建筑工程安全管理规程.docx
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1、宁夏回族族自治区区地方标标准建筑工程程安全管管理规程程Manaagemmentt sppeciificcatiion 0fCohsstruuctiion enggineeeriing saffetyyDB644/6880 -20110主编部门门:宁夏夏回族自自治区建建筑管理理总站批准部门门:宁夏夏回族自自治区住住房和城城乡建设设厅施行日期期:2 011年3月1 日中国计划划出版社关于批准准发布建筑工工程安全全管理规规程的的通知宁建(科科)字2011 1】3号各市县建建设局,各建筑筑施工、监理单单位: 为贯彻彻中华华人民共共和国建建筑法、中中华人民民共和国国安全生生产法、建建设工程程安全生生产管
2、理理条例,加强强我区建建筑工程程安全生生产管理理,控制制和减少少建筑工工程生产产安全事事故的发发生,促促进安全全生产管管理标准准化、规规范化和和科学化化,进一一步提高高各级安安全生产产监督管管理机构构及工程程参建相相关单位位的安全全生产监监督和管管理水平平,根据据自治区区住房和和城乡建建设厅关于编编制和计计划的批批复(宁建发发20009】47号号)的要要求,由由宁夏建建筑标准准设计办办公室组组织自治治区建筑筑管理总总站等单单位编制制的建建筑工程程安全管管理规程程,经经我厅会会同自治治区质量量技术监监督局组组织有关关部门和和专家审审定通过过,现批批准发布布为地方方标准,标准编编号为DDB6446
3、88020110。本规程自自20111年33月1日日起实施施,请有有关单位位遵照执执行。宁夏回族族自治区区住房和和城乡建建设厅二一一一年一月月十三日日前言 本规程根根据宁夏夏回族自自治区住住房和城城乡建设设厅关关于编制制和计划划的批复复(宁宁建发20009】447号)的要求求进行编编制。 本规程程由宁夏夏回族自自治区住住房和城城乡建设设厅发布布并归口口管理。 本规程程主要起起草单位位: 宁夏回回族自治治区建筑筑管理总总站 宁夏回回族自治治区建筑筑工程安安全监督督总站 本规程程参与起起草单位位: 宁夏建建筑标准准设计办办公室 宁夏建建工集团团 银川市市建筑行行业管理理处 石嘴山山市建筑筑管理站站
4、 吴忠市市建筑管管理站 固原市市建筑管管理站 中卫市市建设工工程质量量监督站站 本规程程编制负负责人:马占林林郑德金金 本规程程主要起起草人:何晓勇勇潘利民民 田刚刚李金保刘军吴国国庆张海海生成荣先先 韩利钧钧孟宪峰峰张优杨斌张智勇孟孟爱国何何维宾沙沙枫 毛学军军高宁泉泉赵守成成刘春林林王文魁冯冯进强魏魏杰目 次1总则.l2规范性性引用文文件.ll3术语和和定义.224安全生生产监督督管理机机构.3 4.11一般规规定.34.2安安全生产产监督管管理机构构的安全全监督检检查组织织管理.334.3对对建筑工工程各参参建单位位及施工工现场的的安全生生产监督督管理.554.4安安全生产产评价.85建
5、设、勘察设设计单位位.85.1建建设单位位.885.2勘勘察设计计单位.996监理单单位.1006.1一一般规定定.1006.2安安全监理理管理.10 6.33工程项项目施工工准备阶阶段.10 6.4工程程项目施施工阶段段.1117施工单单位.1227.1一一般规定定.12 7.22安全生生产管理理组织和和责任体体系.1227.3安安全管理理目标.147.4安安全生产产管理机机构.147.5安安全生产产管理制制度.1157.6安安全生产产教育培培训.157.7安安全生产产责任制制的考核核.1667.8安安全技术术管理.17 7.9重大大危险源源的控制制与管理理.17 7.110施工工现场的的安
6、全管管理.1197.1ll施工机机械设备备管理.221 7.112劳动动防护用用品的管管理.222 7.113安全全检查和和改进.222 7.114安全全质量标标准化工工地的创创建.24 7.115安全全防护、文明施施工措施施费的使使用和管管理24 7.116施工工分包管管理.247.177生产安安全事故故报告与与处理.25附录A(规范性性附录)建筑工工程安全全生产监监督申报报表.27附录B(规范性性附录)安全生生产监督督类用表表.344附录C(规范性性附录)安全监监理用表表.447附录D(规范性性附录)危险II生较大大分部分分项工程程检查、验收表表559附录E(规范性性附录)施工单单位管理理
7、用表.799DB6446880201101 总总则1.0.1 为为加强建建筑工程程安全生生产管理理,提高高安全生生产管理理水平,控制和和减少建建筑生产产安全事事故,特特制定本本规程。1.0.2 本本规程适适用于新新建、改改建、扩扩建房屋屋的建筑筑工程、市政基基础设施施工程、线路管管道工程程、设备备安装工工程、装装饰装修修工程。不适用用于抢险险救灾工工程。1.0.3 本本规程规规定了建建筑工程程安全管管理的总总则、术术语和定定义、安安全生产产监督管管理机构构、建设设单位、勘察设设计单位位、监理理单位、施工单单位的安安全生产产管理内内容及职职责。1.0.4 建建筑工程程安全管管理活动动,除遵遵循本
8、规规程外,还应符符合国家家、地方方现行有有关法律律、法规规和标准准规范的的规定。2规范性性引用文文件下列文件件对于本本文件的的应用是是必不可可少的。凡是注注日期的的引用文文件,仅仅所注日日期的版版本适用用于本文文件。凡凡是不注注日期的的引用文文件,其其最新版版本(包包括所有有的修改改单)适适用于本本文件。 安全帽帽GBB 28811 安全带带GBB 60095 重大危危险源辨辨识GGB 1182118 建设工工程监理理规范GB 5033 1 9 建筑施施工组织织设计规规范GGBTT 5005022-20009 建筑施施工安全全检查标标准)JGJJ 599 施工企企业安全全生产评评价标准准)JJ
9、GJT 777-220100 生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则AQT 990022-20006 安全生生产许可可证条例例(中中华人民民共和国国国务院院令第3397号号) 生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例(中中华人民民共和国国国务院院令第4493号号) 关于进进一步规规范房屋屋建筑和和市政工工程生产产安全事事故报告告和调查查处理工工作的若若干意见见(中中华人民民共和国国住房和和城乡建建设部建建质220077】2557号) 建筑施施工企业业安全生生产许可可证动态态监管暂暂行办法法(中中华人民民共和国国住房和和城乡建建设部建建质220088】1221号)DB6446880
10、-201103 术术语和定定义 下列术术语和定定义适用用于本标标准。3.0.1 安安全生产产监督管管理机构构 受县级级以上人人民政府府建设行行政主管管部门委委托,依依据国家家、部门门及地方方有关安安全生产产管理的的法律、法规和和相关的的工程建建设强制制性标准准,对建建设、勘勘察、设设计、监监理、施施工等相相关单位位,履行行安全生生产管理理职责及及对建筑筑工程安安全生产产实施监监督管理理的机构构。3.0.2 安安全监督督检查 安全生生产监督督管理机机构依据据法律、法规和和工程建建设强制制性标准准,对建建筑工程程项目施施工现场场各方责责任主体体在安全全生产中中遵守和和执行建建设工程程安全法法律、法
11、法规和工工程建设设强制性性标准情情况实施施的行业业安全监监督检查查。3.0.3 安安全生产产 为预防防生产过过程中发发生事故故而采取取的各种种措施和和活动。3.0.4 安安全生产产条件 满足安安全生产产的各种种因素及及其组合合。3.0.5 建建筑工程程项目安安全生产产评价 依据国国家、地地方有关关安全生生产管理理的技术术标准和和规章,对建筑筑工程施施工现场场安全生生产全过过程进行行监督、检查,作出安安全评价价的活动动。3.0.6 安安全防护护、文明明施工措措施费 是构成成建筑工工程安全全防护、文明施施工措施施所需的的费用,包括临临时设施施费、文文明施工工费、环环境保护护费、安安全施工工费。3.
12、0.7 危危险源 在建筑筑工程施施工中,可能导导致死亡亡、伤害害、职业业病、财财产损失失、工作作环境破破坏的根根源或状状态。3.0.8 重重大危险险源 须专家家论证的的危险陡陡较大的的分部分分项工程程或符合合重大大危险源源辨识GB 182218中中重大危危险源分分类规定定的危险险源。3.0.9 危危险性较较大的分分部分项项工程 在施工工过程中中存在的的、可能能导致作作业人员员生命安安全或造造成重大大不良社社会影响响的分部部分项工工程。3.0.10 安全全隐患 违反国国家、地地方有关关安全生生产的法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准,可能导导致重大大安全事事故或者者重大经经济损失失的隐患患。
13、DB6446880-201103.0.11 安全监监理 监理单单位按照照有关法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准及及委托监监理合同同:在所所监理的的工程中中实施安安全生产产监理的的活动。3.0.12 安全旁旁站监理理 在关键键部位或或关键工工序施工工过程中中由监理理人员在在现场进进行的监监督活动动。3.0.13 专项安安全施工工方案 施工单单位针对对危险性性较大分分部分项项工程编编制的并并按照规规定程序序审查批批准的安安全技术术文件。3.0.14 安全事事故应急急救援为了减少少安全事事故的发发生或降降低其可可能造成成的后果果,针对对可能发发生或已已经发生生的安全全事故,进行的的一系列列有计
14、划划、有组组织的管管理措施施。4安全生生产监督督管理机机构4.1 一般般规定4.1.1 安安全生产产监督管管理机构构应依据据法律、法规和和工程建建设强制制性标准准,对建建筑工程程安全生生产实施施监督管管理,督督促各方方主体履履行安全全生产责责任,减减少建筑筑生产安安全事故故,保障障人民群群众生命命和财产产安全。4.1.2 安安全生产产监督管管理机构构在建筑筑工程安安全生产产监督管管理过程程中,应应坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,依靠靠科学管管理和技技术进步步,遵循循属地管管理和层层级监督督相结合合、监督督安全保保证体系系运行与与监督工工程实体体防护相相结合、全面要要求与重
15、重点监管管相结合合、监督督执法与与服务指指导相结结合的原原则,对对建筑工工程安全全生产进进行监督督管理。4.1.3 全全生产监监督管理理机构采采取巡查查和抽查查的监督督方式,应重点点监督企企业安全全保证体体系运行行。安全全监督检检查不代代替建设设各方安安全生产产责任主主体的安安全管理理职责。4.1.4 安安全生产产监督管管理机构构应结合合本部门门、本地地区工作作实际,健全监监管制度度,创新新安全监监管机制制,持续续改进监监管方式式,提高高监管水水平。4.1.5 县县级以上上人民政政府建设设行政主主管部门门应根据据本级人人民政府府的要求求,制定定本行政政区域内内建筑工工程重大大生产安安全事故故应
16、急救救援预案案,并定定期组织织演练。42 安全全生产监监督管理理机构的的安全监监督检查查组织管管理4.2.1 安安全生产产监督管管理机构构应严格格按照建建设行政政主管部部门授予予的权限限范围,依据法法律、法法规和标标准规范范认真履履行安全全监督检检查职能能,参加加安全事事故的调调查和处处理工作作,提出出处理建建议,并并督促责责任单位位进行整整改。4.2.2 安安全生产产监督管管理机构构应建立立安全监监督检查查工作责责任制,明确各各级职责责。DB6446880-201104.2.3 安安全生产产监督管管理机构构,依照照有关现现行法律律、法规规及规范范性文件件,针对对有关责责任主体体和工程程项目,
17、应健全全完善以以下安全全生产监监督管理理制度: 1)建建筑施工工单位安安全生产产许可证证制度; 2)建建筑施工工单位“建筑施施工企业业主要负负责人、项目负负责人和和专职安安全生产产管理人人员”(简称称“三类人人员”)安全全生产任任职考核核制度; 3)建建筑工程程安全施施工措施施备案制制度; 4)建建筑工程程开工安安全条件件审查制制度; 5)施施工现场场特种作作业人员员持证上上岗制度度; 6)施施工起重重机械使使用登记记制度; 7)建建筑工程程生产安安全事故故应急救救援制度度; 8)危危及施工工安全的的工艺、设备、材料淘淘汰制度度; 9)法法律、法法规规定定的其他他有关制制度。4.2.4 安安全
18、生产产监督管管理机构构应结合合实际,在本级级机关建建立以下下安全生生产工作作制度: 1)建建筑工程程安全生生产形势势分析制制度; 2)建建筑工程程安全生生产联络络员制度度; 3)建建筑工程程安全生生产预警警提示制制度; 4)建建筑工程程重大危危险源公公示和跟跟踪整改改制度; 5)建建筑工程程安全生生产监管管责任层层级监督督与重点点地区监监督检查查制度; 6)建建筑工程程安全重重特大事事故约谈谈制度; 7)建建筑工程程安全生生产监督督执法人人员培训训考核制制度; 8)建建筑工程程安全监监督管理理档案评评查制度度; 9)建建筑工程程安全生生产信用用监督和和失信惩惩戒制度度; 10)建筑工工程安全全
19、生产管管理信息息网上报报送及公公示制度度。4.2.5 安安全生产产监督管管理机构构对下级级安全生生产监督督管理机机构层级级监督检检查的主主要内容容: 1)履履行安全全生产监监管职责责情况; 2)建建立完善善建筑工工程安全全生产法法规、标标准情况况; 3)建建立和执执行符合合本规程程第4.2.33条、第第4.22.4条条规定的的安全生生产监督督管理制制度情况况; 4)制制定和落落实安全全生产控控制指标标情况; 5)建建筑工程程特大伤伤害未遂遂事故、事故防防范措施施、重大大安全隐隐患督促促整改情情况; 6)开开展建筑筑工程安安全生产产专项整整治和执执法情况况;7)落实实信息资资料统计计上报和和逐步
20、完完善监督督管理信信息自动动化、网网络化情情况; 8)其其他有关关事项。DB6446880-201104.2.6 安安全生产产监督管管理机构构对下级级安全生生产监督督管理机机构层级级监督检检查的主主要方式式: 1)听听取下级级安全生生产监督督管理机机构的工工作汇报报; 2)询询问有关关人员安安全生产产监督管管理情况况; 3)查查阅有关关规范性性文件、安全生生产责任任书、安安全生产产控制指指标、监监督执法法案卷和和有关会会议记录录、重点点监控工工作档案案等文件件资料,以及监监督管理理信息网网络等相相关资料料; 4)抽抽查有关关企业和和施工现现场,检检查监督督管理实实效;5)对下下级履行行安全生生
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