加强社会治安重点地区排查整治工作的实施方案.docx

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1、加强社会治安重点地区排查整治工作的实施方案为贯彻落实上级文件精神，结合我办事处实际，特制定 以下实施方案。一、指导思想以深入实践科学开展观为统领，以贯彻落实全国、全省、 全市政法平安建设工作会议精神，按照中央、省关于社会治 安重点地区排查整治工作的总体要求，深入了解掌握各地社 会治安突出问题、检查各地工作开展情况，促进辖区排查整 治工作的深入开展，有效解决当前突出治安问题，维护辖区 社会治安大局稳定，增强人民群众平安感，为辖区经济社会 开展创造更加良好的社会环境。二、工作目标加强社会治安重点地区排查整治，是推进社会治安综合 治理、深化平安建设的重要措施，是维护社会和谐稳定和广 大人民群众根本利

2、益的一项重要工作。各村（居）委会和有 关单位要从维护改革开展稳定大局、维护广大人民群众根本 利益的高度，认清新形势下开展社会治安重点地区排查整治 工作的重要性和紧迫性，增强政治意识、大局意识、责任意 识和忧患意识，切实把思想认识统一到中央、省、市和县委 的决策部署上来，采取坚决有力措施，开展社会治安重点地（三）开展涉校突出问题整治。紧盯涉校案事件频发, 校园及周边治安隐患突出的重点区域，会同有关部门开展专 项整治。一是催促落实“护校安园”三年行动计划。迅速解 决专职保安配备、一键联网报警、技防设施安装、围墙增设、 防冲撞装置等物防设施，加强护学岗建设，落实学校平安防 范建设主体责任，健全学校内

3、部平安防范管理制度。二是加 强学校法制宣传教育。严防校园暴力，适时收缴管制刀具等 违禁物品，防范犯罪团伙教唆、利用、拉拢未成年人实施违 法犯罪。三是开展校园周边秩序整治。重点整治黄色等非法 书刊、伪劣食品、电玩游戏、噪声污染等经营单位，营造良 好的教书育人环境。（四）开展治安问题突出地区整治。紧盯城郊结合部、 辖区集贸市场、流动人口聚居地等治安状况复杂地区，严打 各类涉疫违法犯罪行为，积极排查化解社会矛盾纠纷，严防 重大“民转刑”案件发生。三、步骤安排（一）梳理摸排阶段（即日起至8月31日）。此次治安 乱点整治坚持边摸排边整治，由综合执法办牵头、镇级各单 位积极配合。（二）整治实施阶段（9月1

4、日至9月20日）。在清理排 查的基础上，深入分析各地治安形势特点，加强部门联动配 合，积极组织开展专项整治和集中行动。各村（社区）要深-10 - 入剖析乱点形成原因，增添工作措施，加强监管，确保问题 不解决不放过、治理不彻底不放过，切实提升专项整治效果。（三）巩固提升阶段（9月21日至10月底）。各村（社 区）要把专项整治工作作为推进社会治理现代化的重要内容, 突出标本兼治、源头治理，坚持边整治、边巩固、边建设， 并注重抓源头、打基础、管长远，注重解决专项整治中发现 的深层次问题，抓好制度机制建设，切实加强基础工作，堵 塞管理漏洞，把治理成果巩固好、保持住。四、工作要求（一）统一思想认识。要充

5、分认识开展集中整治对净化 社会治安环境、深化平安双流建设的重要意义，切实把思想 和行动统一到市、县的部署要求上来，强化责任担当，细化 工作措施，整合资源力量，扎实开展好集中整治工作。（二）强化督导考评。要加强专项督导，对工作中发现 的相关问题及时进行梳理分析，研究提出意见建议。对排查 整治不力、整治效果不明显，反复整治问题仍得不到解决的， 将按相关规定进行问责。（三）强化信息报送。各责任办公室要及时向县公安局 提供线索，加强衔接，报送信息，各村（社区）工作中好的 经验做法、取得的整治成效及时报送至双流镇社会治理公室。-11 - 区排查整治工作，重点针对治安复杂的村（居）及高发案地 区、街巷、路

6、段、集贸市场，尽快扭转一些地区社会治安混 乱的局面，力争通过重点地区排查整治，有效加强基层政权 组织和管理力量建设，有效消除各类治安和平安隐患，有效 落实常态化管理制度，有效完善长效工作机制，确保排查整 治工作取得明显实效，切实解决广大人民群众最现实、最关 心、最直接的利益问题，为全面建设小康社会、构建和谐社 会创造良好的社会治安环境。三、广泛深入细致地开展大排查各村（居）委、单位要采取切实措施和有效形式，大力 开展对社会治安重点地区的大排查，组织人员定期不定期地 进行明察暗访，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题， 查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；广泛听取社会各 方面意见和群众反映；组

7、织发动群众检举揭发违法犯罪行为, 举报治安混乱地区和突出治安问题，按照不漏村（居）、村（居） 不漏户的要求，逐村（居）、逐户进行地毯式排查，真正把问 题摸清、摸全、摸透，并认真核实情况，逐一进行登记造册 和备案，实行动态排查控制、坚持滚动排查、滚动整治，边 排查、边整治。对排查出的情况和问题认真进行梳理分析， 查找原因，提出工作对策，按照相关职能部门的职责任务， 落实牵头单位和责任人，逐级制定整治方案，逐一落实整治 措施，限期解决。各村（居）委要将排查出的治安混乱地区 或突出治安问题，随时上报处综治办。凡未上报的村（居）委， 处综治办将组织人员进行暗访，发现存在治安混乱地区或突 出治安问题的，

8、将对村（居）进行通报批评。四、组织开展“严打”和集中整治行动对排查出的社会治安混乱的重点地区、部位、场所，根 据问题产生的原因，明确责任单位或部门，明确协作单位或 部门，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打” 和集中整治行动。从源头上清除滋生违法犯罪的因素、严厉 打击境内外敌对势力和敌对分子的*破坏活动；严厉打击 “*”等邪教组织或利用*名义进行的非法活动；严厉打击 严重影响群众平安感的*人，爆炸等严重暴力犯罪和*、抢 夺、盗窃等多发性侵财犯罪；严厉打击黑恶势力犯罪，深挖 保护伞；严厉打击黄赌毒等违法犯罪，净化社会环境。加大 破积案、打流窜、摧团伙，追逃犯、端窝点工作力度，依法 严惩一

9、批严重违法犯罪分子。同时，认真贯彻宽严相济的刑 事司法政策，按照“两减少、两扩大”（对初犯、偶犯、未 成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员，依法减少判刑、扩 大非罪处理；非判刑不可的，依法减少监禁刑，扩大适用非 监禁刑和缓刑）的原那么，多做教育、感化、挽救工作。五、健全和完善社会治安防控体系坚持打防结合、预防为主的方针，针对“严打”整治斗 争中暴露出来的突出问题，解剖典型案件，发现规律性问题， 有针对性地采取加强管理和防范的措施。强化社会面巡防管 控，大力实施社区警务战略，逐步建立与新型社区管理体制 相适应的警务工作机制，实现动态环境下对社会治安的有效 控制。组织充足的警力和群防群治队伍，围绕案

10、件高发的重 点部位、场所、路段和城乡结合部，开展街头路面巡查、盘 查，提高打击现行犯罪能力。六、加强社会服务和管理工作坚持以人为本的理念，切实加强和完善社会服务与管理, 着力解决和改善民生问题，从源头上化解社会矛盾，从根本 上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素。要高度重视城 乡结合部，“城中村”等治安混乱地区的经济开展、基础建 设、环境整治和规划调整，完善社会公共服务，维护群众合 法权益，解决群众特别是困难群众的实际问题，在短期内改 变脏乱差的现状，创造环境优美、服务优良的局面。通过做 好劳动保障、子女教育和社会保险等工作，维护流动人口合 法权益，加强流动人口服务管理工作，探索“以证管人、以

11、 房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，引导出租 人员和租住人员依法办理房屋租赁、税务登记和暂住手续， 推进出租屋及其租住人员信息的采集、录入和反应等管理信 息化工作。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、 服刑在教人员的未成年子女等要摸清底数，了解他们的情况 和困难，有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。充 分调动社会各方面力量做好刑释解教人员帮教安置工作，落 实衔接措施，健全社区服刑人员管理帮教机制，加强教育、 管理和帮扶，加强对吸毒人员的戒毒、帮教，最大限度地预 防和减少重新违法犯罪。对有现实危害和暴力恐怖倾向的高 危人群，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任.加强 互联

12、网、手机短信中有害信息管理，坚持法律手段、行政手 段、经济手段、技术手段并用，构建网上网下结合的网络虚 拟社会防控网，提高网上发现、侦察、控制、处置能力，严 防形成隐蔽性犯罪组织和社会发动破坏力量，对网上造谣、 煽动等危害社会稳定的违法犯罪活动，要及时封堵、删除, 落地查人，公开处理，净化社会环境。七、加强基层组织建设，确保工作措施落实在排查整治工作中，要充分发挥基层党组织作用，把治 乱与治“瘫”有机结合起来，建立健全基层党政组织、群众 自治组织，加强村（居）委会、治保会、调委会等群众自治组 织建设。要划分责任区，实现网格化管理，做到工作全面覆 盖，构建打防管控结合和人防、物防、技防结合的治安

13、防控 体系。要建立长效工作机制，巩固整治成果，防止出现反复。 对软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党政组织及其领导班 子，组织部门和民政部门要查明原因，分清责任，及时予以 调整，充实，特别要选好配强基层组织带头人。加强基层综 治机构、公安派出所、人民法庭、司法所、警务室和国家安 全人民防线建设，在人力、物力、财力上向基层倾斜，确保 有人干事、有钱办事、有能力解决问题，充分发挥其在排查 整治工作中的骨干作用.要进一步规范村级综治办，整合资 源、整合力量，统筹协调开展排查整治工作。要加强机关、 事业单位、企业等内保组织和保卫工作队伍建设，健全机构, 落实专职保卫人员，配齐配强人员和装备，确保发挥作用

14、。八、加强群防群治队伍建设，发动和依靠广大群众支持、 参与排查整治工作按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和责 权利相结合的原那么，不断拓宽新形势下群防群治工作的新路 子，充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用，广泛 发动社会各方面力量和人民群众参与排查整治工作。积极有 序开展壮大平安志愿者、保安员、治安中心户长、治安楼栋 长、治安巡防员、治安信息员、综治协管员等多种形式的群 防群治队伍，加强管理、教育和培训，不断提高群防群治人 员的素质和履行职责能力。通过政府财政补贴、群众自愿筹 集等各种渠道解决群防群治队伍的经费，确保能够正常、有 效地开展工作。九、严格督导检查，加大责任制落实

15、力度办事处综治办要加强排查整治工作和村级综治办建设 及作用发挥情况的督导检查，确保取得实效。特别是对情况 复杂、经反复整治问题仍得不到解决，效果仍不明显的，要 由村（居）委主要负责同志亲自包点督办，做到局面不改、人 员不撤、工作不停。对问题严重、群众反映突出的地方，要 采取重点管理，切实加大督导推进力度。对重点管理的地区， 处综治办将跟踪督办，加强指导。对于治安混乱，排查工作 不深入、不细致、不彻底，整治措施不力、效果不好，突出 治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明显改观的地方, 以及弄虚作假、敷衍塞责的，要给予警示，问题严重的，由 处综治委追究有关责任人的责任。各村（居）委要注重宣传工作

16、，重点宣传开展排查整治工 作的重大意义和有关政策，宣传排查整治斗争的重要战果和 典型经验，倡导见义勇为，增强群众参与排查整治工作的自 觉性和积极性，发动群众检举、揭发和指证犯罪，打一场全 社会围剿犯罪分子、排查整治社会治安重点地区的人民战争, 营造浓厚社会气氛。十、加强组织领导，真正形成齐抓共管的工作格局各村（居）委要高度重视排查整治工作，切实加强组织领 导。支部书记为第一责任，亲自动手，深入实际，全面部署 开展排查整治工作，扎扎实实抓紧抓好、抓出成效。治保主 任为直接责任人，要积极协调各有关方面，明确分工，落实 责任，推动形成齐抓共管的工作局面。广泛发动人民群众参 与，形成群防群治的良好工作

17、气氛。办事处综治委及办公室， 要加强组织协调和检查督导，广泛发动各成员单位和社会各 方面力量参与排查整治工作。公安机关作为排查整治工作的 主力军，要充分发挥职能作用和熟悉辖区治安状况等工作优 势，积极主动地开展排查整治工作.各有关单位要按照“谁 主管谁负责”的原那么，各司其职、各负其责，密切配合、通 力协作，形成齐抓共管的工作合力，共同推动排查整治工作 深入开展。财政部门要建立健全排查整治工作经费保障机制, 保证排查整治工作顺利开展。为加强对排查整治工作的组织领导，办事处综治委成立 社会治安重点地区排查整治工作领导小组，领导小组下设办 公室。办公室设在派出所，负责统筹组织部署、协调催促排 查整

18、治工作，研究健全完善长效工作机制。社会治安乱点专项整治实施方案为深入推进平安双流建设和社会治理现代化，着力解决 电诈、盗窃、黄赌毒等多发治安问题，为全镇经济社会高质 量开展创造平安稳定的社会环境，在全镇开展社会治安乱点 专项整治，特制定如下实施方案。一、目标任务坚持以民为本的开展思想，按照重点治乱、标本兼治的 要求，紧紧围绕人民群众关注度高、社会反响强烈、久治不 愈、久打不绝的治安顽疾和混乱区域，持续发力，综合治理， 彻底整治一批突出治安乱点，力争破获一批重点案件，打掉 一批犯罪分子，全面净化社会治安环境，切实提高人民群众 平安感和满意度。二、整治内容（一）开展涉黄涉赌突出问题整治。紧盯黄赌警

19、情持续 高发或明显上升区域，黄赌问题屡禁不止、群众举报集中、 社会反响强烈的突出部位或行业场所，大力开展打击治理, 挤压黄赌生存空间。一是深入摸排。对文化娱乐场所、城郊 结合地带、偏僻地区等易滋生黄赌重点区域深入摸排，针对 发现的问题及时开展专项整治。二是主动出击。持续深入开 展跨境赌博打击整治，及时全面核查涉东南亚的跨境赌博人 员线索，深挖可查性强、成案率高的线索，加大打击力度。 三是线索核查。清理整治群众举报集中、媒体关注热议、警 情集中多发的涉黄赌问题场所，严打文化娱乐场所未成年人 陪侍违法行为，深入推进综合治理，铲除滋生土壤。（二）开展电信诈骗突出问题整治。针对电信诈骗类警 情高发区城或经排查发现虚假注册涉诈涉赌企业等行业单 位，强力开展打击整治，有效遏制案件高发势头。一是严打 涉诈犯罪。配合公安机关落实专班，坚持专案专办，及时落 实精准止诈工作。二是加强综合治理。进一步推动落实辖区 党委政府责任，加大法治宣传引导力度，加强本地涉诈重点 人员摸排管控和劝返，严防其外溢至周边国家和缅北作案。