城市污水处理特许经营协议示范文本(DOC 58).docx
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1、城市污水水处理特许经营营协议示示范文本本(征求意意见稿)二oo六六年二月月48目 录第一章章总则- 11 -11- 11 -第二章章术语语定义222第条条术语语定义2221.11 术术语定义义2221.22 其其它565第三章章特许许经营权权666第2条条特许许经营权权6662.11 特特许经营营权6662.22 特特许经营营期676第3条条声明明和条件件7773.11 甲甲方的声声明7773.22 乙乙方的声声明7773.33 履履约保函函(BOOT形式式适用)7873.44 融融资完成成8883.55 甲甲方的权权利和义义务8983.66 乙乙方的权权利和义义务:898第四章章项目建建设(
2、BBOT形形式适用用)9109第4条条土地地使用91094.ll 土土地使用用权91094.22 对对使用土土地的限限制9109第5条条设计计91095.11 设设计要求求91095.22 审审阅设计计标准和和技术规规范10111105.33 施工图图设计10111105.44 甲甲方的责责任1011110第6条条建设设10122106.11 乙乙方的主主要义务务10122106.22 甲甲方的主主要义务务11133116.33 质质量保证证和质量量控制11133116.44 项目进进度计划划11133116.55 进进度报告告13144136.66 甲甲方的监监督和检检查13144136.7
3、7 不不可免除除13155136.88 交交付图纸纸和技术术资料13155136.99 对对考古、地质及及历史物物品的保保护1415514第7条条竣工工14166147.11 项项目设施施竣工验验收14166147.22 环保验验收15166157.33开始始商业运运营1517715第五章章项目的的运营与与维护1517715第8条条运营营与维护护15177158.11 运运营和维维护的基基本原则则155171558.22 污污水处理理范围16188168.33 甲甲方的主主要责任任16199168.44 乙乙方的主主要责任任116199168.55 维护保保函17200178.66 运行与与维
4、护手手册18211188.77 水样的的采集和和储存118211188.88 水量的的计量18211188.99暂停服服务19222198.110 环境保保护19222198.111 未履行行维护的的处理19233198.112 甲方进进入污水水处理项项目设施施现场2023320第9条条污水水处理费费20233209.11 污污水处理理费20233209.22 污污水处理理费单价价调整20244209.33 污污水处理理费的支支付20244209.44 污污水进水水水质超超标21244219.55 更更改出水水排放标标准21255219.66 出出水不符符合排放放标准的的违约金金2112521
5、19.77 处处理水量量不足违违约金2125521第六章章项目目设施的的移交(BOTT、TOTT形式适适用)2226622第100条特许许经营期期期满时时污水处处理项目目设施的的移交222662210.1 移移交委员员会222662210.2 移移交范围围222662210.3 最最后恢复复性大修修和性能能测试232772310.4 备备品备件件232772310.5 保保证期242882410.6 承承包商保保证的转转让2242882410.7 移移交效力力242992410.8 维维护保函函的解除除242992410.9风险转转移24429244第七章章双方方的一般般权利和和义务25300
6、25第111条甲方方和乙方方共同的的一般权权利和义义务253002511.1 不可抗抗力2553025511.2 保密263222611.3 合合作义务务,预先先警告义义务2632226第122条甲方的的一般义义务273332712.1 不不干预273332712.2 不不当提取取保证金金2733327第133条乙方方的一般般义务273442713.1 股股权转让让的限制制273442713.2 遵遵守适用用法律283442813.3 劳劳动安全全标准283442813.4项目目文件的的协调283442813.5 税税金、关关税及收收费283552813.6 对对承包商商和其雇雇员及代代理人的
7、的责任283528813.7 知知识产权权的赔偿偿处理2935529第144条保险险2935529第八章章违约赔赔偿2935529第155条违约约赔偿293552915.1 赔赔偿293552915.2 减减轻损失失的措施施293662915.3 部部分由于于受损害害方造成成的损失失303663015.4 对对间接损损失不负负责任3036630第九章章终止止、变更更和转让让3036630第166条终止止303663016.1 甲方的的终止303663016.2 乙方的的终止313773116.3 终止意意向通知知和终止止通知313883116.4 终止的的一般后后果313883116.5 终止
8、后后的补偿偿323993216.6 终止后后的移交交3340033第177条变更更和转让让334113317.1 甲甲方的变变更334113317.2 乙乙方的转转让3341133第十章章解释释和争议议的解决决3442234第188条解释释规则344223418.1 修修改344223418.2 可可分割性性3442234第199条争议议的解决决344333419.1 双双方友好好协商解解决344333419.2 仲仲裁344443419.3 争争议解决决期间的的履行354443519.4 继继续有效效3544435第十一一章其它3545535第200条其他他条款354553520.1 通通知
9、354553520.2 不不弃权364663620.3 合合同文字字364663620.4 生生效日期期3646636第一章 总 则- 11 -第二章术语定定义2第条 术语语定义21.1 术语语定义21.2 其它它6第三章 特许许经营权权6第2条 特许许经营权权62.1 特许许经营权权62.2 特许许经营期期7第3条 声明明和条件件73.1 乙方方的声明明73.2 甲方方的声明明73.3 履约约保函(BOTT形式适适用)83.4 融资资完成83.5 甲方方的权利利和义务务83.6 乙方方的权利利和义务务:9第四章 项目建建设(BBOT形形式适用用)9第4条 土地地使用94.l 土地地使用权权9
10、4.2 对使使用土地地的限制制94.3 土地地的适用用性和土土地的状状况9第5条 设计计105.1 设计计要求105.2 审阅阅设计标标准和技技术规范范105.3 施工图图设计105.4 甲方方的责任任105.5 知识识产权的的赔偿处处理11第6条 建设设116.1 乙方方的主要要义务116.2 甲方方的主要要义务126.3质质量保证证和质量控制制126.4项项目进度度计划126.5进进度报告告136.6甲甲方的监监督和检检查146.7不不可免除除146.8交交付图纸纸和技术术资料146.9 对考古古、地质质及历史史物品的的保护15第7条 竣工工和测试试157.1 性能能测试157.2 项目目
11、设施竣竣工验收收157.3 环保验验收167.4开开始商业业运营16第五章 项目的的运营与与维护16第8条 运营营与维护护168.1 运营营和维护护的基本本原则168.2 污水水处理范范围178.3 乙方方的义务务178.4 甲方方的主要要责任188.5 乙方方的主要要责任188.6 维护护保函198.7 运行行与维护护手册198.8 水样样的采集集和储存存208.9 暂停服服务208.100 制定定应急预预案218.111 环环境保护护218.122 未未履行维维护的处处理218.133 甲甲方进入入污水处处理项目目设施现现场21第9条 污水水处理费费229.1 污水水处理费费229.2 污
12、水水处理费费单价调调整229.3 污水水处理费费的支付付229.4 污水水进水水水质超标标239.5 更改改出水排排放标准准239.6 出水水不符排排放标准准的罚金金239.7 处理理水量不不足违约约金249.8 争议款款项24第六章 项目目设施的的移交24第10条条 特特许经营营期期满满时污水水处理项项目设施施的移交交2410.11 移交交委员会会2410.22 移交交范围2410.33 最后后恢复性性大修和和性能测测试2510.44 备品品备件2610.55 保证证期2610.66 承包包商保证证的转让让2710.77 人员员2710.88 移交交效力2710.99 维护护保函的的解除27
13、10.110缺陷陷责任保保证2710.111知识识产权2810.112风险险转移28第七章 双方方的一般般义务28第11条条 甲甲方和乙乙方共同同的一般般权利和和义务2811.11 不不可抗力力2811.22 保保密3011.33 合作作义务,预先警警告义务务3011.44 反反对不正正当支付付的声明明31第12条条 甲方方的一般般义务3112.11 不干干预3112.22 不当当提取保保证金31第13条条 乙乙方的一一般义务务3213.11 股权权转让的的限制3213.22 遵守守适用法法律3213.33 劳动动安全标标准3213.44项目文文件的协协调3213.55 税金金、关税税及收费费
14、3213.66 对承承包商和和其雇员员及代理理人的责责任33第14条条 保保险33第八章 违约赔赔偿33第15条条 违违约赔偿偿3315.11 赔偿偿3315.22 减轻轻损失的的措施3315.33 部分分由于受受损害方方造成的的损失3415.44 对间间接损失失不负责责任34第九章 终止止、变更更和转让让34第16条条 终终止3416.11 甲方方的终止止3416.22 乙方方的终止止3516.33 终止止意向通通知和终终止通知知3516.44 贷款款人的权权利3616.55 终止止的一般般后果3616.66 终终止后的的补偿3616.77 终止止后的移移交程序序37第17条条 变变更和转转
15、让3817.11 甲方方的变更更3817.22 乙方方的转让让38第十章 解释释和争议议的解决决39第18条条 解解释规则则3918.11 修改改3918.22 可分分割性3918.33 特许许权合同同的优先先性40第19条条 争争议的解解决4019.11 双方方友好协协商解决决4019.22 专家家小组的的调解4019.33 仲裁裁4119.44 争议议解决期期间的履履行4119.55 继续续有效42第十一章章 其其它42第20条条 其其他条款款4220.11 通知知4220.22 不弃弃权4320.33 合同同文字43附件附件1 污水处处理项目目进水水水质设计计标准附件2 污水处处理项目目
16、出水水水质质量量标准附件3 项目目建设和和运营的的特许范范围(或或区域图图示)附件4 技术规规范和要要求附件5 特许经经营授予予方提供供的服务务和设施施附件6 建设、运营和和维护方方案附件7 乙方的的初始股股东名单单附件8 保险附件9所所需的项项目和企企业相关关文件附件100 履约保保函格式式附件111 运运营和维维护保函函格式附件122 终止补补偿金额额附件133 污污水处理理项目污污泥处理理与安全全处置协协议附件144 项项目融资资方案附件155 项目的的相关批批准文件件 附件166 乙乙方的财财务报表表附件177 出水水不符合合标准违违约金示范文本本说明本协议示示范文本本依据中中华人民民
17、共和国国建设部部令第1126号号市政政公用事事业特许许经营管管理办法法以及关于加加强市政政公用事事业监管管的意见见建城200051154号号编制。本协议示示范文本本适可用于污污水处理理行业特许许经营项项目包括括BOTT(建设设-运营营-移交交),TTOT(转让经经营权),股权权转让等等不同形形式。本协议示示范文本本作为各各省(自自治区)、直辖辖市、市市(县)等实施施污水处处理行业业特许经经营过程程中签订订特许经经营协议议的示范范性文件件之一。各各地应根根据项目目的具体体情况参参照本示示范文本本对协议议进行细细化和补补充。第一章 总 则为加强城城市污水水处理企企业管理理,保证证按照相相关法律律、
18、法规规、标准准和规范范的要求求实施城城市污水水处理特特许经营营,维护护污水处处理企业业的合法法权益,根据 (根根据项目目具体情情况,简简单介绍绍本协议议签署的的目的、原则和和法律依依据)和和中华人人民共和和国(下下简“中中国”)省(自治区区)市(县)人人民政府府授权,本协议议由市(县) (部部门)(被授权权人)(下称“甲方”),法法定地址址:,被被授权代代表:,职职务:;与(下称“乙方”),注注册地点点:,注注册号:,法定代代表人:,职务务:,国籍籍:。于2000 年月日在中中国省(自治区区)市市(县)签署。鉴于:(1) 人民政政府决定定以特许经经营的方方式实施施污水水处理项项目(以以下简称称
19、“项目”)。该该项目已已于年年月日获获得省省(市、县)相关主主管部门门人民政政府的批批准(批批文见附附件155);(2) (甲甲方)委委托于年月至至年年月对项目目进行了了公开招招标,遵遵循公开开、公平平、公正正和公共共利益优优先的原原则,经过 ,确确定为本项目目的中标标人,并并按照甲甲方要求求设立了了承担本本项目的的合法机机构:(乙方)由(乙方方)承担担本项目目。双方在此此达成如如下条款款:第二章术语定定义第条 术语语定义1.1 术语语定义在本协议议中, 下述术术语具有有下列含含义:(以术语语的拼音音字母排排序)“标书本本项目“或“污水处处理项目目” 指污水水处理项项目,处处理能力力为每日日立
20、方方米,地地址为指根据据投标人人须知由由投标人人呈交、经政政府接受受的有关关项目的的投标书书。“本协议议”指甲方与与乙方之之间签订订的本特特许经营营协议,包括附附件1至附件件15,以以及日后后可能签签订的任任何本特特许经营营协议之之补充修修改协议议和附件件,上述述每一文文件均被被视为并并入本协协议“超额污污水处理理费”指依据规规定的超超额污水水处理量量与超额额单价计计算出的的费用。“出水采采样点”指为检测测出水质质量对出出水进行行采样之之处。具具体位置置如附件件4图中中所示。“基本水水量”日均立方米米的处理理水量。“法律变变更”指:a. 在本协议议签署之之后,中中国任何何政府部部门颁布布、修改
21、改、废除除或重新新解释的的任何适适用法律律;或者者b. 在本协议议签署之之后,任任何政府府部门对对于本项项目有关关的批准准文件作作出任何何重大变变更的批批准或任任何重要要条件的的增减。并且,上上述任何何一种情情况导致致: (i) 适用于乙乙方或由由乙方承承担的税税收、税税收优惠惠或关税税发生任任何变化化;或(ii) 对项目的的融资、建设、运营维维护和移移交的要要求发生生的任何何变化。“工作日日”指银行法法定的正正常工作作日。“化学品品” 指工程技技术方案案中所述述的用于于污水处处理的化化学品。“谨慎运运行惯例例”指在中国国的大部部分污水水处理厂厂运营者者为建设设运营类类似于本本项目的的项目所所
22、采用或或接受的的惯例、方法和和作法以以及采用用的国际际惯例和和方法。“进水采采样点”指为检测测进水质质量对进进水进行行采样之之处。具具体位置置如附件件4图中中所示。“接收点点”指本项目目的接收污水水进水的的具体地地点,见见附件44。“交付点点”指污水经经过本项项目处理理后厂的交付付点,见见附件44。“开始商商业运营营日”指根据第第7.74条项目目视为开开始商业业运营之之日。“批准”指根据本本协议的的规定为为乙方或或为项目目进行融融资、建建设拥有有、运营营、维护护和/或或移交而而需从政政府部门门获得的的许可、执照、同意、授权或或批准,包括附附件155所列的的批准文文件。“融资完完成”指乙方与与贷
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