企业实施目标管理(MBO)的研究.docx
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1、企业实施目标管理(MBO)的研究一、 目标管理的由来及其涵义管理活动源远流长,它伴随着人类文明的进步而不断地向前发展,并形成了专门研究管理行为和管理活动的理论体系。20世纪初,美国著名企业家泰罗以“泰罗制”为基础提出了科学管理的思想,它的出现标志着管理作为一门学科正式诞生了。管理学是一门综合性的学科,它专门研究企业如何通过实施计划、组织、领导和控制等职能来实现自身的发展目标。第二次世界大战以后各种管理流派层出不穷,成为管理理论发展的黄金时期。虽然它们各自从不同的角度论述了管理活动的原则和方法,但是其目的都是为了提高企业的管理效率,实现企业资产的增值,这其中尤以杜拉克为代表的“目标管理”理论最为
2、著名。19544年,被被尊为“大师中中的大师师”、“现代管管理之父父”的彼得得杜拉克克(Peeterr Erruckker)提出了了一个具具有划时时代意义义的概念念目标标管理(Mannageemennt BBy OObjeectiivess 简称称为MBBO)。它是杜杜拉克所所发明的的最重要要、最有有影响的的概念,并已成成为现代代管理体体系的重重要组成成部门。管理大大师彼得得杜拉克克在其名名著管管理实践践(TThe Praactiice of Mannageemennt)中中最先提提出了“目标管管理”的概念念,这一一概念在在美国迅迅速流传传。其后后他又提提出“目标管管理和自自我控制制”的主张张
3、,遂被被人们广广泛应用用,并很很快为日日本、西西欧国家家的企业业所仿效效,尤其其是在日日本,更更是发扬扬光大,大行其其道。目标管理理理论其其基本内内容是一一种管理理程序或或过程,它使企企业中的的上、下下级一起起协商,根据企企业的使使命确定定一定时时期内(一般为为一年)企业总总目标,由此决决定上、下级的的责任和和分目标标,并把把这些目目标作为为企业经经营、评评估和奖奖励每个个部门和和员工个个人贡献献的标准准。目标标管理机机制把管管理者从从繁杂的的行为管管理中解解放出来来,强制制计划和和控制,分清职职责,并并对下属属给予充充分授权权。目标管理理的思想想核心是是重视成成果,重重视人的的因素。企业中中
4、的每一一个人都都必须为为着一个个共同的的目标做做贡献,朝着同同一方向向,融成成一体,产生出出一种整整体的业业绩,管管理者围围绕目标标进行管管理,而而不是对对下属行行为的监监控,其其工作由由控制下下属变成成与下属属一起设设定客观观标准和和目标,让他们们靠自己己的积极极性去完完成。目标管理理是以目目标的设设置和分分解、目目标的实实施及完完成情况况的检查查、惩罚罚为手段段,通过过员工的的自我管管理来实实现企业业的经营营目的的的一种管管理方法法。由于于目标管管理存在在着明确确的工作作目标,因而企企业对员员工的考考核就更更加客观观、公正正,这样样也就能能够大大大激发员员工的主主观能动动性,提提高工作作效
5、率,收到事事半功倍倍的管理理效果。二、目标标管理的的具体内内容(1)目目标实施施办法目标协协商与授授权公司建立立了大目目标和组组织目标标之后,第二步步骤应设设定各事事业部门门的目标标。这类类目标通通常以各各项特定定职能目目标为对对象,阐阐明该项项职能应应达成的的成果,应作为为总公司司负责有有关职能能的高级级主管的的任务。目标实实现的方方法业务负责责人制订订目标体体系时,应通知知各有关关单位主主管参与与,倾听听各部门门的意见见,并责责成企划划部门提提高技术术协助及及汇总各各部门目目标,目目标体系系的建立立需要所所有管理理者的参参加。责任中中心的建建立对各级主主管人员员的业绩绩评价,应以其其对企业
6、业完成目目标和计计划中的的贡献和和履行职职责中的的成绩为为依据。他们所所主管的的部门和和单位有有不同的的职能,按其责责任和控控制范围围的大小小,这些些责任单单位分为为成本中中心、利利润中心心和投资资中心。(2)目目标管理理的控制制为了进进行有效效的控制制,必须须建立科科学的控控制系统统。控制制系统是是由监督督、反馈馈两条线线路和分分析中心心构成的的自动控控制系统统管理控控制过程程目标控控制 实施施中的调调节三、 目标管理理的特点点(1)目目标管理理体现了了员工参参与管理理的思想想。由于于目标的的实现者者也是目目标的制制定者,因而能能实现合合理的分分工合作作。首先先企业明明确总体体目标,然后对对
7、总目标标进行分分解,逐逐级展开开,通过过上下协协商制定定出各部部门、各各小组,甚至每每个人的的目标,用总目目标指导导分目标标,用分分目标保保证总目目标的实实现,形形成一个个有机的的“目标-手段段”链。(2)目目标管理理强调目目标与能能力的合合理结合合。企业业中的员员工是愿愿意承担担责任的的,是能能够在工工作中发发挥自己己的聪明明才智和和创造力力的,员员工之间间的唯一一差别就就在于个个人能力力的不同同,因此此目标管管理的宗宗旨就在在于实现现企业目目标与个个人能力力的合理理结合。(3)目目标管理理以“迫我管管理”和“自我控控制”为典型型特征。它是一一种以结结果为导导向的管管理模式式,强调调通过管管
8、理来控控制行为为的结果果而非产产生行为为的过程程。目标标管理通通过“迫我管管理”和“自我控控制”代替了了以往的的压制性性管理,使参与与管理的的员工能能够控制制自己的的工作绩绩效,从从而使自自己尽可可能把工工作做好好,而不不仅仅是是完成任任务。(4)目目标管理理采用成成果导向向型的管管理方针针。传统统的管理理方法在在评价员员工表现现时,往往往容易易从主观观的印象象、本人人的思想想和对问问题的态态度等定定性因素素的角度度来考虑虑,而目目标管理理的基本本思想就就是根据据结果来来衡量员员工的绩绩效,对对员工进进行考核核。这种种方式比比较容易易实现定定量化的的考核,能够更更真实地地反映出出员工的的工作能
9、能力。(5)目目标管理理促进了了企业组组织结构构“扁平化化”。目标管管理实现现了管理理权力的的下放,管理重重心的下下移,使使得以往往那种以以集权制制为特色色的“高耸型型”企业结结构逐步步向以分分权化为为特征的的“扁平型型”组织结结构演变变。“扁平化化”的企业业结构摆摆脱了“高耸型型”组织结结构运营营成本高高、反映映速度慢慢的根据据,使企企业更能能适应当当今快速速变化的的外部环环境,提提高了管管理效率率,降低低了管理理成本。四、目标标管理的的过程(1)建建立一整整套完善善的目标标体系。目标管管理是管管理大师师彼得杜拉克克提出并并倡导的的一种科科学的优优秀的管管理模式式。它是是根据注注重结果果的思
10、想想,先由由组织最最高管理理者提出出组织在在一定时时期的总总目标,然后由由组织内内各部门门和员工工根据总总目标确确定各自自的分目目标,并并在获得得适当资资源配置置和授权权的前提提下积极极主动为为各自的的分目标标而奋斗斗,从而而使组织织的总目目标得以以实现的的一种管管理模式式。因此此,这项项工作总总是从企企业的最最高层主主管部门门开始,然后自自上而下下地逐级级展开,某一级级的目标标必然地地依靠下下一级目目标的实实现而实实现,从从而使整整个企业业形成一一条有机机的目标标链。建立目目标管理理体系必必要性。“明确的的目标是是成功的的开始”。对于于一个处处于WTTO国际际化经济济环境的的企业而而言,其其
11、首要任任务是确确定企业业的经营营目标,然后根根据经营营目标制制定经营营计划,进而加加以实施施和控制制,使企企业实现现经营目目标。企企业还应应该根据据内外部部环境的的变动,适当调调整经营营目标。另外,对经营营目标制制定的程程序进行行有效管管理与合合理控制制,可使使企业经经营目标标更具有有可实现现性、可可执行性性。目标管管理体系系的核心心。其核核心是适适应外部部环境的的企业发发展战略略。目标管管理体系系内容目标管理理可以概概括为:一个中中心、三三个阶段段、四个个环节和和九项重重要工作作 一个中心心:以目目标为中中心统筹筹安排工工作 三个阶段段:计划划、执行行、检查查(含总总结)三三个阶段段 四个环
12、节节:确定定目标、目标展展开、目目标实施施和目标标考核 九项工作作:计划划阶段有有三项工工作即论论证决策策、协商商分解、定责授授权;执执行阶段段包括咨咨询指导导、调节节平衡;检查阶阶段包括括考评结结果、实实施奖惩惩、总结结经验。上述构成成目标管管理系统统。 如如图所示示:目标管管理制度度的全面面程序(2)制制定目标标。制定定目标就就是按照照一定的的指导方方针,通通过上下下级之间间的协商商与合作作,共同同完成各各级目标标的制定定,上级级人员应应当鼓励励下级人人员根据据基本方方针来拟拟订自己己的目标标,然后后再逐级级汇总、上报,这样使使上下级级对目标标有一个个共同的的认识,也便于于目标的的实施。制
13、定目目标的重重要性。彼得杜拉克克认为,任何企企业必须须形成一一个真正正的整体体。企业业每个成成员所作作的贡献献各不相相同,但但是,他他们都必必须为着着一个共共同的目目标作贡贡献。他他们的努努力必须须全都朝朝着同一一个方向向,他们们的贡献献都必须须融成一一体,产产生出一一种整体体的业绩绩没有有隔阂,没有冲冲突,没没有不必必要的重重复劳动动。因此,企企业的运运作要求求各项工工作都必必须以整整个企业业的目标标为导向向;尤其其是每个个管理人人员必须须注重企企业整体体的成果果,他个个人的成成果是由由他对企企业成就就所做出出的贡献献来衡量量的。经经理人必必须知道道企业要要求和期期望于他他的是些些什么贡贡献
14、。否否则,经经理人可可能会搞搞错方向向,浪费费精力。有一个古古老的故故事说,有人问问三个石石匠在做做什么。第一个个石匠说说:“我在混混口饭吃吃。”第二个个石匠一一边敲打打石块一一边说:“我在做做全国最最好的石石匠活。”第三个个石匠眼眼中带着着想象的的光辉仰仰望天空空说:“我在建建造一所所大教堂堂”。自然,只只有第三三个石匠匠才是真真正的经经理人。第一个个石匠知知道他要要从工作作中得到到什么并并设法得得到它。他很可可能会“正当地地工作,以便得得到公平平的报酬酬”,但他他不是而而且永远远不会是是一位经经理人。成问题题的是第第二个石石匠,事事实上,技艺是是极为重重要的。如果一一个组织织不要求求其成员
15、员贡献出出尽可能能高的技技艺,该该组织就就可能士士气不振振。但始始终存在在着这样样一种危危险,一一个有真真本事的的工人或或专业人人员在雕雕琢石块块或聚集集了很多多下脚料料时,认认为这本本身是成成就了。在企业业中应该该鼓励人人发挥技技艺,但但技艺始始终应该该同整体体的需要要相联系系。任何一个个企业中中绝大多多数的经经理人和和专业人人员,正正像第二二个石匠匠那样,关心的的只是专专业工作作。它可可能使一一个人的的眼界和和努力从从企业的的目标转转移开来来,而把把职能性性工作本本身作为为一种目目的。在在很多情情况下,职能经经理不再再以他对对企业作作出的贡贡献而以以他的专专业技艺艺标准来来衡量自自己的成成
16、就。当当为了企企业的成成就而对对他提出出要求时时,他感感到恼怒怒,认为为这妨碍碍了“优质的的工程”或“均衡的的生产”。职能能经理的的这种技技艺要求求,如果果不予以以调节,就会成成为一种种离心力力,把企企业搞得得支离破破碎,并并使企业业成为各各个职能能王国的的一种松松散的邦邦联。这这些职能能王国只只关心自自己的专专业,保保守自己己的“秘密”,热衷衷于扩大大自己的的领域而而不是热热心于建建设整个个企业。上级必须须知道对对下级的的期待是是什么,而下级级必须知知道自己己对什么么结果负负责。每每一位经经理人,上至大大老板,下至生生产工长长或主管管办事员员,都必必须明确确其目标标。否则则,一定定会产生生混
17、乱。这些目目标必须须规定该该人所管管理的单单位应达达到的成成就,必必须规定定他和他他的单位位在帮助助其他单单位实现现其目标标时应做做出什么么贡献,还应规规定他在在实现自自己的目目标时能能期望其其他单位位给予什什么贡献献。换言言之,从从一开始始就应把把重点放放在团队队配合和和团队成成果上。目标可可以分为为四个层层次 高阶层的的目标,必须代代表一个个组织的的整体目目标。 中层各部部门的目目标,必必须代表表为贯彻彻各部门门所期望望的各项项成果。 基层工作作单位目目标,必必须代表表为完成成基层工工作目标标的各项项基本要要素。 个人工作作目标,必须代代表为完完成基层层工作目目标的各各项基本本要素。我们又
18、可可以从另另一个角角度把组组织目标标简化和和概括为为三个层层次: 环境层-社会加加于组织织的目标标,为社社会提供供所需要要的优质质产品和和服务,并创造造出尽可可能多的的价值. 组织层-作为一一个利益益共同体体和一个个系统的的整体目目标,如如企业提提高经济济效益、增强自自我改造造和发展展的能力力、改善善员工生生活、保保障员工工的劳动动安全。 个人层-组织成成员的目目标,如如经济收收入、兴兴趣爱好好等。企业各管管理层在在相应的的目标上上有如下下的关系系:管理层次次划分及及各目标标的关系系目标的的分类 从动态的的角度来来考虑总目标计计划期间间可分为为长期计计划目标标、中期期计划目目标、短短期计划划目
19、标和和执行目目标四种种。 从组织目目标的等等级层次次看,分分类如图图所示目标管管理体系系的建立立方法 目标建立立过程开开始于组组织最高高层宣布布企业的的组织使使命。 然后根据据组织使使命建立立长期目目标 由于长期期目标导导致建立立整个组组织的执执行性目目标。(短期目目标) 然后建立立组织内内部每个个主要部部门或经经营单位位的长期期目标和和短期目目标。 为每个主主要部门门或经营营单位中中的下属属单位建建立长期期目标和和短期目目标。(3)组组织实施施。目标标确定后后,上级级人员就就应当放放手把权权力交给给下级人人员,而而自己去去负责更更重要的的工作。下级人人员以“自我管管理”与“自我控控制”方式实
20、实施任务务,上级级人员应应当给予予一定的的指导、协助,并为下下级人员员创造良良好的工工作环境境。(4)检检查和评评价。上上级人员员应定期期对下级级人员的的工作情情况进行行检查来来了解工工作的进进展情况况,并结结合考核核标准对对下级人人员最终终的工作作结果给给予评价价,然后后再进行行奖励和和惩罚。目标管理理体现了了闭环管管理的思思想,它它通过管管理循环环圈来发发现管理理(计划划、组织织、领导导、控制制)中存存在的问问题,并并迅速做做出响应应,提高高了管理理效率。五、 目标管理理的独到到之处(1) 理与我国国现行经经济责任任制的区区别 目标标设置的的方法不不同自己制制定个人人目标“目标管管理”中的
21、“目标”是由上上下级共共同制定定的,下下级在制制定中有有充分的的自主权权;而经经济责任任制中的的“目标”一般是是由上级级领导部部门制定定并作为为任务下下达的,下级有有时可能能有讨价价还价的的余地,但并没没有自主主权。目标间间的关系系不同完成成企业目目标就是是完成个个人目标标“目标管管理”强调个个人目标标、团体体目标和和企业目目标的统统一,个个人和团团体的利利益同企企业的利利益融合合在一起起,而经经济责任任制强调调的是下下级目标标对上级级目标的的服从,个人和和团体利利益往往往与企业业整体利利益发生生冲突(讨价还还价、拼拼设备、互相拆拆台等)。管理方方式不同同自己己确定工工作方法法“目标管管理”采
22、用员员工自我我管理的的方式,上级通通过分权权和授权权来实施施例外控控制。经经济责任任制则往往往采用用命令方方式,下下级只有有责任却却没有完完成任务务所需的的权力,造成个个人和团团体负赢赢不负亏亏;或是是采用承承包的方方式,实实行放任任管理。成果评评价方式式不同自我我评价,自我改改进“目标管管理”根据上上下级结结合制定定的评价价标准由由员工自自我评价价工作成成果并做做出相应应改进;经济责责任制则则根据上上级制定定的评价价标准,由考核核部门评评价成果果并提出出改进意意见。应该看到到我国企企业搞经经济责任任制的本本意是实实行目标标管理,但因为为在上述述方面难难以达到到目标管管理的要要求,所所以才变变
23、成现在在这个样样子。(2)目目标管理理的威力力 通过过目标连连锁体系系使个人人和部门门的责、权、利利明确、具体,消除“死角、暗区和和交叉带带”,促进进分工和和协作,提高工工作效率率和业绩绩。通过上上下沟通通,使个个人目标标、团体体目标和和企业目目标融为为一体,促进全全员参与与,增进进团结,既避免免了本位位主义,又能集集思广益益。通过授授权、分分权和自自我管理理,既提提高了管管理者的的领导水水平,又又提高了了员工素素质。通过人人人制定定目标,迫使每每个人为为未来做做准备,防止短短期行为为,有利利于个人人和企业业的稳定定和长期期发展。通过上上下级共共同制定定评价标标准和目目标,能能够客观观、公正正
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