管网运维标准1.1 对管道运维的操作主要有：定期巡查管道污水输送情况，发现管道淤积、堵塞、 破漏，管道回填面或盖板下陷、开裂问题 时应第一时间报修并作好巡检记录。同时在 运维过程中应不定期对管道进行疏通清除淤积防止管道堵塞破漏的管道应及时维 修，必要时做管道二次渗漏检测。管道回填面或盖板下陷的管段应及时进行修复

27、，并 深度检查下方管道有无破损或变形，破损、变形问题管道应采取整段开挖翻修方式进 行维修。因而本条规定了从（1）通畅，无淤积、破损、堵塞；（2）回填面无下陷； （3）应防护的管道无裸露、防护材料无缺失、破损，3个方面规定了管道运维操作规 范，且有效实施。1.2 对检查井的运维主要有巡查检查井状况，对发现井盖、井圈、井口破损、倾斜、 沉降、塌陷情况应及时报修并做好巡检记录；不定期开盖检查井内壁防渗层有无脱落、 渗漏，井内有无堵塞、淤积杂物造成通水不畅；及时采用专用机械清渣工具，吸泥工 具清理检查井内的杂物、积泥，检查井清出物纳入污泥处理系统。维修方面主要有对 破损、丧失的检查井井盖应及时更换、增

28、补；对井圈、井口存在倾斜、沉降、塌陷的 检查井应及时进行维修；对损毁严重，影响使用的问题检查井应及时翻建。因而本条 从（1）井盖、井圈、井口无破损、倾斜、沉降、塌陷；（2）井盖能正常翻开；（3） 井内壁防渗层无破损、渗漏；（4）井内无堵塞、无杂物淤积造成通水不畅，四个方面 规定了检查井的运维。L3本条规定了提升泵站运维操作规范，且有效实施的赋分值。提升泵站指当重力 流排水管道埋深过深，施工困难时；或污水收集后直接送入城镇污水处理厂时，所设 置的污水提升设施。主要要求为格栅过水通畅、电气及控制系统运行正常及备品备件 齐全。（2）终端运维标准2.1预处理设施是指有去除悬浮物、泥砂、调节水量水质功

29、能的污水处理设施的总 称，一般包括格栅池、沉砂池、调节池。主体处理设施指由厌氧处理、好氧处理、生态 处理和消毒单元一种或多种工艺组成的处理设施，包括出水井。预处理设施和主体处 理设施（除生态处理设施外）运维操作规范主要是从池体井、整体构筑物、格栅、填 料、出水井、流量计、水泵、风机或气泵、回流系统及监控系统方面考察，因而本条 规定了预处理设施和主体处理设施（除生态处理设施外）运维操作规范，且有效实施。2.2生态处理设施指利用自然界的生物链，实现污染源在不同物种之间的吸附、截 留、存贮、转化功能，来处理自然界的污 染物或者污染源，既到达生态平衡，又到达 净化污水作用的处理设施。按工艺一般分为人工

30、湿地、生态滤池、生物塘。生态处理设 施主要是从进出水情况、池体情况、植被生产及养护情况来考察，因而本条规定了生 态处理设施运维操作规范，且有效实施的。2. 3附属设施指处理终端内与污水处理工艺不直接关联的配套设施。包括标识牌、 绿化、道路、围栏、设备房等。附属设施运维主要从护栏、围挡、爬梯、设备房、公示 牌、工艺流程标牌、现场情况方面评价，因而本条规定了附属设施运 维操作规范，且 有效实施。2.4处理设施水质检测应包括自行检测、委托检测和监督性抽测。水样的采集应按水质采样技术指导HJ494执行。水样的保存和管理应按水质 采样样品的保存和管理技术规定。同时还应对检测结果中的异常数据进行原因分析、

31、 处理和反 馈。结果评价、整改反应资料录入运维管理平台并归档。本条规定了水质采 样、样品保管、检测符合规范，分析、处理和反应。2. 5农村生活污水处理设施运行维护过程中产生的运维废弃物，包括沉渣、油污、 栅渣、剩余污泥、秸秆及其他杂物。要做好标准化运维，应对运维废弃物按规定进行处 理处置，现场无运维废弃物堆积，本条规定了运维废弃物处理处置合理的。2. 6标准化运维需符合 五、其他说明1、配备必要的工程负责人、平安员、电工、车辆驾驶员、机械操作人员等（视现场情 况自行配备）。2、中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完本钱工程 服务，以保证整个服务系统平安、高效、有序和有

32、计划地运转。3、中标人有责任配合业主接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。4、中标人须严格按照国家和杭州市政府及桐庐县政府规定给全部服务人员缴纳社会保 障资金（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）。（所需费用要求已含在总报 价中）。5、中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切 责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。 如因中标人原因造成第三方损失的或在服务过程中中标人与从业人员发生任何劳动纠 纷的，一切责任及费用由中标人全部负责。6、业主方不接受投标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因中标人违反劳动法 等法律法规

33、而造成院方的连带责任和损失全部由中标人承当。7、中标人须认真履行职责，严格按服务协议中的质量保证体系做好承包服务工作。确 保在岗在位，各尽其职，保证符合各项服务基本要求和各项质量标准。三、服务期自合同签订起2年。四、付款方式：第一年运维结束后支付合同价的50%,余款在第二年运行维护结束后一次性付清。第四局部评标方法一、总那么本次评标采用综合评分法。合格投标人的评标得分为各工程汇总得分，中标候选资 格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得 分排名第一的投标人为中标候选人，评分过程中采用四舍五入法，并保存小数2位。二、评标内容及标准（一）价格分（30分）1、价格

34、分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求旦投标价格最低的投标报价 为评标基准价，其他投标人的价格分按照以下公式计算：价格分二（评标基准价/投标报价）X30 2、投标人的投标报价超过设定的上限价的作为无效标处理。本工程最高限价为: 33万元3、报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。（二）商务技术分（70分）注：商务技术分的计算商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数，以算术平均分计算，计算 公式为：商务技术分工（评标委员会所有成员评分合计数）/ （评标委员会组成人员数）评标方法前附表序号评分 因素评分标准分值1业绩根据投标人提供2018年1月1 H起承接过类似业绩情况进

35、行打分， 每提供一项合同业绩证明材料的，得1分，总分值3分。（提供合同及中标通知书复印件加盖公章，假设投标人提供2份及以 上合同，合同发包方为同一个业主，该类合同为同一个工程名称且 又分多个年份签订的只能算一个业绩），未提供的不得分。3分2拟投入本工程的 负责人情况拟派工程负责人具有相关业绩且具有注册环保工程师资格或具备环 保类相关高级及以上职称的得3分；具有相关业绩且具备环保类相 关中级职称的得1分；提供职称证书、业绩证明材料及社保证明材料复印件加盖公章，未 提供或少提供的不得分。3分3拟派班组成员情 况根据拟派班组成员情况（职称、专业性、从业年限等情况）酌情打 分。拟派技术负责人具备市政或

36、环保类相关中级及以上职称的，得2分；配备环保设备运维工程师的得3分；配备电工特种作业操作人员的得2分：配备资料员的每人得2分，最高4分；配备平安生产管理员（提供C证）1人得2分，最高得4分；18分配备B证以上车辆驾驶员的1人得1分，最高得3分；提供证书及社保证明材料复印件加盖公章，未提供或少提供的不得 分。4拟投入本工程机 械设备情况根据投标人拟投入本工程的机械设备情况：配备CCTV管道视频机器人的每台得1分，最高得2分；配备管道潜望镜视频检测设备的每台得1分，最高得2分；配备毒气检测设备的每台得1分，最高得2分；配备重型高压冲洗车的得2分；配备重型吸污（粪）车的得2分；配备中型以上疏通车（含

37、吸污清洗一体车）的每辆得1分，最高2分；注：以上不重复计分，须提供相关设备购置发票及车辆行驶证（投标人 名下）或提供相关设备、车辆租赁合同（同时提供购置发票及车辆行驶 证），以上不重复计分，未提供或少提供的不得分。12分5工作总体思路及 技术实施方案根据投标方案对工程情况的了解；总体思路对本工程的理解、工程 组织架构、岗位配备情况；本工程运维作业的人员、设备、制度、 平安等保障措施情况进行评分；未提及的不得分，最高得15分。15分6工程进度安排及 平安保障措施根据工程进度安排及进度控制科学合理性；运维技术质量保证措施 合理性、全面性：运维管理平安保证措施平安保证体系等内容合理 性、完整性进行评

38、分，最高10分。10分7应急方案及意见 建议根据工程应急方案应急组织机构的完整性、应急计划、应急流程及 处理方式、水质超标应急处理方案等内容进行评分，最高4分。4分8服务能力根据投标人提供的服务承诺、服务机构和人员情况，是否具有较强 的本地化服务能力和快速的服务响应能力进行打分，最高5分。5分备注：投标人编制投标文件（商务技术文件局部【序号1-8】）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 .本工程采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2 .评标标

39、准：见第四局部评标方法。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比拟与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合 性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。3. 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）

40、为准；3. 4.1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4. 1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并 修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4. 1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4. 1规定的顺序修正。修正后的报价 按照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的 规定经投标人确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3. 4. 4评标委员会认为投标人的报价明显低

41、于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。3. 4. 5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份 额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者

42、 大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。3. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满 足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名 第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品采购工程 的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按 一家投标人计算，

43、评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同 的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果 编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从 多数的原那么作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及 理由，否那么视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一 致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评 标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据

44、电文，投标人提交使用电子签名的相关数 据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不 得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明 或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4. 2投标无效。有以下情况之一的，投标无效：投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件 的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4. 2. 2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4. 2. 3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人 未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处

45、于有效期之内的节能产品认证证 书的；4. 2. 4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4. 2. 5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4. 2. 6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；4. 2. 7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4. 2. 8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合 理性的；4. 2. 9投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的；4. 2.10投标人提供虚假材料投标的；4. 2.11投标人有恶意串通、阻碍其他投标人的

46、竞争行为、损害采购人或者其他投标 人的合法权益情形的；5. 2. 12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效；4. 2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2. 14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规 定的其他无效情形。5.废标。根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现 以下情形之一的，应予废标：5. 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏3家的；5. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5. 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5. 4因重大变故，采购任务

47、取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。6,修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大 缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评 标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改 招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一， 影响或者可能影响中标、成交结果的，依照以下规定处理：7.1 未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.2 已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效， 从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候 选人的，重新开展政府采购活动。7. 3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人 中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活 动。7. 4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承当赔偿责任。7. 5政府采购当