施工分包管理工作手册.docx
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1、甘肃省电电力公司司施工分分包管理理工作手手册(20115年版版)甘肃省电电力公司司二一五五年四月编制说明明甘肃省省电力公公司施工工分包管管理工作作手册是按照照20115年“基建安安全质量量年”活动实实施方案案部署,结合国国网公司司基建通通用制度度要求和和公司强强化施工工分包管管理具体体措施,在20014年年甘肃肃省电力力公司施施工分包包管理工工作手册册(试试行版)基础上上,经过过广泛征征求各单单位意见见修编完完成。本手册修修编体现现四个特特点:一一是将公公司制定定的施工工分包商商选择、分包结结算相关关内容、流程编编入;二二是适用用于公司司系统1110千千伏及以以上输变变电工程程,355千伏及及
2、以下输输变电工工程参照照执行;三是对对相关内内容、流流程进行行了更新新、优化化;四是是具体环环节突出出了业主主、监理理、施工工三个项项目部主主要管控控节点、工作内内容及形形成的成成果资料料。本手册主主要包括括以下三三大方面面内容: (1)施工分分包管理理总体流流程。明明确了自自施工项项目部提提出分包包计划申申请,至至业主项项目部完完成分包包商评价价考核,业主、监理、施工项项目部及及施工承承包商重重点工作作。 (2)各环节节具体工工作内容容及方法法。将将将施工分分包管理理划分为为六个关键键环节,即:分分包商选选择、合合同协议议、入场场验证、过程管管控、分分包结算算、考核核评价。明确了了以上六六个
3、关键键环节管管理的工工作内容容与方法法。(3)工工作模板板。明确确了关键键管控节节点三个个项目部部工作模模板。本手册中中分包合合同、分分包安全全协议按按照国网网公司范范本修编编,有代代码的工工作模板板出自国家电电网公司司业主项项目部标标准化管管理工作作手册、国国家电网网公司施施工项目目部标准准化管理理工作手手册(20114年版版),带带“*”的为公公司编制制模板。目录编制说明明 1 编编制依据据2 管理理职责 2.1 省省公司建建设部 2.2 地地市公司司建设部部(项目目管理中中心) 2.3 施施工企业业 2.4 业业主项目目部 2.5 监监理项目目部 2.6 施施工项目目部 3 施施工分包包
4、管理总总体流程程 4 关关键环节节管控要要求 44.1 分包商商选择 44.2 合同协协议 44.3 入场验验证 44.4 过程管管控 44.5 分包结结算 44.6 考核评评价 44.7 视频授授权和录录像佐证证附录:工工作模板板 CC.1 分包商商选择SXMBB17:分包计计划申请请表 CC.2 合同协协议 SXMMB188:施工工分包申申请表 *ZYYHT:输变电电工程施施工专业业分包合合同 *LWWHT:输变电电工程施施工劳务务分包合合同 SAQQB1:电力建建设工程程分包安安全协议议 *FRRSQ:法定代代表人授授权委托托书 AQ77:施工工分包计计划一览览表 CC.3 入场验验证
5、SAQQB-TTZH-0133:分包包人员动动态信息息一览表表 *RCCYZ:分包商商入场验验证申请请 CC.4 过程管管控4.1 人员信信息*XXHHZ:分分包人员员动态信信息汇总总表 *XKKZH:分包人人员“胸卡证证” *RYYHT:分包人人员劳动动合同 *BXXTZ:分包人人员意外外伤害保保险登记记台账 SAQQB-TTZH-0155:施工工人员体体检登记记台账 SAQQB-TTZH-0122:施工工人员登登记表4.2 机械设设备 SAQQB-TTZH-0144:重要要设施安安全检查查签证记记录 SAQQB-TTZH-0244:施工工机具安安全交叉叉记录表表4.3 安全防防护用品品 S
6、AQQB-TTZH-0166:安全全工器具具台账 SAQQB-TTZH-0177:安全全工器具具及用品品领用登登记台账账 SAQQB-TTZH-0188:安全全工器具具检查试试验登记记台账4.4 施工方方案及安安全交底底 SJSSB2-SG-:一一般施工工方案(措施)报审表表 SJSSB3-SG-:特特殊(专专项)施施工技术术方案报报审表 SJSSB6-SG-:交交底记录录4.4 安全施施工作业业票 SAQQB-TTZH-0088:输变变电工程程安全施施工作业业票 AA SAQQB-TTZH-0099:输变变电工程程安全施施工作业业票 BB 输变电电工程施施工作业业风险控控制卡4.5 安全施施
7、工作业业票 SAQQB-TTZH-0022:安全全教育培培训记录录 SAQQB-TTZH-0033:安全全考试登登记台帐帐4.6 考勤工工资 *FBBKQ:分包作作业人员员月度考考勤表 *FBBGZ:分包人人员月度度工资发发放表 CC.5 分包结结算 C.6 考考核评价价SXMBB16:输变电电工程施施工分包包队伍考考核评价价表1. 编编制依据据本手册依依据国网网公司基基建通用用制度、标准化化管理手手册和相相关规定定、办法法编制、修订。(1)国家电电网公司司基建安安全管理理规定国网网(基建/22)1773-220155(2)国家电电网公司司输变电电工程施施工分包包管理办办法国网(基建/33)1
8、881-220155(3)国家电电网公司司关于印印发进一一步规范范和加强强施工分分包管理理工作的的指导意意见(国家电电网基建建2001311885号)(4)国网公公司基建建部关于于加强输输变电工工程分包包动态监监管工作作的通知知(基建安安质22013333号)(5)国家电电网公司司电力建建设工程程分包安安全协议议范本(国家家电网安安监22008810557号)(6)国网基基建部关关于印发发施工分分包管理理十条规规定的通通知(基建安安质2201441号)(7)国家电电网公司司业主项项目部标标准化管管理手册册(220144年版)(8)国家电电网公司司施工项项目部标标准化管管理手册册(220144年
9、版)(9)国家电电网公司司监理项项目部标标准化管管理手册册(220144年版)(10)国网网甘肃省省电力公公司建设设部关于于开展“基建安安全质量量年”活动的的通知(建设设200155号)2. 管管理职责责 2.11 省公公司建设设部(1)归归口建设设管理的的工程及及施工企企业的分分包管理理;(2)负负责落实实公司分分包管理理工作各各项要求求;(3)负负责在工工程招标标文件中中明确分分包具体体要求;(4)负负责组织织施工企企业上报报的分包包商资格格复审,配合公公司发布布合格分分包商名名录并定定期调整整;(5)负负责收集集、分析析、上报报分包管管理信息息;(6)负负责对各各级施工工企业的的分包队队
10、伍管理理、施工工企业员员工分包包管理能能力培养养、骨干干分包队队伍培养养等工作作进行指指导和监监督;(7)负负责对管管理范围围内分包包管理工工作进行行检查、考核、评价。2.2 地市公公司建设设部(项项目管理理中心)(1)负负责管辖辖范围内内工程及及所属施施工企业业分包的的管理工工作;(2)执执行、落落实公司司输变电电工程分分包管理理办法;(3)负负责施工工企业分分包商资资格审查查,参与与配合合合格分包包商名录录的发布布和调整整;(4)指指导、监监督业主主项目部部开展分分包管理理工作;(5)定定期组织织开展分分包管理理专项检检查;(6)监监督检查查施工承承包商对对其分包包商的管管理;(7)负负责
11、指导导施工企企业建立立健全分分包管理理体系和和制度,引导分分包活动动健康有有序开展展,监督督检查施施工承包包商对其其分包商商的管理理;(8)负负责对各各级施工工企业的的分包队队伍管理理、施工工企业员员工分包包管理能能力培养养、骨干干分包队队伍培养养等工作作进行指指导和监监督;(9)负负责汇总总工程项项目参建建单位分分包管理理考核评评价信息息并上报报。负责责贯彻执执行公司司分包商商资信管管理要求求,汇总总、审核核所属区区域内分分包商资资信情况况,并上上报。2.3 施工企企业(1)施施工企业业是输变变电工程程分包管管理的责责任主体体,确保保施工现现场分包包管理力力量投入入,确保保分包管管理人员员与
12、分包包队伍同同进同出出作业现现场,负负责对分分包施工工全过程程进行有有效控制制;(2)建建立健全全分包管管理体系系,建立立分包商商资质审审查、现现场准入入、教育育培训、动态考考核、资资信评价价等分包包管理制制度;(3)明明确分包包归口管管理部门门,以及及相关职职能部门门责任分分工;(4)负负责分包包商资质质、业绩绩审查和和资信评评价,按按时上报报审查结结果,配配合省(市)级级公司审审查合格格分包商商名录;(5)负负责与分分包商签签订分包包合同及及分包安安全协议议;(6)负负责组织织分包人人员开展展安全、质量、技术、标准工工艺应用用等各类类培训活活动;(7)建建立分包包队伍管管理台帐帐;(8)负
13、负责员工工分包管管理能力力培养,将分包包管理工工作纳入入三标一一体管理理体系;(9)负负责培育育骨干分分包队伍伍,有效效稳定核核心分包包人员,提高本本单位的的综合能能力;(10)定期分分析上报报分包管管理信息息。2.4 业主项项目部(1)贯贯彻落实实公司分分包管理理制度;(2)负负责审批批分包计计划及分分包商资资格申请请,严格格控制工工程分包包范围;(3)对对拟签订订的分包包合同、安全协协议进行行审批;(4)负负责核查查拟进场场分包商商主要人人员(指指项目经经理或项项目负责责人、技技术人员员、质量量人员、安全人人员和主主要班组组长、特特种作业业人员,下同)资格、施工技技术能力力、特殊殊工种证证
14、件等入入场条件件;(5)对对在建工工程项目目分包情情况进行行备案,定期分分析上报报工程分分包管理理信息;(6)组组织施工工、监理理项目部部对分包包商进行行考核评评级;(7)负负责对施施工、监监理项目目部分包包管理工工作进行行考核评评价。2.5 监理项项目部(1)贯贯彻落实实公司输输变电工工程施工工分包管管理办法法,具体体负责分分包工程程监管工工作;(2)对对分包情情况进行行全过程程监督管管理;(3)审审查工程程项目分分包计划划和申请请;(4)审审查分包包商资质质、业绩绩和拟签签订的分分包合同同、安全全协议,并对拟拟进场的的分包商商主要人人员、施施工机械械、工器器具、施施工技术术能力等等条件进进
15、行入场场验证并并动态核核查;(5)通通过文件件审查、安全检检查签证证、安全全旁站和和巡视等等监理手手段,实实施分包包工程安安全监理理;(6)通通过见证证、质量量旁站和和巡视、平行检检验、工工程转序序验收和和初检等等监理手手段及方方法,实实施分包包工程质质量监理理;(7)定定期组织织开展工工程项目目分包管管理专项项检查;(8)分分包工程程结束后后核查分分包商的的考核评评级结果果;(9)对对施工项项目部分分包管理理工作进进行考核核评价。2.6 施工项项目部(1)贯贯彻落实实公司输输变电工工程施工工分包管管理办法法及相关关要求,具体负负责工程程项目分分包管理理工作;(2)提提出工程程项目分分包计划划
16、申请和和分包申申请,经经批准后后实施;(3)监监督分包包工程的的实施情情况,动动态核查查验证分分包商主主要人员员人证相相符以及及施工机机械、工工器具配配备等施施工条件件的一致致性;(4)审审查和报报批专业业分包商商编制的的施工方方案(施施工组织织设计、施工方方案、作作业指导导书、安安全技术术措施等等),监监督其严严格实施施;(5)组组织或督督促分包包商对参参与施工工作业的的全体人人员进行行安全技技术交底底;(6)建建立项目目分包队队伍和人人员台帐帐,负责责人员考考勤,及及时向业业主项目目部报送送并在基基建管理理信息系系统中填填报项目目分包管管理信息息,实施施动态监监管;(7)组组织对分分包商工
17、工程项目目分包管管理的考考核评价价。3. 施施工分包包管理总总体流程程4. 关关键环节节管控要要求 4.11分包商选选择管理内容容工作内容容与方法法主要成果果资料分包计划划申请1.施工工项目部部根据施施工承包包合同的的约定向向监理、业主项项目部提提出项目目施工拟拟分包计计划申请请,明确确分包范范围、分分包性质质、拟分分包工程程总价;2.监理理项目部部审核项项目施工工拟分包包计划申申请,重重点审查查合法性性和合规规性,签签署监理理意见;3.业主主项目部部审批项项目施工工拟分包包计划申申请并备备案。E分包计计划申请请必须在在工程开开工(分分部工程程)报审审前办理理。分包计划划申请表表分包商选选择1
18、.施工工企业成成立分包包管理领领导小组组,分包包管理领领导小组组下设工工作小组组作为归归口管理理部门,负责分分包商选选择管理理要求的的执行与与落实。2.施工工承包商商根据批批准的分分包计划划,采用用询价、竞争性性谈判和和直接谈谈判等方方式在合合格分包包商名录录中择优优选择拟拟分包工工程的分分包商。E分包商商选择具具体工作作内容按按甘肃肃省电力力公司施施工分包包商选择择管理办办法执执行。4.2 合同、协议管理内容容工作内容容与方法法主要成果果资料施工分包包申请1.施工工项目部部提出施施工分包包申请并并将拟选选用的分分包商、参与分分包工程程施工的的主要人人员资格格或相关关证书、拟签订订的分包包合同
19、、安全协协议等资资料报监监理项目目部;2.监理理项目部部结合工工程特点点审核分分包申请请;3.业主主项目部部审批分分包申请请。E对未在在合格分分包商名名录中选选用的分分包商,或者因因工程变变更增加加的有特特殊技术术要求、特殊工工艺或者者涉及专专利保护护等的专专项工程程需进行行分包的的,施工工承包商商必须按按照合格格分包商商名录发发布流程程进行资资格审查查、上报报,经省省公司级级单位复复核通过过后方可可使用。施工分包包申请表表分包合同同、安全全协议1.施工工承包商商在工程程分包项项目开工工前必须须规范签签订分包包合同,分包合合同应明明确工程程分包性性质(专专业分包包或劳务务分包);签订订合同的的
20、同时,必须按按照国国家电网网公司电电力建设设工程分分包安全全协议范范本签签订分包包安全协协议;2.施工工项目部部配合施施工承包包商与经经批准的的施工分分包商签签订分包包合同、安全协协议;并并报送监监理、业业主项目目部;3.监理理项目部部、业主主项目部部将分包包合同、安全协协议备案案。E签订分分包合同同、安全全协议的的发、承承包双方方必须是是具备相相应资质质等级的的独立法法人单位位,签字字人必须须是法定定代表人人或其授授权委托托人(附附法定代代表人授授权委托托书);发、承承包双方方均不得得以施工工项目部部或者无无法人资资格的分分公司名名义签订订分包合合同和协协议。E分包合合同必须须遵循施施工承包
21、包合同的的各项原原则,满满足施工工承包合合同中的的质量、安全、进度、环保以以及其他他技术、经济等等条款的的要求。输变电工工程施工工专业分分包合同同输变电工工程施工工劳务分分包合同同电力建设设工程专专业分包包安全协协议法定代表表人授权权委托书书施工分包包计划一一览表4.3 入场验验证管理内容容工作内容容与方法法主要成果果资料入场验证证1.施工工项目部部对进场场的施工工分包商商进行入入场检查查和验证证,建立立分包商商进场人人员名册册,填写写分包包人员动动态信息息一览表表;E对未满满十八周周岁、超超过六十十周岁的的分包人人员,体体检不合合格或有有职业禁禁忌症者者不得入入场。建建立分包包人员退退场机制
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