40-市民防办-审批.docx
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1、重庆市市级部门行政权力、责任事工程录表（市民防办）序号批门 审部工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注1市民 防办防设目批 人建项审筑八方上式工枇 建积平以建防勤 L面百米单人程行政 许可人民防空工程维护管 理方法第十六条人民防空 工程进行改造时，不得降低防 护能力和影响其防空效能，并 按有关规定、规范进行设计， 经人民防空主管部门批准后 实施。”重庆市人民防空条例 第十六条，人民防空建设工程 计划按以下规定审批，并报上 一级人民防空主管部门备案： （一）建筑面积八百平方米以 上的单建式人民防空工程，重 要经济目标的投资在二百万 元以上的防护工程，新建人民 防空通信
2、站、警报台，市级机 关的疏散基地建设，由市人民 防空主管部门审批。其中按规 定由国家人民防空主管部门 审批的应报国家人民防空主 管部门批准。一、违反行政许可法等 法律、法规、规章的追责情形1 .违规设定行政许可；2.对 符合法定条件的行政许可未予 受理、不在办公场所公示、未履 行法定告知义务、不一次性告知 申请人必须补正的全部内容、未 依法说明不受理或不予许可的 理由、应当听证而未听证等违反 行政许可程序的情形；3.办理许 可或实行监督检查索取或收受 他人财物或者谋取其他利益；4. 违规准予许可或超越法定权限 作出许可决定、违规不予许可或 不在法定期限内作出许可决定、 未经法定的专家评审或技术
3、评 估等程序作出许可决定；5.擅自 收费或者不按法定工程和标准 收费。6.对不符合法定条件的单 位颁发资质证书的；7.不履行监 督管理职责，或者发现违法行为 不予查处的。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情 形。一、行政许可法及专项法律 法规规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至 七十七条。2 .又民防空法第五十一条： “人民防空主管部门的工作人员玩忽 职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受 贿或者有其他违法、失职行为，尚不 构成犯罪的，依法给予行政处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。3 .重庆市人民防空条例第四 十五条：“人民防空主
4、管部门的工作 人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、 索贿受贿或者有其他违法、失职行 为，尚不构成犯罪的，依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任O ”二、公务员法、行政监察 法、行政机关公务员处分条例、 事业单位工作人员处分暂行规定 等法律、法规、规章：涉嫌犯罪的， 依法追究刑事责任。中国共产党各级 党组织和党员违反行政许可法有关 规定的，适用中国共产党纪律处分 条例、关于实行党政领导干部问 责的暂行规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注6市民 防办防程护备量测构格查 人工防设质检机资审行许审比 非政可批人防工程防护设备质
5、量检测管理规定（国人防 【2009）324号）第四条：“人 防工程防护设备质量检测实 行资格认定制度。凡从事人防 工程防护设备质量检测的机 构，应按本规定取得国家人民 防空主管部门认定的人防工 程防护设备质量检测机构资 格。”第五条省、自治区、 直辖市人民防空主管部门负 责本行政区域内的人防工程 防护设备质量检测机构资格 审查和管理工作。”第九条广省 级人民防空主管部门对申报 人防工程防护设备质量检测 机构的单位认真进行资格审 查，审查合格后，报国家人民 防空主管部门。”一、参照违反行政许可法 等法律、法规、规章的追责情形1 .违规设定行政许可；2 .对符合法定条件的行政 许可未予受理、不在办
6、公场所公 示、未履行法定告知义务、不一 次性告知申请人必须补正的全 部内容、未依法说明不受理或不 予许可的理由、应当听证血未听 证等违反行政许可程序的情形； 3.办理许可或实行监督检查索 取或收受他人财物或者谋取其 他利益；4.违规准予许可或超越 法定权限作出许可决定、违规不 予许可或不在法定期限内作出 许可决定、未经法定的专家评审 或技术评估等程序作出许可决 定；5.擅自收费或者不按法定项 目和标准收费。6.对不符合法定 条件的单位颁发资质证书的；7. 不履行监督管理职责，或者发现 违法行为不予查处的。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等
7、的追责情 形。一、行政许可法及专项法律 法规规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至 七十七条。2 .1民防空法第五十一条： “人民防空主管部门的工作人员玩忽 职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受 贿或者有具他违法、失职行为，尚不 构成犯罪的，依法给予行政处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。3 .重庆市人民防空条例第四 十五条：“人民防空主管部门的工作 人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、 索贿受贿或者有其他违法、失职行 为，尚不构成犯罪的，依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任o，二、公务员法、行政监察 法、行政机关公务员处分条例、 事业单位工作人员处分暂行规定 等法律、法规、规章：
8、涉嫌犯罪的， 依法追究刑事责任。中国共产党各级 党组织和党员违反行政许可法有关 规定的，适用中国共产党纪律处分 条例、关于实行党政领导干部问 责的暂行规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注7市民 防办防程时发用案记 人工平开利备登行许审比 非政可批人民防空工程平时开发利用 管理方法X国人防办字2001）第211 号）第八条：“人民防空工程平时开 发利用实行备案登记制度。使用单 位在与工程隶属单位签订人民防 空工程租赁使用合同后5日内到 工程所在地人民防空主管部门备案 登记，并提交以下资料：（一）使 用申请书；（二）使用单位法定代 表
9、人的合法证件；（三）人民防 空工程基本情况登记表；（四） 与工程隶属单位签订的人民防空 工程租赁使用合同；（五）与工 程隶属单位签订的人民防空工程 消防平安责任书。第九条：“人 民防空主管部门应当根据使用单位 提交的备案资料，经审查合格后发 给人民防空工程平时使用证。” 第十条:“人民防空工程平时使用 证实行审验制度。人民防空主管 部门应当定期对人民防空工程平 时使用证进行审验并按规定收取 审验费。禁止无证使用人民防空工 程或者转让人民防空工程平时使 用证。第十二条：”使用单位在 合同期内不得擅自转租人民防空工 程或者转让人民防空工程使用权， 因故确需转租或者转让的，必须报 经原批准使用的人民
10、防空主管部门 批准，换发人民防空工程平时使 用证后方可继续使用。”一、参照违反行政许可法 等法律、法规、规章的追责情形1.违规设定行政许可；2.对 符合法定条件的行政许可未予 受理、不在办公场所公示、未履 行法定告知义务、不一次性告知 申请人必须补正的全部内容、未 依法说明不受理或不予许可的 理由、应当听证而未听证等违反 行政许可程序的情形；3.办理许 可或实行监督检查索取或收受 他人财物或者谋取其他利益；4. 违规准予许可或超越法定权限 作出许可决定、违规不予许可或 不在法定期限内作出许可决定、 未经法定的专家评审或技术评 估等程序作出许可决定；5.擅自 收费或者不按法定工程和标准 收费。6
11、.对不符合法定条件的单 位颁发资质证书的；7.不履行监 督管理职责，或者发现违法行为 不予查处的。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情 形。一、行政许可法及专项法律 法规规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至 七十七条。2 .“民防空法第五十一条： “人民防空主管部门的工作人员玩忽 职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受 贿或者有其他违法、失职行为，尚不 构成犯罪的，依法给予行政处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。3 .重庆市人民防空条例第四 十五条：“人民防空主管部门的工作 人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、 索贿受贿或者有其他违法
12、、失职行 为，尚不构成犯罪的，依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任o，二、公务员法、行政监察 法、行政机关公务员处分条例、 事业单位工作人员处分暂行规定 等法律、法规、规章：涉嫌犯罪的， 依法追究刑事责任。中国共产党各级 党组织和党员违反行政许可法有关 规定的，适用中国共产党纪律处分 条例、关于实行党政领导干部问 责的暂行规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项批别 审类设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注8民办 市防防有产置批 人国资处审防资诅报置 人有汽抵处批 L国产报废审行许审比 非政可相人民防空国有资产管 理规定（国人防字1998） 第21号）第二十八条：”
13、根据 中华人民共和国人民防空委 员会，人防工程价值在500 万元（含）以上的人防资产转 让、报损、报废，必须报国家 人防主管部门审批，并报国家 国有资产管理部门备案。上述 价值以下的，由各省、自治区、 直辖市人防主管部门审批，并 报国家人防主管部门和同级 国有资产管理部门备案。”一、参照违反行政许可法 等法律、法规、规章的追责情形1.违规设定行政许可；2.对 符合法定条件的行政许可未予 受理、不在办公场所公示、未履 行法定告知义务、不一次性告知 申请人必须补正的全部内容、未 依法说明不受理或不予许可的 理由、应当听证而未听证等违反 行政许可程序的情形；3.办理许 可或实行监督检查索取或收受 他
14、人财物或者谋取其他利益；4. 违规准予许可或超越法定权限 作出许可决定、违规不予许可或 不在法定期限内作出许可决定、 未经法定的专家评审或技术评 估等程序作出许可决定；5.擅自 收费或者不按法定工程和标准 收费。6.对不符合法定条件的单 位颁发资质证书的；7.不履行监 督管理职责，或者发现违法行为 不予查处的。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情 形。一、行政许可法及专项法 律法规规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至 七十七条。2 .“民防空法第五十一条： “人民防空主管部门的工作人员玩忽 职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受 贿或
15、者有其他违法、失职行为，尚不 构成犯罪的，依法给予行政处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。3 .重庆市人民防空条例第四 十五条：“人民防空主管部门的工作 人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、 索贿受贿或者有其他违法、失职行 为，尚不构成犯罪的，依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任o，二、公务员法、行政监察 法、行政机关公务员处分条例、 事业单位工作人员处分暂行规定 等法律、法规、规章：涉嫌犯罪的， 依法追究刑事责任。中国共产党各级 党组织和党员违反行政许可法有关 规定的，适用中国共产党纪律处分 条例、关于实行党政领导干部问 责的暂行规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项
16、批别 审类设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注8民办 市防防有产置批 人国资处审、单置国产 颉用处防资批 Z使位人有审行许审比 非政可相人民防空国有资产管 理规定（国人防字1998） 第21号）第二十九条：“占有、 使用单位处置人防国有资产 时，应根据不同情况，提交后 关文件、证件及资料，提出处 置人防国有资产的申请，填写 国有资产处置申报表，经 人防主管部门审批后办理。”一、参照违反行政许可法 等法律、法规、规章的追责情形1.违规设定行政许可；2.对 符合法定条件的行政许可未予 受理、不在办公场所公示、未履 行法定告知义务、不一次性告知 申请人必须补正的全部内容、未 依法说明不受理或不
17、予许可的 理由、应当听证而未听证等违反 行政许可程序的情形；3.办理许 可或实行监督检查索取或收受 他人财物或者谋取其他利益；4. 违规准予许可或超越法定权限 作出许可决定、违规不予许可或 不在法定期限内作出许可决定、 未经法定的专家评审或技术评 估等程序作出许可决定；5.擅自 收费或者不按法定工程和标准 收费。6.对不符合法定条件的单 位颁发资质证书的；7.不履行监 督管理职责，或者发现违法行为 不予查处的。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情 形。一、行政许可法及专项法律 法规规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至 七十七条。
18、2 .“民防空法第五十一条： “人民防空主管部门的工作人员玩忽 职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受 贿或者有其他违法、失职行为，尚不 构成犯罪的，依法给予行政处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。3 .重庆市人民防空条例第四 十五条：“人民防空主管部门的工作 人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、 索贿受贿或者有其他违法、失职行 为，尚不构成犯罪的，依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任o，二、公务员法、行政监察 法、行政机关公务员处分条例、 事业单位工作人员处分暂行规定 等法律、法规、规章：涉嫌犯罪的， 依法追究刑事责任。中国共产党各级 党组织和党员违反行政许可法有关 规定的，适用中国
19、共产党纪律处分 条例、关于实行党政领导干部问 责的暂行规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项批别 审类设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注9民办 市防响防程全取护施批 影人工安采保措审行许审比 非政可相人民防空工程维护管 理方法（国人防办字（2001） 210号）案十五条：”因城市基 础设施建设影响人民防空工 程平安时，必须采取保障人民 防空工程平安的技术措施，经 人民防空主管部门批准后实 施。”一、参照违反行政许可法 等法律、法规、规章的追责情形1.违规设定行政许可；2.对 符合法定条件的行政许可未予 受理、不在办公场所公示、未履 行法定告知义务、不一次性告知 申请人必须补正
20、的全部内容、未 依法说明不受理或不予许可的 理由、应当听证而未听证等违反 行政许可程序的情形；3.办理许 可或实行监督检查索取或收受 他人财物或者谋取其他利益；4. 违规准予许可或超越法定权限 作出许可决定、违规不予许可或 不在法定期限内作出许可决定、 未经法定的专家评审或技术评 估等程序作出许可决定；5.擅自 收费或者不按法定工程和标准 收费。6.对不符合法定条件的单 位颁发资质证书的；7.不履行监 督管理职责，或者发现违法行为 不予查处的。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情 形。一、行政许可法及专项法律 法规规章追责依据1 .
21、行政许可法第七十一条至 七十七条。2 .又民防空法第五十一条： “人民防空主管部门的工作人员玩忽 职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受 贿或者有具他违法、失职行为，尚不 构成犯罪的，依法给予行政处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。3 .重庆市人民防空条例第四 十五条：“人民防空主管部门的工作 人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、 索贿受贿或者有其他违法、失职行 为，尚不构成犯罪的，依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任O ”二、公务员法、行政监察 法、行政机关公务员处分条例、 事业单位工作人员处分暂行规定 等法律、法规、规章：涉嫌犯罪的， 依法追究刑事责任。中国共产党各级 党组织和党员
22、违反行政许可法有关 规定的，适用中国共产党纪律处分 条例、关于实行党政领导干部问 责的暂行规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项批别 审类设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注10市民 防办防程造批 人工改审非行 政许 可审 批人民防空工程维护管 理方法（国人防办字（2001） 210号）第十六条：“人民防空 工程进行改造时，不得降低防 护能力和影响其防空效能，并 按有关规定、规范进行设计， 经人民防空主管部门批准后 实施。”一、参照违反行政许可法 等法律、法规、规章的追责情形1.违规设定行政许可；2.对 符合法定条件的行政许可未予 受理、不在办公场所公示、未履 行法定告知义务、
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