全区国省公路危旧桥改造项目青藏公路部分勘察设计咨询审查第二次评标办法合理低价法.docx

《全区国省公路危旧桥改造项目青藏公路部分勘察设计咨询审查第二次评标办法合理低价法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全区国省公路危旧桥改造项目青藏公路部分勘察设计咨询审查第二次评标办法合理低价法.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、全区国省公路危旧桥改造项目（青藏公路部分）勘察设计咨询审查（第二次）评标办法（合理低价法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法（1）若同一标段有多家投标单位评分并列第一时，评标委 员会将按照以下先后顺序进行排名：A、评标价（下浮后的报价率）低的投标人优先B、上一年度净资产高得投标人优先C、以投标文件递交时间在前的优先。其他投标人排名依次后推。2.1.12.1.3形式评审与 响应性评审 标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清 晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编 号（如有）；b.投标文件组成齐全完整

2、，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人 的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定递交了投标保证金（如有）：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有 效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投 标文件截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人 指定账户；c.若投标保证金采用保函形式提交,开具的保函应符合招标文 件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需 提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未 使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。条

3、款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与 响应性评审 标准（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表 人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上亲笔签名，未 使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 相关规定。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件 要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价（下浮率）的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的 时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受

4、招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风 险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须 知”第3. 7. 4项规定。条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与 响应性评审 标准第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、投标价（下

5、浮率）；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）下浮后的报价率未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价的下浮率能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价（下浮率），但招 标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3. 7.4项规定。2.1.2资格评审 标准（1）投标人具备有效的营业执照或事业单位法人证书、组织机构 代码证（三证合一的除外）和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的类似

6、项目业绩符合招标文件规定；（4）投标人的信誉符合招标文件规定；（5）投标人的资格符合招标文件规定；（6）投标人的其他要求符合招标文件规定；（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1. 4. 3项或第1. 4. 4项规 定的任何一种情形；续上表注：在各标段评审过程中通过评审的单位不足三家时，如果评标委员会统一认定评标仍具 有竞争性时，建议继续进行下一阶段评审。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总 分100分）评标价：100分2.2.2评标基准价 计算方法本次招标设定的评标基准价计算方法，在第二信封（报价文件）开 标现场，每个标段随机抽取其中的一种作为该标段评标基准价（下浮 率）的计算方法

7、。（评标基准价计算方法由招标代理机构在开标现场 用摇号机随机抽取，须再次抽取的nl、n2、X值、Y值、m值等由招标 人在开标现场进行二次随机抽取。）评标价E二投标报价函文字报价（下浮后的报价率）。当采用方法一、二、三时，评标基准价计算时去掉nl个最高评标 价（下浮后的报价率）和n2个最低评标价（下浮后的报价率）。（1）当NV6时,nl、n2均为0；（2）当NN6时，去掉nl个最高评标价（下浮后的报价率），去掉 n2个最低评标价（下浮后的报价率）；nl在取值区间1MT中随机抽取（最小为1）, n2在取值区间1M+1 中随机抽取；M=N/4,M向下取整。N为某标段第二个信封（报价文件）现场开标有效

8、的投标人数量，超 过最高投标限价的投标人不参与计算。根据上述规则去除nl个最高值和n2个最低值后，其余评标价（下浮 后的报价率）参与评标基准价的计算，评标基准价保留四位小数，小数 点后第五位“四舍五入二方法一:二次平均法对参与评标基准价计算的所有评标价（下浮后的报价率）进行第一 次平均，对所有小于或等于第一次平均值的评标价（下浮后的报价率） （不包括去掉的n2个最低评标价）进行第二次平均，第二次平均值即为评 标基准价P。方法二:随机系数法评标基准价P=（Emax-Emin） *K+EminEmax-去掉nl个最高评标价（下浮后的报价率）后的最大值。Emin去掉n2个最低评标价（下浮后的报价率）

9、后的最小值。K-基准价系数，由在第二信封（报价文件）开标现场随机抽取的X、 Y两个系数构成,K=（X+Y/10）/10,其中X、Y各设10个系数，分别为0、1、2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9。方法三:随机权重法评标基准价P=A*K+B* （1-K）A去掉nl个最高评标价（下浮后的报价率）后的最大值B参与评标基准价计算的所有评标价（下浮后的报价率）的平均 值K权重系数，由在第二个信封（报价文件）开标现场随机抽取的X、 Y两个系数构成,K=（X+Y/10）/10,其中X有4个系数，分别为3、4、5、 6;Y有 10个系数分别为0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。方法四：随机低价法

10、（适用于N25）评标基准价P二去掉m个最低评标价（下浮后的报价率）的最低价（下 浮后的报价率）m一在第二个信封（报价文件）开标现场随机抽取，取值范围为n3 n4,步距为1。n3=N*0.2, n4=N*0. 7, n3、n4向下取整。在评标过程中，评标委员会应对评标基准价进行复核，存在计算错 误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整 个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏 差率计算公 式偏差率=100% x （投标人评标价（下浮后的报价率）一评标基准 价）/评标基准价偏差率保留小数点后九位，小数点后十位“四舍五入”。2.2.4评标价100分评标价（

11、下浮后的报价率）得分计算：（1）如果投标人的评标价（下浮后的报价率）评标基准价，则 评标价（下浮后的报价率）得分=100 偏差率X100XE1；（2）如果投标人的评标价（下浮后的报价率）W评标基准价，则 评标价（下浮后的报价率）得分=100 +偏差率X100XE2。其中：E1是评标价（下浮后的报价率）每高于评标基准价个百 分点的扣分值、E2是评标价（下浮后的报价率）每低于评标基准价一 个百分点的扣分值，招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置 El、E2,但E1应大于E2, El=1.5, E2=lo所有评标价得分分值计算 保留小数点后四位（小数点后第五位“四舍五入”）。1 .评标方法本次评

12、标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件， 按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选 人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相 等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标 人。2 .评审标准2.1 初步评审标准2. 1.1形式评审（详见评标办法前附表）。3. 1.2资格评审标准：（详见评标办法前附表）。4. 1. 3响应性评审标准（详见评标办法前附表）。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 2.1分值构成评标价：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法

13、：见评标办法前附表。2.2.3 评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准评标价评分标准：见评标办法前附表。3 .评标程序3.1 第一个信封初步评审3. 1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及 技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 3.2第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第5. 1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投 标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.3 第二个信封初步评审3 . 3.1评标委员

14、会依据本章第2. 1. 1项、第2. 1. 3项规定的评审标准对投标文件 第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否 决其投标。4 .3.2修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其 投标。3.4 第二个信封详细评审3. 4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综 合评估得分（即评标价得分）。3. 4.2投标人得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。3. 4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可 能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料

15、。投标人 不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报 价竞标，并否决其投标。3.5投标文件相关信息的核查3. 5.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门”公路建设市场信用 信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级 等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信 息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标 委员会应否决其投标。3. 5.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标 人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标

16、、弄虚作假、行 贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a,投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差

17、异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；C.

18、提供虚假的财务状况或业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3.6 投标文件的澄清和说明3. 6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不 明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主 动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决 其投标。4. 6.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术 性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。5. 6.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、 说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。6. 6.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其 他因素在评标时不予考虑。3.7 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12. 3项所列情形的，均视为细微偏差, 评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定 的原则处理。3.8 评标结果3. 8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照 得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3. 8.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。