区辐射事故应急预案 (修订版).docx
《区辐射事故应急预案 (修订版).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《区辐射事故应急预案 (修订版).docx(21页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、XXXX区辐射事故应急预案(修订版)一、总那么(一)编制目的为应对辐射事故的发生,保障我区辐射环境平安,控制 或减缓辐射事故可能造成的后果,保障公众生命健康和财产 平安,保护生态环境,提高政府应对突发公共事件的应急能 力,维护社会稳定,特制订本预案。(二)编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国 放射性污染防治法、中华人民共和国突发事件应对法、 放射性同位素与射线装置平安和防护条例、放射性同位 素与射线装置平安和防护管理方法、放射源分类方法、 放射性物质平安运输条例、放射性废物平安管理条例、 环境保护部(国家核平安局)辐射事故应急预案、XX省 突发事件应急预案管理实施方法、XX省辐
2、射事故应急预 案等法律法规和有关规定。(三)适用范围本预案适用于我区行政区域内辐射事故应对工作。辐射 事故主要指除核电厂核事故以外,因放射性物质丧失、被盗、 失控或者放射性物质和射线装置失控造成人员受到意外的 异常照射或环境辐射污染后果的事件,主要包括:2 .依据事故级别和实际情况,发布预警公告;3 .根据需要,转移、撤离或者疏散可能受到辐射事故危 害的人员和重要财产,并予以妥善安置;4 .辐射事故应急工作机构各工作组进入应急准备状态, 随时掌握并报告事态进展情况。(六)预警信息发布与解除.预警信息发布辐射工作单位在预警监控、研判中发现可能出现辐射事 故风险时,应及时将有关情况报告生态环境萧山
3、分局,生态 环境萧山分局按照可能发生或引发的事故等级及时报告上 级环保部门和区政府,必要时可越级上报。生态环境萧山分 局在核实信息后,向区政府提出相应的预警建议,由区政府 批准后发布预警信息,进入预警状态。四级预警(蓝色)预 警信息由生态环境萧山分局报区政府批准后发布;三级预警 (黄色)预警信息由市生态环境局报市政府批准后发布;一 级预警(红色)、二级预警(橙色)预警信息由省生态环境 厅报省级政府批准后发布。预警信息发布内容主要包括事件类别、预警级别、可能 影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。预警 信息发布通过萧山区突发事件预警信息发布平台或广播、电 视、报纸、互联网、手机短信等渠
4、道向社会公众发布。预警 信息发布内容主要包括事件类别、可能影响范围、警示事项、in应当米取的措施和发布机关等。1 .预警解除在预警有效期内,经发布预警信息的生态环境部门和专 家分析研判,不再有发生辐射事故的可能,可解除预警状态, 按原发布主体和程序经批准后,发布辐射事故预警解除信四、应急处置(一)信息报告.信息报告程序和时限辐射事故单位或责任人发现辐射事故后,必须立即向区 110社会应急联动中心报告,并按本单位预案启动辐射事故 应急响应,采取必要的先期应急处置措施。110社会应急联 动中心接到报告后,应立即通报当地生态环境、公安、卫健 部门。生态环境、公安、卫健部门接到事故报告后,应立即 派人
5、赶赴现场,开展先期处置,同时将事故信息报告本级政 府和上级生态环境、公安、卫健部门。发生较大及以上辐射事故,事发地县级政府及生态环境 部门要在收到事故报告1小时内、力争30分钟内,向市委 市政府值班室、市生态环境局和市应急管理局 报告或通 过信息报送渠道报送初步情况,并在2小时内、力争1小时 内书面报告相关情况。因特殊原因难以在2小时内书面报送 情况的,须提前口头报告并简要说明原因。发生一般辐射事故,事发地县级政府及生态环境部门应 在事发后2小时内将事故初步情况上报市政府、市级环保部 门和市应急管理局。辐射事故处置过程中,事故等级发生变化的,按照变化 后的级别报告信息。发生以下一时无法判明等级
6、的辐射事故,事发地政府和 生态环境主管部门应当按照重大或者特别重大事故的报告 程序上报:(1)对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的。(2)涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和人群 的。(3)有可能产生跨省或者跨国影响的。(4)可能或已引发大规模群体性事件的辐射事故。1 .报告方式与内容辐射事故的报告分为初报、续报、处置结果报告三类。(1)初报。采用书面报告的形式,紧急时也可用 直接报告,随后书面补报。初报主要内容包括:辐射事故的 类型、事件发生时间、发生地点、污染源类型、污染源大小、 污染方式、污染范围、人员受辐射照射等初步情况。(2)续报。在查清有关基本情况后适时上报。续报可 通过网络
7、或书面报告,主要内容包括:在初报的基础上报告 有关事件确实切数据、事件发生的原因、过程、进展情况、19 应急响应和防护措施的执行情况。(3)处置结果报告。在应急响应终止后2周内上报。 处置结果报告采用书面报告,在初报和续报的基础上,报告 辐射事故原因、源项、污染程度和范围、采取的应急措施和 效果、污染源的平安状态、人员受照情况和医学处理情况、 事件潜在或间接的危害、事件经验教训、社会影响、参加应 急响应部门的工作情况、需开展的善后工作等。(二)先期处置辐射事故发生时,事发地镇街(平台)和涉事单位应及 时采取措施,主动进行应急处置,防止辐射污染蔓延,有效 控制事态扩大。属于一般辐射事故,由区政府
8、负责处置,立 即将事故基本情况和先期处置情况按规定迅速、准确上报市 生态环境局。属于较大辐射事故,区政府应立即采取措施控 制现场,实施先期处置,防止事态扩大,同时将事故情况上 报市生态环境局,市生态环境局立即报请市政府成立市指挥 部,做好应急响应的各项准备工作。属于特别重大、重大辐 射事故,区政府立即采取措施控制现场,实施先期处置,防 止辐射污染事态扩大,同时将事件情况上报市委、市政府值 班室和市生态环境局。(三)分级响应根据辐射事故的严重程度、影响范围和开展态势,辐射 事故应急响应等级分为三级:I级应急响应、n级应急响应 和川级响应。发生特别重大、重大辐射事故,启动I级响应,按照省 指挥部的
9、指令开展应急处置工作;发生较大辐射事故,启动 II级响应,成立市指挥部,由市指挥部负责应急处置工作; 发生一般辐射事故时,启动ni级响应,成立区指挥部,由区 指挥部负责应急处置工作。生态环境、公安、卫健部门接到辐射事故报告后,应当 立即派人赶赴现场进行调查,并由生态环境部门初判事故等 级。1. in级响应(1)响应启动。初判发生一般辐射事故时,各有关部门立即报告上级部 门和区政府办公室,提出启动ni级应急响应的建议,经区政 府批准后启动ni级应急响应,同时成立区指挥部,负责组织 开展辐射事故的应急处置工作。(2)响应措施。由区指挥部统一指挥、组织、协调辐射事故应急救援行 动,做好以下工作:召集
10、有关部门分析事故状况,组织辐射事故的处置工 作,提出现场应急行动原那么要求;立即派出工作组赶赴现场,参加、指导现场应急救援行动;14保持与上级辐射事故应急组织的通信联络,随时上报 事态进展情况;专家组参与事故等级的评定、事故危害程度和范围的 确定、应急防护措施的建议、事故后果的评估等工作;统一组织信息发布,做好舆论引导;组织开展事故调查和损害评估工作;配合市政府有关部门或工作组开展应急处置工作,及 时报告应对工作的进展情况。2. II级响应(1)响应启动。初判发生较大辐射事故时,各有关部门立即报告上级部 门和区政府办公室,区政府办公室立即报告市政府值班室, 提出启动II级应急响应的建议,经市政
11、府批准后启动区级II 级应急响应,同时成立区指挥部,负责组织开展辐射事故的 应急处置工作。(2)响应措施。立即开通与上级指挥部的通信联络,核实有关情况并 上报应急工作进展情况;配合组织信息发布,做好舆论引导;按照市指挥部的要求,组织开展应急响应和处置工 作;专家组参与事故等级的评定、事故危害程度和范围的 确定、应急防护措施的建议、事故后果的评估等工作;组织开展事故调查和损害评估工作;向受事故影响或可能受影响的区内有关地区或相近、 相邻区通报情况。3. I级响应(1)响应启动。初判发生特别重大、重大辐射事故时,各有关部门立即 报告上级有关部门和区委、区政府办公室,区委、区政府办 公室立即报告市委
12、、市政府值班室,同时向省政府、省生态 环境厅报告,提出启动I级应急响应的建议,经省市政府批 准后启动区级I级应急响应,同时成立区指挥部,配合省市 指挥部开展辐射事故的应急处置工作。(2)响应措施。立即开通与上级指挥部的通信联络,核实有关情况并 上报应急工作进展情况;配合组织信息发布,做好舆论引导;按照省市指挥部的要求,组织开展应急响应和处置工 作;专家组参与事故等级的评定、事故危害程度和范围的 确定、应急防护措施的建议、事故后果的评估等工作;组织开展事故调查和损害评估工作;向受事故影响或可能受影响的区内有关地区或相近、相邻区通报情况。事发地镇街(平台)按照各自的辐射事故应急预案,启 动相应应急
13、响应程序,对事故进行先期处置,做好各项应对 工作。(四)信息通报与发布通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新 闻发布会、组织专家解读等方式,通过突发事件预警信息发 布平台以及借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径,主 动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件和应对工 作信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论。 信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措 施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处 理进展情况等。对于较复杂的事件,可分阶段发布。对于跨行政区域的突发环境事件,可由其共同的上级政 府发布。(五)应急终止.应急响应终止条件符合以下条件之一的
14、,终止应急行动:(1)辐射源的泄漏或释放已降至国家规定限值以内; (2)辐射事故所造成的危害已被消除或可控;(3)辐射事故现场的各种专业应急响应行动已无继续17的必要。1 .应急响应终止程序(1)特别重大、重大辐射事故,区指挥部依据省市指 挥部的应急响应结束指令,宣布应急响应结束;(2)较大辐射事故,区指挥部依据市指挥部的应急响 应结束指令,宣布应急响应结束;(3) 一般辐射事故,当满足终止响应条件时,区指挥 部依据应急处置情况提出应急响应结束建议,报市生态环境 厅和区政府批准后,宣布应急响应结束。五、后期处置(一)善后处置辐射事故应急响应终止后,由相关部门、各级政府负责 根据本地区遭受损失的
15、情况,及时组织制定补助、补偿、抚 慰、安置和环境恢复等善后工作计划并组织实施,保险机构 要及时开展相关理赔工作。妥善解决因处置辐射事故引发的 矛盾和纠纷。(二)社会救助建立辐射事故社会救助机制。各级政府及相关部门按照 政府救济和社会救济相结合的原那么,组织开展辐射事故受灾 群众的安置工作;组织慈善机构、公益团体依法开展互助互 济和救灾捐赠活动。(三)调查与评估有关部门会同事发地镇街(平台),对辐射事故应急过 程进行评价和总结,主要内容包括:事故等级判定是否正确; 采取的处置措施与方法是否科学合理;是否符合保护公众、 保护环境的要求;各应急单位应急任务完成情况;出动应急 处置工作机构的规模、仪器
16、装备的使用、应急程度与速度是 否与任务相适应;发布的公告及公众信息的内容是否真实, 时机是否得当,对公众心理产生了何种影响;是否需要修订 辐射事故应急预案等结论,并上报区政府和市生态环境厅。 配合市政府有关部门和专家组对特别重大、重大、较大辐射 事故应急处置情况进行综合评估。区辐射事故应急组织指导 有关部门及事发单位查找事故原因,防止类似问题的重复出 现。六、应急保障(一)应急队伍保障各有关部门要强化辐射环境应急处置监测队伍能力建 设,以着眼实战、讲求实效为目的,建立一支辐射事故应急 处置监测队伍,通过强化应急培训和演练等各种方式提高应 急队伍的应急处置和监测能力。健全辐射环境应急专家库, 增
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 区辐射事故应急预案 修订版 辐射 事故 应急 预案 修订版
限制150内