日常保安服务项目招标文件.docx

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1、日常保安服务工程公开招标文件（线上电子招投标）目录第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部 工程技术规范和服务要求有关本工程实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。（本工程采用固定单价报价，即一经中标，所有费用单价包干。投标单价报价必须包括为完本钱工程各项服务可能 发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括 人员工资、各种社会保险费、机械及工具、办公费等等）。10投标人对合同内容的费用、质量、平安、文明服务等实行 全面承包。）开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认 为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承当，

2、不包含在投标总价中。报价要求投标报价出现以下情形的，投标无效:基本工资不低于杭州市现行最低工资标准（最低工资不包括以下四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、 高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、 法规和国家规定的劳动者福利待遇等）；投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书 面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的。1011131

3、2备份投标文件 送达地点和签收 人员为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管理 局、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小企业 信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府 采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州 中小企业信用 市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资 融资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作 路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】， 可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配 适合产品进行申请，或者在可申请工程中根据该工程进行 申请。备

4、份投标文件送达地点：采购人、采购代理机构不强制 或变相强制投标人提交备份投标文件。采购代理机构代理费用由中标人在领取中标通知书时向 采购代理机构支付；代理服务费的收取标准：招标代理费按国家开展和改革委员会文件“发改价格20HI534号” 的收费标准收取。（中标服务赛账户：请投标人在报价时 自行考虑在投标报价内，不再单独列项。中标人应在合同签订前完成政府采购云平台（ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）全部注册步骤并成为正式 注册入库供应商，否那么将导致合同款无法正常支付，责任 特别说明由中标人承当。请投标人尽早完成注册。 s：/middle, zcygov. cn/settle-fr

5、ont/#/registry o （供应商注册页面）1115其他中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件 一正三副，装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹 等可随时拆换的方式装订。（胶订或线订以外装订形式视 为活页装订）中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件。12一、总那么1 .工程说明工程说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第1项所述。杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处（合同中的甲方：与服务供应商进行合同签订，负 责对服务供应商日常工作的检查、考核等必要的管理工作）为招标人，自愿参加本次项 目投标的企业为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人 为供应商（合

6、同中的乙方）。潜在投标人按要求获取招标文件后，必须按照国家保密 法以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承当保密义务，维护采购人的权益, 发生窃、泄密事件潜在投标人应承当相应的法律责任。2 .采购方式公开招标。3 .合格的投标人应具备的资格要求见招标文件第一局部“招标公告”第二条。4 .投标费用不管投标结果如何，投标人需自行承当涉及投标的一切费用。特别说明：投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标 人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所 提供的全部资料的真实性承当法律责任。投

7、标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的，中标单位须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采 购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。二、招标文件5 .招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件 第一局部招标公告 第二局部编制和提交投标文件须知 第三局部工程技术规范和服务要求 第四局部采购合同范本13 第五局部应提交的有关格式范例 本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有的话）5.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交投标文件须知、工程 技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关

8、格式范例等。如果投 标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。6 .招标文件的解释6.1 已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于2022年6月16日17 时前，以盖单位公章扫描件的形式发送到招标代理机构联系人邮箱同时将邮件邮寄 至代理机构联系人，采购单位与采购代理机构研究后，对认为有必要回答的问题，将 以书面解答形式通知所有招标文件收受人。6.2 不管招标人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式， 任何口头提问及答复一律无效。7 .招标文件的修改7.1 1从招标文件发出至投标截止日期，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件

9、。 补充通知作为招标文件的组成局部，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。7.2 假设有必要，招标人将酌情延长递交投标文件的截止日期。7.3 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与 招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书 面文件为准。8 .投标报价本工程投标报价为服务期内服务总价。投标单位按招标文件规定的质量要求，结合作 业地段实际和企业自身实力自主报价并将涉及到的费用按单项列出清单。有关本工程所 需的一切费用均计入报价。开标一览表是报价的唯一载体。9 . 1费用投标单位按招标文件规定的质量要求，结合作业地段实际和企业自身

10、实力自主报价并 将涉及到的费用按单项列出清单。9.1 . 2合理利润及法规要求涉及的保障费用。在考虑定标优惠承诺后，确定服务期的总承包价。投标单位报价应根据保安管 理经费定额，结合投标具体作业难易情况进行报价，其中每人每月工资不变，按最终上 岗数及上岗时间按实结算。149.2 其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。8. 3投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，招标人将不接受有选择的报 价。8. 4投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以 外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。8. 5报价是中标的一个重

11、要因素，但最低报价不一定取得评审的最高分值，也不 是中标的唯一依据。三、投标文件9.投标文件的语言及计量1.1 1投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。1.2 投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在 相关外文资料后面，否那么外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不 予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料上报财政部门列入不诚信记录。1.3 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的

12、，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么 视同未响应。1.4 投标文件中优惠条件事项不能包括采购工程本身所包括涉及的采购事项。投标人 不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。10.投标文件的组成10. 1资格审查文件1）资格审查资料（见其后格式）；2）中小企业声明函、监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料、残疾人福利性单 位声明函；11. 2报价文件1）投标函；2）开标一览表；153）投标价格组成明细表；10 . 3资信技术文件1）法定代表人授权书和授权代表身份证复印件；2）声明书3）投标人一般情况介绍；4）管理体系认证；5）类似工程业绩；6）

13、保安人员年龄结构；7）开展建议；8）供应商响应方案；9）管理制度情况；10）突发特殊情况下的应急保障措施；11）人员服装及装备；12）投标人认为需要提供的其他资料。（根据评标方法自行编制）11.投标有效期11 . 1投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。11.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式通知投标人 延长投标有效期。12 .投标保证金：不要求缴纳。13 .投标文件的编制13. 1本工程通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子 投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云 平台”的要求编制并加密投标

14、文件。13.2投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子 交易客户端”编制投标文件。其中资格审查文件和商务技术文件中不得出现本 工程投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。13. 3本文件第五局部应提交的有关格式范例中有提供格式的，投标供应商须参照 格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要 求在指定位置根据要求进行签章，否那么视为未提供；本文件第五局部应提交的有关格 式范例未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人16 或其授权代表签署（签字或盖章），否那么视为未提供。1 3.4投标文件

15、内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不 到相关内容的，是投标供应商的责任。2 3.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。13 . 6投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细 阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风 险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承当。14 .投标文件的签章14 . 1投标文件的签章：见前附表；14.2 投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加 盖投标供应商公章。14.3 电子签章操作指南详见采购公告附件供应商工程采购-电子招投标操作指南。1

16、5 .投标文件的形式15.2 投标文件的形式：见前附表；15.3 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户 端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。15.4 ”备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的 数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。四、投标文件的递交16 .投标文件的上传和递交16.2 “投标文件”的上传、递交：见前附表。16.3 “电子加密投标文件”解密：见前附表。17 .投标截止期A17. 1投标人应按前附表规定的时间将投标文件在“政府采购云平台”完成

17、投标文件 的上传、递交给招标人，招标人将拒绝接受逾期上传的投标文件。17 . 2招标人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。 在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适 用于延长至新的投标截止期。18 .投标文件的修改1718. 1供应商应当在投标截止时间前在“政府采购云平台”完成投标文件的上传、递交， 并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件， 补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文 件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。18. 2

18、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。五、开标（一）开标形式1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开 启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（不需要到开标现场）（二）开标准备2. 1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2. 2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开 启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同 认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供 应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承当。（三）开标流程（两

19、阶段）3.1 开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文 件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的 “电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构 按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功 后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）开启投标文件，进入资格审查；（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评 审；（4）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的 资格进行审查，资

20、格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节 “投标供应商资格审查”相关规定。3.2 开标大会第二阶段18（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标会第二阶段会议。首先公布经商 务技术评审后符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由和有效投标供应商的名 单，同时公布其商务技术局部得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件。唱标结束后， 由评标小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单及最终得分。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执 行。（四）本工程原那么上采用政

21、采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按 以下情况处理：4. 1假设采购人在规定时间内无法解密或解密失败，视为投标人放弃投标。4.2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：4. 2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；4. 2. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；4. 2. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形

22、消除 后继续组织电子交易活动。六、资格审查采购人或采购代理机构将首先审查各供应商的资格条件是否满足招标文件的要求。采 购人或采购代理机构对投标人所提供的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所 提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消中标资格并追究投标人的法律责任。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。投标文件中提供的资格条件证明材料无法证明其满足招标文件规定资格条件，为无 效投标。七、评标19.评审19第四局部采购合同范本第五局部应提交的有关格式范例19. 1 评标小组19. 1. 1评标由采购

23、人依法组建的评标小组负责。评标小组由有关技术、经济等方面 的专家组成。评标小组成员人数以及技术、经济等方面专家确实定方式见供应商须知前 附表。19. 1.2评标小组成员有以下情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）工程主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处分的。19.2评标小组工作原那么19.2 . 1评标小组成员应当按照客观、公正、审慎的原那么，根据招标文件规定的评审程 序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应招标文件的

24、投标文件按无效响应 处理，评标小组应当告知提交投标文件的供应商。招标文件内容违反国家有关强制性规 定的，评标小组应当停止评审并向采购人或者代理机构说明情况。19.3 评标19.3. 1评标小组按照“评标方法及评审细那么”规定的方法、评审因素、标准和程序 对投标文件进行评审。“评标方法及评审细那么”没有规定的方法、评审因素和标准，不 作为评标依据。19. 3. 2评标小组只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评标和比拟。评标小组可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有 明显的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。书面答复须由供应商代表签 字（或盖章）并作为投标文

25、件的一局部。供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容。20.评标方法及评分标准根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等有关规定, 结合本工程的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原那么，制定本评标方法。20 . 1评标原那么评标应遵循公平、公正、科学、择优的原那么。2021 .2评标组织评标工作由采购人依法组建的评标小组负责，评标小组成员为5人（含）及以上，评 标小组对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。20. 3评标程序和内容20. 3. 1评标的一般程序（1）熟悉招标文件和评标方法；（2）投标文件的符合性

26、审查；（3）投标文件的资信及技术评审；（4）投标文件的报价评审；（5）必要时对投标文件中的问题进行询标；（6）根据评标方法对投标文件进行排序；（7）完成评标报告，推荐成交候选人。20.4投标文件的符合性审查20. 4.1评标小组应依照招标文件的要求和规定，首先对供应商的投标文件进行符合性 审查。符合性审查应包括二个方面内容：投标文件实质性格式要求响应性审查、投标文 件实质性内容要求响应性审查。20. 4. 2供应商不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投 标。供应商在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。20. 4. 3投标文件如存在以下情况之一的，经评标小组审核认定

27、，作为符合性审查未通 过予以废除，不再进行资信及技术的评审：20. 4. 3.1未提供或提供无效法定代表人授权书的；20. 4. 3. 2投标文件组成漏项；或未按规定的格式编制及签署；内容不全或内容字迹模 糊识别不清的；20. 4. 3. 3投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；20. 4. 3. 4投标报价超过招标文件规定的最高限价金额；20. 4. 3. 5未实质性响应招标文件规定的实质性内容的；20. 4. 3. 6仅提交“备份投标文件”的；20. 4. 3. 7存在法律、法规、规章、招标文件规定的其它无效投标情况的。在招投标过程中违法、违规操作或因弄虚作假不诚信行为受到行政

28、处分的均为重大违 法记录，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处分或者责令停产停业、撤消许21 可证或者执照、较大数额罚款等行政处分。较大数额认定标准按照处分所在地相关规定。20.5 投标文件的资信及技术评审20. 5.1评标小组应对通过符合性审查的投标文件进行资信及技术评审。专家评审采用 集体评议，记名表决，少数服从多数的方法进行。21. 5. 2客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应 当严格按照评分细那么公正评分。；22. 5. 3技术局部采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分的算术平均值。如 某一份评分表中某一项评分，超过评标细那么所规定的分值范围

29、，那么该张打分表无效。对 明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关 评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录。23. 5. 4以上所有评分采用四舍五入法保存小数2位。24. 5. 5必要时对投标文件中的问题进行澄清20.6 投标文件的报价评审20. 6.1评标小组应对报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对 比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。20. 6. 2报价评审应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础 上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围

30、不一致的，应调整供应商报价。评分由评标小组对投标文件的商务报价进行仔细查阅、 分析与计算，并指定专人进行检查复核。20. 6. 3投标报价修正原那么如下：20. 6. 3. 1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为 准；当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价 有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。20. 6. 3. 3合计累计金额与小计（合计）金额不一致的，以小计（合计）金额为准，并 修改合计累计金额及总报价。20. 6. 3. 4当评标小组按照上述原那么修正错误，发现其错误到达或超过原总报价0. 5% 时，将认定其投标

31、文件质量较差，其错误不予修正，作无效标处理。20. 6, 3. 5按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意 后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，那么其投22 标报价无效。20. 6. 4如报价中有以下情况之一的，可按报价评审不合格做无效标处理：20. 6. 4.1供应商未按招标文件实质性规定要求进行报价的；20. 6. 4. 2评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场30分钟内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标

32、小组应当将其作 为无效投标处理。20. 6. 4. 3投标报价漏项的；20. 6. 4. 4因供应商原因编制错误造成经评标小组修正后的报价到达或超过原总报价 0. 5%o21. 6. 4. 5基本工资不低于杭州市现行最低工资标准（最低工资不包括以下四项收入: 延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的 津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动 者福利待遇等）；21.投标文件的澄清21. 1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容，评标小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形

33、式要求投标 供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正 时间为30分钟。22. 2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在 线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商 的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23. 评标细那么23.1 本工程采用综合评分法，评标小组将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、 投标人的综合实力等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，按照评分细 那么计算得出各投标人的综合得分，按综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标 报价

34、由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按资信得分由高到低顺序排列，推荐 1-3名中标候选单位并形成评标意见。评标过程中采用四舍五入法保存二位小数。22. 2各投标人的综合得分=投标价格得分+资信及技术局部得分，总分为100分,其中： A资信及技术局部85分，B投标价格局部15分。评标内容及标准如下：2322.3 资信及技术局部（A=85分）该评分分值由评标小组根据评审情况在分值范围内独立评分，每个投标人的最终得分 为评标小组打分汇总后的算术平均值。序号评分因素评分细那么分值1管理体系认证投标人具有有效的质量管理体系认证（1分）；投标人具有有效的环境管理体系认证（1分）；投标人具有有效的职业健

35、康平安管理体系认证（1分）；投标人具有有效的企业诚信管理体系认证（1分）。42类似工程业绩2020年6月1日以来成功承当过的类似安保服务项 目业绩情况。（以合同和客户满意度调查表时间或用 户其他反应材料时间为准），每一个案例得0.5分， 最高得1分。【采购机构在工程合同签订、履约期间，有权要求 投标人出具投标文件中的合同原件和客户满意度调查 表原件，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事 实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋 取中标（成交）予以处理】13保安团队人员情况在供应商提供的所有保安人员年龄中，40岁以下 （含）到达总人数的比例（p） o p290%的，得3分；50%WpV8

36、0%的，得 2. 5 分；30%Wp50%的，得 2 分； 15%WpV30%的，得 1. 5 分；10%Wp15%的，得 1 分； 5%WpV10%的，得0.5分；p5%的，不得分。（须提 供以上人员保安员上岗证、在供应商近三个月社保缴 纳记录、意外险参保记录以及提供供应商在本工程服 务期间专职为本工程服务的承诺函，否那么不计分）。9工程负责人及班长必须具有类似工程的管理实施经 验、具备较高的政治思想素养和业务水平和有较强的 组织协调能力。提供客户单位管理实施经验证明，每 满足一人得0.5分，总分值2分。24拟派保安人员中提供保安管理师证书，每满足一人得0. 5分，总分值4分。4开展建议鉴于

37、景区的知名度、敏感性、重要性，依据“属地 管理”原那么，根据供应商提出符合景区特色的管理方 案、未来开展思路及建议等方面具有合理操作性且符 合实际需求得5分，不够完善且有缺失的得1-4分， 未提供此项内容的不得分。55供应商响应方案响应方案的服务特点、服务定位、目标、管理模式 等情况。根据供应商提供的方案内容进行评审包括但 不限于能够切合实际，且平安可行，具有保密性。对 各岗位（巡逻、监控、停车场、山林、文保）工作内 容认知清晰方面能满足质量目标的实现且符合采购 需求得5分，局部符合得1-4分，未提供此项内容的 不得分。20对辖区巡逻、监控、公园管理、无证导游、无证营 运车、山林防火、交通协管

38、、文物古迹保护等工作内 容认知清晰能满足质量目标的实现且符合采购需求得 5分，局部符合得1-4分，未提供此项内容的不得分。依据管理要求，供应商提供相关景区山林防火队伍 管理、服务方案具有合理操作性且符合实际需求得5 分，不够完善且有缺失的得1-4分，未提供此项内容 的不得分。依据管理要求，供应商能根据不同季度形成具有管 理处特色的安保管理重点方案具有合理操作性且符合 实际需求得5分，不够完善且有缺失的得1-4分，未 提供此项内容的不得分。6管理制度情况有完善的管理制度、工作标准、实施时间计划、档 案管理制度、舆情制度、固定资产管理方案及固定资 产清册、疫情防控制度、控烟防火制度能满足质量目 标

39、的实现且符合采购需求得8分，每缺一项扣1分，825扣完为止。7突发特殊情况 下的应急保障 措施依据“属地管理”原那么，针对景区突发性事件（包 括但不限于自然灾害、突发疫情、临时任务等）， 应急人员配备及应急响应时间等情况的应对能力满足 质量目标的实现且符合采购需求得6分，每缺一项扣2 分，扣完为止，未提供此项内容的不得分。10供应商与区域公安能建立联动机制的得4分；（提供证明材料）8人员服装及装备供应商按岗位、人员数量等各项要求配备保安人员 所使用警械、对讲机等装备数量具有充裕性且符合实 际需求得4分，不够完善且有缺失的得3分，未提 供此项内容的不得分。15装备类型、功能有利于本工程的实施开展

40、得4分， 不够完善且有缺失的得1-3分，未提供此项内容的不 得分。定期对装备进行维护保养的计划，使用及收纳有明 确规范得4分，不够完善且有缺失的得1-3分，未提 供此项内容的不得分。供应商按要求为保安人员配发统一着装，佩戴规范 的，得2分，否那么不得分。供应商承诺可按工作场所需求自行配备办公家具 的，得1分，否那么不得分。9培训供应商能提供每季度2次的岗位培训，且培训时段、 间隔设置合理的，得2分；供应商能提供每季度3次 及以上的岗位培训，且培训时段、间隔设置合理的， 得4分；注：不够完善且有缺失的酌情扣分，未提供此项内 容的不得分。1326供应商提供的所有持有上岗证的并经过岗前培训的 保安中

41、，持有观光车驾驶证6人以上的得6分；持有 观光车驾驶证4人以上的得3分；持有观光车驾驶证2 人以上的得1分，其他情况不得分。（供应商需提供 相关课程记录及培训计划，其中应能明确反映授课时 长、课程设置、教学内容、参加培训的人员名单）。供应商提供的所有持有上岗证的并经过岗前培训的 保安中，持有建（构）筑物消防员证6人以上的得3 分；持有建（构）筑物消防员证4人以上的得1分， 其他情况不得分。（提供建（构）筑物消防员证证书）。10总分85投标人需保证以上提供的承诺书内容均真实有效，假设有隐瞒或未依照承诺书执行，已 中标的取消中标资格，已签订合同的合同作废并按违约处理。22.4 投标价格局部（C=1

42、5分）报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大 错漏项，评标小组认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间（接到通知后 30分钟内）对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。 报价方应充分考虑人力本钱因素，如报价明显低于本钱，无法保证作业质量的，评标小 组确定投标报价无效。报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，根据以满足招标文件条件要求且投 标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为15分。其他投标人的商务标统一 按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）义价格权值X 100% （保存到小数点二位）。22

43、. 5报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。此项由评标小组集体核实后统一打分。报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。23. 6修改评标结果评标结果汇总完成后，除以下情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；27（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标小组成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标小组认定评分畸高、畸低的。24. 评标内容的保密23 . 1公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比拟投标的所 有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。24 .2在投标文件的审查、澄清、评价和比拟以及确定中标人过程中，投

44、标人对招标 人和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。24 .投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正 应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改 变投标文件的实质性内容。25 .废标根据中华人民共和国法第三十六条之规定，在采购中，出现以下情形之一的，应 予废标：25. 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏三家的；25.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；25 . 3投标人的报价均超过了采购预算，采购单位

45、不能支付的；26 . 4因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人。八、定标27 .定标评标小组将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原那么和评标方法为 标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，以 打分的方法，从高到低排出投标人得分的先后顺序，按得分顺序提出授标建议。评标结 果报经批准，最终确定中标人。九、合同签订及其他28 .中标书27. 1确定中标人后，采购机构将在发布招标公告的网站上公布中标结果，并将中标结28 果在指定媒体上公告，采购机构向中标供应商签发中标通知书。中标供应商有违反有关 法律法规和本工程要求行为的

46、，那么取消该投标人的中标资格。27. 2投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成局部。28. 3如中标人拒绝承当中标的工程，或提出采购机构不能接受的条件，致使合同无法 签订，采购机构将取消其中标资格并按照排名次序选择下一个中标候选人作为中标单位 或另行组织采购。29. 合同的签订27.1中标人接到中标通知后30日内，与杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处签订合 同，同时按合同总价金额的现交纳履约保证金作为合同生效的必要条件。履约保证金 在合同有效期满后五个工作日内，无违约的，无息退还。27. 2如中标人拒绝承当中标的工程，或提出招标人不能接受的条件，致使合同无法签 订，招标人将

47、取消其中标资格，并不再退还投标保证金。28. 3在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商，同时招标人及时将未中标的结 果通知其他投标人。29. 4如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或不完全履行合同，除按照合同条款处分 外，列入不良行为记录一次，并给予通报。29 .合同期限合同有效期限自年月日起至年月日止。30 .履约保证金30. 1本合同以乙方向甲方按合同总价的1 %交纳履约保证金作为合同生效的必要条件。 履约保证金在合同有效期满后五个工作日内，无违约的，无息退还。30. 2中标人如未按时交纳履约保证金，采购机构将取消其中标资格并按照排名次序 选择下一个中标候选人作为中标单位或另行组织采购。30.3 履约保证金以非现金形式（银行保函、担保等）交纳。30.4 承诺扣分处分从此项中扣除。31、管理考核考核适用对象：