XX县农村土地承包经营权确权登记技术设计书(航测调绘法).docx

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1、内部资料编号： XXXXXX县农农村土地地承包经经营权确确权登记记试点项目目项目设计计书XXXXXXXXXXXXXXXXXXX年 月月 日日XXXXXX县农农村土地地承包经经营权确确权登记记试点项目目项目设计计书（盖章） 设设计负责责人审核意见见 主主要设计计人审核人年月日年年月日XXXXXX县农农业局（盖章）审批意见见审批人 年月月日目 录录第一章、概述3一、项目目工作目目的及任任务31、工作作任务332、工作作目的44二、项目目需提交交的主要要成果44三、项目目工期55四、项目目成果质质量5第二章、项目区区概况和和已有资资料情况况6一、项目目区概况况6二、项目目区已有有资料情情况6第三章、

2、编制依依据63.1卫卫片制作作依据663.2确确权登记记依据66第四章、产品主主要技术术指标和和规格110一、数学学基础110二、分辨辨率100三、比例例尺100四、基本本登记单单位100五、计量量单位110六、界线线与控制制面积的的确定110第五章、技术方方案111第一节、工作流流程图111第二节、准备前前期资料料12一、建立立入户调调查工作作小组112二、宣传传动员1121、发放放“告承包包农户书书”122、签定定“确权登登记告知知情况确确认表”123、农户户填写“承包土土地确权权登记申申请书”13三、收集集整理资资料133第三节、入户权权属调查查13第四节、调绘地地块成图图14一、界址址

3、点绘制制要求114二、面积积量算要要求144三、地籍籍图成图图规范要要求144第五节、公示审审核166一、张榜榜公示116二、填写写“公示复复核确认认表”16三、签订订“农村土土地承包包合同”16四、填写写“农村土土地承包包经营权权证颁证证申请书书”16第六节、确权信信息录入入登记信信息管理理平台116第七节、资料归归档166一、农村村土地承承包经营营权确权权登记档档案内容容及分类类情况117二、归档档立卷要要求177第六章、质量保保证措施施和要求求19第一节、本项目目组织机机构设置置19第二节、本项目目质量与与进度保保证方案案20一、确权权登记质质量保证证方案2201、外业业入户调调查200

4、2、确权权内业2213、资料料公示审审核2224、签订订农村土土地承包包合同2225、资料料归档2236、确权权登记质质量保证证措施224附录255附件1：入户调调查工作作小组名名单255附件2：告全市市承包农农户书226附件3：XXXXXX县县农村土土地确权权登记告告知情况况确认表表28附件4：承包土土地确权权登记申申请书330附件5：农村承承包土地地入户调调查表332附件6：农村土土地承包包经营权权登记信信息公示示榜344附件7：公示复复核确认认表355附件8：农村土土地承包包合同337附件9：农村土土地承包包经营权权证颁证证申请书书43附件100：农村村土地承承包经营营权确权权的经验验4

5、549第一章、概述一、项目目工作目目的及任任务1、工作作任务（1）影影像图处处理：采采用1:20000标准准分幅数数字正射射影像图图，作为为本次确确权登记记的工作作底图。达到与与提供工工作底图图相匹配配的图面面精度要要求。 （2）项项目区经经村组农农户指认认地块，核实无无误后，负责地地块图片片扫描入入微机，并逐块块计算出出标准面面积，经经公示农农户确认认后，分分户、组组、村建建立地理理面积登登记表。村、乡乡镇总体体面积应应与国土土二调基基本保持持一致。 （3）试试点工作作参照国国土二调调资料，在试点点工作中中，核实实村、组组边界，描绘和和确认地地块平面面四至边边界和地地理空间间位置。 （4）负

6、负责提供供试点乡乡镇范围围内的农农村土地地承包确确权登记记的监管管平台。 （5）按按农业部部要求，对农户户、承包包合同、地块实实行位、位、位的的规范编编码。 （6）按按照农业业部、国国家档案案局文件件做好归归档工作作。2、工作作目的（1）全全面查清清农村承承包土地地利用状状况，掌掌握真实实的土地地基础数数据，建建立和完完善农村村承包土土地调查查、统计计和登记记制度，实现农农村土地地资源信信息的社社会化服服务，满满足经济济社会发发展及土土地资源源管理的的需要。（2）全全面确认认农村土土地承包包权属，查清每每一宗承承包地位位置、界界址、权权属、面面积，贯贯彻落实实十七届届三中全全会精神神，加快快农

7、村承承包经营营权制度度改革的的要求，是开展展农村土土地流转转的重要要基础。二、项目目需提交交的主要要成果1、项目目技术设设计书；2、农村村承包地地调查工工作底图图1份；3、农户户土地承承包摸底底调查资资料1份；4、各村村民小组组承包土土地地籍籍图2份份；5、农村村土地承承包合同同书一式式3份；6、农村村土地承承包登记记簿（台台帐）一一式3份份；7、农村村土地承承包花名名册一式式3份；8、分户户档案22套（农农户分户户档案11套、村村民小组组档案11套）；9、覆盖盖乡镇的的县级土土地承包包信息数数据库及及信息管管理系统统。三、项目目工期项目工期期从签订订合同之之日起至至20113年88月300日

8、完成成并提交交成果供供招标方方验收。四、项目目成果质质量1、以米米分辨率率1:220000比例尺尺 DOMM出图，作为工工作底图。2、按照照“产权明明晰、严严格管理理”的要求求，依据据“权属来来源合法法、面积积准确、四至界界线清楚楚无争议议”的原则则，完成成成果符符合国家家、省、市有关关规范规规定，并并确保成成果通过过各级检检查验收收。第二章、项目区区概况和和已有资资料情况况一、项目目区概况况本项目位位于，幅幅员面积积约平方方公里；耕地面面积公顷顷；涉及个村村民小组组；农户户户；约有人。二、项目目区已有有资料情情况本项目区区内，已已有资料料具体情情况如下下：1、比例例尺为11:20000、分辨

9、率率为米的的数字正正射影像像图（DDOM）2、XXXXXXX县第二二次全国国土地调调查成果果，用于于地籍图图分幅以以及乡镇镇、村（社）的的划分。3、二轮轮承包土土地台账账和因移移民或者者工程建建设进行行承包土土地的调调整方案案以及土土地承包包农户提提供承包包土地权权属证明明材料、协议书书等。第三章、编制依依据3.1卫卫片制作作依据（1）GGB 115966819995遥感感影像平平面图制制作规范范；（2）四四川省地地理空间间基础框框架建设设1：220000基础地地理信息息数字产产品卫星星遥感数数字正射射影像生生产技术术规定。3.2确确权登记记依据（1）中华人人民共和和国物权权法（20007年1

10、10月11日）；（2）中华人人民共和和国农村村土地承承包法（20003年年3月11日）；（3）中华人人民共和和国合同同法（节节选）（19999年年10月月1日）；（4）中国和和人民共共和国农农村土地地承包经经营纠纷纷调解仲仲裁法（20010年年1月11日）（5）中华人人民共和和国农村村土地承承包经营营权证管管理办法法（农业业部令220033年第333号）(220044年1月月1日)；（6）中华人人民共和和国农村村土地承承包经营营权流转转管理办办法（农农业部令令20005年第第47号号）（20005年33月1日日）；（7）四川省省实施施办法（20008年年3月11日）；（8）中共中中央关于于做好

11、农农户承包包地使用用权流转转工作的的通知（中发20001118号；（9）中共中中央 国国务院关关于切实实加强农农业基础础建设 进一步步促进农农业发展展农民增增收的若若干意见见（中发发200081号）（节选选）；（10）中共共中央关关于推进进农村改改革发展展若干重重大问题题的决定定（节选选）；（11）中共共中央 国务院院关于220099年促进进农业稳稳定发展展农民持持续增收收的若干干意见（中发2000911号（节节选）；（12）中共共中央 国务院院关于加加大统筹筹城乡发发展力度度 进一一步夯实实农业农农村发展展基础的的若干意意见（中中发2201001号号）（节节选）；（13）中共共中央 国务院院

12、关于加加快推进进农业科科技创新新 持续续增强农农产品供供给保障障能力的的若干意意见（中中发2201221号号）（节节选）；（14）国务务院批转转农业部部关于稳稳定和完完善土地地承包关关系意见见的通知知（国发发199957号）；（15）中共共中央办办公厅 国务院院办公厅厅关于进进一步稳稳定和完完善农村村土地承承包关系系的通知知（中办办发119977166号）；（16）国务务院办公公厅关于于妥善解解决当前前农村土土地承包包纠纷的的紧急通通知（国国办发明明电220044211号）；（17）农业业部关于于认真贯贯彻落实实的的通知（农经发发199976号）；（18）农业业部关于于贯彻落落实的的通知（农经

13、发发20002第5号号）；（19）农业业部关于于进一步步做好稳稳定和完完善农村村土地承承包关系系有关工工作的通通知（农农经发2000522号）；（20）农业业部关于于做好当当前农村村土地承承包经营营权流转转管理和和服务工工作的通通知（农农经发20008110号）；（21）农业业部 财财政部 国土资资源部 中央农农村工作作领导小小组办公公室 国国务院法法制办 国家档档案局（农经发发200112号）；（22）农业业部办公公厅关于于印发的通通知（农农办经20112119号）；（23）中共共四川省省委 四四川省人人民政府府关于全全面加强强农业科科技创新新推广 确保农农业农村村发展迈迈上新台台阶的意意见

14、（川川委发2011211号）（节选）；（24）四川川省人民民政府关关于认真真贯彻实实施的意意见（川川府发20003114号）；（25）四川川省人民民政府办办公厅关关于妥善善解决农农村土地地承包纠纠纷的紧紧急通知知（川府府办发电电2000439号号）；（26）四川川省人民民政府办办公厅关关于贯彻彻实施的通知知（川办办发2200881号号）；（27）四川川省人民民政府办办公厅关关于进一一步规范范有序进进行农村村土地承承包经营营权流转转的意见见（川办办发220099399号）；（28）四川川省人民民政府办办公厅转转发农业业厅等六六个部门门关于稳稳步扩大大农村土土地承包包经营权权确权登登记试点点工作的

15、的意见的的通知（川办函函200121722号）；（29）四川川省农业业厅关于于确实切切实做好好农户承承包地使使用权流流转过程程中农民民权益保保护工作作的通知知（川农农业发200021109号号）；（30）四川川省农业业厅关于于认真落落实省政政府的的通知（川农业业发220033944号）；（31）四川川省农业业厅关于于颁证工工作中几几个具体体问题的的处理意意见（川川农业发发2000492号号）；（32）四川川省农业业厅关于于转发农农业部的通通知（川川农业20005773号）；（33）四川川省农业业厅关于于进一步步加强农农村土地地承包管管理的通通知（川川农业20008664号）；（34）四川川省农

16、业业厅关于于认真贯贯彻省政政府办公公厅的通知知（川农农业2200991550号）；（35）关于于印发的通知知（川农农业2201221336号）；（36）经XXXXXXX县农业业水务局审审批的、适用于于本项目目的技技术设计计书。第四章、产品主主要技术术指标和和规格一、数学学基础（1）坐坐标系统统 采用国家家20000大地地坐标系系。（2）投投影方式式 采用高斯斯-克吕吕格投影影，按33度分带带。二、分辨辨率数字正射射影像图图（DOOM）分分辨率为为0.55米。三、比例例尺本项目区区采用11:20000比比例尺。四、基本本登记单单位以农户和和村民小小组为基基本登记记单位。五、计量量单位长度单位位采

17、用米米(m),面积积计算单单位采用用平方米米（m22）和亩亩,面积积统计汇汇总单位位采用亩亩，均保保留2位位小数。六、界线线与控制制面积的的确定行政界线线与控制制面积按按第二次次土地调调查的成成果确定定。第五章、技术方方案项目区踏勘、资料分析第一节、工作流流程图技术设计编写、审定制作数字正射影像图（DOM）检查YN本轮承包资料整理分析外业入户调绘地块外业检查 NY绘制宗地草图农村土地承包经营权权属调查N数据检查Y量算面积Y检查调查资料补充NNY检查公示审核YN检查数据分析、编辑、属性补录数据库建设、各种资料汇总Y签订农村土地承包合同将地理信息数据录入“XXXXX县农村土地承包经营权监管信息平台

18、”管理系统登记发证检查验收YY资料归档、刻盘、资料提交第二节、准备前前期资料料一、建立立入户调调查工作作小组每个村民民小组抽抽调公道道正派、熟悉二二轮承包包情况的的三个人人（一般般是村民民小组长长、在本本村民小小组的村村干部一一名、熟熟悉本组组二轮土土地承包包情况的的同志一一名）和和作业单单位的技技术人员员组成入入户调查查工作小小组，确确定入户户调查工工作小组组名单（一个村村民小组组一份），入户户调查工工作小组组名单格格式见附附件1所所示。二、宣传传动员加大宣传传，使广广大农户户认识到到该项工工作的重重要性，为该项项工作顺顺利开展展营造良良好氛围围，引导导广大农农户主动动参与配配合到该该项工作

19、作中来是是搞好农农村土地地承包经经营权确确权登记记工作，减少和和化解农农村社会会矛盾的的关键。 1、发放放“告承包包农户书书”本项目统统一印制制宣传资资料“告全县承包农农户书”，由入入户调查查工作小小组下发发到各乡乡镇、村村组进行行宣传，做到一一户一份份，并进进行张贴贴宣传，一是保保证全乡乡农户了解解此项工工作，二二是明确确工作目目标和原原则，三三是要求求他们积积极参与与和配合合，“告承包包农户书书”格式见附件22所示。2、签定定“确权登登记告知知情况确确认表”为了保证证入户调调查工作作小组把把宣传资资料和“告全县承包农农户书”发到每每一承包包农户手手中，每每一承包包农户需需签“XXXXXX县

20、县农村土土地确权权登记告告知情况况确认表表”，“XXXXXX县县农村土土地确权权登记告告知情况况确认表表”格式见见附件33所示。3、农户户填写“承包土土地确权权登记申申请书”为了更好好地开展展入户调调查工作作，农户户需要填填写“承包土土地确权权登记申申请书”，“承包土土地确权权登记申申请书”格式见见附件44。三、收集集整理资资料收集整理理承包合合同、土土地台帐帐、登记记簿、农农户信息息等资料料，形成成农户承承包地登登记基本本信息表表。以第二次次土地调调查成果果为基础础，以签签订的土土地承包包合同、发放的的土地承承包经营营权证书书和集体体土地所所有权确确权登记记成果为为依据，以村民民小组为为单位

21、集集中开展展农村土土地承包包面积和和空间位位置的摸摸底清查查工作。第三节、入户权权属调查查入户调查查工作小小组拿到以上制作好好的正射射影像图图图纸和和承包土土地入户户调查表表对本组组的每一一宗地进进行登记记确认到到农户或者者村组，承包权权属有变变更无争争议的一一并进行行变更登登记。入户调查查时收集集农户户户口簿复复印件、户主身身份证复复印件，在进行行入户权权属调查查的过程程中填写写承包土土地入户户调查表表，入户户调查时时将登记记表的情情况进行行核实，权属不不清的，可多家家农户共共同核实实求证原原承包关关系，对对于承包包关系发发生变化化涉及多多户的，必须所所有当事事人或者者委托人人到现场场确认，

22、并完善善相关手手续。确确权的过过程中，必须是是原承包包家庭户户中188岁以上上具有民民事行为为能力的的人签字字摁指印印。承包土土地入户户调查表表格式见见附件55所示。第四节、调绘地地块成图图本次承包包地块范范围界线线的确定定采用全全野外调调绘法，全野外外调绘法法是利用用调查底底图直接接进行外外业调查查的一种种方法。实地调绘绘承包地地块，在在图上标标绘承包包地块的的范围线线等信息息，形成成外业调调绘原图图。无法法在图上上标注的的属性记记录在调调查底图图边界空空白处。内业根据据调查底底图上的的资料对对外业调调查图等等进行完完善和整整饰形成成调查原原图。调绘单元元是宗地地。凡被被权属界界址线封封闭的

23、土土地为一一宗地。同一承承包人的的承包土土地被铁铁路、公公路，以以及国有有河流、沟渠等等线状地地物分割割时，应应分别划划分宗地地。有争争议土地地，且一一时难以以协调解决决的，可可将争议议土地单单独划“宗”，待争争议调处处后划入入相关宗宗地或单单独划宗宗。一、界址址点绘制制要求以宗地为为单位，界址点点按顺时时针方向向由“J1”开始顺顺序编号号，界址址点坐标标用图解解法获得得坐标，界址调调查必须须查清本本宗地的的座落，界址点点、界址址线位置置，以及及与四邻邻宗地的的相关位位置。二、面积积量算要要求承包地面面积按照照调绘面面积计算算，坡地地等地块块地表倾倾斜面的的面积应应通过改改正系数数计算。三、地

24、籍籍图成图图规范要要求根据权属属调查和和权属界界址调绘绘结果，参照城镇地地籍调查查规程的有关关规定直直接绘制制农村各各村民小小组承包包土地地地籍图。根据本次次调查的特特殊情况况，以村村民小组组为单位位制作自自由分幅幅图(可可作为公公示图使使用)。成图要求求：1）公示示图成图图比例：1:2200002）绘制制原则：点、线线符号能能清楚识识别。图名、图图号：按农业部部调查规规程执行行。内容：1）行政政界线和和行政区区域名称称：包括括省市、区县、镇行政政界线及及村、组组界线；2）地籍籍号；3）权属属界线、宗地号号和权属属单位名名称；4）界址址点；5）数学学基础与与整饰：包括坐坐标系、内外图图廓线、坐

25、标格格网线及及坐标注注记、地地籍图比比例尺、本图幅幅分幅编编号、图图名、比比例尺及及其它图图幅整饰饰等内容容；6）四至至：省（市）行行政界线线、区（县县）行政政界线、乡（镇镇）行政政界线、村（街街坊）界界线、宗宗地界址址线的走走向、名名称等。第五节、公示审审核一、张榜榜公示将入户调调查和面面积量算算后的确确权信息息资料在在每个村村民小组组进行张张榜公示示天，若若在信息息公示的的过程中中，有农农户提出出异议，应及时时进行核核实、修修正，并并再次公公示，公公示表格格式见附附件6。二、填写写“公示复复核确认认表”为了检查查公示信信息是否否有误，承包农农户需要要填写公公示复核核确认表表。“公示复复核确

26、认认表”格式见见附件77。三、签订订“农村土土地承包包合同”承包农户户签订“农村土土地承包包合同”，“农村土土地承包包合同”格式见见附件88。四、填写写“农村土土地承包包经营权权证颁证证申请书书”申请颁证证的农户户须填写写农村土土地承包包经营权权证颁证证申请书书，申请请书格式式见附件件9。第六节、确权信信息录入入登记信息息管理平台台为了将农农村土地地承包合合同信息息数据录录入“XXXXXX县县农村土土地承包包经营权权登记信息息管理平台台”，需要将农农村土地地承包合合同信息息数据按按照标准准Exccel表表模板录录入，然然后将录录入了合合同信息息数据的的Exccel表表导入到到“XXXXXX县县

27、农村土土地承包包经营权权登记信信息管理理平台”。第七节、资料归归档确权登记记工作完完成后，对确权权成果进进行资料料归档。一、农村村土地承承包经营营权确权权登记档档案内容容及分类类情况农户分户户档案：1、农村村户口本本（复印印件）2、户主主身份证证（复印印件）3、承包包土地确确权申请请书或委托托申请书书4、承包包土地入入户调查查表5、农村村土地承承包合同同（含承承包宗地地平面图图）6、农村村土地承承包经营营权证颁颁证申请请书村民小组组档案：1、确权权登记告告知确认认表2、告承承包农户户书3、入户户调查工工作小组组名单4、承包包土地地地籍图5、结果果公示照照片6、承包包土地标标准分幅幅图（1:22

28、0000）7、公示示结果复复核确认认表8、承包包土地登登记薄二、归档档立卷要要求1、上述述资料属属复印件件的，应应加盖管管理机关关印章后后才能归归档。2、调查查资料立立卷后，应逐宗宗用资料料（档案案）袋装装放。3、在整整理过程程中，应应核查确确权资料料是否齐齐全、是是否符合合要求，凡发现现资料不不全、不不符合要要求或调调查存在在遗漏的的，应及及时进行行补调、修正。4、所有有工作完完成后以以村民小小组和农农户为单单位将每每宗地的的土地承承包资料料整理完完整，移移交当地地农业部部门。第六章、质量保保证措施施和要求求第一节、本项目目组织机机构设置置项目组织织机构：为全面完完成本工工程的各各项任务务，

29、根据据本工程程特点，特成立立项目运运行管理理组织机机构项目管管理部，下设技技术部、研发部部、外业工工程部、数据处处理部、质检部部、保密密部等。 由技术术部负责责相关任任务的下下达与总总揽，外外业工程程部按照照技术设设计书的的要求进进行相关关的外业业调查等工工作，成成果检查查合格后后交付数数据处理理部进行行内业处处理，同同时质检检部负责责对各个个质量环环节进行行质量检检查，合合格的中中间产品品与最终终成果交交由保密密部统一一建档管管理，与与此同时时，研发发部中心心负责日日常软件件升级与与维护。所有部门门工作均均向各小小组、各各部门负负责人汇汇报，汇汇总之后后提交技技术总负负责人，技术总总负责人人

30、负责对对项目管管理部汇汇报。各部门职职责：1）项目目管理部部项目总负负责人为为。负责责对内对对外的协协调、沟沟通；负负责本项项目所需需人力资资源调度度，对项项目全程程进度进进行控制制；解决决项目运运行过程程中出现现的重大大问题，确保项项目的有有序开展展。2）技术术部技术部总总负责人人为，负负责项目目技术设设计书的的编写，根据具具体资料料情况制制订最佳佳技术方方案、作作业流程程；全程程跟踪解解决各工工序作业业过程中中出现的的技术问问题；负负责项目目技术报报告等文文档的编编写及质质量检查查报告的的审核。3）质检检部质检部总总负责人人为，规定进进行质量量检查工工作，制制订质检检方案、编制质质检计划划

31、、设计计质检工工艺，并并进行质质检情况况评估，编写质质量检查查报告。4）外业业工程部部外业工程程部总负负责人为为，严格格按照任任务书组组织该部部门的生生产作业业，对本本环节的的项目实实施全面面负责。根据总总体生产产进度计计划编制制本工序序实施作作业计划划。负责对照照调绘底底图到实实地调绘绘；负责责本工序序的质量量控制及及进程控控制；负负责本工工序相关关技术文文件的编编写。5）数据据处理部部数据处理理部总负负责人，严格按按照任务务书及相相关规程程进行内内业数据据处理工工作。6）研发发部研发部负负责日常常软件升升级与维维护7）保密密部保密部总总负责人人为，监监督项目目执行过过程中遵遵从中心心保密制

32、制度的落落实情况况，确保保资料、成果处处理、提提交全程程符合安安全保密密的要求求。第二节、本项目目质量与与进度保保证方案案一、确权权登记质质量保证证方案1、外业业入户调调查（1）人人员配置置人员安排排（人）：技术术负责人人，作业业员人，乡镇辅辅助人员员若干。职务姓名人员配置置技术负责责人作业员作业员作业员作业员作业员作业员作业员（2）工工作内容容建立入户户调查工工作小组组；发放“告承包包农户书书”；签“确权登登记告知知情况确确认表”；农户填填写“承包土土地确权权登记申申请书”；调查查工作小小组收集集整理上上轮承包包资料；填填写承包包土地入入户调查查表；落落实地块块到外业业调查工工作底图图上。（

33、3）工工期安排排争取天内内完成，工期安安排为年年月日至年月日。2、确权权内业（1）人人员配置置人员安排排（人）：技术术负责人人，作业业员人。由外业业入户调调查人员员继续负负责确权权内业作作业。职务姓名人员配置置技术负责责人作业员作业员作业员作业员作业员作业员作业员（2）工工作内容容制作承包包地块矢矢量底图图（内容包包括控制制点、行行政区、行政区区名称、行政区区界线、宗地地、宗地地界址线线、宗地地界址点点等地理理信息），对宗宗地图进进行面积积量算。（3）工工期安排排争取天内内前完成成，工期期安排为为年月日至年月月日。3、资料料公示审审核（1）人人员配置置人员安排排（4人）：作业员员4人。职务姓名

34、人员配置置作业员作业员作业员作业员（2）工工作内容容张榜公示示确权信信息资料料，填写写“公示复复核确认认表”。（3）工工期安排排争取1天天内贴完完公示资资料，资资料公示示期为22日，公公示期结结束后的的3天内，对农户户有异议议的资料料进行复复核完善善，争取取3日内完完成此项项工作，工期安安排为年年月日至年日。4、签订订农村土土地承包包合同资料公示示审核无无异议后后，项目目管理部部安排人人员签订订农村土土地承包包合同，申请颁颁证的农农户须填填写“农村土土地承包包经营权权证颁证证申请书书”。（1）人人员配置置人员安排排（人）：作业业员人。职务姓名人员配置作业员作业员作业员作业员作业员作业员作业员（

35、2）工工作内容容签订“农农村土地地承包合合同”、申请颁颁证的农农户须填填写“农村土土地承包包经营权权证颁证证申请书书”。（3）工工期安排排争取2日日内完成成此项工工作，工工期安排排为年月日至年月日。5、资料料归档签订完农农村土地地承包合合同后，内业人人员对确确权成果果进行资资料归档档。（1）人人员配置置人员安排排（人）：作业业员人。职务姓名人员配置作业员作业员作业员作业员作业员作业员作业员（2）工工作内容容根据调查查成果，依法对对农村土土地承包包经营权权进行资料料归档。（3）工工期安排排争取2日日内完成成此项工工作，工工期安排排为年月日至年月日。6、确权权登记质质量保证证措施将工作内内容精确确

36、至天，作业人人员按天天完成作作业任务务，并实实行每天天汇报制制度，将将每天的的工作进进展向本本工序负负责人汇汇报，各各负责人人汇总分分析，并并对下一一步的工工作进行行具体安安排，落落实到人人，落实实到天，确保工工序严格格按照进进度安排排规定时时间如期期甚至提提前转交交下道工工序；如果发现现可能出出现逾期期不能完完成的情情况，需需提前与与下道工工序负责责人进行行沟通协协调，采采取临时时借调、延长工工作时间间等方式式补充人人员，加加快处理理速度。总而言之之，要确确保每道道工序的的作业时时间和整整个项目目工期。附录附件1：入户调调查工作作小组名名单县乡（镇镇）村组农农村土地地承包经经营权确权登记记入

37、户调调查工作作小组名名单姓名性别年龄职务身份证号号码联系电话话备注附件2：告全市市承包农农户书告全县承承包农户户书尊敬的农农民朋友友：按照中央央的要求求，我县县将逐步步开展农农村土地地承包经经营权登登记工作作，现就就有关问问题告知知大家：一、开展展农村土土地承包包经营权权确权登登记工作作的重要要性：1、为维维护广大大承包农农户的合合法权益益以及为为国家制制定农村村政策提提供依据据。、第二二轮承包包时由于于技术条条件限制制和历史史原因，原承包包合同和和经营权权证书对对承包地地块的“空间位位置、四四至边界界、面积积”表述不不准确，部分手手续都不不够完善善需要规规范。3、二轮轮承包合合同签订订后，征

38、征地、退退耕还林林以及其其他永久久设施建建设占用用承包地地的承包包合同和和证书没没有变更更和注销销，农户户分户分分地的、互换、转让承承包地的的等没有有完善具具有法律律效力的的手续。二、确权权登记范范围1、全乡乡享有二二轮土地地承包经经营权的的农户。三、确权权登记原原则：1、该项项工作是是对二轮轮承包土土地关系系的规范范和完善善。坚持持一个“不变”：按照照二轮承承包合同同和台帐帐进行确确权登记记，不得得推倒重重来，对对于二轮轮承包时时的遗留留问题和和后来产产生的各各种承包包土地新新问题不不进入这这次确权权登记工工作内容容。2、坚持持一个“变”：对于于二轮承承包土地地上由国国家、集集体经济济组织已

39、已经修建建了永久久建筑包包括农户户按照“一户一一宅”修建住住房的，在二轮轮承包合合同的基基础上按按现状重重新确认认边界，核减面面积。3、这次次确权按按国家统统一标准准核定面面积，不不再按一一轮、二二轮承包包习惯面面积登记记。但国国家的惠惠农政策策仍按二二轮承包包合同面面积计算算，不以以本次核核发的证证书面积积计算。四、工作作要求：1、县、乡镇、村组干干部要对对这次确确权登记记的重要要性进行行广泛宣宣传。2、村组组干部把把宣传资资料和“告知书书”发到每每一承包包农户，并签字字确认。举家外外出的，通过手手机和信信函的方方式告知知并确认认。3、承包包农户必必须按本本村组安安排的时时间准时时派人参参与

40、和配配合这次次确权登登记（填填写确权权申请书书、指认认边界、合同变变更和完完善、承承包地块块图斑和和合同的的对应确确认以及及参加发发包方会会议等），举家家外出务务工的请请把联系系方式告告知村文文书和村村民小组组长。不不参与配配合这次次确权登登记的承承包农户户，其土土地承包包权益得得不到准准确确认认和维护护，自行行承当相相应法律律后果。年月日附件3：农村土土地确权权登记告告知情况况确认表表*县农农村土地地确权登登记告知知情况确确认表乡（镇） 村村 组年 月 日*县农农村土地地确权登登记告知知情况确确认表序号村组户主送达人送达时间间签收人备注附件4：承包土土地确权权登记申申请书（1）、户主本本人填写写“承包土土地确权权登记申申请书”承包土地地确权登登记申请请书乡（镇） 村村 社社：本人（姓姓名： 身份证证号： 联系系方式： ）系系本户户户主，今今代表本本户参加加本户所所承包土土地确权权登记和和发生变变化的承承包地变变更确权权登记。并承诺诺：1、本人因因确权登登记所签签字摁指指印均代代表本户户意见。2、本本户将按按该项工工作统一一时间安安排配合合确权登登记过程程的各项项事项。本户户口口人员信信息与户主关关系姓名性别共有人家庭成员员身份证号号备注户主本户承包包土地情情况：地块号地块名称称面积（亩亩）四至边界界备注可以不填填