降成本、优环境”专项行动2019年上半年工作总结.docx
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1、降成本、优环境”专项行动2019年上半年工作总结降成本、优环境”专项行动2019年上半年工作总结一、降成本状况比照四批xx条降成本政策和市降成本优环境专项行动领导小组2019年工作要点(xx号),经逐条梳理,仔细比照政策落地为实。2019年1-5月,落实省80、市83条政策,为企业减负xx万元;落实省30条政策,为企业减负xx万元;落实省xx条政策,为企业减负xx万元;落实省xx条,为企业减负xx万元。2019年1-5月落实152条政策共计为企业减负xx万元,预料1-6月可减负xx万元。二、优环境状况(一)开展十大对标提升行动。1.开展企业开办注销对标提升行动。一是压缩企业办事时间,优化窗口服
2、务。企业注册登记窗口实现“三集中、三到位”,行政审批受理审核权限均授权到窗口,严格实行“一审一核制”,工商企业登记办结时间至2个工作日。严格落实“一次性告知制”、“首问责任制”、“限时办结制”等窗口服务制度,优化窗口服务,设置企业登记自助服务区。二是优化企业一般注销程序,完善市场主体退出机制。2019年4月1日起,取消清算组备案登记并调整公告债权人方式。公司、合伙企业、农专办理一般注销可通过国家企业信用信息公示系统(江西)填报并公示清算组备案信息及债权人公告信息。个人独资企业可干脆发布债权人公告。企业一般注销登记免予提交清算组备案通知书及刊登注销公告的报纸样张,对业务系统中能自动获得企业清税信
3、息的,免予提交纸质清税证明,切实解决市场主体退出难问题。2.开展简化施工许可办理程序对标提升行动。根据省住建厅下发关于推动房屋建筑和市政基础设施工程建设项目审批等事项改革的通知文件要求,我县自2018年10月份起,将工程勘察文件审查、施工图设计文件审查、工程质量监督手续、平安监督手续四个审批事项纳入施工许可流程并联办理;根据能简尽简的原则,对这四项审批事项须要重复提交的申报资料只需提交一份,并且申请资料清单重点工程建设资金落实证明改为建设单位承诺函;该审批事项由窗口统一受理,一站式完成审批;该并联审批事项出具的结果性文件是建筑工程施工许可证和申报审批表,不再单独出具平安质量注册监督手续登记表和
4、施工图设计审查备案单。做到了一份申请表单,一套申报材料,完成多项审批;针对建筑工程施工许可手续办理时可容缺受理的状况,我局窗口工作人员为建设单位制定了统一的容缺受理承诺书、补齐补正告知书,便利申报单位填写,提高办事效率。3.开展不动产登记对标提升行动。一是推行不动产登记综合受理,切实便民利民。整合房产交易、税务、不动产登记窗口,设立不动产登记综合受理窗口,避开群众在各个窗口之间来回奔波;制定统一的综合受理申请材料清单,实现不动产交易、登记“一门受理、一窗联审、一次缴费、一网办结、只跑一次”。削减了办事成本,提高了工作效率,缩短了办事时限,提升了群众获得感。二是优化不动产登记业务流程,压缩审批时
5、限。实现不动产抵押权注销登记、法院查封登记、解封登记、以及查询业务等当场办结,不动产抵押登记在3个工作日办结,不动产转移登记在7个工作日办结。三是开通不动产登记“全市通办”窗口。通过在联合受理窗口处加设“全市通办”窗口为在新余购房的xx人办理不动产登记供应便利,极大便利全市市民就近办理不动产业务,实现了“就近办理、全市通办”。四是推行抵押不再留置不动产原件。不动产登记中心根据便民利民的原则,确定在房屋抵押过程中,不再收取不动产证书原件,在系统登记簿上记载抵押信息,由企业和群众保存不动产权证书,真正做到让群众少跑腿。五是开通绿色通道服务。为重点工业企业、单笔1000万以上的银行贷款、现役军人、在
6、外务工人员请假回乡购房、小孩入学购房办理不动产登记的,可以申请特事特办,急事急办,实行绿色通道。六是供应不动产证书免费邮寄服务。对于一些外出打工的、老弱病残等不便利到中心领取不动产证的群众供应ems快递免费送证服务,真正做到亲民、便民、利民。针对特别群体还依据实际状况开展上门受理、预约服务、延时办理服务、周末值班服务等便民服务,切实畅通群众办事“最终一公里”。最大限度地便利群众办事,不断提升群众的获得感、满意感。七是主动落实不动产继承不强制公证的问题。主动落实不动产继承不强制公证,对于继承人提交材料齐全的,即可在窗口办理登记。截止目前,已办理了89起不公正继承业务。八是推行信息集成服务,实现数
7、据实时共享。开发了房屋交易与不动产登记一体化系统,通过共用数据实现数据统一管理,保证数据实时共享,业务实时联动。通过建立中间库实现跟税务系统的连接,通过数据接口实现数据的推送共享,办证信息互联互通,真正做到了让“信息多跑路、群众少跑腿”。同时,加强协调与住建、规划、税务、公安、法院、市场监管、民政、公积金等部门信息互通共享工作,争取做到凡是可通过共享获得的信息不再要求申请人供应材料。开通了不动产登记掌上app服务。通过开通xx县不动产登记局微信公众号,供应“进度验证、证书验证、产权证查询、在线申请、在线预约”等服务内容,便利群众了解办证进程、产权登记状态等事项。在大厅设置自助查询打印机。群众可
8、以在自助查询打印机上通过扫描身份证查询到申请人的产权登记信息并打印。九是深化一线宣扬,切实为企排忧。印发相关宣扬材料,在土地出让中,为减轻相关企业负担,实行了交易服务费收取90%等措施。2019年项目用地应保尽保,出让土地6宗,土地出让竞买保证金比例为20%,为规定的最低标准。4.开展便利企业获得用水报装对标提升行动。一是顺应用户需求,制定合理营业时间。除元旦、春节等国家法定假日外,营业厅均营业,营业时间为上午7:30-12:00,下午14:00-17:30;行政服务大厅营业时间为9:00-12:00,下午13:30-17:30。二是结合供水实际,推出特色服务。坚持“对内程序到位,对外简化办理
9、”原则,实行了一个窗口、一站式服务,除收费外全部用户业务均可在一个窗口一站式办理;开拓了“急事急办、特事特办”绿色通道,特别状况,敏捷处理;假如下班时间用户业务还没有办完,为用户延时办完;通过询问电话向用户推行预约服务、上门服务等。三是拓宽收费渠道,便利用户缴费。在现有营业柜台现金缴费的基础上,开展了中国银行网银、手机银行缴费、中国移动“和我信”代收水费业务,同时正在申报微信缴费业务。四是服务公开透亮,接受用户监督。在营业厅公示服务承诺、业务受理流程、时限、收费依据和标准等;向社会公布业务询问、报修报漏、监督投诉等电话。五是实行首问责任,履行服务承诺。对待用户做到有问必答,不以任何理由或借口推
10、诿、推脱;严格履行9项服务承诺,根据各项业务的服务内容、服务标准、服务程序和时限等要求执行,并接受用户监督。5.开展便利企业办理用电报装对标提升行动。一是规范服务行为。通过95598网站、掌上电力app、营业厅等多种渠道树立客户用电申请。全部申请一律进入sg186营销业务应用系统线上流转。开展“一证办电”,实现客户仅凭有效主体资格证明(营业执照或组织机构代码证)即可“一证办电”。针对优化后的高、低压业扩报装业务各环节,明确工作内容和工作标准。修订、完善业务办理告知书,严格执行“一次性告知”。由客户自主选择产权范围内工程的有资质设计、施工单位和物资供应商。进一步开放电网资源,将低压接入容量标准从
11、50kw提高至100kw。二是缩短接电时间。取消一般客户设计审查和中间检查环节,合并外部工程施工与竣工检验环节、合同签订与装表接电环节。10千伏及以下业扩项目报装容量实行先接入后改造。实行跨专业联合审查、一次性告知,杜绝审查看法和问题整改反复。对于高压客户,在竣工验收合格,签订供用电合同,并办结相关手续后,5个工作日内完成送电工作。对于低压可和,具备干脆装表条件的,在勘查确定供电方案后当场装表接电;不具备干脆装表条件的,在客户工程验收合格后居民客户2个工作日内、非居民客户3个工作日内完成装表接电工作。三是仔细落实降价措施。仔细做好新电价执行、电费退差等工作。全面清理电网环节业务收费。未经价格主
12、管部门批准的业务费用一律停止收取,营业厅只收取电费和高牢靠性供电费。全力协作做好非电网企业转供电加价清理。主动向价格主管部门供应转供电用户信息,促请政府部门开展清理规范转供电加价专项行动。四是加强服务质量管控。坚持实事求是开展投诉事务的调查处理,分管领导、管理人员要亲自参加现场调查。强化六类重点投诉管控,建立约谈机制,提升调查级别。按江西省电力公司明察暗访工作指导手册的流程、内容和标准,规范开展明察暗访。建立营业窗腔调视频监控设备管理制度,营业厅音视频接入率达到95%以上。配置行为记录仪和录音电话,防范服务风险。切实转变服务理念,时刻保持微笑面对客户,用耐性化解突出冲突,实现“始于客户需求、最
13、终客户满足”。6.开展便利企业获得用气报装对标提升行动。结合实际进一步优化了用气报装的申请流程,精减了报装程序,实现了用户办理报装业务只需“报一次”,新建小区客户只需带小区物业开具的自然气开通证明到营业厅办理燃气开通手续即可,老旧小区客户只需报清晰用气地址的门牌号码即可办理燃气安装开通手续,也压缩了现场勘查、方案设计,验收通气等环节的工作时间,客户从报装到点火通气为15个工作日之内,同时开通了“中国银行手机银行网上支付”和中国移动“和我信”手机支付缴费方式。7.开展获得信贷对标提升行动。调整优化xx县金融业支持地方经济考评方法,加大金融机构对实体经济和小微企业信贷指标的考评,引导金融机构改进金
14、融服务水平,提高支持实体经济的力度。8.开展企业纳税对标提升行动。企业开办注销方面。“三证合一”后,企业办理了营业执照视同已办理税务登记证,无需在税务局重新登记。新办纳税人首次办理涉税业务时,持营业执照原件、身份证原件在金三系统中验证上线。依据“套餐式”服务和“最多跑一次”服务要求,可一次性当即办结网上办税服务厅开户、登记信息确认、财务会计制度备案及核算软件备案、纳税人存款账户账号报告、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、实名办税、增值税税控系统专用设备初始发行、发票领用等多个办税事项。对已实行实名办税的纳税人,免予供应税务登记证正(副)本、临时税务登记证正(副
15、)本和发票领用簿、市场监督管理部门吊销营业执照确定原件(复印件)等多种资料办理注销税务登记。未办理过涉税事宜的纳税人,主动办理清税的,依据纳税人供应的营业执照即时出具清税文书。办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税(滞纳金)及罚款的纳税人,主动办理清税,资料齐全的,即时出具清税文书;资料不齐的,依据“承诺制”容缺办理,在其作出承诺后,即时出具清税文书。今年上半年,即时出具清税文书办理注销19户,“承诺制”容缺办理注销107户。不动产登记方面。严格根据“一门受理、一窗联审、一次缴费、一网办结、只跑一次”要求办理不动产相关业务。企业纳税方面。持续开展“便民办税春风行动”,推行“套餐式”服务、“最多跑一
16、次”和“一次不跑”服务、免填单服务等多项便民服务。大力推广江西省电子税务局,便利纳税人在资料齐全且符合法定受理条件的前提下,通过登录江西省电子税务局全程网上办理,无需前往税务机关现场办理的事项。通过数据信息互通、前台后台贯穿、内部外部联通,使部分业务事项实现省内通办和同城通办,并将相关文件及事项公告,为纳税人供应更便捷、更经济、更规范的纳税服务。同时,通过老带新、业务比武等方式加强前台人员对系统操作娴熟度及业务实力特殊是新政策的了解程度,削减因前台操作消耗的时间;支配合理的导税人员、设立临时窗口、应急预案延长工作时间等方式,将纳税人合理分流,避开纳税人拥挤,为了削减办税时间。推行“一窗通办”,
17、将前台窗口改为综合受理窗口,并做好如叫号机、智能监控系统的配套工作,通过各种方式加强前台人员业务素养及系统操作,使前台人员能胜任“一窗通办”的工作,削减纳税人办理时间。设立减税办,严格根据政策实行,通过举办培训、上门辅导、微信推送等方式做好各项实惠宣扬辅导工作,将纳税人的疑问一一解答;依据上级要求,做好退税工作。9.开展获得跨境贸易和外商投资对标提升行动。按要求全面承接外贸备案登记工作,简化外贸备案登记手续。10.开展通关与沿海同样效率对标提升行动。按要求已经实施了属地备案。(二)深化“一网一门一次”改革。1.深化推动“一网”改革。全市统一完成“一窗式”综合服务平台建设,完成与政务服务网对接,
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