利川简雅安全生产管理办法(2017419修改).docx
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1、利川简雅雅置业有有限公司司项目工工程安全全生产管理办法法(试行行)第一章 总 则则一、为确确保利川川简雅置置业有限限公司项项目工程程(以下下简称“项目”)的顺利利实施,防止和和减少安安全生产产事故,保障人人民群众众生命和和财产安安全,根根据国家家现行法法律法规规和有关关安全生生产规范范规程以以及项目目的具体体特点,特制定定本办法法。二、地方方各级人人民政府府、安监监部门、建设部部(厅)主管部部门和省省交投集集团公司司、新镇镇公司依依法对项项目行使使政府和和行业的的监管权权;利川川简雅置置业有限限公司(以下简简称“利利川简雅雅”)是是湖北交投投鄂西生生态新镇镇投资有有限公司司利川项项目工程程施工
2、安安全实施施统一监监督管理理领导机机构。三、项目目安全管管理实行行统一领领导,分分级负责责体制。利川简简雅负责责施工现现场安全全生产的的监督指指导,工工程部代表利川川简雅行行使监督督指导权权,利川川简雅其其他各部部(室)行使本本部门有有关安全全管理职职责,利利川简雅雅主抓监监理工程程师办公公室(以以下简称称“监理理部”)与总包包单位全全面履行行安生产产职责。监理部部受利川简简雅的委委托,具具体负责责所辖范范围内安安全生产产管理工工作和施施工全过过程的监监管;总总包单位位全面承承担并履履行承包包项目的的安全生生产管理理职责。服从地地方各级级政府、安监部部门和建建设部安安全主管管部门对对项目安安全
3、生产产的监督督与指导导。强化化和落实实生产经经营单位位的主体体责任,建立总总包单位位负责、全体参参建人员员参与、建设单单位和监监理单位位监管、行业自自律和社社会监督督的机制制。四、安全全生产管管理应遵遵循的基基本原则则:(一)安安全生产产工作,应当以以人为本本,坚持持安全发发展,坚坚持“安安全第一一、预防防为主、综合治治理”的的方针和和“党政政同责、一岗双双责、失失职追责责、齐抓共共管”的的原则;(二)标标本兼治治、综合合治理、强化治治本的原原则;(三)依依法管理理、有章章必行、违规必必究的原原则;(四)分分级管理理、分级级负责的的原则;(五)管管业务必必须管安安全、管管生产必必须管安安全,坚
4、坚持谁主主管、谁谁负责,谁使用用、谁负负责的原原则;(六)发发生较大大及以上生生产安全全事故或或安全生产产责任事事故实行行单位安全全生产考考核“一票否否决”制度和和事故处处理“四不放放过”原则。五、全体体建设者者必须强强化安全全意识,服从安安全生产产管理,严守安安全规章章,做到到安全生生产“以以防为主主,防治治结合”,并且且要与工工程施工工同时计计划、布布置、检检查、总总结和评评比。六、项目目施工现现场实行行安全联联防治理理,对于于施工的的特殊环环节、重重要部位位施工区区域实行行封闭管管理。凡凡与本工工程建设设无合同同关系的的单位和和人员严严禁进入入施工现现场,总总包单位位应负责责进出工工程施
5、工工现场人人员、车车辆、设设备、物物资的登登记管理理。七、安全全生产管管理目标标:(一)杜杜绝较大大责任事事故,努努力减少少一般事事故,力力争零死死亡。(二)无无重大安安全隐患患。(三)事事故频率率控制在在3以以内,事事故费率率在1.5以以下。(四)不不得因施施工对周周边环境境、建筑筑、设施施等造成成破坏。(五)争争创利川川市“平安工地地”示范工程程。(六)无无刑事案案件发生生。八、项目目各参建建单位必必须严格格遵守国国家新安全生生产法、建建设工程程安全生生产管理理条例和政府府、行业业的相关关指示指指令及本本管理办办法的各各项规定定,各司司其责,建立健健全安全全生产保保证体系系和责任任制,保保
6、证安全全生产投投入的有有效实施施,认真真执行安安全生产产各项规规章制度度和操作作规程,加强安安全生产产的督促促检查,及时消消除安全全生产的的事故隐隐患,努努力杜绝绝和减少少各类安安全生产产事故。第二章 安全生生产管理理体系与与职责一、安全全生产管管理体系系(一)项项目实行行利川简简雅、监理部部、总包单位位三级安全全生产管管理体系系,并接接受地方方政府、安监部部门和行行业协会会的监督督管理。(二)项项目实行行全员安安全生产产责任制制。各单单位应遵遵照相关关法律文文件和合合同规定定,按照照“管业业务必须须管安全全、管行行业必须须管安全全、管生生产经营营必须管管安全”和“党党政同责责、一岗岗双责、失
7、职追追责、齐抓共共管”的的要求,建立健健全安全全生产管管理组织织机构和和体系及及安全生生产责任任制,总总包单位位要设立立专职(兼职)安全生生产管理理人员。项目的安安全生产产管理体体系框图图如下: 作业班组安全生产管理员分包单位安全生产管理小组总包单位安全生产领导小组监理部安全生产领导小组利川简雅安全生产领导小组(三)利利川简雅雅成立以以总经理理为组长长、副总总经理为为副组长长、部门门负责人人为成员员的安全全生产领领导小组组,负责责项目安安全生产产的监督督管理。组织并并督促各各级安全全生产领领导小组组加强施施工现场场安全生生产的日日常巡查查、抽查查和专项项检查、定期检检查。发发现一般般问题督促促
8、监理单单位督办办整改,发现重大大安全问题题及时报告告新镇公司司安全生生产领导小小组。(四)监监理部成成立安全全生产领领导小组组,监理理部主任任为其监监理项目目的安全全生产的的第一监监督责任任人,直直接负责责对总包包单位安安全生产产进行组组织、协协调、指指导、督督促、检检查,并并制定和和落实安安全监理理实施细细则。(五)总总包单位位是所承承包项目目施工安安全的责责任主体体。成立立安全生生产领导导小组,建立安安全生产产保证体体系,设设立专门门安全生生产管理理机构,配备专专职安全全生产管管理人员员。总包包单位是是该项目目安全生生产的第第一责任任人,对对施工安安全生产产管理工工作全面面负责,项目安安全
9、总监监(副经经理)为为安全生生产直接接责任人人,其他他项目部部负责人人按照各各自分工工履行安安全职责责。建立立健全安安全生产产保证体体系和各各项安全全生产管管理制度度,并落落实各项项安全措措施。总总包单位位所辖分分包队伍伍应有专专(兼)职安全全员和安安全技术术人员,各作业业队伍负负责人是是本区域域安全生生产第一一负责人人。(六)总总包单位位必须安安排专项项经费并并配备专专(兼)职安全全员负责责施工现现场安全全的管理理、检查查工作,协调和和处理安安全生产产各项具具体工作作。(七)利利川简雅雅、监理部部、总包单位位应当建建立健全全安全生生产责任任制和考考核制度度,明确确各岗位位的责任任人员、责任范
10、范围和考考核标准准。利川川简雅加加强对监监理部、总包单位位安全生生产责任任制落实实情况的的监督考考核,监监理部加加强对总总包单位位安全生生产责任任制落实实情况的的监督考考核。二、安全全生产职职责(一)安安全生产产管理工工作实行行行政领领导负责责制和全全员安全全生产责责任制。各单位位行政正正职对安安全生产产管理负负全面领领导责任任;分管管安全的的领导对对安全生生产负主主要管理理责任;其他副副职对各各自分管管范围类类的工作作负安全全生产管管理责任任;安全全生产管管理部门门的负责责人对安安全生产产负直接接管理责责任;其其他部门门的负责责人对本本部门的的业务工工作负相相关安全全责任;从事具具体工作作的
11、作业业者承担担具体责责任。(二)利利川简雅雅安全职职责1、宣传传、贯彻彻、执行行国家和和上级有有关安全全生产的的法律、法规和和规章。执行新新镇公司司的有关关安全生生产决定定和指示示。2、负责责工地巡巡查,记记录工地地信息,发现重重大安全全生产问问题及时时处理并并向新镇镇公司报告告,并对对存在的的安全问问题提出出意见和和建议。3、监督督施工、监理单单位投入入本工程程的专职职安全管管理人员员的构成成、数量量是否满满足相关关要求,对不称称职的主主要安全全管理人人员提出出更换要要求。4、会同同监理部部现场处处理安全全生产以以及社会会治安等等重大事事件。5、督促促、检查查监理部部和总包单位位的安全全生产
12、日日常工作作,对监理部部、总包单位位的安全全考核工工作。6、严格格检查监监理部、总包单位位按审批批的安全全保证体体系正常常运作,检查对对安全生生产进行行监理控控制的情情况,督督促其对对所有施施工环节节进行全全面有效效的控制制。7、负责责对监理理部和总包单位位发出安安全生产产指令。协助有关关部门处处理生产产安全事事故。8、适时时组织监监理、总总包单位位召开安安全生产产工作会会议,组组织开展展施工安安全、安安全管理理培训与与经验交交流,分分析安全全生产形形势,指指导安全全生产管管理工作作。9、对总总包单位位存在安安全隐患患拒不整整改或整整改不到到位的,依照相相关制度度予以处处罚或者者下达暂暂时停工
13、工指令,或者报报所属地地方政府府、安监监部门对对其采取取停电、停炸药药等措施施予以处处治。10、落落实新镇镇公司各项项安全管理理制度,督促总总包单位位开展定定期应急急演练和和标准化化工地、“平安安工地”建设等等工作,核实总总包单位位是否具具备本办办法和有有关法律律、行政政法规和和国家标标准或者者行业标标准规定定的安全全生产条条件;不不具备安安全生产产条件的的,不得得从事生生产活动动。11、负负责整理理归档工工程安全全生产有有关的内内业资料料。(三)监监理单位位安全生生产职责责1、贯彻彻执行国国家有关关安全生生产的法法律、法法规、规规章和标标准以及及公司的安安全生产产管理有有关规定定。2、建立立
14、健全安安全保证证体系和和安全生生产责任任制,编编制安全全监理实实施细则则及突发发事件应应急救援援预案;制订安安全监理理的会议议、方案案审查、检查及及隐患督督促整改改等安全全监理工工作制度度;制定定安全监监理责任任制,明明确安全全监理人人员的岗岗位职责责及监理理工作方方法。3、负责责所辖工工程施工工全过程程的安全全生产监监理;按按合同规规定履行行安全监监理职责责,承担担安全监监理责任任,配备备足够的的具有从从业资格格的安全全监理人人员。4、开工工前,应应审查总总包单位位编制的的施工组组织设计计中的安安全技术术措施或或安全专专项施工工方案是是否符合合强制性性标准,审查批批准后方方可同意意工程开开工
15、。督督促总包包单位对对作业人人员进行行安全技技术交底底。5、审查查分包合合同中是是否明确确总包单位位与分包包单位各各自在安安全生产产方面的的责任。6、督促促、检查查、指导导总包单位位建立健健全安全全生产保保证体系系,检查查督促总总包单位位全面履履行安全全生产管管理职责责,执行行施工工工序、规规范和标标准。7、负责责检查总总包单位位安全生生产条件件;负责责核查总总包单位位安全管管理人员员和特种种作业人人员的资资格,对对不称职职和不合合格的人人员,责责令其整整改或更更换;审审查总包包单位的的特种设设备和普普通设备备是否按按照规定定进行检检验检测测、注册册登记和和检查、维修、保养;审查施施工单位位的
16、特种种作业人人员是否否持有效效证件上上岗。不不具备安安全生产产条件的的,不得得从事生生产活动动。8、检查查、指导导总包单位位的安全全专项施施工方案案、应急急救援预预案的编编制以及及总包单位位的安全全教育培培训、安安全技术术交底工工作;负负责审批批一般性性危险工工程施工工安全专专项方案案和各项项应急救救援预案案,组织织对重(较)大大危险性性工程施施工安全全专项方方案的专专家论证证和审查查,督促促总包单位位对重(较)大大危险性性工程的的施工安安全专项项方案按按照专家家组评审审意见完完善并审审查后报报公司审批批,确保保施工现现场按照照施工安安全专项项方案实实施。9、负责责所辖范范围内工工程危险险源的
17、辨辨识、分分析和预预控,建建立所辖辖范围工工程重(较)大大危险源源、重大大安全隐隐患管理理档案,尽力避避免和减减少安全全生产事事故的发发生。10、履履行施工工现场的的安全监监理职责责,在巡巡视、旁旁站过程程中应督督促总包包单位按按照专项项安全施施工方案案组织施施工,发发现违规规作业时时,应及及时制止止。11、定定期进行行安全生生产检查查,对各各种违规规行为及及时制止止,并按按有关规规定进行行现场处处理,一一个月不不少于一一次安全全隐患排排查。对对危险性性较大的的工程作作业要定定期巡视视检查,一旦发现现重大安全全事故隐隐患,应应立即书书面指令令施工单单位整改改并上报报公司备案案,情节节严重的的应
18、签发发工程程停工令令并及及时报告告公司。严格按按照重大大安全隐隐患挂牌牌督办管管理制度度进行后后期跟踪踪管理直直至销号号。12、对对总包单位位存在安安全隐患患拒不整整改或整整改不到到位的,依照相相关制度度予以处处罚或者者下达暂暂时停工工指令,并上报报公司。13、建建立安全全监理台台帐。现现场监理理应在监监理日志志、巡视视记录、旁站记记录中详详细描述述施工现现场每天天的安全全监理情情况。14、监监督、审审查总包包单位安安全生产产费用的的使用计计划和使使用情况况。15、参参与安全全事故的的调查处处理,发发生事故故及时组组织总包包单位进进行救援援同时上上报上级级部门。16、适适时组织织监理人人员和总
19、总包单位位安全施施工、安安全生产产管理培培训与经经验交流流,督促促总包单位位实施安安全技术术交底制制度。17、组组织实施施安全生生产管理理月度检检查,每每月向利利川简雅雅工程部报告安安全生产产情况,按规定定编制监监理工程程项目的的安全统统计月报报表,及及时反馈馈安全生生产信息息。19、完完成上级级单位交交给的其其它安全全生产管管理工作作。(五)总总包单位位安全生生产职责责1、全面面贯彻执执行国家家有关安安全生产产的法律律、法规规、标准准和规范范以及项项目的安安全生产产管理规规定,负负责所承承包工程程的施工工安全。必须具具备本办办法和有有关法律律、行政政法规和和国家标标准或者者行业标标准规定定的
20、安全全生产条条件;不不具备安安全生产产条件的的,不得得从事生生产活动动。2、建立立健全安安全保证证体系和和安全生生产责任任制及考考核制度度,编制制详细施施工组织织设计及及安全技技术措施施,对危危险性较较大工程程还需编编制安全全专项施施工方案案并须组组织专家家论证、审查,建立安安全生产产宣传、教育、培训、技术交交底等制制度,制制订安全全生产规规章制度度和操作作规程。3、设立立安全生生产管理理机构,明确岗岗位职责责,按相相关规定定配备足足额的专专职安全全生产管管理人员员;加强强管理人人员和作作业人员员安全生生产的教教育、培培训。4、现场场专职安安全管理理人员的的配备、从业人人员、在在校实习习生的岗
21、岗前教育育、培训训、考核核等符合合相关法法律法规规规定;组织从从业人员员的安全全教育培培训、施施工技能能培训以以及年度度再教育育,严格格执行先先培训后后上岗制制度;建建立安全全生产教教育和培培训档案案,如实实记录安安全生产产教育和和培训的的时间、内容、参加人人员以及及考核结结果等情情况。5、为施施工作业业人员配配备符合合国家标标准或行行业标准准的劳动动保护用用品,并并监督、教育作作业人员员按照使使用规则则正确佩佩戴、使使用。6、施工工机械、设备应应进行经经常性的的维护保保养,并并定期检检测。维维护保养养与检测测应当建建立台账账、做好好相应记记录,有有关人员员签字。7、特种种设备必必须按照照国家
22、有有关规定定进行注注册登记记,并经经相关部部门的检检测检验验,取得得安全使使用证,方可投投入使用用;建立立健全特特种设备备和普通通设备管管理制度度和安全全技术档档案,定定期进行行安全检检查,及及时消除除安全隐隐患,并并对安全全隐患的的排除实实行销号号制度。8、项目目实施时时,应严严格执行行批准的的施工组组织设计计和专项项安全施施工方案案,专职职安全生生产管理理人员要要加强安安全技术术措施和和专项安安全施工工方案落落实情况况的检查查,认真真排查危危险源,防止“三违”现象发发生,确确保安全全生产。9、根据据不同施施工阶段段和周围围环境及及季节、气候的的变化,在施工工现场采采取相应应的安全全施工措措
23、施;在在拌和站站、钢筋筋加工场场及有害害危险物物体存放放处,以以及通道道、基坑坑临边、施工便便道等危危险部位位,设置置安全警警示标志志和必要要的安全全防护设设施。10、为为施工现现场的人人员办理理意外伤伤害保险险,向作作业人员员提供必必需的安安全防护护用品,告知危危险岗位位的操作作规程并并确保其其熟悉和和掌握有有关内容容和违章章操作的的危害。11、制制定本单单位的安安全生产产事故应应急预案案,逐级级上报至至利川简简雅审批批,按规规定进行行预案演演练,并并根据演演练情况况予以总总结和完完善,根根据工程程进展情情况定期期对应急急预案予予以修订订,及时时报送地地方安监监部门备备案并加加强合作作。12
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