四川省文明城市考核测评细则7415.docx
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1、四川省文文明城市市考核测测评细则则20一三三年1月基本指标标测评项目目指标名称称测评内容容测评标准准测评方法法权数1廉洁高效的政务环境1廉洁高效的政务环境-1干部学习习与教育育-1理论学习习与宣传传1)以深深入学习习宣传贯贯彻党的的十八大大精神为为主线,加加强社会会主义核核心价值值体系建建设,培培育良好好社会道道德风尚尚,深化化群众性性精神文文明创建建活动,提提升公民民文明素素质和社社会文明明程度;2)实施施多点多多极支撑撑战略,坚坚持走集集约、智智能、绿绿色、低低碳的新新型城镇镇化道路路,全面面提升文文明城市市创建水水平;3)党委委中心组组坚持理理论学习习,有学学习制度度和领导导干部理理论学
2、习习考核制制度;开开展学习型型组织、学学习型机机关建设设,用中中国特色色社会主主义理论论体系武武装全党党教育人民,开开展学习习实践科科学发展展观活动动,理论论宣传普普及活动动有计划划、有措措施;4)市委委主要领领导带头头学习、宣宣讲,基基层理论论宣传队队伍、阵阵地正常常开展活活动。符合上述述4项标准准为A;符合合3项标准准为B;其余余情形为为C。材料审核核听取汇报报2.2-2干部教育育1) 干部理想想信念、从从政道德德教育、党党风廉政政和反腐腐败教育育纳入市市委党校校(行政学院)主主体班教教学培训训计划,设设置相应应课程,开开设相应应专题;2)适时时开设经经济、法法制、文文化、科科技和思思想道
3、德德等知识识的综合合素质培培训。符合上述述2项标标准为AA;符合合1项标标准为BB;其余余情形为为C。材料审核核1.9-3创先争优优活动1)以创创建服务务型党组组织、争争当优秀秀共产党党员为主主要内容容,建立立健全创创先争优优长效机机制,让让党组织织创先进进,党员员争优常常态化。2) 通过公开开承诺、领领导点评评、群众众评议、评评选表彰彰等多种种形式,吸吸引广大大党员参与与,深化化活动开展展;3) 加强活动动的组织织领导,结结合实际际制定实实施意见见,构建建党委统统一领导导、组织部门和和宣传部部门共同同负责、相相关部门门参与指指导的工工作机制制;4) 发挥新闻闻媒体以以及现代代远程教教育网络络
4、等方面面作用,宣宣传先进进基层党党组织和优秀共共产党员员的先进进事迹。符合上述述4项标准准为A;符合合3项标准准为B;其余余情形为为C。材料审核核听取汇报报1.8-2政务行为为规范-4建立科学学民主决决策制度度1)坚持持科学民民主决策策,实行行重大问问题和重重要事项项集体决决策制度度;2)实行行决策责责任制、决决策过错错责任追追究制;3)实行行专家咨咨询、社社会公示示和听证证制度。符合上述述3项标准准为A;符合合2项标准准为B;其余余情形为为C。材料审核核听取汇报报2.3-5依法行政政1)严格格按照法法律法规规制定政政府规章章或行政政规范性性文件;2)政府府部门、执执法单位位严格按按照法律律法
5、规公公正、文文明执行行公务;3)规范范行政行行为,规规范行政政审批事事项,简简化办事事程序。符合上述述3项标准准为A;符合合2项标准准为B;符合合1项标准准为C33项标准准均不符符合为。材料审核核2.5-6行政效能能和政风风、行风风建设1) 设有政府府服务中中心,所所有行政政审批事事项和公公共服务务事项都都集中到到政务中中心办理;2) 建立政务务公开制制度,政政风、行行风评议议制度,政政府部门门办事程程序公开开、服务规范范、高效效;3) 建立党政政领导接接待群众众来访制制度,有有为市民民服务的的热线电电话等联联系方式式。符合上述述3项标准准为A;符合合2项标准准为B;其余余情形为为C。1)实地
6、地考察、材材料审核核2)3)材料料审核3.2-7行政监督督1)纪检检、监察察部门及及时处理理有关违违规行政政的投诉诉;2)各级级政府自自觉接受受人大的的监督,接接受政协协的民主主监督;3)各级级政府接接受新闻闻舆论和和社会公公众的监监督。符合上述述3项标准准为A;符合合2项标准准为B;其余余情形为为C。材料审核核1.9-3勤政廉政政的满意意度-8群众对党党政机关关行政效效能的满满意度(%)90%80%80%问卷调查查3.6-9群众对反反腐倡廉廉工作的的满意度度(%)90%80%80%问卷调查查3.6注:申申报前112个月月内,市市委、市市政府领领导3人以上上(含33人)集集体违纪纪、违法法犯罪
7、的的,“1廉洁高高效的政政务环境境”这一测测评项目目为0分;市市委、市市政府领领导1-2人违违纪、违违法犯罪罪的“1廉洁高高效的政政务环境境”这一测测评项目目扣3分。-11理论学学习与宣宣传的标标准3)中的的党委中中心组的的理论学学习,主主要是要要求党委委中心组组把邓小小平理论论、“三个代代表”重要思思想、科科学发展展观、社社会主义和谐社社会建设设、西部部经济发发展高地地等重大大战略思思想作为为主要学学习内容容。-55依法行行政的标标准1)主要要考察政政府规章章和行政政规范性性文件的的备案制制度是否否完善,以以及在行行政复议议中要求求审查的的、或者者法院通通过司法法建议要要求修改的不合合理、不
8、不合法的的行政规规范性文文件的数数量;标标准3)中的的规范行行政行为为,主要要考察政政府部门门推进政政企分开开、政事事分开、政政府与市市场中介介组织分分开的情情况。-88群众对对党政机机关行政政效能的的满意度度50%为。-99群众对对反腐倡倡廉工作作的满意意度50%为。测评项目目指标名称称测评内容容测评标准准测评方法法权数2民主公正的法制环境2民主公正的法制环境-4公民权益益维护-100维护劳动动者合法法权益1)相关关部门建建立维护护劳动者者权益的的协调机机制,并并制定应应急预案案;2)设立立畅通的的维权举举报电话话;3)无重重大侵害害劳动者者合法权权益的违违法案件件发生。符合上述述3项标准准
9、为A;符合合标准11)、3)或标标准2)、3)为B;仅符符合标准准3)为C;其余余情形为为。1)3)材材料审核核2)实地地考察2.1-111未成年人人、老年年人、妇妇女权益益保护1)各级级政府设设立负责责保护未未成年人人合法权权益的组组织机构构;2)劳动动监察机机构采取取有力措措施,坚坚决查处处企业使使用童工工现象;3)做好好孤残儿儿童、弃弃婴救助助工作及及其合法法权益保保护工作作,设立立流浪未未成年人救助保保护机构构;4)虐待待、不赡赡养老人人案件发发生率2(起起/万户户);5)有机机构承担担妇女权权益保障障工作,保保障妇女女基本权权益。符合上述述5项标标准为AA;符合合标准22)、55)及
10、其其余标准准中的22项为BB;符合合标准22)、55)及其其余标准准中的11项为CC;其余余情形为为。1)2)5)材料料审核33)4)实地地考察4.0-122进城务工工人员权权益保障障1)建立立进城务务工人员员工资监监控制度度和工资资保证金金制度;2)对进进城务工工人员执执行最低低工资保保障制度度;3)进城城务工人人员集中中居住场场所安全全卫生。符合上述述3项标准准为A;符合合标准11)、2)或标标准1)、3)为B;其余余情形为为。1)2)材材料审核核3)实地地考察3.4-一三三市民对政政府保障障人民基基本文化化权益的的满意度度85%80%80%问卷调查查3.6-144侵犯残疾疾人合法法权益事
11、事件(遗遗弃、虐虐待、侮侮辱等)投投诉率1.55(起/万户)2(起起/万户)2(起起/万户)问卷调查查3.65法律援助助与法制制宣传教教育-一五五法制宣传传教育1)市民民法制教教育年度度有计划划,年终终有总结结;2)加强强领导干干部、公公务员、青青少年、企企业经营营性管理理人员、农农民的法法制宣传教育;推进法法制宣传传教育进进机关、进进乡村、进进社区、进进学校、进进企业、进进单位;全全民法律律知识宣宣传教育育的普及及率80%;3)司法法和行政政执法人人员带头头学法、守守法、用用法,做做到严格格、公正正、文明明执法。符合上述述3项标准准为A;符合合2项标准准为B;其余余情形为为C。1)2)材材料
12、审核核3)问卷卷调查1.5-166法律援助助与服务务1) 设有1223488法律服服务专线线或其他他法律服服务热线线;2) 街道、社社区居委委会设有有人民调调解委员员会;3) 建立有政政府财政政保障的的法律援援助机构构。符合上述述3项标准准为A;符合合标准11)、3)或2)、3)为B;其余余情形为为。1)实地地考察2)3)材材料审核核3.06基层民主主政治-177社区居委委会的民民主建设设与管理理1) 制定社区区建设发发展规划划,促进进基层民民主发展展;2) 依法执行行社区居居委会选选举制度度;3)社区区居委会会、居民民代表共共同商讨讨社区重重大事务务,形成成社区事事务的民民主决策、民主主管理
13、和和民主监监督制度度;4)新建建小区依依法实施施物业管管理,社社区组织织、指导导、协调调本辖区区内旧居居民小创创造条件件积极推推行物业业管理。符合上述述4项标准准为A;符合合3项标准准为B;其余余情形为为C。1)2)4)材料料审核33)材料料审核、问问卷调查查2.4-一八八基层党、团团组织建建设1) 加强和完完善企业业、城市市社区、机机关、学学校、医医院、新新社会组组织及其它事业单位等等基层党党团组织织建设;2)整合合社区资资源,发发挥党、团团员的模模范带头头作用,广广泛开展展志愿服服务活动动;3)加强强社区流流动党员员管理。符合上述述3项标准准为A;符合合2项标准准为B;其余余情形为为C。材
14、料审核核3.0注:-一三市市民对政政府保障障人民基基本文化化权益的的满意度度50%为。基本本文化权权益重点点考察市市民对政政府公共共文化设设施、公公共文化化产品、公公共文化化服务的的满意度度。测评项目目指标名称称测评内容容测评标准准测评方法法权数3公平诚信的市场环境3公平诚信的市场环境-7社会诚信信体系建建设-199诚信政府府建设1) 加快政府府诚信体体系建设设,形成成社会对对政府部部门承诺诺的监督督网络,促促进政府公开开、公平平、公正正地行使使社会管管理职能能;2) 政府在经经济社会会活动中中遵守法法律法规规,兑现现承诺,严严守契约约;3) 市民对政政府诚信信的满意意度90%。符合上述述3项
15、标准准为A;符合合2项标准准为B;符合合1项标准准为C;标准准3)50%为;3项标准准均不符符合为。1)2)材材料审核核3)问卷卷调查4.0-200信用体系系建设1)经常常开展集集中性的的诚信主主题教育育和实践践活动,培养市市民诚信信观念和和规则意识;2)建立立企业信信用供求求机制(包包括质量量、信贷贷、税务务等);3)建立立企业与与重点人人群的信信用信息息公开和和共享机机制,通通过互联联网免费费查询;4)积极极开展企企业社会会责任的的宣传教教育活动动,引导导企业履履行社会会责任。符合上述述4项标准准为A;符合合3项标准准为B;其余余情形为为C。材料审核核2.3-211“窗口”行业规规范化服服
16、务1)遵守守职业道道德,服服务标准准和程序序公开,服服务规范范,诚信信守法;2)有高高效的投投诉处理理机制。随机抽查查5个行业业(医疗疗、商业业为必查查行业)。5个行业均符合标准为A;4个行业符合标准为B;3个行业符合标准为C;其余情形为。实地考察察2.7-222行业风气气满意度度(%)85%80%80%问卷调查查3.0-8市场经营营与市场场监管-233维护企业业合法权权益1) 维护公平平竞争,不不搞地方方保护主主义;2)审批批、执法法部门热热心为企企业服务务,无乱乱摊派等等增加企企业负担担现象;3)能及及时惩处处公务人人员对企企业的吃吃、拿、卡卡、要等等违纪行行为。符合3项项标准为为A;符合
17、合2项标准准为B;符合合1项标准准为C; 3项标标准均不不符合为为。1)问卷卷调查2)3)材料审审核1.7-244打击走私私贩私、假假冒伪劣劣产商品品1)形成成打击假假冒伪劣劣违法行行为的监监督、投投诉和处处置机制制;2)无影影响恶劣劣的侵犯犯知识产产权、假假冒伪劣劣产商品品事件;3)无集集中性、区区域性的的制造、销销售假冒冒伪劣产产商品的的窝点和和市场;4)无重重大走私私贩私案案件,无无窝藏和和集中销销售走私私物品的的窝点和和市场。符合上述述4项标准准为A;符合合标准22)、3)、4)为B;其余余情形为为。材料审核核3.4-255市场监管管1)严格格依法行行政,做做到亮证证执法、文文明执法法
18、、秉公公执法;2)依法法查处市市场交易易中各类类违法行行为,依依法受理理消费者者的申诉诉和举报报、维护市场场正常交易易秩序,保保护市场场开办者者、场内内经营者者和消费费者的合合法权益;3)加强强流通领领域商品品质量监监管,依依法查处处违法经经营行为为;4)建立立并发挥挥好个体体劳动者者协会和和私营企企业协会会作用,开开展文明明经营户户、诚信市场场创建等等文明经经商活动动;5)市场场应设置置检定合合格且未未超过检检定周期期的公用用电子公公平秤;6)市场场开办者者和场内内经营者者证照齐齐全,经经营活动动规范。符合上述述6项标准准为A;符合合5项标准准为B;其余余情形为为C。1)问卷卷调查33)5)
19、6)实地地考察22)4)材料料审核2.4-9户外广告告管理-266广告宣传传、店名名管理1) 户外广告告设置布布局合理理,内容容符合广广告法、户户外广告告登记管管理规定等有有关要求求;2) 店名符合合企业业名称登登记管理理规定的的要求;3) 各种户外外广告、店店名用字字、用语语规范,文文字规范范,不得得出现虚虚假违法法内容。随机抽查查2个户外外广告、2个企业名称,4个均符合标准为A;3个符合标准为B;其余情形为C。实地考察察1.8注:-20信用体体系建设设的标准准2)中的的信用供供求机制制主要指指:成立立了专门门的信用用服务机机构,可可以向社社会提供供征信、信信用评级级、信用用培训等等信用产产
20、品,在社会上上形成了了对信用用产品的的有效需需求,尤尤其是政政府带头头使用信信用产品品,在政政府采购购、招标标、公务务员录用用中自觉觉使用信信用产品品;标准准3)中的的重点人人群主要指:律律师、会会计师、资资产评估估师、工工程质量量监理师师、保险险推销员员等对信信用队伍伍建设有有重要影影响的人人群。-222行业风风气满意意度50%为。测评项目目指标名称称测评内容容测评标准准测评方法法权数4健康向上的人文环境4健康向上的人文环境4健康向上的人文环境4健康向上的人文环境4健康向上的人文环境4健康向上的人文环境-100思想道德德建设-277社会主义义核心价价值体系系的学习习宣传1)努力力把社会会主义
21、核核心价值值体系体体现到党党员干部部教育以以及日常常工作学学习生活活中,并并融入国国民教育育和精神神文明建建设全过过程;2)弘扬扬和培育育民族精精神,利利用重要要事件、重重要纪念念日、节节庆日开开展集中中教育活活动;3)广泛泛宣传普普及公民民基本道道德规范范和社会会主义荣荣辱观,引引导人们们自觉履履行法定定义务、社社会责任任、家庭庭责任,营营造劳动动光荣、创创造伟大大的社会会氛围,培培育引导导人们知知荣辱、讲讲正气、作作奉献、促促和谐的的良好风风尚。符合上述述3项标准准为A;符合合2项标准准为B,其余余情形为为C。材料审核核听取汇报报问卷调查查4.8-288道德实践践1)倡导导并自觉觉遵守爱爱
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