2022年基层党组织和党员在维护社会稳定中的作用发挥问题研究.docx

《2022年基层党组织和党员在维护社会稳定中的作用发挥问题研究.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年基层党组织和党员在维护社会稳定中的作用发挥问题研究.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -基层党组织和党员在保护社会稳固中的作用发挥问题讨论文 章 来 源 ： 中 共 昭 通 市 委 组 织 部 研 究 室发 布 时 间 ： 20XX年 05 月 18 日阅 读 次 数 ： 436大中小 打 印关 闭党的基层组织处在改革进展稳固的第一线,处在各种社会冲突的最前沿,是党在基层的执政基石. 如何积极引导基层党组织和广大党员在维稳工作中发挥战役堡垒和先锋模范作用,是需要仔细讨论的重大课题.一、基层党组织、党员在参加保护社会稳固工作中的主要做法党的基层组织和党员队伍广泛分布于社会的各个基层,遍布于社会

2、的各个角落,扎根于人民群众之中,担负着直接联系群众、组织群众的重要责任.随着改革开放的不断深化,体制的转换、利益格局的不断调整,各种冲突和利益冲突在基层不断交错和日益尖锐起来（如土的征用、城镇拆迁、企业改制重组和破产、企业职工下岗、社会保证滞后、农村剩余劳动力转移、农夫工权益的保证等问题）.如何妥当处理在推动社会改革、进展中显现的新情形、新问题,切实做好新形势下的群众工作,保护社会和谐稳固,已成为摆在各级党组织和广大党员面前的一项重要的工作任务.针对这一实际,全市各级党组织,统筹兼顾、积极而为,有力促进了社会稳固.（一）统一思想,提高熟悉.全市各级党组织紧紧环绕经济社会进展大局,切实按照“进展

3、是第一要务、稳固是第一责任,进展是政绩,稳固也是政绩”的要求,统一思想、提高熟悉,深化贯彻落实科学进展观,以保护人民群众利益为根本,以保护社会和谐稳定为目标,以强化以人为本为核心,以改革创新为动力,以平安创建为重点,以加强基 层党组织和党员队伍建设为保证,进一步加强领导,明确责任,完善机制,强化措施, 狠抓落实,把保护稳固工作贯穿到平常工作的全过程,自始至终常抓不懈,努力使冲突 化解在基层, 解决在萌芽状态,充分发挥了基层党组织和党员在保护社会稳固中的顽强堡垒和先锋模范作用.（二）建立制度,构建体系.第一,依据 “坚持基层基础为根、保护群众利益为本、妥当处理群体性大事为重、准时有效化解冲突纠纷

4、为要”的原就,普遍建立了党政领导 班子和领导干部保护社会稳固责任考核机制.其次,探究建立了保护社会稳固风险评估 机制. 在作出涉及人民群众切身利益的重大决策或实施重大项目之前,进行社会稳固风险评估,对多数群众不支持、不懂得并可能影响社会稳固的决策和项目,不予实行或缓于实行.第三,完善并落实党委联系群众工作制度,实行党员领导干部“大接访、大下可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - -

5、 - - - - - - - -访”、一般党员“大走访 ”等方式,排查冲突纠纷,分析把握社会动态和群众心态,畅通 群众诉求表达渠道,解决关系群众切身利益的问题.第四,各基层党组织依据自身职能 实际,依据行业、类别建立了各种类型的保护社会稳固工作机制.在农村,以党员为主 体,建立了保护社会稳固中心（站）,建立完善了按月集中排查冲突纠纷的常常性工作 机制和责任倒查制度,全面推广“庭式调解 ”、“一长三员 ”工作法.在社区,加强治安防控体系建设.在企事业单位,以党员为骨干建立了群防群治队伍,建立健全内部单位保 卫组织和护院、护校、护厂队伍,提高了对辖区内的治安巡逻防控才能.同时,公安、 司法等单位党

6、组织依据各自职能实际,加强对基层党组织的详细治理和指导,训练和引导基层组织主动承担责任,主动履行工作职责,合力保护社会稳固,切实构建起以党组 织为领导核心、党员队伍为骨干的保护社会稳固防控体系.（三） 加强训练,提升素养.以平安创建为契机,集中时间、集中人员、集中精力,组织党员干部学习党和国家相关法律法规,帮忙提高熟悉,让党员领导干部从思想上率先垂范.实行书写标语、发放宣扬资料、出板报专栏等形式,在基层党组织和广大党员 中广泛开展保护社会稳固宣扬训练活动,引导和帮忙基层党员提高政治觉悟和明辨是非的才能,切实增强他们做好新形势保护社会稳固工作的使命感和紧迫感.同时,整合各 类培训资源,实行集中上

7、课、远程训练、农夫夜校、送学上门等方式,培训训练基层党 员.（四）搭建平台,发挥作用.在农村党组织,结合保护社会稳固工作,仔细开展无职党员设岗定责活动, 为广大无职党员设置政策法律宣扬岗、 民意收集岗、 村务监督岗、冲突纠纷调处岗等涵盖农村经济社会进展各个方面的岗位, 确保他们 “无职 ”变“有职 ”、“有位”变“有为 ”.如,威信县麟凤乡党委针对煤电一体化项目建设涉及到的土的征用、房屋拆迁、就业安置等与农夫生产生活亲密相关的问题,坚持把推动项目建设与“五五 ”普法有机结合起来,在施工涉及的7 个村,有针对性的设置冲突纠纷调处岗、政策法规宣扬 岗,实行一人一岗、一岗多人和一人多岗.工作中,在岗

8、党员深化施工区域,广泛宣扬工业强县、煤电兴乡、产业富民的大好机遇,宣扬党在农村的路线、方针、政策和各种法律法规学问, 耐心细致的解答群众提出的问题,正确引导群众通过正值途径保护自身合法权益.在机关党组织,结合挂钩联系点实际,广泛开展机关党员进农家活动,与挂钩联系点的群众结成帮扶对子,帮忙宣扬有关法律法规方面的政策.在社区、学校、医院及其他企事业单位党组织,广泛开展党员身边无事故、党员身边无纠纷、党员身边无违纪等活动. 通过搭建各种平台,使广大党员带头成为党的路线、方针、政策的宣扬员,关爱群众、帮忙群众的服务员,弘扬先进文化、建设新农村的示范员,化解冲突、构建和谐社会的调解员,在保护社会稳固、构

9、建和谐社会中发挥先锋模范作用.同时,注意可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -发挥农村党员带头致富和带领群众致富的“双带 ”作用,以自己的示范作用把群众的思想和精力引导、集中到创业、进展、增收上来,使农村经济健康快速进展,为保护社会稳 定打好坚实的物质基础.二、我市当前社会稳固面临的形势与挑战保护和确保社会稳固工作是一项系统工程,需要全社会成员、

10、各级党政部门的通力合作.由于基层组织置身于社会基层,同人民群众的联系最亲密,对广大人民群众的利益需求最明白, 因而它们在保护和确保社会稳固方面起着特别重要的作用.要保护和确保社会稳固,就必需充分发挥基层组织在这方面的作用.当前,我市基层党组织建设中仍存在不少问题,影响了广大城乡社会的稳固与进展.（一）基层党组织和党员的政治敏捷性、政治鉴别力有待进一步提高.我们党始终把思想建设放在首位,中国特色社会主义理论日益深化人心,党员干部党性修养、宗旨意识不断增强.同时也要清醒的熟悉到,目前思想领域的斗争仍旧纷繁复杂,渗透与反 渗透的斗争仍旧特别尖锐,马克思主义意识形状面临新的挑战.在农村,宗教、黑恶势

11、力不断腐蚀社会主义思想文化阵的,甚至与农村党组织争夺基层领导权.但是,一些基 层组织和党员政治敏捷性不强,不能从保护党的执政位置的高度熟悉其危害性.这些问题,严峻腐蚀着党执政的思想基础.（二）基层党组织和党员社会治理水平有待进一步提高.当前,城乡社会结构和利益格局发生重大变化,各种冲突纠纷不仅不断增多,而且涉及面广,涉及层次高,简洁激发集体维权行为,有的甚至演化为群体大事.当前适合新形势要求的社会利益和谐机 制和群众工作机制仍不完善,处理社会冲突的难度较大.这就要求基层党组织和党员必需不断提高社会治理才能,创新群众工作方式,增强正确处理社会冲突、科学化解公共危机的本事.（三）党的组织和工作掩盖

12、面有待进一步扩大.近年来,各级党组织把在“两新 ”组织组建党组织和进展党员工作摆在特别重要的位置来抓,实行了各种有效组建模式,不 断扩大在新经济领域和新社会组织中党的工作掩盖面,取得了初步成效.但总的来看,“两新 ”组织的党建工作仍是党的基层组织建设中的一个薄弱环节,仍存在不少困难和问题.随着社会主义市场经济体制的不断完善和构建和谐社会的不断深化,新经济组织仍会有更大的进展,党建工作如不准时跟进,就谈不上对这些领域的群众有什么影响力和凝结力.进展党员工作迟缓,就谈不上以党员的先进性来引领非公企业的和谐进展,无法妥当处理影响企业和谐稳固的各种问题,就难以为构建和谐社会供应服务和保证.（四）少数农

13、村基层党组织的凝结力、战役力和制造力不强.一些基层干部的整体素养仍不能适应新形势新任务的要求,与“三个代表 ”重要思想的要求相比仍有较大差距.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -少数干部宗旨观念不强,缺乏事业心和责任感,严峻脱离群众.有的法制观念淡薄,不善于做新形势下的群众工作,作风不民主,办事不公道,方法简洁粗暴.仍有的村干部闹家族派性,争权

14、夺利,导致干群关系紧急.随着农村经济结构战略性调整的加速,城镇化进程的加快和农村剩余劳动力的转移,大量农村青年外出务工, 特殊是一些文化高、才能强、有经济头脑的年青人纷纷外出,进展年轻党员难,党员治理难、作用发挥难.一些支部连续多年没有进展党员,党员年龄偏大、文化偏低问题较突出.取消农业税费 以后, 乡村两级财政收入也相应削减,特殊是保护村级运转最基本的费用显现了较大的缺口,党组织失去了发挥作用的物质基础,凝结力、吸引力和战役力被减弱.绝大部分 村集体经济薄弱或无集体经济组织,村组干部生活补贴较低,医疗、就业机制不健全, 导致基层干部的工作积极性不高,有些正常的组织活动也难以开展.三、充分发挥

15、基层党组织、党员保护社会稳固作用的建议（一）要进一步加强形势训练.要加强对基层党组织和党员的形势训练,切实增强基层党组织、党员保护稳固的责任感和紧迫感.促使基层党组织、党员正确熟悉国内外 进展形势,进一步理清进展和稳固的关系,结合本的实情来摸索保护社会稳固工作,以 马克思主义的立场、观点和方法对保护稳固工作进行科学的分析,看清主流与支流,保 持正确的态度和清醒的头脑,客观熟悉和明白我们国家、本单位和个人所处的环境,明 确自身的任务和责任,增强责任感和事业心,增强宗旨意识和服务意识,进一步仔细吸 取体会教训,改进工作方法,切实解决社会进展过程中产生的各类冲突,特殊是移民搬 迁、矿产资源开发、城镇

16、拆迁等领域显现的突出问题,努力制造安定团结的政治局面和 社会稳固的进展环境.（二）要进一步建强组织.要依据有利于保护社会稳固、有利于充分发挥基层党组织作用的原就,科学合理设置党组织,把党组织建在农村经济产业链上,建在各类专业 生产合作社上,建在各类专业协会上,保证基层党组织掩盖到各行各业.要依据保护社会稳固工作实际, 在冲突问题多发重点的区,以片或村民小组为单位设立党小组.同时,依据流淌党员实际,进一步建立完善暂时党支部,让流淌党员就的发挥作用,形成保护稳固的强大组织网络.（三）要进一步拓宽载体.要以巩固和深化深化学习实践科学进展观活动、全面开 展创先争优活动为契机,进一步搭建好党员在保护社会

17、稳固中发挥作用的载体平台.要 广泛开展 “在岗党员依岗承诺、无职党员设岗定责”活动,把党员能做、会做以及需要党员做的事情, 如治安防范巡逻、 民事纠纷调解、 村情民意反馈等岗位设置为党员奉献岗, 并制定必要的精神鼓励、物质嘉奖措施和相应的惩处措施,促进党员先锋模范作用的发 挥.要进一步深化党员公开承诺活动,结合农村维稳中显现的新情形新问题,在承诺主可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - -

18、 - - - - - - - - - -体上向党小组和入党积极分子延长,在承诺期间上向常常性承诺、阶段性承诺、暂时性承诺延长,承诺内容上向带头进展经济保稳固、带头示范服务保稳固、带头化解冲突纠纷保稳固延长, 承诺的形式上由被动承诺向主动承诺转变、由一般性承诺向重点性承诺拓展和延长, 让党员在公开承诺中发挥先锋模范作用.要进一步拓宽基层党组织和党员干部服务群众的渠道.坚持干部下访制度,落实下访时间、下访任务、下访对象和下访范畴, 让乡村干部深化村户、深化群众, 明白群众在想什么、盼什么, 要求干部做什么,让乡村干部放下架子、扑下身子, 主动找群众问事、 主动为群众办事、 主动为群众解事.要从破解

19、群众 “办事难、难办事 ”问题入手,加强在乡、村两级全面开展“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”的农夫服务站（点）建设,让群众办事少跑一趟路、少进一道门、少找一个人、少花一分钱、少操一份心,真正把群众反映的热点难点问题排除在萌芽状态.（四）要进一步完善机制.一是建立责任机制.各级党组织要充分发挥在维稳工作中的领导核心作用,坚持把保护稳固工作列入重要议事日程,定期组织召开专题会议讨论部署,制定工作方案和工作预案,解决存在的问题.要常常深化实际调查讨论,指导工作,明白把握“信号源 ”,在不稳固大事面前要领先垂范.要进一步明确各级党组织书记是维稳第一责任人,明确公安派出所、基层法庭、司法所和工会、

20、妇联、共青团、民兵治保等组织的“协同责任 ”,形成各司其职,各负其责,齐抓共管的格局.二是完善考核机制. 要把维稳工作纳入各级领导班子目标责任制,层层分解落实维稳工作职责和任务,让乡村干部个个有任务、人人有责任,进一步强化直接责任人和详细责任人全力维 护稳固的责任和职责,建立责任追究机制,确保农村维稳工作取得实效.三是建立完善 保护社会稳固工作保证机制.加强对保护社会稳固机构建设,配齐配强人员,改善工作 条件.四是建立保护社会稳固预警机制.以早发觉、早防范、早处置为目标,建立健全 信息共享平台和联席会议制度,定期对保护社会稳固情形和重大预警性情报信息进行分析研判,准时向有关的区和部门发出预警通

21、报,督促其及早实行防范措施.五是要建立 健全巡察督查制度.组织督查员队伍,建立巡察督查制度,定期对保护社会稳固工作的 开展情形,上级精神的落实情形,人民群众关怀的社会治安、社会稳固热点问题的解决 情形等进行巡察督查,确保各项保护社会稳固工作措施和责任的落实.（五）要进一步畅通民意表达渠道.切实把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一挑选,把群众的中意作为第一标准,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋, 一心一意帮忙群众致富,想方设法为群众排忧解难,脚踏实的为群众谋利益.一是改进工作方式.要依据基层党建工作中显现的新情形和群众的期盼,进一步查找党组织自身建设和党员队伍建设中存在的问题

22、,重点查找在联系和服务群众的质量和水平可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -上存在的突出问题,着力进行整改.通过党务公开等形式,准时将群众反映看法及困难 的办理和解决情形向群众公布,对一时解决不了的问题向群众作出说明.二是结合本的本部门中心工作和基层党建工作的实际,拟出几件群众看得见、摸得着的实实在在的事情,集中人力、财力、物力,尽可能为群众多办

23、好事、实事,让广大群众真正感受到党组织的暖和.三是开通民情通道,健全群众来信来访制度,畅通群众向村党组织反映社情民意的渠道,引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求.各基层党组织要实行设立固定接访日、 现场接访、 带案下访、 重点约访、 巡回接访等方式, 面对面接待上访群众, 通过接访倾听群众看法, 解决群众热点难点问题. 四是亲密联系群众, 为群众多办实事,多办好事.连续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主治理等制度.连续坚持和完善乡镇党委“三联系 ”制度,把握村情民意.建立健全推行党内民主制度,让广大农村党员积极参加农村党务、政务,充分发挥先锋模范作用.（六） 要

24、进一步提高处理复杂问题的才能.一是从健全组织、 完善制度、 开展活动、评比表彰四个基础环节入手,进一步抓好基层党组织的自身建设,以自身建设的不断加强促班子整体功能的发挥,切实提高保护社会稳固的素养和本事.二是加强党员的常常性训练和治理,开展基层党务干部和党员大规模培训,全面提高党员队伍的综合素养,重点加强基层组织党员干部调查讨论的才能建设和处理冲突纠纷的才能建设,使党员能够在保护稳固等各项工作中发挥先锋模范作用,展现先进性.三是不断提高基层党组织把握全局,和谐各方,应对复杂局面和处理突发大事的才能,以党建工作的创先争优推 动保护稳固工作的创先争优,进一步增强基层党组织的政治意识和大局意识,为改革进展稳固作出应有的奉献.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载