县2023年防范重特大安全事故工作会议上讲话.doc

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1、县2022年防范重特大平安事故工作会议上讲话在县2022年防范重特大平安事故工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县2022年防范重特大平安事故工作会议，主要任务是贯彻落实自治区年防范重特大平安事故工作电视 会议暨自治区安委会全体会议精神，对我县平安消费工作进展总结，并安排部署下一步工作，确保春节期间全县平安稳定。刚刚，同志通报了全县2022年平安消费事故情况，同志对今年2022年平安消费工作进展了部署，讲得很好，我完全同意，希望大家会后抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、准确把握当前平安消费工作的新形势和要求从通报的数据来看，我县-月份发生平安消费事故起，与去年同期相比增加起，上升%，死

2、亡人，与去年同期相比增加人、上升%，平安消费形势不容乐观。刚刚，我们参加了全区年2022年防范重特大平安事故工作电视 会议暨自治区安委会全体会议，费志荣副主席对平安消费工作提出了详细要求，各安委会成员单位要深化学习贯彻落实，充分认识做好平安消费工作的长期性、艰巨性、复杂性，增强忧患意识，以如履薄冰、如临深渊的责任感和紧迫感，真抓实干，有效防控各类风险和隐患，杜绝重特大事故的发生，努力创始平安消费工作新场面。二、扎实做好2022年平安消费工作一落实平安消费责任。一要进一步强化党委政府领导责任。各镇、各单位必须坚持以“党政同责、一岗双责”为根本原那么的平安消费责任制，落实平安消费目的管理考核制度，

3、将平安消费重要指标、主要任务和重点工程纳入绩效考评体系，确保责任落实到位。二要进一步细化部门监管责任。按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管消费经营必须管平安”和“谁主管谁负责”的原那么，进一步明确各职能部门的监管责任，加强对所监管和主管行业、领域和消费经营单位的监视管理，形成平安消费综合监管与行业监管相结合的工作格局。三要进一步强化企业平安消费主体责任。相关部门要时刻警醒和监视企业，建立企业全员平安消费责任制和岗位平安消费责任清单，将隐患排查和治理制度化、常态化，做到平安责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。四要强化问责追责。严格落实重大平安责任事故“一票否决制”和平安消费责任追

4、究制，一旦出现平安事故，坚决启动问责程序。同时，要推动事后追究向事前、事后追究并重转变，对重大平安隐患排查整治不力的，视同发惹事故严肃处理，用更严格的制度、更有效的管理确保各项责任落到实处。二严格平安风险管控和隐患排查整治。一要扎实开展风险分级管控。各镇、各单位要做到心中有数，对辖区、行业等平安消费领域存在的风险点、薄弱环节和突出问题作出科学预判，实行分级管控，时刻盯紧高风险行业和企业，逐一落实管控责任措施。二要加强隐患排查与治理。把隐患排查治理作为平安消费的“第一道防线”，重点在深化排查、彻底治理、防范事故上下功夫，实在做到防微杜渐、防患于未然。要按照“谁主管、谁负责”的原那么和“属地管理、

5、条块结合”的排查形式，突出抓好重点行业领域的平安消费专项整治，继续实行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的平安监管方法，催促企业建立健全隐患排查治理制度，实现隐患排查治理工作制度化、标准化。三强化平安专项整治。非煤矿山方面。实行“一矿一策”分级分类监管，深化尾矿库综合治理、采空区专项治理和小型露天采石场平安整治工作，重点抓好尾矿库的平安防范工作和水患治理，加强对病、险、危尾矿库的平安监控，确保及时发现和彻底解决存在的各类问题。烟花爆竹方面。加强烟花爆竹消费、运输、储存、销售、燃放等各个环节的监管，持续强化烟花爆竹“打非”工作机制,保持打击非法消费经营烟花爆竹行为高压态势，严

6、防非法消费经营烟花爆竹行为复发。针对答应证已过期的宾州烟花爆竹、县龙宾烟花爆竹，要加强督查检查，盯紧抓牢，严防其非法违法组织消费，针对仍在消费的福林烟花爆竹，要指导企业抓好建章立制，加大平安消费资金投入，完善平安消费根底设施，加强重大危险、重点部位监控和隐患排查治理工作，保障平安消费。同时继续做好政策宣传和引导，积极推动烟花爆竹企业转产。危险化学品方面。加强对危险化学品消费储运企业的检查和监控，对遇水、受潮、受高温影响容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品要施行重点监控。道路交通方面。从数据分析p 得到，一季度的平安消费事故全部集中在道路交通领域，事故起数、死亡人数与去年同期相比，都呈上

7、升趋势，形势不容乐观。随着清明、“三月三”“五一”等假期的到来，客流量骤增，交通路况会更加复杂，更有必要持续加大道路隐患排查治理，交通部门要全面梳理全县道路隐患点，整治危险路段，消除平安隐患。严厉打击无照营运、非法载客等违法行为，严肃查处超载、超限、超速等违规现象，坚决遏制交通事故频发势头。消防平安方面。要深化汲取历年来发生的火灾事故教训，加大消防平安宣传力度，进步广阔人民群众的消防平安意识。由消防牵头，各有关单位和乡镇配合，对学校、商场、超市、网吧、宾馆饭店、居民小区等人口密集场所和养殖场、加工厂、燃气等重点行业，进展一次彻底消防隐患排查，对存在重大火灾隐患的要进展督办，限期整改，不按规定整

8、改的，要坚决依法取缔。此外，其它行业领域，特别是建筑施工、有限空间、特种设备等领域，一定要做好排查，开展平安专项整治。四不断夯实平安根底。加大平安投入力度，建立健全我县平安消费专项资金制度，管好用好各级财政平安消费预防和应急专项资金。继续加强执法队伍建立，县安监、人社等部门要加大安监人员招录引进力度，积极培养平安监管方面人才，同时，加强基层监管人员的业务培训和岗位管理，进步他们发现和查处各类平安隐患和违法行为的才能，不断提升执法程度。另外，要加强应急救援工作，各镇、各单位，尤其是各企业要针对可能发生的各类紧急情况，制定实在有效的应急工作预案，定期组织人员开展应急演练，进步应对突发事件的才能，确

9、保发生紧急情况时可以迅速启动、有序处置。五持续加强宣传教育。各镇、各有关单位要充分发挥平安消费预警机制的作用，及时发布预警信息，利用电视、报纸、微信公众号等各种媒体加强平安宣传，广泛进展风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示，引导企业和社会公众做好防范应对工作。要针对现阶段平安消费特点，多方式、多渠道开展平安消费宣传教育，普及消费作业、用火、用电、用气、用油平安知识和初起险情应急处置等常识技能，努力进步全社会平安意识和事故防范才能。以今年月全国“平安消费月”活动开展为契机，提早谋划好宣传活动，通过群众喜闻乐见的活动载体，把宣传工作推向高潮，提升全民平安平安素质，营造浓重的平安文化气氛。三、突出

10、抓好当前几项重点工作当前正值春耕消费，清明时节即将到来，随后就是“三月三”和“五一”等节假日和汛期，这期间各行各业消费经营活动繁忙，扫墓祭祀、旅游娱乐等群体性活动增多，降水、雷电、大风等突出气象状况增多，是森林火灾、道路交通、水上交通、农机、坍塌、透水、食物中毒、学生溺水等事故的易发、多发期。因此，各镇、各行业主管部门要克制松懈、畏难和麻木思想，结合2022年的工作特点，加强清明节期间的森林防火和平安消费工作，在“五一”节假日和汛期前组织开展平安消费大检查和督查活动，防范各类平安事故和森林火灾的发生。刚刚，同志已经对2022年平安消费工作进展了专门部署，我就不再重复。在这里，我特别强调，针对去

11、年有火情的山林，各镇及林业部门一定要派人加强监测，确保平稳。节假日期间的值班工作务必严抓落实，各镇，各单位要重点做好清明、“三月三”、“五一”等节假日的值班安排，要做到领导带班，专人小时值班，并保证通讯畅通，值班人员必须坚守岗位，做好交接班工作和信息上报工作，紧急情况要在第一时间上报县委、县政府，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报，县政府督查室要做好值班督查。同时，各镇、各单位要加强检查和管理，做好各类突发事件和平安消费事故的防范工作，确保本辖区、本行业平安无事故。同志们，平安消费工作责任重大、任务艰巨、使命荣耀。大家要始终保持狠抓的韧劲、长抓的耐心、严抓的力度，扎扎实实做好平安消费工作，实在做到守土有

12、责、守土负责、守土尽责，努力促进全县平安消费形势持续稳定好转，以优异成绩迎接改革开放周年和自治区成立周年，为实现“六个”提供良好的平安保障！读读吧，收获会很大。同志们：刚刚，总结了去年我市平安消费、道路交通平安和消防工作情况，部署了今年工作任务，市安监局等61个单位递交了平安消费责任书。希望各地区、各部门和各单位认真落实责任，实在抓好平安消费工作。下面，我讲几点意见：一、保持清醒头脑，毫不松懈地抓好平安消费工作去年，我市认真贯彻落实党的_大和省第十次党代会、市第九次党代会精神，高度重视平安消费工作，落实责任，强化监管，平安消费形势平稳趋好。全年各类平安事故起数、死亡人数、受伤人数以及各类较大平

13、安事故起数和死亡人数全面下降，没有发生重特大平安事故，完成了省政府下达的平安消费工作控制指标，为推进全市经济社会又好又快开展、维护社会稳定创造了良好环境。在此，我代表市委、市政府，向工作在平安消费、道路交通、消防工作岗位上的广阔干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！我市平安消费工作虽然获得一定成绩，但形势不容乐观。去年，我市连续发生几起较大事故，如南沙虎门大桥交通事故、广州废弃水泥厂拆卸工地倒塌伤亡事故、广州鹤洞码头渡轮与运沙船相撞事故等，特别是撞船事故，性质严重，影响重大。这些事故，都是在全市深化重点行业和领域平安消费隐患排查治理专项行动期间发生的，暴露出我市一些基层平安消费监管薄弱，一些企业

14、平安消费主体责任不落实，开展重点行业和领域平安消费隐患排查治理专项行动存在死角和薄弱环节，教训非常深化。当前，我市正处于工业化进程中的消费平安事故“易发期”，平安消费根底薄弱，事故总量大，个别行业和领域事故隐患较多。因此，在充分肯定成绩的同时，我们必须对我市平安消费面临的严峻形势保持清醒头脑，切不可盲目乐观，掉以轻心。_在党的_大报告中明确指出，要“坚持平安开展，强化平安消费管理和监视；要完善突发事件应急管理机制，保障人民生命财产平安”。胡总书记的重要阐述为当前和今后一个时期平安开展指明了方向，对平安消费、平安监管提出了新的更高要求。最近，省委书记在省委常委扩大会议上也强调，“要实在抓好平安消

15、费，坚决遏制各类重特大事故发生”。面对新形势、新要求，我们一定要深化领会、认真贯彻党的_大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把握大局、认清形势，把平安消费作为促进科学开展、构建和谐社会的重要工作摆上重要位置，长抓不懈。特别要严密结合当前开展“继续解放思想、坚持改革开放，争当理论科学开展观的排头兵”学习讨论活动，深化分析p 当前制约全市平安开展的关键因素和突出问题，创新工作思路，破解工作难题，努力进步平安消费程度，在新一轮思想大解放中促进新一轮平安大开展，为实现经济又好又快开展，构建和谐社会提供有力保障。二、坚持综合治理，构建平安消费长效

16、机制扎实推进平安消费，必须统筹兼顾、综合治理，构建平安消费长效机制。一要落实平安消费责任。要完善行政首长负责制。各级政府和各部门行政首长作为平安消费的第一责任人，一定要树立正确的政绩观，正确处理平安消费与经济开展的关系，实在做到平安消费与经济工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩。要高度重视抓好平安消费工作，深化理解本地区、本部门重大平安隐患和薄弱环节，实在加强监视检查。当发生严重灾害事故后，要第一时间赶赴现场，理解情况，组织指挥抢险工作。要强化企业平安消费主体责任。企业法定代表人不仅要有经营意识，更要结实树立平安责任意识，实在把平安措施落实到经营决策中，落实到消费方案和组织中，落实到每个

17、职工的作业过程中。二要进步安监队伍素质。要实在加强平安监管队伍建立和基层建立，配齐配强安监队伍，完善市、区县级市、街镇、村居平安消费监视管理网络。要加强安监队伍思想建立、业务建立、作风建立、制度建立和廉政建立，提升队伍思想程度和履职才能，真正实现“关口前移、重心下移”。各级政府要加强对平安消费工作的领导，在财力、物力上给予保障，确保平安消费监管工作的正常开展。三要加强重点工程工程平安监管。重点工程工程是关系国计民生的重大工程，平安消费一旦出了问题，不仅直接影响工程建立，而且还会干扰上级的工作部署，影响广州的形象，损害人民群众的根本利益。各单位一定要以科学态度加强平安管理，确保平安施工，绝不能以

18、牺牲工程质量和平安为代价，盲目追求工程进度。必须明确，在平安消费上，重点工程没有“免责条款”，必须不折不扣落实平安监管责任。这次市重点公共建立工程办公室与市政府签订了平安消费责任书，做法很好，要坚持下去。重点工程成立工程指挥部时，市建立行政主管部门或行业主管部门也要与其签订平安消费责任书并进展定期考核。各级政府以及建立、交通、港务、市政园林、国土房管、水务、人防、民航、公路、质监、电力、电信等部门要结合平安隐患排查治理专项行动要求，开展重点工程工程施工平安隐患排查整治，加强现场检查，及时发现和消除事故隐患。四要完善应急救援机制。市、区县级市今年要按照省的要求成立各级平安消费事故应急救援中心，加

19、强应急救援工作。要进一步修订完善事故处置应急预案，针对预案落实防范措施，形成统一指挥、功能齐全、反响灵敏、运转高效的应急机制，进步保障公共平安和处置突发事件的才能。事故一旦发生，从政府领导、主管部门，到所涉及的应急单位都要迅速联动、快速施救，把损失降到最小，把影响降到最小。三、按照统一部署和要求，深化开展“隐患治理年”活动国务院安委会根据现阶段平安消费的主要任务和平安隐患严重的实际，把_年确定为平安消费“隐患治理年”。要在去年深化开展隐患排查治理工作的根底上，集中力量、突出重点，进一步加大隐患治理力度，坚决防范和遏制重特大事故。我们要认真贯彻国务院安委会的统一部署和要求，严密结合广州实际，深化

20、开展“隐患治理年”活动，做到“三个结合”，务求获得实效。一是把企业排查治理与落实政府平安消费工作相结合。隐患排查治理，不仅要查企业，催促企业落实平安消费主体责任，也要检查地方各级政府平安监管工作情况，如事故查处和责任追究、打击“三非”非法建立、非法消费和非法经营等方面的情况，推动政府平安监管责任主体落实到位。对企业存在的一些重大隐患，不仅要查找责任主体的原因，必要时也要查找监管主体的原因，保障责任落实。二是把企业排查治理与建立平安消费长效机制相结合。通过隐患排查治理，摸清企业和部门在贯彻执行平安消费法律法规和规章标准，落实国家和地方政府政策措施的情况，抓紧解决历史性、深层次问题。通过隐患排查治

21、理，健全完善应急预案，加强应急管理，建立平安消费重大隐患分级管理、重大危险分级监控制度，使隐患排查治理、事故防范工作标准化、制度化。三是把企业排查治理与推动平安消费科技进步、淘汰落后产能相结合。要结合隐患排查治理，淘汰一批落后技术、工艺、设备和材料，关闭一批技术落后、隐患严重的小厂，促使企业采用先进工艺、技术和设备，整体进步重点行业领域的消费力开展程度和平安保障才能。四、加强监视管理，认真做好春节和“两会”期间平安消费工作春节临近，全国“两会”也即将召开。各地区、各部门和各单位要认真贯彻落实中央和省、市有关通知精神，实在做好各项平安防范工作。一是要加强对商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校、医

22、院、车站码头、旅游景点、网吧、公园等人员密集场所的监视检查，对不具备平安条件、违章经营、存在火灾等重大隐患的场所，要坚决停业整顿或关闭。要加强对节日期间各方面的平安管理，特别是对文化娱乐、集会庆贺等大型公共活动，一定要有周密的平安防范措施。二是要全面加强春运平安工作。要采取有力措施确保公路、铁路、民航、水运等交通平安，坚决杜绝疲劳驾驶、超载、超限、超速和无证、无照运营，坚决杜绝旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车船、机。认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，保证“春运”平安有序进展。三是要加强节日值班制度，领导干部要带头值班，坚守岗位，保持通信联络畅通，对紧急情况要及时报告和正确处理。同志们，平安消费责任重大。希望大家坚持以科学开展观统领全局，认清形势，增强忧患意识，强化监管措施，不折不扣地履行职责，坚决防范和压减各类消费平安事故，为全市经济社会又好又快开展，确保人民生命财产平安作出新的奉献。描写让人身临其境。第 14 页 共 14 页