开发区十年事故案例分析.docx

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1、天津开发发区十年年（2000120110）生产安全全事故分分析倪祥玉20100年122月目 录录第一部分分 十年年事故统统计分析析（2）一、十年年事故总总体情况况（2）二、事故故类型分分析（4）三、典型型事故案案例（7）第二部分分 事故故原因和和教训（8）一、整体体原因分分析（8）二、典型型事故案案例分析析（10）第三部分分 针对对事故所所采取的的行动.（116）一、十年年工作思思路回顾顾（16）十年安全全生产监监管思维维导图（222）二、十年年来的工工作成效效（23）三、存在在的问题题（24）第四部分分 未来来五年工作作展望.（25）一、未来来五年开开发区安安全生产产面临的的形势（26）二、

2、未来来五年安安全生产产工作的的整体思思路（28）20011年至220100年，是是开发区区经济社社会取得得辉煌成成就的十十年，也也是开发发区安全全生产工工作逐步步走向系系统化和和规范化化的十年。十年来我们们不断从从事故中中吸取经经验教训训，制定定和采取取了一系系列措施施，弥补补、改进进和创新新我们的的各项工工作。经过全全区各界界的共同同努力，十年来我我区在经济总量量翻了近两番番的基础础上，安全生生产形势势总体平平稳，为为经济社社会又好好又快发发展提供供了一个个安全稳稳定的平平台。为了更好好地把握握安全生生产工作作的规律律，更好好地做好好今后的的安全生生产工作作，我们们对十年来全全区的生生产安全

3、全事故案案例进行行了系统统分析研研究，从从小见大大，管中中窥豹，以求科科学中探探索规律律，并指导导我们今今后的工工作。第一部分分 十年年事故统统计分析析一、十年年事故总体体情况从20001年至至20110年，是开发发区经济济腾飞的的十年，经济总总量逐年年递升，产业逐逐步由“一只机机、一碗碗面”发展到到电子信信息、汽车、石油化化工、装装备制造造、生物物医药、新能源源新材料料、航天天、食品品饮料、现代服服务业等等九大产产业，各各类经济济实体聚聚集，制制造业高高速发展展。这期期间坐落落在区内的生产产型企业业家数由3000多家增至至700多家，国内生生产总值值（GDDP）由4455亿元增增至15500

4、亿亿元。与此同时时，由于于产业规规模的扩扩大、生生产企业业数量的的增加和和从业人人数的增增加，以以及建设设规模的的逐年扩扩大，安安全生产产问题也也逐渐显显现，劳劳动者伤伤亡事故故时有发发生。（一）总总体数据据。20001年年至20010年年，开发发区工矿矿商贸企企业共发发生伤亡亡事故1009起，伤亡1132人，其其中死亡亡41人人，重伤伤91人。同时时包括较较大生产产安全事事故2起起，死亡亡8人；急性中中毒事故故5起，急急性中毒毒19人人（含8人死死亡）（见表11）。表120001-20110年开发区区生产安安全伤亡亡事故统统计表项目年 度度总数年均数200112002220033200442

5、00552006620077200882009920100伤亡人数数1415172413145129913213其中死亡人数数41610332524414重伤人数数（含急性性中毒）1014101410113775919事故起数数131514121313596910911（二）事事故特点点。十年来来，开发发区工矿矿商贸生生产安全全事故呈呈现“总体平稳稳、稳中中有降”的特点点： 1.“总体平稳稳”是指十十年来开开发区未未曾发生生过重大大以上生生产安全全事故，安全生生产形势势总体平平稳。十十年来，我区生生产安全全事故平平均每年年11起起，伤亡平平均每年年13人，其其中死亡亡平均每每年4人人。 2.“

6、稳中有有降”是指十十年来开开发区在在经济总总量翻了了两番（20001年GGDP为为3122亿元，220100年GDDP为115455亿元）以上的的基础上上，亿元元GDPP死亡率率呈下降降趋势，由0.02556下降降为0.01110，总体下下降了557%。表2 亿亿元GDDP死亡亡率对比比表年份开发区天津市国家200550.022800.3220.700200660.022300.2440.566200770.011490.2110.4113200880.011880.2440.3112200990.011260.1550.2448201000.011100.1220.2001图1 开发发区亿元

7、元GDPP死亡率率与GDDP趋势势表3 工矿矿商贸就就业人员员10万人人生产安安全事故故死亡率率对比表表年份开发区天津市国家200551.0442.83.855200660.9552.63.333200770.6001.8553.055200881.4001.4992.822200990.5221.4772.4201000.9551.4662.3二、事故故类型分析析（一）按按行业分分析十年来，开发区区电子通讯讯行业共发发生生产产安全事事故200起，伤伤亡人数数28人（其中中死亡66人），占生产产安全事事故总伤伤亡人数数的211.2%，居第一一位。建筑施施工行业业共发生生生产安安全事故故15起，

8、伤亡亡人数25人，占占生产安安全事故故总伤亡亡人数的的18.9%，居第二位；但建筑筑施工行行业生产产安全事事故死亡亡18人，占生生产安全全事故总总死亡人人数的444%，居居第一位（见表表4和图图2）。上述统计计数据反反映出，十年中中，我区发发生生产产安全事故故的行业业与我区区的产业业结构和和经济建建设状况况相一致致。十年年来，电电子通讯讯行业是是我区的的第一大大产业，企业数数量最多，从业业人数也也最多，发生生生产安全全事故的的概率就就高。同同时，这这期间我我区经济济快速发发展，基础设设施的投资每每年都在在增加，建设工工地年均有百个以以上，从从业人员员年均也达10万万人次，且大多多数都是是农民工

9、工，安全全意识相相对较差差。建筑筑施工行行业的高高风险，以致控控制事故故的难度相对对较大，事故也也相对较较多。表420001-20110年开开发区各各行业生生产安全全伤亡事故故统计序号行业事故起数数伤亡人数数其中死亡人数数重伤人数数（含急性性中毒）1电子通讯讯2028622（88）2建筑施工工15251873食品加工工1112484汽车配件件1010195包材制造造10100106机械制造造99457家具制造造88268医药化工工5716（3）9餐饮服务务232110其他行业业1920317合 计计1091324191（111）图2 2001-2010年开发区各行业生产安全事故伤亡人数比例图（

10、二）按按事故类类别分析析从事故类类别看，十年来来开发区区的事故故主要集集中在机机械伤害害、高处处坠落、物体打打击和车车辆伤害害等100个事故故类型上上，这与与我区经经济主体体主要以以制造业业为主的的特征有有关。其中，机机械伤害害事故伤伤亡人数数48人，占占生产安安全事故故总伤亡亡人数的的36.44 %，居第一一位；高高处坠落落事故伤伤亡人数数21人人，占生产产安全事事故总伤亡人人数的15.9%，居第二二位；中中毒和窒窒息事故故伤亡人人数199人，占占生产安安全事故故总伤亡亡人数的的14.4%，居第三三位；物物体打击击事故伤伤亡人数数9人，占生产产安全事事故总伤伤亡人数数的6.8%，居第四四位（

11、见见表5）。表520001-20110年开发区区生产安安全伤亡亡事故类类别统计计序号事故类别别事故起数数伤亡人数数其中死亡人数数重伤人数数1机械伤害害48486422高处坠落落20229133中毒和窒窒息5198114物体打击击99455车辆伤害害77256灼烫56067触电44408起重伤害害33129火灾232110坍塌264211其它伤害害4514合 计1091324191图3 2001-2010年开发区各事故类别伤亡人数比例图（三）按按企业类类型分析析十年来,开发区区无论外外资企业业还是内内资企业业，无论是是民营企企业还是是著名的的跨国公公司，几几乎所有有具有代代表性的的企业，均发生生

12、过生产产安全事事故。按照企业业内外资资划分，外资为为72起，占占生产安安全事故故总起数数的66%；内内资为337起，占生产产安全事事故总起起数的334%（见表表6）。内资企业业比外资资企业发发生的事事故总数数少，不不是说内内资企业业比外资资企业管管理好，事故少少，而是是我区经经济主要要以外资资企业为为主。表6 20001-220100年开发区区内外资企企业生产产安全伤伤亡事故故统计序号企业类型型事故起数数占总事故故起数百百分比伤亡人数数其中死亡人数数重伤人数数（含急性性中毒）1台资2321.11%31526（88）2日资1917.44%193163韩资109.2%11474欧美资1816.55

13、%184145新加坡21.8%2026中国3734%512526（33）合计109100%1324191（111）从上述分分析还可可以看出出，十年年间，台、日、韩韩企业共共发生事事故522起，占占事故总总起数的的47.7%，反映映出台、日、韩企业业安全生生产工作作相对薄薄弱，这这也是我我们在日日常安全全监管工工作中的的实际感感受。（四）按按劳动关关系分析析初步统计计，十年年中开发区区外来务务工人员员在事故故伤亡中中所占比例例为70.45%（死亡亡32人，重伤661人），反映映出外来来务工人人员是十十年来我我区伤亡亡事故中中的易受受伤害人人群，应应该成为为我们安安全工作作关注的的重点。表7 22

14、0011-20010年年开发区区生产安安全事故故伤亡人人员统计计伤害类型型企业职工工外来务工工人员总数死亡93241重伤（含含急性中中毒）306191合计3993132三、典型型事故案例例十年中，开发区区也曾发发生过一一些影响响较大的的事故：（1）220044年“3.226”三星视视界火灾灾2人死死亡事故故；（2）220044年“6.33”泰丰泵泵站5人人硫化氢氢中毒死死亡事故故；（3）220044年“6.110”欣阳塑塑胶8人人急性工工业中毒毒事故；（4）220044年“7.225”天津顶顶正印刷刷包材有有限公司司火灾事事故；（5）220055年“9.119”天津中中富容器器有限公公司火灾灾

15、事故；（6）220077年“2.115”PPGG涂料（天津）有限公公司火灾灾事故；（7）220077年“8.226”建筑工工棚倒塌塌事故；（8）220088年“4.117”新港四四号路道道路运输输危险化化学品泄泄漏事故故；（9）220088年“5.113”天津市市郁尧建建筑工程程有限公公司坍塌塌3人死死亡事故故；（10）20009年“7.11”天津中中维药业业有限公公司火灾灾事故。第二部分分 事故故原因和和教训一、整体体原因分分析（一）企企业主要要负责人人对安全全生产不不重视，企业主主体责任任未能落落实。一一些事故故企业主主要负责责人对安安全生产产工作不不重视，安全管管理机构构和人员员配备不不

16、到位，各项安安全规章章制度不不健全，各级岗岗位责任任制未能能建立和和落实，直接造造成分管管负责人人和生产产、物流流等部门门负责人人对安全全工作不不重视，安全生生产流于于形式。部分企企业长期期忽视安安全工作作，并已已成习惯惯，与国国家安全全生产法法律法规规的要求求和实现现企业安安全生产产的目标标存在较较大差距距。（二）企企业安全全投入不不足，设设备设施施本质安安全水平平低。一些些事故企企业重生生产轻安安全，重重直接经经济效益益忽视安安全投入入，一些些落后工工艺和生生产设备备设施长长期在线线使用，自动化化水平低低，安全全防护设设施匮乏乏，全依依赖操作作员工的的不失误误、不出出错来保保证安全全生产，

17、缺少防防范事故故的基本本工程技技术措施施。一旦旦员工因因各种原原因出现现失误或或过错，必定发发生伤亡亡事故。（三）企企业对危危险作业业缺乏常常识和警警觉，安安全措施施未能落落实到位位。一些些事故企企业对危危险作业业缺乏警警觉，对对其中的的事故风风险视而而不见或或麻木不不仁，不不能及时时采取有有效控制制措施，导致事事故的发发生。如如，某企企业随意意拆除机机械设备备的停机机联锁装装置，操操作员工工在未停停机的情情况下打打开机器器防护门门，伸手手进入机机器内部部检查机机件，导导致被运运转的机机器砸断断手臂。还有一一起事故故企业对对动火、登高、动土、吊装、进入受受限空间间等危险险作业缺缺乏认识识，未分

18、分析作业业过程中中可能存存在的事事故风险险，未落落实必需需的安全全措施，以致酿酿成事故故。（四）企企业对承承包商缺缺乏有效效的安全管理理，“以以包代管管”现象象突出。一些事事故单位位对外来来承包商商管理不不严，聘聘用无资资质证的的施工单单位，或或“以包包代管”，对施施工单位位违章操操作，野野蛮施工工等行为为不闻不不问，缺缺少监管管，施工工作业现现场存在在诸多事事故隐患患。（五）企企业安全全培训不不到位，员工缺缺少基本本安全意意识。一一些事故故企业缺缺少对员员工的安安全教育育培训，或安全全教育培培训流于于形式，员工未未真正掌掌握本岗岗位的安安全操作作技能，不清楚楚本岗位位、本班班组直至至本车间间

19、的事故故风险，更不清清楚应采采取哪些些防范措措施和应应急措施施。企业业员工的的安全素素质现状状与全面面做好安安全生产产工作的的要求不不匹配，企业各各层级人人员的安安全意识识、安全全生产技技能等综综合素质质与岗位位的实际际要求之之间普遍遍存在差差距。特特别是数数量庞大大的一线线操作工工人，大大部分来来自农村村，入区区时间短短、年龄龄偏小、工作更更换频繁繁，缺乏乏基本的的安全生生产知识识，缺乏乏现代化化企业的的工作经经验，对对紧急情情况的分分析判断断能力和和应急处处理能力力都普遍遍较低。综上分析析，事故故企业未未认真落落实安全全生产主主体责任任，企业业安全生生产责任任制和安安全操作作规程未未得到有

20、有效贯彻彻执行，安全生生产流于于形式；忽视从从业人员员的安全全教育培培训，对对施工人人员安全全监管缺缺位，操操作人员员安全意意识淡薄薄；安全全投入不不足，生生产设备备设施本本质安全全水平低低；不能能实现安安全生产产工作的的自主自自觉管理理，精细细化管理理程度不不够等，是事故故发生的的主要原原因。二、典型型事故案案例分析析（一）220044年“3.226”三星视视界火灾灾2人死死亡事故故事故简况况：20004年年3月226日116时333分，天津三三星视界界有限公公司泡沫沫中转仓仓库应电电气柜周周边堆放放可燃物物品引发发火灾，过火面面积达3300余余平方米米，造成成当时在在仓库中中进行售售后服务

21、务工作的的2名外协协单位员员工死亡亡。事故原因因：1. 公司司对泡沫沫中转仓仓库缺乏乏安全管管理，电电气柜周周边堆放放可燃物物品；22.公司司安全管管理制度度不健全全，对外外承包商商缺乏管管理；33.公司司应急管管理存在在漏洞，缺少紧紧急情况况下通知知外来承承包商疏疏散的应应急程序序和责任任部门。事故教训训：该事事故中，企业自自身的员员工日常常应急训训练有素素，在发发生火灾灾时紧急急启动应应急预案案进行了了有组织织的疏散散，未发发生人员员伤亡；而外协协单位的的2名员员工因无无人告知知火情，未能及及时撤出出被烧死死。该事事故反映映出企业业对外来来承包商商缺乏管管理，忽忽视外来来承包商商的人身身安

22、全，尤其在在事故应应急状态态下，未未能让外外来承包包商享有有与本企企业员工工一同得得到应急急信息并并一同疏疏散的同同等待遇遇。从该该事故起起，我们们在执法法检查工工作中，加强要要求企业业对承包包商的安安全管理理。（二）220044年“6.33”泰丰泵泵站5人人硫化氢氢中毒死死亡事故故事故简况况：20004年年6月33日200时500分左右右，中铁铁十八局局五公司司第三分分公司在在泰丰泵泵站污水水管道工工程维修修施工过过程中，2名农农民工从从污水井井口进入入管道检检查泄漏漏点时发发生硫化化氢中毒毒，另33名农民民工人在在未佩戴戴劳动安安全防护护用品的的情况下下相继进进入污水水管道施施救也发发生硫

23、化化氢中毒毒。此事事故共造造成5人人死亡事事故。事故原因因：1.施工现现场安全全管理缺缺失；22.施工工作业前前未进行行危险性性预先分分析；33.未建建立受限限空间作作业许可可制度；4.未未对作业业员工进进行有针针对性的的安全培培训，员员工进入入污水管管道作业业未采取取相应安安全措施施。事故教训训：疏通通下水管管道、清清理地下下井池等等作业，易因下下水管道道、地下下井池内内沉积有有硫化氢氢等有毒毒气体而而造成作作业人员员中毒伤伤亡，每每年国内内和本市市都有类类似事故故发生。本起事事故教训训深刻，一次性性死亡55人，在在开发区区历史上上是从来来未有过过的。类类似的事事故开发发区在此此前一年年即2

24、0003年年8月99日也曾曾发生过过，当时时在开发发区五大大街与南南海路交交口的一一家名叫叫开发区区新世界界快餐服服务公司司的企业业，在疏疏通门前前下水管管道的过过程中发发生2人人硫化氢氢中毒死死亡事故故。虽然然开发区区安委会会办公室室以重重大安全全生产事事故隐患患紧急专专报（津开安安委200034号文文件）上上报了管管委会，并将此此专报抄抄送给了了区安委委会各成成员单位位，但并并未引起起各方的的警觉和和高度重重视。“6.33”事故发发生后，管委会会召开专专题会议议，对预预防硫化化氢中毒毒工作进进行专项项部署，并确定定由安监监局牵头头，相关关部门配配合。从从此，安安监局每每年都将将预防硫硫化氢

25、中中毒工作作作为全全年的重重点工作作来抓，安排专专人负责责，重点点防控。一是我们每每年都要要下发红头头文件，就就国内和和本市发发生的硫硫化氢中中毒事故故进行通通报，并并就预防防硫化氢氢中毒事事故对相相关企业业和单位位提出具具体要求求和需落落实的安安全措施施；二是是购买或或自己印印刷大量量宣传品品，向管管委会相相关部门门、全区区企业(含餐饮饮、酒店店)、社社区（含含物业公公司）、学校和和建筑工工地发放放，利用用网络、协会报报刊等对对预防硫化化氢中毒毒工作进进行广泛泛宣传，尽最大大可能让让全区民民众知晓晓硫化氢氢的危害害，注意意防范；三是抽抽调人员员、聘请请专家对对重点企企业落实实预防硫硫化氢中中

26、毒措施施情况进进行督查查，发现现问题，立即督督促相关关单位整整改；四四是每年年推动一一家重点点企业开开展预防防硫化氢氢中毒事事故安全全培训和和现场演演练，同同时组织织其他重重点企业业、社区区、物业业公司等等进行观观摩学习习，提高高感性认认识。（三）220044年“6.110”欣阳塑塑胶8人人急性工工业中毒毒事故事故简况况：20004年年6月110日晚晚10时时左右，欣阳塑塑胶工业业（天津津）有限限公司喷喷涂车间间，维修修部员工工在用四四氯化碳碳清洗空空气压缩缩管道时时，四氯氯化碳残残液流入入车间内内，迅速速挥发，造成在在场的操操作8名名员工出出现不同同程度的的急性工工业中毒毒症状。经送医医院治

27、疗疗后，88人康复复未造成成严重伤伤害。事故原因因：1.企业缺缺乏安全全管理，对使用用的危险险化学品品的危害害认识不不清；22.企业业对员工工的安全全培训不不足，未未告知员员工作业业场所可可能存在在的危险险；3.企业对对维修作作业现场场缺乏管管理和组组织协调调。事故教训训：对于于危化品品的管理理，一直直以来我我们对重重大危险险源企业业、储存存使用大大量危化化品的企企业给予予了高度度关注，而对大大量使用用危化品品数量较较小的企企业比较较忽视，尤其是是前几年年，开发发区电子子行业规规模较大大、企业业较多，对于电电子行业业使用危危化品的的，一般般认为危危险性不不大，风风险较小小。本次次事故让让我们深

28、深刻体会会到，凡凡是使用用危化品品就有安安全风险险！因此此，对使使用危化化品数量量较小的的企业也也要纳入入管理。在此之之后，我我们要求求全区所所有使用用危化品品的企业业都必须须到安监监局进行行告知性性备案，以便纳纳入我们们日常监监管范围围，减少少盲区和和死角。（四）220044年“7.225”天津顶顶正印刷刷包材有有限公司司火灾事事故事故简况况：20004年年7月225日下下午5时时左右，天津顶顶正印刷刷包材有有限公司司制造部部印刷车车间一名名员工到到生产车车间贴建建的溶剂剂室去取取甲苯，在打开开阀门往往桶内加加装甲苯苯时发生生爆燃，引发火火灾。事事故造成成该员工工轻度烧烧伤，部部分生产产设备

29、和和部分厂厂房烧毁毁；另外外在救火火过程中中，部分分消防战战士呼吸吸防护装装备不足足，其中中一名消消防战士士曾因吸入入有毒烟烟雾急性性中毒昏昏迷，后后经医院院抢救脱脱险。事故原因因：1.企业缺缺乏安全全管理，对使用用的危险险化学品品的危害害认识不不清；22.企业业对员工工的安全全培训不不足，未未告知员员工作业业场所可可能存在在的危险险；3.企业对对维修作作业现场场缺乏管管理和组组织协调调。事故教训训：该起起事故一一定程度度反映出出我区对对危险化化学品的的应急处处置处理理能力不不足，一一是消防防等专业业应急部部门的应应急装备备（如泡泡沫车）和个人人防护品品（如化化学防护护服、空空气呼吸吸器）等等

30、不足；二是具体体危急情情况下的的应对能能力不足足。（五）220055年“9.119”天津中中富容器器有限公公司火灾灾事故20055年9月月19日日15时552分，天津中中富容器器有限公公司原纸纸杯车间间（原属属闲置厂厂房），因电焊焊工曾某某、张某某在焊接接一层防防盗护栏栏时，电电焊熔珠珠落地引引燃临时时存放的的纸箱，火灾造造成该车车间（单单层面积积10000平方方米临时时存放原原料纸卷卷7吨、纸箱2200个个、石蜡蜡3吨等等物品）大面积积烧毁，直接经经济损失失近6万万元，无无人员伤伤亡。事故原因因：1.企业业消防安安全法制制意识淡淡薄，消消防安全全责任制制不落实实。2.企业未未落实动动火审批批

31、制度。3.应急物物资缺失失、报警警不及时时，延误误灭火最最佳时机机。事故教训训:该起起事故引引发的火火灾历经经两天三三宿才被完全扑灭灭，出动动了本市市近乎一一半的消消防力量量；事故应应急救援援过程中中，反映出出我区的的处置装装备需要要进一步步加强，消防器器材装备备根本不不具备扑扑救重大大火灾和和处置这这类灾害害事故的的能力。同时我我们还察觉到一个比比较严重重的问题题，开发发区建设设已经二二十多年了，许多地地下公用用管网已已经腐蚀蚀或老化化，这都都是区域域公共安安全隐患患。如果果它们本本身发生生安全事事故而殃殃及群众众，或者者是在发发生重大大安全事事故时其其保障能能力不能能满足实实际需求求，就是

32、是我们政政府的失失职！（六）220077年“2.115”PPGG涂料（天津）有限公公司火灾灾事故20077年2月月15日日上午，PPGG涂料（天津）有限公公司生产产车间一一研磨罐罐着火，引发火火灾事故故，火灾灾未造成成人员伤伤亡。事故原因因：事故中中，一台台盛装有有铝粉油油漆的高高速搅拌拌器，其其转动轴轴与容器器盖板有有接触，摩擦生生热，温温度在达达到铝粉粉油漆中中易燃溶溶剂（甲甲苯、醋醋酸丁酯酯等）的的自燃点点后，引引燃易燃燃溶剂，造成火火灾。事故教训训：消防防部门在在该事故故应急过过程中，数次扑扑灭着火火容器的的火势，但其仍仍复燃，多次询询问PPPG公司司的相关关人员，均因不能讲讲清着火火

33、的具体体原因，也不能及时时提供着着火物料料的组分分和理化化性能指指标，使使得救援工工作遇到到很大障障碍，应应急工作作迟缓。该起事事故反映映出PPPG公司司作为世世界5000强企企业，虽虽在日常常生产经经营活动动中，口口口声声声说非常常注重安安全生产产，非常常注重管管理的细细节，但但在实际际生产组织织和安全全管理方方面均存存在漏洞洞。因此此，本起起事故给给我们最最大的教教训是，在安全全生产方面面我们安安监部门门不可轻轻易相信信任何企企业，除除非其一直不发发生事故故！（七）220077年“8.226”建筑工工棚倒塌塌事故20077年8月月26日日（周日日）凌晨晨4点330分左左右，位位于天保保生活

34、区区A033地块等等建筑工工人住宿宿临建工工棚受夜夜间恶劣劣风雨天天气影响响，遭到到破坏。此次被被破坏的的临建工工棚总面面积达115055平方米米 ，受受灾人数数4133人，其其中266人受伤伤。受伤伤人员中中，一人骨折折，一人头头部受伤伤，其余余为皮外外轻伤。事故原因因：1.临时工工棚搭建建的强度度不够，抗击恶恶劣风雨雨天气的的能力不不足；22.建筑筑工地缺缺乏应对对自然灾灾害的应应急预警警机制。事故教训训：该起起事故中中受灾人人员达4413人人，为了了做好善善后工作作，管委委会临时时启用区区投资服服务中心心一楼大大厅安置置这些受受灾人员员。该事事故应急急救援过过程中反反映出我我区应急急设施

35、严严重不足足，缺少少相应应应急避难难场所。（八）220088年“4.117”新港四四号路道道路运输输危险化化学品泄泄漏事故故20088年4月月17日日凌晨11时300分，一一辆车牌牌号为冀冀D5775500的半挂挂货车在在运送危危险化学学品特戊戊酰氯前前往天津津新港途途中，行行至新港港四号路路与开发发区南海海路交口口附近时时，货车车车厢护护栏突然然断裂，部分装装有特戊戊酰氯的的塑料桶桶（2000公斤斤/桶）倾斜滚滚落坠地地，发生生特戊酰酰氯泄漏漏事故。该泄漏漏事故未未造成人人员伤亡亡，事故故导致新新港四号号路断交交12小小时，轻轻轨开发发区段停停运7小小时。事故原因因：1.运输危危化品的的货车

36、严严重超载载，本应应装300吨的汽汽车装了了50吨吨，超载载%；22.货车车和驾驶驶人员均均无运输输危险化化学品的的资质，并未按按规定配配备押运运人员；3.驾驾驶人员员无运输输危险化化学品相相关安全全知识，未随车车携带承承运危险险化学品品的安全全技术说说明书。事故教训训：该起起事故虽虽然管界界属于塘塘沽，但但对我区区民众的的正常生生活和工工作秩序序产生了了较大的的影响。事故导致致相关道道路断交交、部分分轻轨路路段停运运，严重重影响人人们出行行。为了了尽快转转移危险险物品，减少因因交通堵堵塞造成成的影响响，政府府调动了了众多社社会力量量参与应应急处置置。应急急过程中中反映出出我们在在应急装装备的

37、掌掌控和调调度等方面仍存存在一些些问题。（九）220088年“5.113”天津市市郁尧建建筑工程程有限公公司坍塌塌3人死死亡事故故20088年5月月13日日，天津津市郁尧尧建筑工工程有限限公司在在开发区区西青微微电工业业区一建建筑工地地进行第第3层6610轴轴的柱、梁、板板的混凝凝土浇筑筑施工作业业。233时左右右，已浇浇筑完的的810轴轴段的33层顶部部突然坍坍塌（坍坍塌面积积约7000平方方米），将下面面的施工工人员埋埋压在内内，造成成3人死亡亡，1人重伤伤。事故原因因：1.施工工单位擅擅自改变变原有施施工组织织设计方方案及施施工交底底中规定定先浇筑筑柱，再再浇筑梁梁、板的的作业顺顺序，同

38、同时进行行柱、梁梁和板的浇筑筑，使柱柱起不到到刚性支支撑作用用；2.施工工单位未未按原定定的模板板专项施施工方案案和脚手手架施工工方案搭搭设模板板支撑系系统，致致使模板板支撑系系统的承承载能力力降低；3.施工方方案不具具体，压压缩工期期后未采采取相应应的安全全技术保保障措施施，以包包代管问问题严重重。事故教训训：该起起事故的的建设单单位随意意压缩工工期，造造成施工工方赶进进度；施施工单位位未按原原定的模模板专项项施工方方案和脚脚手架施施工方案案搭设模模板支撑撑系统，未制定定严密施施工措施施，监理理方以及及相关监监管部门门未认真真履责。（十）220099年“7.11”天津中中维药业业有限公公司火

39、灾灾事故事故简况况：20009年年7月11日9：05左左右，位位于汉沽沽泰达现现代产业业区华山山路166号的天天津中维维药业有有限公司司溶剂回回收车间间，当班班操作工工人周某某在启动动离心机机过程中中产生静静电放电电火花，引燃分分离的易易燃溶剂剂。火势势顺着相相应管道道窜入旁旁边离心心机房和和溶剂回回收罐，引发火火灾。消消防部门门出动220余辆辆消防车车、1000余人人才将大大火扑灭灭。事故故中除33名消防防战士因因呼吸有有毒烟气气急性中中毒，送送医院治治疗脱险险外，无无其他人人员伤亡亡。直接经经济损失失10万万元左右右。事故原因因：1.公司安安全管理理混乱；2.公公司安全全投入严严重不足足，

40、事故故中用于于易燃溶溶剂分离离的离心心机及其其连通管管道缺少少可靠安安全措施施；3.公司安安全培训训不到位位，操作作工人安安全技能能差。事故教训训：该企企业生产产医药化化工原料料，使用用和储存存大量易易燃易爆爆危化品品。然而而该企业业安全投投入严重重不足，设备、设施缺缺少本质质安全，分离易易燃溶剂剂的离心心机缺少少惰性气气体保护护，储存存易燃易易爆危化化品的储储罐缺少少灭火设设施和防防火堤等等。该事事故以后后，我们们把监察察重点放放在了督督促企业业提高本本质安全全水平上上，并推推动企业业对分离离易燃溶溶剂的离离心机和和1000立方米米以下易燃燃储罐增增设氮气气保护系系统。上述事故故均反映映出安

41、全全管理方面面一些深深层次的的问题，对推动动区域整整体安全全生产工工作向纵纵深化、向精细细化迈进进深起到到了“推手”作用。第三部分分针对事事故所采采取的行行动十年来，一些事事故的教教训是十十分沉痛痛的，我们也在在深刻汲汲取事故故教训，不断从事事故中总总结原因因，从抢抢险中积积累经验验，努力探探索，积积极有为为，一步步一个台台阶建立立体系严格格法制，创新思思路，多多管齐下下扎实推推进全区区的安全全生产工工作。一、十年年工作思路路回顾20011年，让一一线员工工共享区区域经济济发展成成果。开开发区的的GDPP每年都都以200%以上上速度增增长，作作为综合合指标在在全国所所有国家家级开发发区中排排名

42、第一一的区域域，经济济成就的的取得离离不开广广大一线线作业员员工艰苦苦的劳动动，我们们要做有有良心的的政府，尽最大大可能爱爱护和关关怀我们们的一线线作业员员工，让一线线员工共共享区域域经济发发展成果果，让大家有幸幸福感、安全感感。企业业职工既既是企业业大家庭庭的成员员也是泰泰达大家家庭的成成员，国国家提倡倡以人为为本，我我们坚持持把职工工提出的的问题当当成大事事来抓，注意处处理好职职业健康康安全、工资、福利待待遇等方方面的问问题。20022年，成立立专职机机构，实行监监管专业业化专职职化。随随着我区区开发面面积的不断增加加，入驻的的企业越来来越多。同同时我区区企业又以制造造业为主主，制造造业生

43、产产过程中中的事故故风险要要高于其其他产业业，所以以在区域和和产业规规模扩大大的同时时，我区生产产安全事事故风险险的控制制任务越越来越艰巨巨。20002年年国家出台台了安全全生产法法，在法律层层面要求求地方政政府必须须要设置置专业机构构和人员员来抓本区域的安全生生产工作作。同年年12月月份，我我区安全全生产监监督管理理局挂牌牌成立（与区劳劳动人事事局合署署办公），从此此我区的的安全生生产工作作步入监监管专业业化、专专职化的的新时期。与此同时时，管委委会领导导多次指指示，开开发区的的安全生生产工作作要充分分体现经经济功能能区的特特点，既既要按照照有关规规章制度度落实好好安全监监管工作作，又要要在

44、服务务企业上上体现高高效率。要积极极主动帮帮助企业业解决安安全生产产中出现现的各类类问题，全力保保护我们们的“印钞机机”（企业业）正常常运转，给全区区经济社社会又好好又快发发展提供供强有力力的支撑撑。20033年，治大隐隐患，防大事事故。大事故故的发生生给人民民群众的的生命财财产带来来的损失失大，造造成的社社会影响响也是无无法弥补补的。能能否控制制重大事事故的发发生是对对我们执执政能力力的一种种检验。大事故故来自于于大隐患患。要治治理大隐隐患，政政府各部部门必须须对本部部门的安全生生产工作作进行全全面深入入的评估，找出关关键部位位与薄弱弱环节，采取切切实可行行且具有高高度可靠靠性的风风险控制制措施。几年来来，我们们按照管管委会领领导提出出的“以超前前预防为为目标，以控制制重大事事故为重重点，强强化基础础，突出出监督管管理的科科学性、系统性性和前导导性”为指导导，积极极掌握工工作主动动，狠抓抓双基工工作，开开展了多多个领域域的安全全专项治治理，排排查和治治理了如如地下燃燃气管道道老化、