安全管理暂行办法.docx

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1、山东省人人民政府府关于印发发山东东省中小小学幼儿儿园安全全管理暂暂行办法法和山东东省高等等学校安安全管理理暂行办办法的的通知鲁政发20110887号各市人民民政府，各县(市、区区)人民民政府，省政府府各部门门、各直直属机构构，各大大企业，各高等等院校：现将将山东东省中小小学幼儿儿园安全全管理暂暂行办法法和山东省省高等学学校安全全管理暂暂行办法法印发发给你们们，请结结合实际际，认真真组织实实施。山东东省人民民政府二一年九月月七日山东省中中小学幼幼儿园安安全管理理暂行办办法第一章总则则第一一条为为了加强强我省中中小学、幼儿园园安全管管理，保保障学校校及师生生的人身身、财产产安全，维护正正常的教教育

2、教学学秩序，根据国国家有关关法律、法规，结合我我省实际际，制定定本办法法。第二二条本本办法适适用于本本省行政政区域内内普通中中小学、中等职职业学校校、幼儿儿园、特特殊教育育学校(以下统统称学校校)。第三三条学学校安全全管理遵遵循积极极预防、依法管管理、社社会参与与、各负负其责的的方针。第四四条学学校安全全管理工工作主要要包括：(一一)构建建学校安安全工作作保障体体系，全全面落实实安全工工作责任任制和事事故责任任追究制制，保障障学校安安全工作作规范、有序进进行；(二)健健全学校校安全预预警机制制，制定定突发事事件应急急预案，完善事事故预防防措施，及时排排除安全全隐患，不断提提高学校校安全工工作管

3、理理水平；(三三)建立立校园周周边整治治协调工工作机制制，维护护校园及及周边环环境安全全；(四四)加强强安全宣宣传教育育培训，提高师师生安全全意识和和防护能能力；(五五)事故故发生后后启动应应急预案案，组织织救治、妥善处处理伤亡亡人员和和进行责责任追究究等。第二章安全管管理职责责第五五条各各级人民民政府依依法负责责学校安安全工作作。县级级以上人人民政府府教育、公安、司法行行政、财财政、国国土资源源、住房房城乡建建设、交交通运输输、水利利、文化化、卫生生、工商商行政管管理、新新闻出版版、气象象、地震震、质量量技术监监督、食食品药品品监督等等部门按按照职责责分工，履行学学校安全全管理职职责。第六六

4、条教教育行政政部门对对学校安安全工作作履行下下列职责责：(一一)全面面掌握学学校安全全工作状状况，制制定学校校安全工工作考核核目标，加强检检查指导导，督促促学校建建立健全全并落实实安全管管理制度度；(二二)建立立安全工工作责任任制和事事故责任任追究制制，及时时消除安安全隐患患，指导导学校妥妥善处理理学生伤伤害事故故；(三三)及时时了解学学校安全全教育情情况，组组织学校校有针对对性地开开展学生生安全教教育，不不断提高高教育实实效；(四四)制定定校园安安全的应应急预案案，指导导、监督督下级教教育行政政部门和和学校开开展安全全工作；(五五)组织织学校校校长、幼幼儿园园园长和学学校负责责安全保保卫工作

5、作的人员员等，定定期接受受有关安安全管理理培训；(六六)协调调政府其其他相关关职能部部门共同同做好学学校安全全管理工工作，协协助当地地人民政政府组织织对学校校安全事事故的救救援和调调查处理理。教育育督导机机构应当当每年定定期对学学校安全全工作进进行专项项督导。第七七条公公安机关关对学校校安全工工作履行行下列职职责：(一一)了解解掌握学学校及周周边治安安状况，指导学学校做好好校园保保卫工作作，及时时依法查查处扰乱乱校园秩秩序、侵侵害师生生人身、财产安安全的案案件；(二二)指导导和监督督学校做做好消防防安全工工作；(三三)指导导学校完完善技防防物防设设施，将将学校校校园及周周边的信信息监控控设备纳

6、纳入治安安防控体体系重点点建设范范围；(四四)协助助学校处处理校园园突发事事件。第八八条财财政部门门应当将将公办学学校安全全保卫人人员工资资、校园园安全保保卫条件件建设经经费、校校舍安全全经费等等费用纳纳入学校校年度经经费预算算，予以以保证；每年应应当安排排一定额额度的专专项经费费，用于于实施学学校安全全工作的的监督检检查。第九九条卫卫生部门门对学校校安全工工作履行行下列职职责：(一一)检查查、指导导学校卫卫生防疫疫和卫生生保健工工作，落落实疾病病预防控控制措施施；(二二)监督督、检查查学校饮饮用水和和游泳池池的卫生生状况。第十十条住住房城乡乡建设部部门对学学校安全全工作履履行下列列职责：(一

7、一)加强强对学校校建筑、燃气设设施设备备安全状状况的监监管，发发现安全全事故隐隐患的，应当依依法责令令立即排排除；(二二)指导导校舍安安全检查查鉴定工工作；(三三)加强强对学校校工程建建设各环环节的监监督管理理，发现现校舍、楼梯护护栏及其其他教学学、生活活设施违违反工程程建设强强制性标标准的，应当责责令纠正正；(四四)依法法督促学学校定期期检验、维修和和更新学学校相关关设施设设备。第十十一条食品药药品监督督部门应应当加强强对学校校食堂的的监督检检查。第十十二条国土资资源部门门应当对对学校校校址安全全进行鉴鉴定，对对迁建、新建学学校校址址进行评评估，确确保校址址安全。第十十三条质量技技术监督督部

8、门应应当定期期检查学学校特种种设备及及相关设设施的安安全状况况。第十十四条公安、卫生、交通运运输、住住房城乡乡建设等等部门应应当定期期向教育育行政部部门和学学校通报报与学校校安全管管理相关关的社会会治安、疾病防防治、交交通等情情况，提提出具体体预防要要求。第十十五条文化、新闻出出版、工工商行政政管理等等部门应应当对校校园周边边的有关关经营服服务场所所加强管管理和监监督，依依法查处处违法经经营者，维护有有利于青青少年成成长的良良好环境境。司法法行政、公安等等部门应应当按照照有关规规定履行行学校安安全教育育职责。第十十六条水利部部门应当当及时发发布校舍舍所处地地区的防防汛信息息，为洪洪涝灾害害易发

9、区区域校舍舍选址提提出防汛汛要求，宣传防防汛知识识。第十十七条气象部部门应当当指导学学校对校校舍及附附属设施施采取防防雷击避避险措施施；地震震部门应应当指导导学校落落实地震震灾害预预防措施施。第十十八条举办学学校的当当地人民民政府、企业事事业组织织、社会会团体和和公民个个人，应应当对学学校安全全工作履履行下列列职责：(一一)保证证学校符符合基本本办学标标准，保保证学校校围墙、校舍、场地、教学设设施、教教学用具具、生活活设施和和饮用水水源等办办学条件件符合国国家安全全质量标标准；(二二)保证证学校依依据有关关规定建建设符合合要求的的安全保保卫人员员队伍，配足配配齐监控控报警设设施与防防卫器械械；

10、(三三)配置置紧急照照明装置置和消防防设施与与器材，保证学学校教学学楼、图图书馆、实验室室、师生生宿舍等等场所的的照明、消防条条件符合合国家安安全规定定；(四四)每年年对校舍舍安全进进行检查查，对需需要维修修的，及及时予以以维修，对确认认的危房房，及时时予以维维修改造造或者拆拆除；(五五)为学学校购买买学生安安全事故故校方责责任保险险。第三章校内安安全管理理第十十九条学校应应当遵守守有关安安全工作作的法律律、法规规和规章章，建立立健全下下列各项项学校安安全管理理制度和和安全应应急机制制，并组组织实施施：(一一)门卫卫制度；(二二)校内内安全定定期检查查和安全全隐患报报告制度度；(三三)消防防、

11、防震震、防雷雷安全制制度；(四四)用水水、用电电、用气气等相关关设施设设备的安安全管理理制度；(五五)实验验室和实实训场所所安全管管理制度度；(六六)学生生安全信信息通报报制度；(七七)住宿宿学生安安全管理理制度；(八八)学校校用车管管理制度度；(九九)突发发地震、气象灾灾害预警警应对制制度；(十十)其他他学校安安全管理理制度。第二二十条学校应应当建立立由校长长负责、有家长长委员会会代表参参加的校校内安全全工作领领导机构构，并设设立保卫卫机构，配备专专职安全全保卫人人员。专职职安全保保卫人员员配备的的数量应应该根据据学校规规模和实实际确定定。规模模在5000人以以内的学学校，应应当至少少配备2

12、2名安全全保卫人人员；规规模在5500人人至10000人人的学校校，应当当至少配配备3名名安全保保卫人员员；规模模在10000人人以上的的学校，按照不不低于新新增加规规模的22增配安安全保卫卫人员。第二二十一条条学校校应当认认真执行行国家有有关规定定，规范范学生在在校学习习时间，非寄宿宿制学校校不得要要求学生生上晚自自习。学学校应当当及时打打开校门门安排学学生入校校，不得得将学生生拒之于于校门外外。学校校应当保保证教学学楼、图图书馆、宿舍、食堂等等人员密密集场所所出入口口畅通和和楼梯安安全，防防止发生生拥挤踩踩踏伤害害事故。学校校应该根根据需要要在课余余时间开开放学习习及各种种功能设设施，组组

13、织多种种课余活活动，丰丰富学生生的课余余生活。小学、幼儿园园应当建建立低年年级学生生、幼儿儿上下学学时接送送的交接接制度，不得将将晚离学学校的低低年级学学生、幼幼儿交与与无关人人员。第二二十二条条学校校教育教教学活动动应当认认真遵守守国家有有关规定定，上课课时间实实行封闭闭式管理理。学校校组织学学生参加加集体劳劳动、教教学实习习或者社社会实践践活动，应当符符合学生生的心理理、生理理特点和和身体健健康状况况，并为为学生活活动提供供安全保保障。第二二十三条条学校校应当按按照当地地必修课课程要求求，将安安全教育育纳入教教学内容容，选配配优秀教教师，保保证课时时，培养养学生的的安全意意识，提提高学生生

14、的自我我防护能能力。教教育行政政部门应应当按照照有关规规定，选选聘优秀秀法律工工作者担担任学校校的兼职职法制副副校长或或者法制制辅导员员。第二二十四条条学校校应当制制定教职职工安全全教育培培训计划划，通过过多种途途径和方方法，使使教职工工熟悉安安全规章章制度和和应急预预案，掌掌握安全全救护常常识，学学会指导导学生预预防事故故、自救救、逃生生、避险险的方法法和手段段。第二二十五条条学校校应当严严格执行行国家学校食食堂与学学生集体体用餐卫卫生管理理规定、餐餐饮业和和集体用用餐配送送单位卫卫生规范范等规规定。建建立食堂堂物资定定点采购购和索证证、登记记制度与与饭菜留留验和记记录制度度，检查查饮用水水

15、的卫生生安全状状况，保保障师生生饮食卫卫生安全全。第二二十六条条学校校应当按按照国家家有关规规定，配配备具有有从业资资格的专专职医务务(保健健)人员员或者兼兼职卫生生保健教教师，购购置必需需的急救救器材和和药品，保障对对学生常常见病的的治疗，并负责责学校传传染病疫疫情及其其他突发发公共卫卫生事件件的报告告。学校校应当创创造条件件设立卫卫生(保保健)室室、心理理咨询室室，对学学生开展展生理、心理健健康教育育。新生生入学应应当提交交体检证证明。幼幼儿园与与小学在在入园、入学时时应当查查验预防防接种证证。学校校应当建建立学生生健康档档案，组组织学生生定期体体检。第二二十七条条学校校组织学学生参加加大

16、型集集体活动动，应当当采取下下列安全全措施：(一一)成立立临时的的安全管管理组织织机构；(二二)有针针对性地地对学生生进行安安全教育育；(三三)安排排必要的的管理人人员，明明确所负负担的安安全职责责；(四四)制定定安全应应急预案案，配备备相应设设施。第二二十八条条学校校应当按按照国家家学校校体育工工作条例例和教教学计划划组织体体育教学学和体育育活动，并根据据教学要要求采取取必要的的保护和和帮助措措施。学校校组织学学生开展展体育活活动，应应当避开开主要街街道和交交通要道道；开展展大型体体育活动动以及其其他大型型学生活活动，需需要经过过主要街街道和交交通要道道的，应应当事先先与公安安机关交交通管理

17、理部门共共同研究究并落实实安全措措施。第二二十九条条学校校应当根根据实际际情况，针对洪洪水、地地震、火火灾等灾灾害事故故开展紧紧急疏散散演练，组织师师生开展展多种形形式的安安全教育育、安全全救护常常识培训训和事故故预防演演练，使使师生掌掌握避险险、逃生生、自救救的方法法。学校校应当有有针对性性地对学学生开展展游泳等等安全教教育，使使学生掌掌握基本本的自我我保护技技能，防防范溺水水等安全全事故。第三三十条学校应应当加强强校园管管理，不不得将校校园场地地出租给给他人从从事易燃燃、易爆爆、有毒毒、有害害等危险险品的生生产、经经营活动动；不得得出租校校园内场场地停放放校外机机动车辆辆，不得得利用学学校

18、用地地建设对对社会开开放的停停车场。学校校校园内内有教职职工生活活区的，应当将将教职工工生活区区与教学学区隔离离开，并并开辟不不同的进进出通道道。第三三十一条条学校校不得组组织学生生参加抢抢险、救救火等应应当由专专业人员员或者成成年人从从事的活活动，不不得组织织学生参参与制作作烟花爆爆竹、有有毒化学学品等具具有危险险性的活活动，不不得组织织学生参参加商业业性活动动。第三三十二条条学校校教职工工应当符符合相应应任职资资格和条条件要求求。学校校不得聘聘用因故故意犯罪罪而受到到刑事处处罚的人人，或者者有精神神病史的的人担任任教职工工。学校校教师应应当遵守守职业道道德规范范和工作作纪律，不得侮侮辱、殴

19、殴打、体体罚或者者变相体体罚学生生；发现现学生行行为具有有危险性性的，应应当及时时告诫、制止，并与学学生监护护人沟通通。第三三十三条条学生生在校学学习和生生活期间间，应当当遵守学学校纪律律和规章章制度，服从学学校的安安全教育育和管理理，不得得从事危危及自身身或者他他人安全全的活动动。第三三十四条条监护护人发现现被监护护人有特特异体质质、特定定疾病或或者异常常心理状状况的，应当及及时告知知学校。学校校对已知知的有特特异体质质、特定定疾病或或者异常常心理状状况的学学生，应应当给予予适当关关注和照照顾。生生理、心心理状况况异常不不宜在校校学习的的学生，应当休休学，由由监护人人安排治治疗、休休养。第三

20、三十五条条学校校应当建建立安全全工作档档案，记记录日常常安全工工作、安安全责任任落实、安全检检查、安安全隐患患消除等等情况。安全档档案作为为实施安安全工作作目标考考核、责责任追究究和事故故处理的的重要依依据。第四章学校周周边安全全管理第三三十六条条县级级以上人人民政府府应当建建立由教教育、公公安、司司法行政政、财政政、国土土资源、住房城城乡建设设、交通通运输、水利、文化、卫生、工商行行政管理理、新闻闻出版、质量技技术监督督、食品品药品监监督、地地震、气气象、城城市管理理等部门门组成的的联席会会议制度度，定期期研究部部署学校校安全管管理工作作，依法法维护学学校周边边秩序，保障师师生和学学校的合合

21、法权益益，为学学校提供供安全保保障。第三三十七条条住房房城乡建建设、公公安、环环境保护护等部门门应当加加强对学学校周边边建设工工程的执执法检查查。禁止止任何单单位或者者个人违违反有关关法律、法规、规章和和规定，在学校校围墙或或者建筑筑物边建建设工程程，在校校园周边边建设集集中使用用大型电电磁辐射射发射设设施或者者高频设设备项目目，设立立易燃易易爆、剧剧毒、放放射性、腐蚀性性等危险险物品的的生产、经营、储存、使用场场所或者者设施以以及其他他可能影影响学校校安全的的场所或或者设施施。第三三十八条条公安安机关应应当把学学校周边边地区作作为重点点治安巡巡逻区域域，在治治安情况况复杂的的学校周周边和学学

22、校集中中的区域域设立治治安岗亭亭和报警警点，及及时发现现和消除除各类安安全隐患患，打击击处置扰扰乱学校校秩序和和侵害学学生人身身、财产产安全的的违法犯犯罪行为为活动。第三三十九条条学校校、幼儿儿园的门门前道路路没有行行人过街街设施的的，公安安、住房房城乡建建设等部部门应当当依法施施划人行行横线，设置提提示标志志，根据据需要设设置交通通信号灯灯、减速速带、过过街天桥桥等交通通安全管管理设施施。在地地处交通通复杂路路段的学学校上下下学时间间，公安安机关应应当根据据需要部部署警力力或者交交通协管管人员维维护道路路交通秩秩序。第四四十条文化部部门应当当依法禁禁止在中中学、小小学校园园周围2200米米范

23、围内内设立互互联网上上网服务务营业场场所和娱娱乐场所所，并依依法查处处接纳未未成年人人进入的的互联网网上网服服务营业业场所和和娱乐场场所；工工商行政政管理部部门依法法查处取取缔擅自自设立的的互联网网上网服服务营业业场所。第四四十一条条新闻闻出版、公安、工商行行政管理理等部门门应当依依法取缔缔学校周周边兜售售非法出出版物的的游商和和无证照照摊点，查处学学校周边边制售含含有淫秽秽色情、凶杀暴暴力等内内容的出出版物的的单位和和个人。第四四十二条条卫生生、工商商行政管管理部门门应当对对校园周周边饮食食单位的的卫生状状况进行行监督，依法取取缔非法法经营的的小卖部部、饮食食摊点。第五章安全事事故处理理第四

24、四十三条条发生生地震、洪水、泥石流流、台风风等自然然灾害和和重大治治安、公公共卫生生突发事事件时，教育行行政等部部门应当当立即启启动应急急预案，及时转转移、疏疏散学生生，或者者采取其其他必要要防护措措施，保保障学校校安全和和师生人人身、财财产安全全。第四四十四条条校园园内发生生火灾、食物中中毒、重重大治安安等突发发安全事事故以及及自然灾灾害时，学校应应当启动动应急预预案，及及时组织织教职工工参与抢抢险、救救助和防防护，保保障学生生身体健健康和人人身、财财产安全全。第四四十五条条发生生学生伤伤亡事故故时，学学校应当当按照教教育部学生伤伤害事故故处理办办法规规定的原原则和程程序等，及时实实施救助助

25、，并进进行妥善善处理。第四四十六条条发生生教职工工和学生生伤亡等等安全事事故的，学校应应当在11小时内内报告主主管教育育行政部部门和政政府有关关部门，教育行行政部门门应当按按照有关关规定及及时逐级级上报。有关部部门应当当指导事事发地人人民政府府及时准准确发布布权威信信息，防防止新闻闻媒体渲渲染炒作作。第六章附则则第四四十七条条本规规定自发发布之日日起施行行。山东省高高等学校校安全管管理暂行行办法第一章总则则第一一条为为了加强强和规范范我省高高等学校校安全管管理，预预防和减减少学校校安全事事故，保保障学校校及师生生的人身身、财产产安全，维护正正常的教教育教学学秩序，根据中华人人民共和和国教育育法

26、、国务院院企事事业单位位内部治治安保卫卫条例等法律律、法规规，结合合本省实实际，制制定本办办法。第二二条本本省行政政区域内内的普通通高等学学校、成成人高等等学校(以下统统称学校校)的安安全管理理，适用用本办法法。第三三条本本办法所所称学校校安全是是指高等等学校校校园和周周边环境境安全以以及学校校组织的的校外活活动安全全。驻校校内其他他单位的的安全管管理，按按照本办办法执行行。第四四条学学校安全全管理工工作坚持持谁主管管、谁负负责的原原则，遵遵循安全全第一、预防为为主、依依法管理理、综合合治理的的方针。第五五条学学校安全全管理经经费列入入学校年年度经费费预算，并予以以保障。第二章安全管管理机构构

27、与安全全管理人人员第六六条公公安机关关应当根根据学校校安全管管理工作作需要，在高等等学校集集中、治治安形势势复杂、治安管管理任务务较重的的区域，按照规规定权限限和程序序设立治治安派出出所或者者警务室室。第七七条学学校应当当根据办办学规模模、学生生数量和和工作需需要，设设立保卫卫机构，统一负负责学校校安全管管理工作作措施的的落实，并接受受公安机机关的指指导和监监督，配配备必要要的器材材和装备备。其主主要任务务是：(一一)贯彻彻执行国国家和省省有关安安全保卫卫和安全全管理工工作的法法律、法法规；(二二)开展展安全教教育，落落实安全全防护措措施；(三三)维护护学校内内部公共共场所的的治安秩秩序；(四

28、四)负责责学校内内部各种种临时工工作人员员和机构构的治安安管理；(五五)对校校内有轻轻微违法法行为的的人员进进行教育育；(六六)协助助公安机机关侦查查刑事案案件、治治安案件件和事故故；(七七)参加加当地公公安机关关统一组组织的治治安联防防活动；(八八)办理理当地人人民政府府及其公公安机关关交办的的其他安安全保卫卫事项。第八八条学学校应当当按照校校园常住住人口(教职工工、学生生、离退退休人员员等)的的千分之之三至千千分之六六的比例例配备专专职保卫卫人员。校园规规模较小小、区域域分散、治安情情况复杂杂的，可可以适当当增加。学校校保卫人人员应当当接受有有关法律律知识和和治安保保卫业务务、技能能以及相

29、相关专业业知识的的培训、考核，应当依依法、文文明履行行职责，不得侵侵犯他人人的合法法权益。学校校不得聘聘用有违违法犯罪罪记录的的人员从从事学校校安全保保卫工作作。第三章安全管管理职责责第九九条各各级人民民政府及及其有关关部门应应当依法法履行对对辖区内内学校安安全管理理的领导导、协调调、监督督、检查查职责，维护学学校及周周边秩序序，保障障学校安安全。第十十条县县级以上上人民政政府应当当建立由由相关部部门参加加的学校校安全管管理工作作联席会会议制度度，定期期研究部部署学校校安全管管理工作作，各相相关部门门按照职职责分工工，依法法履行学学校安全全管理职职责，综综合整治治学校及及周边治治安秩序序，共同

30、同维护学学校及周周边安全全。第十十一条教育行行政部门门应当履履行下列列安全管管理职责责：(一一)依法法指导、督促学学校建立立健全并并落实安安全管理理制度；(二二)制定定学校安安全管理理工作考考核目标标，加强强对学校校安全管管理工作作的检查查指导和和考评；(三三)指导导学校开开展有针针对性的的安全教教育活动动和制定定校园安安全管理理应急预预案；(四四)建立立学校安安全管理理工作责责任制和和事故责责任追究究制，指指导学校校妥善处处理安全全事件与与事故；(五五)协调调政府相相关部门门共同做做好学校校安全管管理工作作；(六六)协助助当地人人民政府府组织对对学校安安全事故故的救援援和调查查处理。第十十二

31、条公安机机关应当当履行下下列安全全管理职职责：(一一)将学学校及周周边地区区作为治治安巡逻逻重点区区域，及及时发现现和消除除各类安安全隐患患，处置置和打击击扰乱学学校秩序序和侵害害师生人人身、财财产安全全的违法法犯罪行行为；(二二)在学学校门前前及周边边道路上上设置完完备的警警告、限限速、让让行等交交通标志志，完善善各类道道路交通通安全设设施，加加强对学学校及周周边道路路交通安安全管理理工作。第十十三条住房城城乡建设设、公安安、环境境保护等等部门应应当加强强对学校校周边建建设工程程的执法法检查。禁止任任何单位位和个人人违反有有关法律律、法规规、规章章和规定定，在学学校围墙墙或者建建筑物旁旁边进

32、行行工程建建设，在在校园周周边建设设集中使使用大型型电磁辐辐射发射射设施或或者高频频设备项项目，设设立易燃燃易爆、剧毒、放射性性、腐蚀蚀性等危危险物品品的生产产、经营营、储存存、使用用场所或或者设施施以及其其他可能能影响学学校安全全的场所所或者设设施。第十十四条工商行行政管理理、公安安、文化化、新闻闻出版、城市管管理等部部门应当当对学校校周边经经营场所所进行管管理和监监督，依依法查处处违法经经营行为为，依法法取缔学学校周边边占道经经营、无无证经营营摊点、摊贩。第十十五条文化、工商行行政管理理等部门门应当依依法查处处、取缔缔学校周周边擅自自设立的的娱乐场场所和互互联网上上网服务务营业场场所，规规

33、范学校校内部上上网场所所的管理理工作。第十十六条新闻出出版、工工商行政政管理、公安等等部门应应当依法法取缔学学校及周周边兜售售非法出出版物的的游商，查处学学校周边边制售含含有淫秽秽色情、凶杀暴暴力等内内容的出出版物的的单位和和个人。第十十七条卫生、食品药药品监督督部门应应当对学学校的教教育设施施、生活活设施以以及食品品和饮用用水的卫卫生状况况进行监监督检查查，组织织和督促促有关医医疗单位位和专业业防治机机构做好好学生传传染病、常见病病的预防防控制工工作。第十十八条环境保保护、工工商行政政管理、质量技技术监督督等部门门应当加加强对影影响学校校及周边边的噪声声污染、环境污污染和饮饮食环境境的管理理

34、和监督督。第十十九条气象部部门应当当指导学学校对校校舍及附附属设施施采取防防雷击等等避险措措施；地地震部门门应当指指导学校校落实地地震灾害害预防措措施。第四章学校内内部安全全管理第二二十条学校内内部安全全管理的的主要任任务是：(一一)制定定学校安安全管理理工作目目标，建建立学校校安全管管理工作作制度并并组织实实施；(二二)对师师生员工工进行安安全教育育和管理理，提高高师生员员工安全全意识和和防范能能力；(三三)健全全学校安安全预警警机制，及时排排查并消消除安全全隐患，制定学学校安全全应急预预案，组组织师生生员工有有针对性性地开展展安全演演练；(四四)对学学校安全全管理工工作进行行检查，建立安安

35、全管理理工作责责任制和和事故责责任追究究制；(五五)配合合当地人人民政府府相关部部门共同同做好学学校及周周边治安安综合治治理，对对学校安安全事故故进行救救援和调调查处理理，妥善善处理师师生意外外伤害事事故。第二二十一条条学校校应当根根据国家家有关规规定，结结合本校校实际，建立健健全安全全管理制制度，主主要包括括：(一一)安全全教育制制度；(二二)门卫卫、值班班、巡逻逻制度；(三三)现金金、票证证、物资资、产品品、重要要设备和和仪器、文物等等安全管管理制度度；(四四)消防防安全管管理制度度；(五五)易燃燃易爆物物品、放放射性物物质、剧剧毒物品品、危险险化学品品的使用用、保管管等安全全管理制制度；

36、(六六)食品品卫生安安全管理理制度；(七七)交通通安全管管理制度度；(八八)大型型活动申申批制度度；(九九)机密密文件、图纸、资料的的安全管管理和保保密制度度；(十十)公共共场所和和学生宿宿舍的安安全管理理制度；(十十一)安安全管理理工作的的检查、监督制制度和考考核、评评比、奖奖惩制度度；(十十二)需需要建立立的其他他安全管管理制度度。第二二十二条条学校校应当加加强对学学生的安安全教育育工作，将安全全教育纳纳入教学学计划，开设安安全教育育课程。安全教教育应当当包括人人身安全全、交通通安全、消防安安全、食食品卫生生安全、财产安安全、网网络安全全、疾病病预防、心理健健康、避避灾避险险、防赌赌、防毒

37、毒、防艾艾滋病、防传销销等内容容。学校校应当在在每年开开学初、放假前前，有针针对性地地对学生生集中进进行安全全教育，并组织织开展有有关应急急演练。学校校应当积积极为学学生提供供心理健健康咨询询服务。第二二十三条条学校校应当加加强对教教职工进进行安全全教育培培训，使使教职工工熟悉安安全规章章制度和和应急预预案，掌掌握安全全救护常常识。第二二十四条条学校校应当严严格门卫卫管理，建立外外来人员员和车辆辆出入学学校登记记查验制制度。禁禁止将非非教学用用易燃易易爆物品品、有毒毒物品和和管制器器具等危危险物品品带入校校园。第二二十五条条学校校应当加加强对学学生宿舍舍的安全全管理，学生宿宿舍应当当实行224

38、小时时值班制制度，宿宿舍设施施应当符符合安全全要求。禁止私私接电线线及使用用明火和和劣质、大功率率电器；禁止带带入和存存放易燃燃易爆、有毒有有害、管管制刀具具等危险险物；禁禁止留宿宿异性；禁止饲饲养动物物。第二二十六条条学校校应当严严格执行行国家学校食食堂与学学生集体体用餐卫卫生管理理规定、餐餐饮业和和集体用用餐配送送单位卫卫生规范范等规规定。建建立食堂堂物资定定点采购购和索证证、登记记制度与与饭菜留留验和记记录制度度，检查查饮用水水的卫生生安全状状况，保保障师生生饮食卫卫生安全全。学校校食堂要要有专人人负责师师生就餐餐期间的的安全。第二二十七条条学校校应当加加强校园园交通安安全管理理，按照照

39、交通规规则在校校园内设设置交通通标志和和交通安安全设施施。除紧紧急救助助车辆外外，未经经允许，任何机机动车辆辆不得进进入学校校教学区区、运动动区和学学生生活活区。经经允许进进入的车车辆，应应当按照照规定的的线路和和限定的的速度行行驶，并并在规定定地点停停放。第二二十八条条学校校应当加加强对校校内重点点部位和和危险品品的安全全管理，落实安安全责任任人，做做好安全全记录。危险品品管理、使用人人员，应应当经过过培训后后上岗。第二二十九条条学校校应当保保证教学学楼、图图书馆、学生宿宿舍、食食堂等人人员密集集场所出出入口畅畅通和楼楼梯安全全，防止止发生拥拥挤踩踏踏伤害事事故。第三三十条学校应应当加强强对

40、校园园网络的的安全管管理，避避免有害害网络信信息造成成不良影影响。第三三十一条条学校校举办大大型活动动，应当当根据活活动的规规模和性性质，分分别向有有关部门门申报，制定并并落实安安全防范范措施。第三三十二条条学校校应当对对身体和和心理有有异常状状况的学学生做好好安全信信息记录录，采取取必要防防护措施施，及时时告知学学生家人人；不宜宜在校学学习的，应当劝劝其休学学或者退退学。第三三十三条条学校校不得将将场地出出租给他他人从事事易燃易易爆、有有毒、有有害等危危险品的的生产、经营活活动。第三三十四条条学校校应当经经常对安安全管理理工作进进行检查查。检查查主要包包括以下下内容：(一一)各种种安全管管理

41、制度度、防范范措施的的落实情情况，安安全隐患患及整改改情况；(二二)安全全设施、器材是是否完好好有效，安全疏疏散通道道、出口口是否畅畅通；(三三)值班班室、消消防控制制室设施施运行、记录情情况；(四四)体育育教学设设施、试试验设施施、学校校建筑、运动场场地、供供水用电电设备、食品卫卫生、重重大危险险源等安安全情况况；(五五)安全全责任人人、主管管人、安安全员的的工作情情况；(六)其其他需要要检查的的内容。第三三十五条条学校校应当建建立安全全工作档档案，记记录日常常安全工工作、安安全责任任落实、安全检检查、安安全隐患患消除等等情况。安全档档案作为为实施安安全工作作目标考考核、责责任追究究和事故故

42、处理的的重要依依据。第五章事故报报告与处处理第三三十六条条发生生地震、台风等等自然灾灾害和重重大治安安、突发发公共事事件后，各级人人民政府府及有关关部门和和学校应应当立即即启动应应急处置置预案，及时组组织抢险险、救助助和防护护，保障障学校安安全和师师生员工工人身、财产安安全。第三三十七条条学校校发生安安全事故故和安全全责任事事故，应应当在11小时内内向主管管教育行行政部门门和政府府有关部部门报告告，并配配合有关关部门开开展事故故调查处处理工作作；属于于重大事事故的，教育行行政部门门应当按按照有关关规定及及时逐级级上报。第三三十八条条重大大安全事事故善后后工作结结束后，学校应应当就事事故发生生的

43、原因因、处理理程序、处理结结果、责责任认定定、整改改情况等等以书面面形式上上报省人人民政府府教育行行政部门门，同时时还应当当及时向向当地人人民政府府报告。第三三十九条条学校校发生安安全事故故后，需需要对外外发布信信息的，由学校校负责统统一发布布。新闻闻媒体对对事故的的报道应应当客观观准确，禁止渲渲染炒作作。第六章附则则第四四十条学校应应当依据据本办法法制定具具体的学学校安全全管理工工作方案案并组织织设施。第四四十一条条本办办法自发发布之日日起施行行。主题词：教育学校安全管理通知抄 送：省委各各部门，省人大大常委会会办公厅厅，省政政协办公公厅，省省法院，省检察察院，济济南军区区，省军军区。各各民主党党派省委委。山东省人人民政府府办公厅厅20110年99月7日日印发网站导读读省政政府常务务会省政府府召开常常务会议议人事任任免省政府府任免一一批工作作人员山东政政务信息息山山东政务务信息220100年第1106期期政策文文件关于做做好20009年年度省级级预算执执行和其其他财政政收支审审计查出出问题整整改工作作的通知知政策文文件关于印印发山山东省未未成年人人保护条条例等等法规的的通知