宝坻区行政许可服务中心管理制度汇编.docx

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1、一、管理理制度行政许可可服务中中心进驻驻部门窗窗口建设设标准1.首席席代表职职权到位位。符合合任职资资格，在在“中心”专司其其职，具具有实际际审批权权限，不不有名无无实。2.进驻驻人员素素质到位位。选派派业务骨骨干，年年龄性别别比例合合理，保保持队伍伍稳定，不未经经沟通随随意调换换。3.良好好精神状状态到位位。全体体人员坚坚守岗位位好，部部门整体体形象好好，服务务意识和和水平高高，不疲疲沓松散散。4.坚持持集中审审批到位位。落实实政令坚坚决，事事项应进进必进，落实“一站式式”服务扎扎实，不不“体外循循环”。5.落实实现场审审批到位位。审批批授权真真实，在在“中心”窗口公公示，落落实一审审一核现

2、现场审批批，不“两头跑跑”。6.执行行联合审审批到位位。严守守联审规规程，认认真执行行效能监监察登记记制度，不在联联审系统统外审批批。7. 严严格限期期办理到到位。不不断提高高审批效效率，增增加立等等可取，扩大网网上办理理，不变变相延长长审批时时间。8. 实实行政务务公开到到位。办办事指南南内容完完整，表表述合法法准确清清楚，公公示材料料更新及及时，不不擅自增增加申请请材料。9.文案案内务整整洁到位位。物品品摆放有有序，文文档随办办随清，保持室室内整洁洁，不杂杂乱无章章。10.廉廉政措施施落实到到位。依依法合规规审批，办理全全程透明明，遵守守廉政规规定，不不规避监监督。行政许可可服务中中心工作

3、作人员行行为准则则1.按时时到岗，坚守岗岗位，工工作专注注，不空空岗娱乐乐。2.着装装规范，工装整整洁，仪仪表端庄庄，不随随意着装装。3.微笑笑服务，礼貌迎迎送，态态度热情情，不冷冷漠怠慢慢。4.文明明用语，请字当当先，语语气和蔼蔼，不言言语冲突突。5.接打打电话，先问您您好，解解答耐心心，不首首先挂断断。6.首办办负责，一次告告知，准准确明了了，不含含糊推拖拖。7.系统统操作，即时录录入，限限时办结结，不变变相压件件。8.高效效办件，依法合合规，廉廉洁自律律，不暗暗箱操作作。宝坻区行行政许可可服务中中心工作作人员服服务规范范本规范适适用于宝宝坻区行行政许可可服务中中心工作作的全体体工作人人员

4、，并并由行政政许可服服务中心心负责监监督执行行。一、仪容容仪表1、穿戴戴整洁，朴素大大方，仪仪表端庄庄。凡有有统一制制服的单单位，上上班期间间应规范范着装。2、坐姿姿端正，站姿挺挺立，行行走稳重重。3、禁止止梳留与与身份不不符的发发型，异异色染发发；男同同志不准准蓄胡须须、戴墨墨镜，女女同志化化妆与佩佩饰要得得体，不不准涂指指甲油。4、夏季季不准着着汗背心心、短裤裤、吊带带裙和穿穿拖鞋上上岗。二、行为为举止1、行为为举止要要和善、谦恭、得体，不准仰仰靠或趴趴伏桌面面。2、面对对服务对对象应主主动热情情，自然然真诚，禁止在在服务对对象面前前化妆、掏耳垢垢、挖鼻鼻孔、剔剔牙齿、剪指甲甲等不文文明行

5、为为。3、工作作时间禁禁止大声声喧哗、聚团聊聊天、嬉嬉闹打逗逗。4、工作作时间禁禁止利用用计算机机上网玩玩游戏或或聊天，禁止翻翻看与工工作无关关的书报报杂志。5、禁止止在办公公大厅吸吸烟。6、工作作时间禁禁止打扑扑克、下下棋及其其他娱乐乐活动。三、服务务态度1、微笑笑服务：应微笑笑面对服服务对象象。2、有声声服务：做到服服务对象象来时有有迎声，询问有有答声，离去有有送声。3、六个个一样：受理、咨询一一样热情情；生人人、熟人人一样和和气；干干部、群群众一样样尊重；忙时、闲时一一样耐心心；来早早、来晚晚一样接接待；本本地人、外地人人一样对对待。4、五个个牢记：不急不不躁，耐耐心解答答；态度度严谨，

6、认真负负责；宽宽容忍让让，注意意形象；对待建建议，虚虚心听取取；出现现失误，及时纠纠正。四、服务务用语1、与服服务对象象交谈时时须用语语文明、言简意意赅、温温和谦恭恭，全面面推行使使用普通通话。2、接听听服务对对象电话话时，电电话铃响响三声以以内要迅迅速接听听，并使使用“您好，这里是是许可中中心窗口，请讲”、“您有什什么事？”、“我能转转达吗？”、“请稍等等一下”、“请您再再说一遍遍”等文明明用语，禁止强强行中断断或挂断断电话。3、接待待服务对对象时应应主动打打招呼，使用“您好，请问您您办什么么事？”、“请在这这儿办理理”或“请您到到窗口口办理（指明准准确位置置）”等文明明用语。4、办理理业务

7、时时，应说说“请稍等等，我马马上给您您办”、“请填写写”、“请到缴费”、“请您听听我解释释一下好好吗？”、“您的手手续已办办好，请请核对”、“请保管管好您的的资料”、“请您月日来领领取证照照”等文明明用语。5、服务务对象办办完业务务离开时时，应说说“请慢走走”、“再见”，还未未办妥业业务的，应说“对不起起，请您您补全手续续再来办办理”。6、当某某项业务务按规定定不能办办理时，应说“对不起起，按某某规定不不能办理理，请原原谅”，并解解释原因因。7、在适适当对话话环境中中应多使使用“欢迎”、“谢谢”、“请您”、“对不起起”等文明明用语，切忌用用语生硬硬，作风风粗暴。五、禁止止用语接听电话话或接待待

8、服务对对象时，禁止使使用“我不知知道，你你去问”、“有牌子子，自己己看”、“快点，我要下下班了”，“下班了了，明天天再来”、“已经告告诉你一一遍了，还不懂懂”、“没看我我正忙着着吗”等不文文明用语语。宝坻区行行政许可可服务中中心考勤勤制度一、工作作人员必必须按照照“中心”的作息息时间要要求，准准时上下下班，不不迟到，不早退退。二、“中中心”实行考考勤签到到制度，工作人人员到岗岗后，先先到“中心”咨询台台签到，不得代代签。三、工作作人员上上班期间间，不得得随意串串岗或擅擅自脱岗岗。四、因公公务外出出或因事事因病确确需请假假的按以以下规定定执行：（一）因因公外出出要将具具体情况况报综合合科；（二）

9、一一般工作作人员请请假一天天以内的的报首席席代表并并经协调调管理科科长同意意；（三）一一般工作作人员请请假二天天以上的的报首席席代表和和区监察察局驻“中心”监察室室主任审审批；（四）请请假四天天以上的的报单位位领导和和区监察察局驻“中心”监察室室主任审审批；（五）休休病假需需有医院院诊断证证明； （六）探探亲假、婚假和和产假按按国家规规定执行行；（七）各各类请假假不得影影响窗口口正常工工作，工工作人员员内部不不能调剂剂的，还还应通报报窗口成成员单位位领导，由人员员单位及及时安排排顶岗人人员；（八）各各类请假假手续均均须及时时送监察察室备案案；（九）不不履行请请假手续续或请假假未予批批准而自自行

10、休假假的，作作旷工处处理。五、每月月底综合合科将考考勤情况况统计后后作为部部门和个个人考评评依据，并报“中心”主任各各一份，督查科科一份存存档。六、工作作人员有有下列情情况之一一的，要要求退回回原单位位处理：（一）工工作期间间擅自离离岗三次次以上，经警告告没有改改正的；（二）累累计旷工工三天及及以上的的；（三）工工作严重重失职的的；（四）有有营私舞舞弊行为为的。宝坻区行行政许可可服务中中心廉政政建设规规定一、全体体工作人人员要认认真执行行党中央央、中央央纪委及及本市、本区关关于廉政政建设的的各项规规章制度度，按照照中华华人民共共和国行行政许可可法和和天津津市行政政审批管管理规定定要求求，依法法

11、行政，恪尽职职守。二、党员员、干部部要身先先士卒、率先垂垂范，以以自身的的实际行行动，带带动全体体工作人人员搞好好廉政建建设。三、工作作人员要要牢记全全心全意意为人民民服务的的宗旨，做到“七不准准”：（一）不不准言行行恶劣、作风粗粗暴，杜杜绝“脸难看看、话难难听、事事难办”的“衙门”风气，确保良良好政风风；（二）不不准擅离离职守，杜绝工工作时间间办私事事，确保保岗位责责任制落落到实处处；（三）不不准有法法不依，故意推推拖、敷敷衍或刁刁难申请请人；（四）不不准借工工作之便便，吃、娱、拿拿、卡、要、报报，谋取取个人利利益，违违法乱纪纪；（五）不不准搞部部门或小小团体利利益，杜杜绝“三乱”不正之之风

12、，确确保部门门良好行行业风气气；（六）不不准滥用用职权，公事私私办、越越权审批批、违反反程序对对不具备备申请资资格或不不符合法法定条件件的申请请人做出出行政许许可决定定；（七）不不准侵犯犯群众利利益，打打击报复复举报人人。四、对工工作人员员发生违违规问题题的，一一般性问问题由进进驻部门门负责人人对其进进行批评评教育，并以口口头或书书面形式式要求限限期整改改；对发发生较严严重问题题并经查查实的，转其隶隶属部门门处理，并报监监察局派派驻“中心”监察室室备案。五、对部部门发生生两次以以上违规规问题的的，一般般性问题题由“中心”监察部部门对该该部门提提出批评评警告，并要求求及时整整改；对对发生较较严重

13、问问题并经经查实的的，“中心”会同监监察局派派驻“中心”监察室室向其隶隶属部门门领导报报告，由由该部门门作出书书面限期期整改措措施，“中心”及 “中心”监察室室随时进进行追踪踪检查，督促其其整改措措施的落落实。宝坻区行行政许可可服务中中心投诉诉督察管管理办法法一、受理理部门、电话及及电子邮邮箱投诉受理理部门：监察局局派驻中中心监察察室投诉电话话：82265111000投诉电子子邮箱：baoodisshennpibban1633.coom二、投诉诉范围（一）违违反“五公开开”承诺，不向公公众公开开审批事事项、法法律依据据、申报报条件、办理程程序和承承诺审批批时限，不备齐齐审批项项目告之之单和办办

14、理申请请书等示示范文本本。（二）违违反行政政审批管管理有关关规定，不依法法行政，滥用职职权的。（三）违违反“中心廉廉政建设设规定”，服务务中有违违法违纪纪行为的的。（四）违违反“工作人人员行为为规范”，服务务效率低低，服务务质量差差。（五）其其他违反反各项规规定的行行为。三、投诉诉办法投资者到到窗口办办理事项项时，涉涉及上述述投诉范范围的，均可对对窗口和和工作人人员进行行投诉。投诉可可采用口口头、书书面或电电子邮件件形式，但涉及及重大事事项的投投诉，应应采用书书面的形形式。四、投诉诉受理投诉由监监察局派派驻“中心”监察室室负责接接待并受受理。对对投诉者者的接待待要礼貌貌、热情情、诚恳恳，认真真

15、做好口口头投诉诉的记录录或书面面投诉的的收件登登记，并并认真分分析投诉诉资料，区别不不同情况况进行认认真处理理。五、投诉诉处理投诉处理理要以事事实为依依据，做做到客观观、公正正。投资者对对一个部部门或个个别工作作人员的的投诉，监察室室马上进进行协调调，尽可可能当场场作出答答复，对对较为复复杂或涉涉及两个个以上部部门事项项的投诉诉，“中心”各科室室和窗口口要密切切配合，在三个个工作日日内作出出答复。投诉处处理方法法，口头头投诉以以口头答答复为主主，书面面投诉必必须书面面答复。在规定定时限内内不能处处理完毕毕的，监监察室应应向投诉诉人说明明情况，并负责责此项投投诉的追追踪处理理，直至至处理完完毕。

16、对投诉涉涉及的部部门及工工作人员员，一经经核查属属实，将将纳入部部门窗口口和工作作人员年年终综合合考核。宝坻区行行政许可可服务中中心一次次性告知知制度一、一次次性告知知制的涵涵义一次性告告知制是是指服务务对象到到“中心”办事或或电话咨咨询有关关事宜时时，经办办人员必必须一次次性说清清其所要要办理事事项的依依据、程程序、时时限、所所需的全全部材料料和收费费标准等等内容或或不予办办理理由由的制度度。二、一次次性告知知的要求求（一）“中心”各窗口口单位都都要印制制一次性性告知书书面材料料，包括括进驻窗窗口办理理事项的的依据、条件、程序、时限、所需材材料目录录和收费费标准等等内容，并同示示范文本本一起

17、在在办公场场所展示示，方便便申请人人获知。（二）对对申请人人提交的的申请材材料，各各服务窗窗口经办办人应当当场进行行审核，能即时时办理的的事项要要即时予予以办理理；对手手续、材材料不齐齐全或不不符合法法定要求求的，应应一次性性书面告告知其所所需补正正的手续续和材料料；按照照国家有有关规定定不予办办理的事事项，应应向申请请人讲明明不予办办理的理理由。（三）对对申请材材料能够够当场补补正的，允许申申请人当当场补正正并及时时予以办办理；申申请人按按照书面面告知的的要求补补正后，经办人人员应当当在承诺诺时限内内予以办办理。（四）对对申请人人所办事事项涉及及多个窗窗口单位位，工作作人员对对相关手手续、材

18、材料不清清楚，或或法律法法规和规规范性文文件规定定不明确确等特殊殊情况，经办人人应及时时帮助申申请人咨咨询了解解或请示示报告，并将结结果告知知当事人人，不能能一推了了之。（五）对对需一次次性告知知的事项项，除电电话咨询询可用口口头告知知的形式式，其他他情况要要以行行政许可可告知书书的形形式书面面告知当当事人（一式两两份），并签字字盖章，存档备备查。（六）违违反本制制度，按按照有关关规定追追究相关关人员责责任。宝 坻 区 行行 政 许 可可 服 务 中中 心安全保障障和卫生生管理制制度为增强行行政许可可服务中中心(以以下简称称“中心”)全体体工作人人员的安安全防范范意识和和良好的的卫生习习惯，维

19、维护“中心”工作安安全有序序运行，保持“中心”作为窗窗口单位位的外在在形象，特制定定本制度度如下：一、指导导思想“中心”人员必必须提高高自身的的安全防防范意识识和环境境卫生意意识，增增强自身身责任感感，以“安全第第一、服服务至上上”作为自自己的指指导思想想和行动动指南。二、工作作人员的的要求（一）管管理部门门确定重重点防火火地点，消防器器材定点点存放，由专人人负责检检查、保保养、维维修和管管理，未未经许可可，他人人不得私私自动用用消防器器材。（二）“中心”大厅咨咨询台安安排专人人进行值值班。（三）值值班人员员要坚守守岗位，不得擅擅自离岗岗，遇有有情况及及时处理理，不能能处理的的及时向向领导汇汇

20、报。（四）各各窗口、各科室室人员下下班后必必须关好好门窗，关闭微微机、空空调、饮饮水机等等电器，切断电电源，清清理易燃燃杂物，消除火火灾隐患患。（五）各各窗口、各科室室要按财财务安全全规定进进行严格格管理，保险柜柜夜间不不得存放放现金、有价证证券等重重要物品品，报警警器处于于报警状状态。凡凡因不按按规定操操作发生生保险柜柜被撬、现金被被盗等事事故，要要追究相相关人责责任。（六）各各窗口、各科室室平时要要注意重重要文件件资料、贵重公公用物品品的管理理，个人人财物也也要妥善善保管，切实做做到防患患于未然然。（七）“中心”人员必必须树立立环境卫卫生意识识，养成成和保持持良好的的卫生习习惯，做做到不随

21、随地吐痰痰，不乱乱丢纸屑屑、烟蒂蒂，不乱乱倒茶叶叶渣。（八）各各窗口、各科室室负责自自己工作作场所的的卫生环环境清理理，要做做好每日日一小扫扫，每周周一大扫扫。每日日卫生小小扫须在在上班前前对桌、椅、柜柜、地面面进行清清洁，对对窗口内内或办公公室内文文件资料料、用品品进行整整理，并并摆放整整齐有序序；每周周卫生大大扫除需需对“中心”大厅室室内室外外、门窗窗玻璃、台前台台后、等等候椅、饮水机机等进行行全面清清理。通通过每周周卫生清清理，创创造一个个清洁、优美、舒适的的工作环环境，提提升“中心”的对外外窗口形形象。宝坻区行行政许可可服务中中心网络络及计算算机管理理规定一、“中中心”网络服服务器及及

22、计算机机由专人人负责管管理，各各部门计计算机出出现问题题应及时时与“中心”联系，以确定定解决方方案。二、各部部门计算算机内网网、外网网必须实实现物理理隔离，严禁在在一台主主机上同同时登陆陆内、外外网，由由此造成成的数据据丢失、网络瘫瘫痪或其其他损失失，操作作者负全全部责任任，并追追究部门门责任人人责任。三、各窗窗口计算算机应保保证登陆陆到“中心”的局域域网上，并将每每天办件件详细情情况录入入到共享享文件夹夹，以便便“中心”进行数数据统计计和查阅阅利用。四、计算算机操作作人员应应遵守计计算机有有关保密密制度，重要的的文件资资料不得得设为共共享；不不得将本本窗口的的数据随随意为外外单位人人员拷贝贝

23、；不得得使用来来历不明明的外部部存贮设设备。五、计算算机应安安装正版版杀毒软软件，并并定期进进行升级级和病毒毒清理。六、严禁禁工作时时间使用用计算机机玩游戏戏。七、外来来人员未未经许可可不得操操作或使使用“中心”计算机机及其外外部设备备。八、下班班后计算算机操作作人员应应及时关关闭计算算机，并并切断电电源。宝坻区行行政许可可服务中中心文件件档案管管理制度度一、窗口口工作业业务有关关的各项项政策文文件，“中心”下发各各窗口的的文件和和制度，“中心”有关会会议记录录，本窗窗口办理理的审批批事项的的各类材材料都作作为窗口口归档范范围，要要及时进进行归档档整理。二、窗口口材料经经整理归归档后，必须存存

24、放在窗窗口档案案柜中妥妥善保管管。三、窗口口档案利利用由各各窗口安安排专人人负责。本窗口口工作人人员借阅阅后须及及时归还还；其他他窗口因因工作需需要借阅阅或复印印有关资资料，需需经本窗窗口负责责人同意意，并进进行借阅阅登记。四、窗口口对应定定期将已已归档的的档案送送回原单单位妥善善保管。宝坻区行行政许可可服务中中心学习习制度一、“中中心”全体人人员必须须自觉参参加“中心”组织的的政治理理论和业业务知识识学习。二、每周周五下午午为集中中学习日日，审批批办综合合科负责责组织全全体人员员参加集集中学习习；其余余时间以以自学为为主，各各科室、各部门门可自行行安排各各类学习习活动。三、审批批办综合合科根

25、据据上级要要求和“中心”实际，制定具具体集中中学习计计划，重重点内容容为党的的路线方方针、政政策，国国家的法法律法规规，上级级文件，时事政政治和各各类业务务知识。四、建立立集中学学习点名名制度，由综合合科专人人记录参参加学习习的人员员、缺席席的人员员及缺席席原因等等，以便便查阅利利用。五、因故故不能参参加学习习，应事事先向科科室负责责人或分分管主任任请假，公务外外出人员员应由科科室负责责人（负负责人不不在可由由其他同同志）及及时说明明情况；无故不不参加学学习者，按缺勤勤处理。六、学习习情况由由综合科科负责记记录。七、没有有参加学学习的人人员，要要按照学学习内容容及时进进行补课课。八、学习习时，

26、每每位人员员都要集集中精力力，做好好笔记；科室、部门组组织学习习讨论，要积极极主动，畅所欲欲言，献献计献策策。九、综合合科要定定期和不不定期对对学习情情况进行行抽查。十、年底底，科室室、部门门和个人人要写出出总结，并上报报审批办办综合科科，由综综合科组组织搞好好相互交交流，以以便确定定下一年年的学习习计划。宝坻区行行政许可可服务中中心首席席代表制制度一、首席席代表制制度首席代表表制度是是指在“中心”设立行行政审批批服务窗窗口的部部门，确确定一名名有行政政审批工工作经验验或具有有专业技技术职称称的负责责人员作作为代表表并授予予相应权权限，由由其全权权负责本本行政机机关在“中心”的行政政审批办办理

27、工作作及入驻驻工作人人员的管管理，以以提高办办事效率率的工作作制度。二、首席席代表的的条件（一）政政治素质质好、业业务能力力强、服服务意识识高的部部门相关关业务科科室的科科级以上上干部；（二）熟熟悉相关关法规政政策，熟熟悉部门门审批事事项的具具体办理理程序；（三）具具有改革革创新意意识和开开拓进取取精神，具有较较强的组组织协调调和管理理能力；（四）具具有较强强的文字字写作能能力，能能够较熟熟练地使使用计算算机；三、首席席代表的的工作职职责（一）在在本部门门授权范范围内，负责统统一组织织协调、指导监监督在“中心”行政审审批服务务事项的的受理、审查、审批、反馈等等工作；（二）负负责对部部门授权权窗

28、口的的即办件件当场审审批，承承诺件、联办件件、上报报件协调调和督促促工作人人员在规规定时限限内尽量量提前办办结；（三）参参加“中心”组织的的行政审审批协调调会，代代表本部部门签署署审批事事项的审审批意见见，对需需上报的的事项，在规定定期限内内提出初初步审查查意见；（四）负负责部门门在“中心”审批事事项的相相关内容容的咨询询告知、绿色通通道审批批、网上上审批、政务公公开等工工作。（五）负负责部门门与“中心”的联络络沟通，协助“中心”做好窗窗口工作作人员的的管理服服务工作作；（六）负负责本部部门审批批专用章章的管理理和使用用；（七）负负责审批批工作权权限内的的其他有有关事务务。四、首席席代表的的管

29、理与与考核（一）实实行委任任制。首首席代表表先由入入驻部门门提出拟拟任人选选，报“中心”考察同同意后，部门向向其颁发发授权权委托书书（首首席代表表授权委委托书样样本见附附件）。（二）加加强考核核管理。首席代代表审批批业务管管理接受受委任部部门领导导，直接接对部门门行政首首长负责责，日常常管理、年度考考核等由由“中心”负责，必须严严格遵守守“中心”相关管管理规定定。“中心”对工作作突出、业绩优优良的首首席代表表在评先先、评优优上优先先考虑，并向派派出部门门提出推推荐意见见。（三）实实行调整整备案制制。首席席代表因因工作或或其他原原因需要要调整的的，应提提前1 个月报报区行政政许可服服务中心心，待

30、同同意后按按要求重重新委任任。（四）强强化责任任追究。对不能能按要求求履行首首席代表表职责，或在工工作中出出现严重重违规行行为的，监察局局驻“中心”监察室室将按有有关规定定对相关关人员提提出处理理意见并并退回原原部门，原派出出部门应应给予严严肃处理理，并按按规定另另行委派派首席代代表。附件：授权委任任书委 托 人：（单位、职务）受委托人人：（单单位、职职务）兹委托为为本单位位驻区行行政许可可服务中中心窗口口的首席席代表，全权负负责以下下事项申申请在“中心”的受理理、初审审、核准准、签批批、盖章章和发证证（包括括现场勘勘察、检检验）：（1）（2）（3）负责以下下事项申申请在“中心”的受理理、初审

31、审、发证证：（1）（2）（3）委托单位位（盖章章） 受受委托人人（签名名）委托人（签名） 年 月月 日宝 坻 区 行行 政 许 可可 服 务 中中 心部门审批批专用章章使用和和管理办办法一、为规规范行政政审批行行为，推推进现场场审批，按照天津市市行政审审批管理理规定，入驻驻区行政政许可服服务中心心各部门门要启用用审批专专用章，作为本本部门在在“中心”实施行行政审批批的专用用印章。二、审批批专用章章印模版版式由区区行政审审批管理理办公室室统一确确定制作作，专用用章的启启用、变变更、注注销，须须经区行行政审批批办确认认，实行行备案管管理。三、各入入驻部门门在“中心”实施行行政审批批必须使使用审批批

32、专用章章。法律律、法规规、规章章规定应应当加盖盖行政印印章的，部门窗窗口要预预留盖有有部门行行政印章章的空白白信笺以以备使用用。三、审批批专用章章只限于于在行政政许可服服务中心心使用，不得异异地挪用用。四、审批批专用章章的使用用和管理理实行单单位领导导负责制制，由各各部门派派驻“中心”的首席席代表全全权负责责。五、各相相关部门门应当加加强审批批专用章章管理，制定和和完善审审批专用用章管理理和使用用制度，明确权权限，落落实责任任。六、各相相关部门门应严格格遵守本本办法，因审批批专用章章遗失、使用不不当、管管理不严严造成严严重后果果的，要要依法追追究相关关人员责责任。大项目行行政许可可全程代代理办

33、法法为进一步步优化我我区投资资软环境境，更好好地为投投资者提提供优质质、高效效、便捷捷的服务务，依据据区委、区政府府关于于进一步步改进和和加强行行政审批批工作的的意见（试行行）文件件精神，“中心”设立“大项目目无偿代代办服务务窗口”，特制制定本办办法。一、代办办原则依法、便便民、无无偿、自自愿二、代办办范围1、区政政府确定定的重点点项目；2、以工工业、农农业和商商贸物流流项目为为主，内内资项目目投资在在亿元人人民币以以上，外外商投资资项目在在10000万美美元以上上；3、对需需市级部部门审批批的事项项，结合合区内相相关审批批部门搞搞好帮办办服务；4、对特特殊重大大项目，邀请市市“中心”及市相相

34、关审批批部门来来我区现现场办公公。三、代办办内容1、提供供项目在在办理过过程中的的法律、法规及及政策咨咨询；2、市场场准入类类企业名名称查询询、房屋屋租赁登登记、工工商注册册登记、组织机机构代码码证、税税务登记记证等相相关部门门的行政政审批；3、投资资类项目目核准或或备案到到取得开开工许可可证，涉涉及到相相关部门门的行政政审批手手续。 四、代办办程序全程代办办服务的的程序分分为项目目代办登登记、受受理、承承办、回回复四个个基本环环节。（一）登登记。项项目单位位承办人人持身份份证或其其它证明明文件到到大项目目无偿代代办服务务窗口进进行登记记，并提提供本项项目情况况的相关关材料。经审查查后，对对符

35、合代代办条件件的项目目，由代代办窗口口填写项目全全程代办办登记表表，要要求项目目单位指指派一名名项目承承办人员员与代办办窗口积积极协作作。（二）受受理。填填写项项目全程程代办登登记表后，代代办窗口口正式受受理。视视需要由由行政许许可中心心负责召召集相关关部门召召开项目目介绍会会，由项项目单位位简要介介绍项目目情况，审批部部门一次次性告知知应办理理事项、所需材材料和相相关证照照的收费费标准。（三）承承办。代代办窗口口接收项项目单位位所申办办事项后后，应及及时联系系协调审审批部门门，并与与项目承承办人一一起将申申报材料料转交审审批部门门进行办办理。（四）回回复。行行政审批批部门在在规定时时限内办办

36、结后，由代办办窗口将将有关许许可手续续（证、文）及及时给予予回复。五、代办办窗口工工作职责责1、指导导、帮助助项目单单位组织织申报材材料。2、跟踪踪、督办办审批过过程，并并将审批批中出现现的具体体问题及及时反馈馈给项目目单位。3、督促促项目单单位履行行职责。入驻区行行政许可可服务中中心各部部门实现现场场审批的的具体要要求一、现场场审批的的基本概概念现场审批批是指进进驻“中心”各部门门，对公公民、法法人或其其他组织织提出的的行政审审批申请请，由本本部门进进驻“中心”的审批批工作人人员，按按照行政政审批事事项的现现场审批批授权，在“中心”现场完完成申请请事项的的接件、受理、审核和和审批的的全过程程

37、，并在在承诺办办结时限限内出具具许可证证照或有有关文书书的审批批办理方方式。二、现场场审批的的衡量标标准落实现场场审批主主要从以以下六个个方面进进行衡量量。（一）坚坚持“一站式式”集中审审批到位位。根据据区委、区政府府审议通通过的关于进进一步改改进和加加强行政政审批工工作的意意见要要求，凡凡进入“中心”的行政政审批事事项，都都要实现现在“中心”集中审审批办理理，由本本部门进进驻“中心”的专职职审批工工作人员员，在“中心”现场完完成审核核和审批批，杜绝绝把“中心”当成“收发室室”，申请请人“两头跑跑”。（二）委委派审批批事务首首席代表表的标准准要到位位。根据据意见见和区区委、区区政府的的要求，首

38、席代代表应具具备较高高的政治治素质，熟练掌掌握行行政许可可法和和本部门门行政审审批业务务和政策策规定，具备较较高的业业务能力力，有直直接审批批权限，具有较较强的组组织、沟沟通和协协调能力力，能够够组织管管理本部部门进驻驻人员自自觉遵守守“中心”的各项项规章制制度。首首席代表表应专司司其职、恪尽职职守。（三）进进驻“中心”审批工工作人员员的素质质要到位位。根据据意见见和区区委、区区政府的的要求，进驻“中心”工作人人员应是是本部门门各审批批业务处处室从事事审批工工作的业业务骨干干，具有有比较丰丰富的行行政审批批工作经经验。进进驻人员员应具备备较高的的政治素素质，能能够比较较熟练地地掌握和和运用与与

39、本部门门行政审审批工作作有关的的法律法法规和政政策规定定，能够够熟练操操作行政政审批计计算机应应用系统统。（四）在在“中心”实行现现场审批批授权要要到位。根据意见要求，进驻“中心”各部门门，要向向本部门门派驻“中心”的首席席代表或或专职审审批工作作人员，颁发现场审审批委托托授权书书，除除个别具具特殊性性质的审审批事项项外，原原则上要要将进驻驻“中心”的全部部行政审审批事项项的审批批权，授授予本部部门进驻驻“中心”首席代代表或专专职审批批工作人人员，将将现场场审批委委托授权权书在在本部门门驻“中心”的审批批窗口向向申请人人公示。（五）审审批专用用章的使使用与效效力要到到位。根根据意意见，审批专专

40、用章是是各部门门实施行行政审批批的唯一一有效用用章，除除了依据据有关法法律法规规确需加加盖行政政机关公公章的外外，办理理行政审审批事务务，包括括出具行行政许可可各类文文书或决决定，都都应一律律使用行行政审批批专用章章。（六）执执行现场场审批程程序和限限期办理理制度要要到位。根据意见要求，进驻“中心”各部门门在落实实现场审审批中要要精简部部门内部部审批环环节，推推行“一审一一核，现现场审批批”的办理理模式，并将每每个审批批事项实实行现场场审批的的具体程程序在“天津市市行政审审批服务务网”上公示示。进驻驻“中心”各部门门的工作作人员，要严格格落实本本部门对对每个审审批事项项承诺的的办结时时限，根根

41、据实际际办理进进度，严严格在“天津市市行政审审批与效效能监察察系统”上执行行“接件”、“受理”、“办结”等操作作，确保保现场审审批的效效率。三、现场场审批的的整改落落实进驻“中中心”各部门门在深入入贯彻落落实意意见内内容要求求的基础础上，要要高度重重视和切切实抓好好现场审审批的落落实工作作。（一）根根据意意见，凡是区区政府决决定进入入“中心”办理的的行政审审批事项项，均须须在“中心”办理，不得体体外循环环。目前前，还未未完全实实现在“中心”现场审审批的事事项，各各进驻部部门要认认真研究究，采取取有效措措施，确确保集中中审批和和现场审审批的落落实。（二）首首席代表表达不到到实施现现场审批批标准要

42、要求的，各进驻驻部门要要按照现现场审批批标准中中关于首首席代表表的标准准进行必必要调整整。（三）进进驻的审审批工作作人员达达不到实实施现场场审批标标准要求求的，各各进驻部部门要进进行调整整和充实实，把真真正从事事审批工工作的人人员委派派到“中心”审批室室或窗口口。（四）现现场审批批授权不不到位的的，各进进驻部门门要采取取有效措措施加以以解决，并重新新签订现场审审批委托托授权书书。（五）审审批专用用章的使使用效力力不符合合规定要要求的，各进驻驻部门要要进一步步采取有有效措施施，确保保审批专专用章发发挥作用用和效力力。（六）现现场审批批程序和和限期办办理制度度落实不不到位的的，各进进驻部门门要深入

43、入研究和和采取措措施，逐逐个事项项确定“一审一一核”办理程程序，切切实提高高现场审审批服务务效率。关于建立立投资项项目联合合审批联联席会议议制度的的通知（宝坻政政办发2011288号）各镇人民民政府、街道办办事处，区政府府各部门门：为进一步步深化我我区投资资项目联联合审批批工作，加强各各部门间间的协调调配合，形成工工作合力力和长效效机制，组织推推动更多多好项目目、大项项目快审审批早建建设，依依据市政政府办公公厅关关于建立立投资项项目联合合审批联联席会议议制度的的通知（津政政办函201111144号号）要求求，结合合我区实实际，以以区行政政许可服服务中心心为平台台，建立立投资项项目联合合审批联联

44、席会议议制度。现将有有关事项项通知如如下：一、组成成部门联席会议议由区审审批办会会同区监监察局牵牵头召集集。成员员单位由由区发改改委、工工信委、建委、招商局局、规划划局、国国土分局局、环保保局、工工商分局局、人防防办和消消防支队队等部门门组成。成员单单位主管管行政审审批工作作的副职职为联席席会议成成员，由由入驻行行政许可可服务中中心首席席代表作作为联络络员。联联席会议议办公室室设在区区审批办办，具体体负责相相关日常常工作。二、主要要职责研究推动动重大项项目联合合审批服服务工作作，结合合部门审审批职能能，按条条口组织织推进相相关审批批办理进进度；协协调解决决投资项项目联合合审批中中遇到的的问题；

45、加强对对投资项项目联合合审批的的行政效效能监察察等；对对需要协协调的重重要事项项，报请请区人民民政府审审定后，按要求求部署落落实。三、工作作规则（一）联联席会议议原则上上每月召召开一次次例会，根据工工作需要要可适时时安排。（二）联联席会议议例会议议题，由由牵头部部门结合合成员单单位研究究确定。专项会会议议题题可由成成员单位位提出，牵头部部门协调调组织召召开会议议。四、工作作要求（一）联联席会议议应充分分发挥各各成员单单位的职职能作用用，建立立协调配配合机制制，及时时解决联联合审批批中的难难题，共共同推进进投资项项目联合合审批办办理进度度。（二）各各成员单单位要认认真落实实联席会会议议定定事项，

46、各司其其职，切切实提高高审批效效率和服服务水平平。二一二二年三月月五日二、考核核办法宝坻区行行政许可可服务中中心 行政政审批综综合考评评办法（试行）为进一步步加强我我区行政政审批工工作，优优化我区区投资软软环境，根据中华人人民共和和国行政政许可法法和天津市市行政审审批管理理规定，结合合我区行行政审批批工作实实际情况况，制定定本办法法。一、考评评范围在行政许许可服务务中心设设立审批批服务窗窗口的部部门二、考评评内容及及评分标标准（1100分分）（一）集集中审批批、现场场审批考考核（220分）1、部门门领导重重视行政政审批工工作，建建立分管管领导负负责的工工作制度度，每年年至少召召开两次次班子会会，研究究部署相相关工作作，尤其其是落实实集中审审批、现现场审批批，减少少审批环