市场监督管理局人大评议工作情况报告5篇.docx
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1、市场监督管理局人大评议工作情况报告5篇县市场监督管理局人大评议工作情况报告(一)近期,县人大常委会工作评议领导小组对我局评议工作中的意见、建议进行了反馈,我局高度重视,及时召开党组会议,认真分析 问题原因,研究明确了整改措施、整改责任人和整改时限,并召开专 题会议进行部署,开展专项活动推进整改落实,积极进行整改。一、具体整改情况本次县人大对我局工作评议所反馈的意见建议,经过梳理,共分 成四个方面,已全部整改完成。现将整改情况汇报如下:(一)关于加强重点整治,执法活动下基层方面加大餐饮行业、学校周边流动食品摊点卫生监管,加大执法力度,严厉打击制假售假、无证经营和超范围经营等违法违规行为,严肃打
2、击不法商贩,定期公布检查结果,严格执法,取缔非法经营。整改措施:一是加强日常监督检查力度。加强对校园周边食品经 营户的执法巡查力度,督促经营户严格落实进货查验、索证索票、进 货台账等食品安全制度,严厉查处销售过期变质、假冒伪劣、辣条等 “五毛食品”,杜绝此类食品进入流通环节。二是加大监督抽检力度。 结合年度抽检计划加大对校园周边食品安全的抽检力度,不定时的对 商户经营的食品进行监督抽检。三是加强思想教育工作。提高中小学 生家长及农村群众的食品安全防范意识和经营户对食品安全重要性 的认识。加强宣传食品安全知识,采取多种形式,传授鉴别假冒伪劣.加大市场秩序监管力度。加大执法监管力度,加强与公安、检
3、察院、城管、卫健、医保等部门的配合衔接,以消费者关注的、以疫 情防控群众关注、社会回应的重点热点问题为靶向,先后组织了食品、 药品、保健品和产品质量安全等各类专项执法行动,严厉打击各类违 法行为。截止目前,已出动执法人员1299人次,检查商超270个次、 口罩等重点商品经营者329户,立案查处16件,其中药械类案件3 件、食品类案件5件、价格类案件1件。总罚没入库36. 30万元。2 .完善基层执法监管体系。我局以监管需求为导向,以提高岗位能力为目标,针对不同的监管业务,组织基层所近两年新录入年青公 务员17名开展了各种专业知识培训、跟班学习等,努力提高干部队 伍整体素质。完善内部监督机制,加
4、强纪律督查,定期进行考核,牢 固树立“勤政、务实、廉洁、高效”意识,持续提升干部队伍工作效台匕 日匕。四、深化“放管服”改革,全面提升市场服务质量1 .不断创新服务举措。全面实施“证照分离”、“三十一证合一”、 企业名称登记便利化、住所申报承诺制、简易注销登记制度、企业登 记档案电子化管理、企业登记注册身份实名验证等多项制度改革,为 企业提供“一站式”“一窗通办”“一趟不用跑”“最多跑一趟”服 务。截止目前,行政审批事项由133项优化缩减至88项,其中“马 上就办” 72项,办证时间压缩至两天,为入驻漳平的文创、动漫等 网络公司办理集群登记542户。漳平市市场监督管理局窗口自组建以 来连续四年
5、被评为“红旗窗口”,在2019年度总工会与行政审批中 心联合举办的“五比”服务(比“马上就办”“一次办”“网上办” “比服务态度”“精气神”)中,漳平市监管局窗口荣获“窗口服务” 优胜集体一等奖、被授予漳平市“工人先锋号”窗口,多位窗口工作 人员荣获个人优胜奖。2 .不断完善监管方式。对民营经济特别是在萌芽阶段的民营企业 实施包容审慎监管,全面实施“双随机、一公开”监管方式,认真履 行“双告知”工作职责,加大企业信用信息数据整合归集共享力度, 强化企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理,进一步推进企 业信用信息归集公示工作,充分发挥公示系统“一网归集、三方使用” 的作用,对企业信用信息和生
6、产经营活动进行线上线下动态监测和核 查,为部门联动、联合惩戒、社会共治提供数据平台。截止目前,33 个成员单位已向“一张网”归集共享行政许可、行政处罚、抽查检查、 联合惩戒、小微企业扶持等各类企业信息48790条次,其中行政许可 14690条次、行政处罚445条次、抽查检查5796条次、联合惩戒9 条次、小微企业扶持27850条次。3 .不断提升服务方式。一是全力配合国家总局标准化工作基层联 系点工作,协助指导申报国家生态樱花茶园产业融合标准化示范区工 作,12月17日在北京完成申报答辩。二是主动作为,靠前服务。疫 情期间我局获悉辖区内金绿源(中国)科技生物有限公司意向增产口 罩防护用品生产,
7、主动靠前,邀请龙岩市局领导多次深入企业主动服 务,抓进度抢时间,第一时间组建企业服务指导队对接企业,开通应 急审批“绿色通道”,半天内为企业办理好了经营变更业务,并实时 跟踪指导,提供产品相关的质量标准等服务。4 .不断加快示范体系建设。开展漳平市知识产权优势企业申报工 作,加快推进知识产权强市和知识产权试点示范体系建设,培育一批 知识产权市场竞争力优势突出,具有示范带动作用的知识产权强企。 加强民营企业知识产权能力建设和高价值专利培育,加大知识产权保 护力度。目前止,全市获得国家专利授权430件,比增0.7%,专利 申请552件,现有有效发明专利55件;国家级优势企业2家,省级 优势企业9家
8、,龙岩市级知识产权优势企业2家。这次人大代表评议工作,有力助推我局进一步改进了工作作风、 提升了服务质量、优化了营商环境。下阶段,我局将继续紧紧围绕市 委、市政府中心工作,守初心、担使命、保底线、提素质,塑造和增 强新时代市场监管干部崇高的使命感、责任感、荣誉感,以“抓服务 促发展、严监管守安全”为工作主题,树立我们是“创新创业的娘家 人、高质量发展的助推人、市场经济秩序的守护人”的三个理念,以 “各项指标确保龙岩前列、部分项目全省领先”为工作目标,全面加 强市场监管,坚决守住安全监管底线,把工作向更深层次延伸,巩固 和扩大人大工作评议活动的成果,全力保障我市经济社会发展和民生 安全。市场监督
9、管理所关于人大评议整改落实情况的报告(三)一、上市食品质量安全进一步提升的问题食品安全关系民生,上市食品是否安全、吃得是否放心问题社 会高度关注,目前还存在食品生产经营企业食品安全主体责任落实不 到位,学校(幼儿园)食堂食品安全操作不规范,农贸市场(批发) 市场食品快检覆盖面不够等问题,上市食品质量安全有待于进一步提 升。(一)整改目标:通过开展上市食品质量安全提升行动,全市食品生产企业全面 落实食品安全公开承诺制度,乳制品、白酒生产企业“三标”(亮标 承诺、对标生产、核标检验)落实率100%;学校(幼儿园)食堂量 化分级B级以上达100%,实现“食材来源可溯、后厨操作可视、食 安管理可查、餐
10、饮服务可评”;全市484处农贸市场、便民市场、农 村集贸市场开展常态化食品安全快检检测,全面提升上市食品质量安 全水平。(二)整改措施:1 .开展食品安全公开承诺行动。深入开展落实企业主体责任年 活动,实施食品安全公开承诺并向社会进行公示,主动接受监督。食 品生产企业要坚持食品安全是“产”出来的理念,全面落实企业安全 领导责任、风险管控责任、检验检测责任和食品安全投入责任,不断 增强主体责任意识,不断提升我市食品企业质量安全。2 .开展亮标承诺、对标生产、核标检验“三标”行动。强化企 业自建实验室检验能力规范提升,严格落实产品出厂检验制度,依照 明示执行标准对产品进行出厂检验,做到出厂检验项目
11、应检尽检,并 按规定适时进行比对试验。7月底前完成对2家乳制品企业和8家在 产白酒企业的“三标行动”覆盖。3 .开展学校食堂食品安全守护行动。严格落实周自查、季度检 查、飞行检查和量化分级评定,全面排查风险隐患;严把食材准入关 口,推动学校(幼儿园)食堂大宗食品集中统一采购,7月底前配合 教育部门实现学校(幼儿园)食堂米、面、油、肉等大宗食品集中统 一采购;实行重点区域重点环节食品安全警示制度,依据餐饮服务 食品安全操作规范印制学校(幼儿园)食堂原料购进、原料贮存、 加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等重点环节食品安全操作警示 宣传画,6月底前完成张贴,严格执行操作规范;推进“互联网+明 厨亮
12、灶”,联合教育部门引导学生家长通过监控视频参与食堂食品安 全监督,构建社会共治格局。4 .开展食品快检进市场活动。在全市484处农贸市场、便民市 场、农村集贸市场开展常态化食品安全快检检测。从4月份至11月 份,针对农贸市场和便民市场:实行每月在市场内开展食品安全快检; 针对农村集贸市场:根据各区县监管力量、区域面积、监管现状等实 际情况,分为每月、每两月、每季度全覆盖农村集贸市场组织快检; 结合节日市场监管和省市重点食品安全专项整治工作,适时组织开展 专项快检。进一步完善市场快检筛查制度,形成常态化工作机制。(二)完成时限:7月底前取得明显成效并长期坚持。(四)责任分工:市政府分管领导:市市
13、场监管局局长:市市场监管局分管局长:责任科室:食品生产科、食品流通科、餐饮科、抽检特食科、 市场科,各区县市场监管局。二、消费维权机制不畅、维权难的问题随着我国经济发展阶段变化和经济结构转型升级,消费在经济 增长中的引领和能动作用越来越明显,而且消费新业态新模式不断涌 现,呈现出快速发展势头。市市场监管局成立后,市场监管职责领域 不断扩大,涉及市场监管领域投诉举报数量呈逐年快速增长态势, 2018年12062件,2019年20886件,2020年32128件,消费纠纷解 决难度增大,消费维权体制机制还需进一步健全完善。(一)整改目标:强化消费投诉处理工作力度,提高处理效率,及时回应社会关 切,
14、在保持24小时回应率100%基础上,力争办理过程和合理诉求办 理结果满意率100%;深入开展放心消费全域创建,年内培育发展放 心消费示范单位5000家以上,所有具备条件且有需求的放心消费示 范单位全部发展成为0DR单位,确保0DR单位按时办结率100%、力 争和解率100%。(二)整改措施:1 .深入推进放心消费全域创建。引导所有与群众生活消费相关的市场主体全部参与创建,发挥示范引领作用,大力培育发展放心消费示范单位,年内培育发展放心消费示范单位5000家以上。推行ODR 在线纠纷解决机制和线下无理由退货等制度。按照规范化建设标准, 开展消费维权服务联络站建设,最大程度实现“小纠纷不出柜台,中
15、 纠纷不出商场,大纠纷不出商圈”,确保一般性消费纠纷即时办结率100%、力争和解成功率100%o2 .全面落实投诉举报24小时回应机制。扎实开展12315效能评估评价,确保投诉按时初查率、按时办结率和举报按时核查率100%。及时发布各类消费维权数据分析报告和消费警示。对消费纠纷易发多 发、投诉举报集中行业、领域重点企业开展行政约谈,引导企业解决 苗头性问题,更好落实主体责任。3 .加大监督执法力度。聚焦重点服务领域消费维权,围绕消费维权热点痛点问题加强研究,做好重大消费维权事件的应对处置工 作,提升消费者的安全感。发挥市场监管部门职能优势,大力整治违 法违规营销宣传、不公平格式条款等侵害消费者
16、权益的违法乱象,查 处一批侵害消费者权益的典型案例,形成有效震慑,倒逼经营者自觉 履行消费者权益保护义务。4 .积极探索建立消费纠纷多元化解决机制。加强行政调解与司 法调解有效衔接,发挥消保委、行业协会自律和社会公众、媒体的监 督作用等,逐步实现社会共同治理。5 .深入开展普法宣传和消费教育活动。针对农村消费者、老年 人、学生等弱势消费群体,重点围绕预付式消费、个人信息保护、网 络直播营销、汽车消费维权、农村消费维权、制止餐饮浪费等消费领 域热点难点问题,开展消费教育、消费体验活动,不断提升各类消费 者群体依法维权的意识和能力。(三)完成时限:6 月底前取得明显成效并长期坚持。(四)责任分工:
17、市政府分管领导:市市场监管局局长:市市场监管局分管局长:责任科室:消保科、消保委、各区县市场监管局。三、企业信用监管机制有待完善,未真正实现“守信企业无事 不扰”的问题市场监管部门执行近700部法律法规,监管执法工作任务繁重, 部分领域有重复检查的现象,一定程度上增加了企业的负担;企业信 用分类机制不完善,对守信企业未真正实现“无事不扰”;过多强调 信用约束、信用惩戒,指导企业加强信用管理、提高竞争力工作有待 提升。(一)整改目标:L实现“守信企业无事不扰、失信企业利剑高悬”,差异化监 管深入推进。对407家规上工业企业、351家限上批零住餐业法人单 位、199家规上服务业企业、121家瞪羚类
18、企业、独角兽企业,年内 在市级双随机检查中全部实行免检免扰,关心关爱企业家免检免扰制 度得到全面落实;信用风险较低的A类、B类企业受检次数大幅下降, 企业切实感受到差异化监管。2 .重复检查等问题有效解决,联合监管深入推进。联合双随机 覆盖面不断拓展,“进一次门,查多项事”、“一次检查、全面查体” 全面落实,对企业经营的干扰明显减少,重复检查、多头检查得到有 效解决。3 .企业信用管理意识、水平明显提升,信用监管与信用服务深 入推进。培育一批信用管理优秀企业,催生信用服务市场的形成和发 展,拓宽信用管理部门工作领域和工作载体。(二)整改措施:1 .加强系统内部“双随机、一公开”监管。按照“能联
19、尽联” 和减轻企业负担原则,统筹各业务条线抽查工作,优化抽查任务和抽 查频次,制定年度随机抽查计划,全市市场监管部门抽查企业比例不 高于5%o将双随机抽查与企业信用风险分类结果深度结合,增加D 类、E类企业(信用风险较高)企业的抽查比例和频次,减少A类、 B类企业抽查比例,提高监管抽查的靶向性、精准性和问题发现率。2 .推进部门联合“双随机、一公开”监管。发挥牵头部门综合 协调和督导考核作用,巩固和拓展部门联合“双随机、一公开”监管 覆盖面。协调市联席会议成员单位编制部门内部随机抽查工作计划并 组织实施;编制公布市级部门联合随机抽查计划,加大协同推动力度;召开联合“双随机、一公开”工作推进会议
20、,持续保持联合双随机在 全省领先位次。3 .认真落实企业免检免扰和包容审慎监管措施。梳理印发全市 免检免扰企业名单,督促联席成员单位在市级“双随机、一公开”检 查中实行免检(涉及重点行业领域、投诉举报、上级要求和法律法规 明确规定的检查除外)。继续探索首违不罚、轻违免罚等包容监管措 施,慎用行政处罚、行政强制等措施,多用行政指导等帮扶举措,落 实“服务走在监管前”执法理念。4 .坚持信用监管与信用服务有机结合,推动企业信用管理迈出 新步伐。探索制定淄博市企业信用管理工作指引(试行),帮助 企业提升信用管理能力,增强企业竞争力。探索企业信用约束报告和 企业风险分类监管报告。在全省率先启动“双随机
21、、一公开”监管工 作评估,推进“双随机、一公开”监管工作标准化、制度化、规范化。(三)完成时限:5 月底前取得明显成效并长期坚持。(四)责任分工:市政府分管领导:市市场监管局局长:市市场监管局分管局长:6 任科室(单位):市局信用科及各执法科室,各区县市场监管局,市“双随机、一公开”联席会议各成员单位。食品的知识和维护自身消费权益的方法和途径,不断增强群众的食品 安全意识、维权意识和自我保护意识。取得成效:7月10日以来,重点加大对入网餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台和校园周边食品经营户聚集区域监管力度,对我县“美团”和“饿了么”网上订餐平台、入网食品经营商户和校 园周边经营户进行集中监
22、督检查,共出动执法人员1200余人次,检 查网络餐饮服务第三方平台8家次、网络订餐单位1450余家次,停业家数16家,下线家数330家;校园周边经营户650家次、查处无 证经营18户、立案查处案件6起、查处食品货值0.5万元、处罚金 额4万元、责令整改366家、受理和处理举报投诉68件、组织开展 宣传活动50次。(二)关于特种设备、计量安全监察方面规范特种设备档案,加大排查力度,发挥市场监管主体作用,全加强质量管理,做到计量抽查、商品检验检测常态化,并将检验结 果通过相应渠道向社会公布。并加大培训力度,提升作业人员对特种设备安全知识及安全检查的能力,提高安全责任意识和依法办事意 识。整改措施:
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