杭州市萧山区市场监督管理局食品经营许可.docx

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1、杭州市萧萧山区市市场监督督管理局局食品经经营许可可管理办法法（试行）第一章 总 则第一条为为规范我我区食品品经营许许可行为为，根据据中华华人民共共和国食食品安全全法、中华华人民共共和国行行政许可可法、国家食食品药品品监督管管理总局局食品品经营许许可管理理办法、食食品经营营许可审审查通则则（试行行）与与浙江江省食品品经营许许可实施施细则（试行）等有有关法律律、规章章和规范范性文件件的规定定，结合合本区实实际，制制定本办办法。第二条萧萧山区行行政区域域内（以以下称本本区）食食品经营营许可的的申请、受理、审查、决定，许可证证管理以以及相关关的监督督检查等等行为，适用本本办法。法律、法规、规章及及上级

2、部部门另有有规定的的，从其其规定。第三条 按照照“属地管辖辖、先照照后证、一地一一证、风风险管控控、分类类许可、系统管管理”和“依法法、公开开、公平平、公正正、便民民、高效效”的原原则，行行政审批批分局和和各基层层所（分分局）按按照授权权，负责责各自权权限范围围内食品品经营许许可的受理、审查等等工作。许可单位位应在许许可窗口口或者受受理大厅厅的显著著位置公公示许可可事项、依据、条件、程序、申请书书示范文文本、应提交交的资料料目录等等内容。第四条 申请请食品经经营许可可，应当当先行取取得营业业执照等等合法主主体资格格。企业法人人、合伙伙企业、个人独独资企业业、个体体工商户户等，以以营业执执照载明

3、明的主体体作为申申请人。机关、事事业单位位、社会会团体、民办非非企业单单位、企企业等申申办单位位食堂，以机关关或者事事业单位位法人登登记证、社会团团体登记记证或者者营业执执照等载载明的主主体作为为申请人人。申请食品品经营许许可的经经营项目目应当与与营业执执照所载载内容相相符。第二章许许可对象象与范围围第五条在在本区从从事食品品销售和和餐饮服服务活动动，应当当依法取取得食品品经营许许可。食品经营营许可实实行一地地一证原原则，即即食品经经营者在在一个经经营场所所从事食食品经营营活动，应当取取得一个个食品经经营许可可证。食品药品品监督管管理部门门按照主主体业态态、食品品经营项项目，并并考虑风风险高低

4、低对食品品经营许许可申请请进行分分类审查查。第六条食食品经营营主体业业态分为为食品销销售经营营者、餐餐饮服务务经营者者、单位位食堂。食品销售售经营者者，包括括：商场场超市（大型、中型、便利店店）、食食杂店、食品批批发经营营者、无无实体门门店食品品经营者者。餐饮服务务经营者者，包括括：特大大型餐饮饮、大型型餐饮、中型餐餐饮、小小型餐饮饮、小微微餐饮、中央厨厨房、集集体用餐餐配送单单位。单位食堂堂,包括括：学校校食堂、托幼机机构食堂堂、建筑筑工地食食堂、机机关企事事业单位位食堂、养老机机构食堂堂、其他他食堂。申请网络络经营的的，应当当在主体体业态后后以括号号标注。申请者应应根据实实际经营营情况申申

5、报一种种主体业业态，由由许可单单位依据据经营面面积、经经营项目目风险类类别等进进行确定定。多项目经经营的，按实际际经营的的所有项项目申报报。第七条食食品经营营项目分分为：11.预包包装食品品销售（含冷藏藏冷冻食食品、不不含冷藏藏冷冻食食品）； 2.散装食食品销售售（含冷冷藏冷冻冻食品、不含冷冷藏冷冻冻食品）；3.特殊食食品销售售（保健健食品、特殊医医学用途途配方食食品、婴婴幼儿配配方乳粉粉、其他他婴幼儿儿配方食食品）；4. 其他类类食品销销售；55.热食食类食品品制售；6.冷冷食类食食品制售售；7.生食类类食品制制售；88.糕点点类食品品制售（含裱花花蛋糕、不含裱裱花蛋糕糕）；99.自制制饮品

6、制制售（普普通类、鲜奶吧吧、自酿酿酒）；10.其他类类食品制制售。申请散装装熟食制制品销售售的，应应当在散散装食品品销售项项目后以以括号标标注“熟食制制品销售售”。餐饮单位位申请制制售自酿酿酒（自自泡酒、发酵酒酒）的，仅限于于在本门门店销售售，且不不得使用用压力容容器。中央厨房房加工制制作的半半成品按按其在门门店最终终成品性性质来划划分食品品经营项项目。中中央厨房房不得从从事生食食类、冷冷食类（腌菜、自制调调味料、未经改改刀熟食食除外）、裱花花蛋糕类类食品制制售。集体用餐餐配送单单位，职业学学校、普普通中等等学校、小学、特殊教教育学校校、托幼幼机构的的学生食食堂，不得制制售冷食食类、生生食类、

7、裱花蛋蛋糕类食食品。第八条许许可单位位对食品品经营许许可实行行“审核分分离”制，即窗口口工作人人员经形式审审查受理理后，由由核查人人员按要要求开展展现场核查，再由业业务负责责人审核核及局领领导审批批。第三章 申请请与受理理第九条窗窗口工作作人员应应向食品品经营许许可申请请人一次次性告知知所需材材料和办事流流程。第十条申申请食品品经营许许可，应应提交下下列材料料：（一）食食品经营营许可证证申请书书;（二）营营业执照照或其他他主体资资格证明明文件;（三）法法定代表表人（负负责人、业主）的身份份证明;（四）食食品安全全管理人人员情况况登记表表； （五）从从业人员员情况登登记表；（六）经经营场所所平面

8、及及设备设设施布局局图;（七）操操作流程程图;（八）食食品安全全自查、从业人人员健康康管理、进货查查验记录录、食品品安全事事故处置置等保证证食品安安全的规规章制度度;（九）其其他需提提交的材材料。（详见附件件2）第十一条条申请人人应当如如实向许许可单位位提交有有关材料料，对申申请材料料的真实实性负责责，并在在申请书书等材料料上签名名或者盖盖章。第十二条条许可单单位对申申请人提提出的食食品经营营许可申申请，应应当根据据下列情情况分别别作出处处理：（一）申申请事项项依法不不需要取取得食品品经营许许可的，应当即即时告知知申请人人不予受受理。（二）申申请事项项依法不不属于食食品药品品监督管管理部门门职

9、权范范围的，应当即即时作出出不予受受理的决决定，告告知申请请人向有有关行政政机关申申请。（三）申申请材料料存在可可以当场场更正的的错误，应当允允许申请请人当场场更正。申请人人应当在在更正处处签名或或盖章，注明更更正日期期。（四）申申请材料料不齐全全或者不不符合法法定形式式的，应应当当场场或者在在5个工工作日内内一次性性告知申申请人需需要补正正的全部部内容。当场告告知的，应当将将申请材材料退回回申请人人；在55个工作作日内告告知的，应当收收取申请请材料并并出具收收到申请请材料的的凭据。逾期不不告知的的，自收收到申请请材料之之日起即即为受理理；经补补正的申申请材料料仍然不不符合有有关要求求的，可可

10、以继续续要求补补正。（五）申申请材料料齐全、符合法法定形式式和要求求，或者者申请人人按照要要求提交交全部补补正申请请材料的的，应当当受理食食品经营营许可申申请。食品经营营许可申申请受理理后至作作出许可可决定前前，申请请人书面面要求撤撤回食品品经营许许可申请请的，许许可单位位应终止止办理。第十三条条许可单单位对申申请人提提出的申申请决定定予以受受理的，应当出出具受理理通知书书；决定定不予受受理的，应当出出具不予予受理通通知书，说明不不予受理理的理由由，并告告知申请请人依法法享有申申请行政政复议或或者提起起行政诉诉讼的权权利。第四章 审查查与批准准第十四条条许可单单位应当当对申请请人提交交的许可可

11、申请材材料进行行审查，需要对对申请材材料的实实质内容容进行核核实的，应当进进行现场场核查。第十五条条仅申请请预包装装食品销销售（不不含冷藏藏冷冻食食品）的的，以及及食品经经营许可可变更不不改变设设施和布布局的，可以不不进行现现场核查查。延续食品品经营许许可时，申请人人声明经经营条件件未发生生变化的的，可以以不再进进行现场场核查；经营条条件发生生变化，可能影影响食品品安全的的，应当当就变化化情况进进行现场场核查。第十六条条 现场场核查工工作由许许可单位位负责实实施。许许可单位位业务负负责人应应当指派派符合要要求的核核查人员员进行现现场核查查，核查查人员不不得少于于2名。核查人人员应当当出示有有效

12、证件件，填写写食品经经营许可可现场核核查表，制作现现场核查查笔录等等相关材材料。经申请请人核对对无误后后，核查查人员和和申请人人在核查查表和核核查记录录上签名名或者盖盖章。申申请人拒拒绝签名名或者盖盖章的，核查人人员应当当注明情情况。现场核查查人员应当当在接到到现场检检查任务务起100个工作作日内，完成现场场检查并并将现场检检查结果果录入审审批系统统。第十七条条申请人人在同一一经营场场所同时时开展食品品销售和和餐饮服服务的，核查人人员应同同时填写写食品品经营（销售）许可现现场核查查表、食品品经营（餐饮服服务）许许可现场场核查表表，并并制作现现场核查查笔录等等相关材材料。第十八条条 现场场核查合

13、合格的，核查人人员应签签署合格格意见；现场核核查不合合格的，核查人人员应书书面告知知申请人人不合格格的原因因。申请请人的经经营条件件暂不符合合法定要要求需要要整改的的，待申申请人按按要求整整改完毕毕后，依申请请人申请请再次启启动现场场核查程程序。申请人整整改时间间不计入入许可时时限。第十九条条 现场场核查人人员对现现场核查查意见不不一致时时，应在在现场核核查表中中注明情情况，提提交业务务负责人人决定；必要时时，业务务负责人人可另行行指派人人员进行行现场核核查。第二十条条许可单单位审核核人员应应及时对对申请材材料以及及受理、现场核核查情况况进行审审核，签署审核核意见。第二十一一条 许可单单位审批

14、批人员应结结合申请请材料以以及受理人员、现现场核查查人员、审核人人员的意意见，做做出“准予许可可”或“不予许可”的审批意意见。第二十二二条 除可可以当场场作出行行政许可可决定的的外，许许可单位位应当自自受理申申请之日日起200个工作作日内作作出是否否准予行行政许可可的决定定。因特特殊原因因需要延延长期限限的，经经许可单单位负责责人批准准，可以以延长110个工工作日，并应当当将延长长期限的的理由告告知申请请人。（一）许许可单位位应当根根据申请请材料和和现场核核查的情情况，对对符合条条件的，作出准准予许可可的决定定，并自自作出决决定之日日起100个工作作日内向向申请人人颁发食食品经营营许可证证。（

15、二）对对不符合合条件的的，应当当及时作作出不予予许可的的书面决定定并说明明理由，同时告告知申请请人依法法享有申申请行政政复议或或者提起起行政诉诉讼的权权利。第五章 许可证证延续第二十三三条食品经经营者需需要延续续依法取取得的食食品经营营许可有有效期的的，应当当在该食食品经营营许可有有效期届届满300个工作作日前，向原许许可单位位提出申申请。第二十四四条食品经经营者申申请延续续食品经经营许可可，应当当提交下下列材料料：（一）食食品经营营许可证证延续申申请书；（二）原原食品经经营许可可证正、副本原件；（三）其其他需提提交的材材料。（详见附附件2）第二十五五条许可可单位受受理食品品经营许许可延续续申

16、请后后，应当当根据被被许可人人的延续续申请，在该食食品经营营许可有有效期届届满前作作出是否否准予延延续的决决定。准予延续续的，应应当向申申请人颁颁发新的的食品经经营许可可证，其其编号不不变，有有效期自自作出延延续许可可决定之之日起计计算。不符合许许可条件件的，应应当作出出不予延延续食品品经营许许可的书书面决定定，并说说明理由由。第六章许许可证变变更及注注销第二十六六条食品经营营许可证证载明的的许可事事项发生生变化的的，食品品经营者者应在变变化后110个工工作日内内向原许许可单位位申请变变更经营营许可。经营场所所发生变变化的，应注销销原食品品经营许许可证并并重新申申请食品品经营许许可。外设仓库库

17、地址发发生变化化的，食食品经营营者应当当在变化化后100个工作作日内向向原许可可单位报报告。第二十七七条食品经经营者申申请变更更食品经经营许可可的，应应当提交交下列申申请材料料：（一）食食品经营营许可证证变更申申请书；（二）原原食品经经营许可可证正、副本；（三）其其他需提提交的材材料。（详见附附件2）第二十八八条食品经营营者终止止食品经经营，应应当在330个工工作日内内向原许许可单位位申请办办理注销销手续。有下列列情形之之一的，食品经营营者未按按规定申申请办理理注销手手续的，原许可单单位应当当依法办办理食品品经营许可可的注销销手续：（一）食食品经营营许可有有效期届届满未申申请延续续的；（二）食

18、食品经营营者主体体资格依依法终止止的；（三）食食品经营营许可依依法被撤撤回、撤撤销或者者食品经经营许可可证依法法被吊销销的；（四）因因不可抗抗力导致致食品经经营许可可事项无无法实施施的；（五）法法律法规规规定的的应当注注销食品品经营许许可的其其他情形形。第二十九九条食品经经营者申申请注销销食品经经营许可可的，应应当向原原许可单单位提交交下列申申请材料料：（一）食食品经营营许可证证注销申申请书；（二）原原食品经经营许可可证正、副本；（三）其其他需提提交的材材料。（详见附附件2）第三十条条许可单单位依法法注销食食品经营营许可的的，应填写食食品经营营许可证证注销审审批表，注明注销销事由及及依据，附附

19、相关材料料，经许可单单位业务务负责人人批准后注销。第七章许许可证补补证第三十一一条食品经经营许可可证遗失失、损坏坏的，应应当向原原许可单单位申请请补办，并提交交下列材材料：（一）食食品经营营许可证证补证申申请书；（二）营营业执照照副本复复印件或或者其他他主体资资格证明明文件；（三）食食品经营营许可证证遗失的的，申请请人应当当提交在在区级以上上食品药药品监督督管理部部门网站站或者区区级以上上主要媒媒体上刊刊登遗失失公告的的材料；食品经经营许可可证损坏坏的，应应当提交交损坏的的食品经经营许可可证原件件。材料符合合要求的的，许可可单位应应当在受受理后20个个工作日日内予以以补发。第八章 许可可证换证

20、证第三十二二条 申申请人已已拥有原原食品流流通许可可证或原原餐饮服服务许可可证，可可自愿申请请换成新新版食品品经营许许可证。申请人已已拥有原原食品流流通许可可证或原原餐饮服服务许可可证，需需要进行行原食品品流通许许可证或或原餐饮饮服务许许可证变变更、延延续、补补证的，也适适用换证证业务。第三十三三条 申申请食品品经营许许可换证证，应提提交下列列材料：（一）食食品经营营许可证证换证申申请书；（二）原原餐饮服服务许可可证和（或）食食品流通通许可证证正本、副本；（三）营营业执照照副本复复印件或或者其他他主体资资格证明明文件；（四）其其他需提提交的材材料。（详见附附件2）第三十四四条许可可单位受受理食

21、品品经营许许可换证证申请后后，应当当重点审审查原许许可事项项核准的的内容是是否有变变化。申申请人声声明经营营条件未未发生变变化，或或新申请请食品经经营许可可经营范范围不超超过原餐餐饮服务务许可证证和（或或）原食品流流通许可可证的，可不再再进行现现场核查查。许可单位位认为需需要现场场核查的的，或条条件发生生变化可可能影响响食品安安全的，许可单单位应当当就变化化情况进进行现场场核查。符合条件件的，应应当向申申请人颁颁发食品品经营许许可证，有效期期自作出出换证许可可决定之之日起计计算。不不符合许许可条件件的，许许可单位位应当作作出不予予许可的的书面决决定，并并说明理理由。第九章 许可可证发放放第三十

22、五五条食品经营营许可证证应当载载明：经经营者名名称、社社会信用用代码（个体经经营者为为业主身身份证号号）、法定定代表人人（负责责人、业业主）、住所、经营场场所、主主体业态态、经营营项目、许可证证编号、有效期期限、日日常监督督管理机机构、日日常监督督管理人人员、投投诉举报报电话、发发证机关关、签发发人、发发证日期期和二维维码。在经营场场所外设设仓库（包括自自有和租租赁）的的，还应应当在副副本中载载明仓库库具体地地址。第三十六六条 日日常监督督管理人人员发生生变化时时，可通过签签章的方方式直接接在食品品经营许许可证上上变更。第三十七七条食品经营营许可证证发证日日期为作作出许可可决定的的日期，有效期

23、期为5年。第三十八八条 食品经经营许可可证原则则上发放放一正一一副，正正、副本本具有同同等法律律效力。第三十九九条 经审核核准予变变更的，应当向向申请人人颁发新新的食品品经营许许可证。食品经经营许可可证编号号不变，发证日日期为作作出变更更许可决决定的日日期，有有效期与与原证书书一致。第四十条条 因因遗失、损坏补补发的食食品经营营许可证证，其编编号不变变，发证证日期和和有效期期与原证证书保持持一致。证书打打印时在在签发人人后加注注“（X年年X月XX日补发发，原证证作废）”字样。第十章监监督检查查第四十一一条日常监监督管理理机构为为食品经经营场所所所在地地的基层层所（分分局）。日常监监督管理理机构

24、应应当依法法对食品品经营者者的许可可事项进进行监督督检查。第四十二二条日常监监督管理理机构应应当加强强与辖区区镇、街街道办事事处食品品安全综综合协调调部门的的工作联联系，及及时通报报食品经经营许可可有关信信息。第四十三三条 日日常监督督管理人人员负责责所管辖辖食品经经营者许许可事项项的监督督检查，必要时时，应当当依法对对相关食食品仓储储、物流流企业进进行检查查。第十一章章 档档案管理理第四十四四条食品经营营许可档档案包括括受理、现场核核查、审审核、审批工作作中形成成的全部部资料。食品经经营许可可档案应应当按照照档案管管理的要要求，由由许可单单位参照照企业注注册登记记建档的的模式建建立。第四十五

25、五条许可单单位应当当建立食食品经营营许可档档案管理理制度，明确专专管人员员，妥善善保管有关关档案和和材料。借阅、抄录、复制档档案资料料的，依依照有关关规定执执行。第十二章章 附附 则则第四十六六条原食品品流通、餐饮服服务许可可证在有有效期内内的，许许可证继继续有效效。第四十七七条本办法由萧山区区市场监监督管理理局负责责解释。第四十八八条本办法自发发布之日日起施行行。附件：1.杭州州市萧山山区市场场监督管管理局食食品经营营许可审审批流程（试行行）2.杭州州市萧山山区市场场监督管管理局食食品经营营许可材材料审查指导导意见（试行）3.杭州州市萧山山区市场场监督管管理局食食品经营营（销售售）许可现场核

26、核查规范范（试行）4.杭州州市萧山山区市场场监督管管理局食食品经营营（餐饮饮服务）许可可现场核核查规范范(试行行)附件1：杭州市市萧山区区市场监监督管理理局食品品经营许许可审批批流程（试行）申请人到办事窗口申请形式审查（窗口人员对申请材料进行审查，材料可当场更正的，允许当场更正。）受 理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，出具受理通知书不予受理依法不需要取得食品经营许可或不属于本机关职权范围内的，不予受理，出具不予受理通知书材料不齐或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内发放一次性补正通知无需现场核查事项需现场核查事项由辖区所（分局）负责现场检查。业务负责人指定

27、检查组长及组员不予许可局领导审批（或授权审批）窗口一次性告知材料要求并提供申请账户食品经营者进行网上申报材料签收（签收之前，申请人可以修改删除，签收之后，只能撤回）现场核查不合格现场核查辖区所（分局）核查人员接到任务后在10个工作日内完成现场核查并录入审批系统中心、辖区所（分局）业务负责人审核现场核查合格现场整改整改后核查合格整改后核查不合格窗口人员打证整改时间不计入审批时限准予许可许可决定后10个工作日内发证附件2：杭州市市萧山区区市场监监督管理理局食品品经营许许可材料审查查指导意意见（试试行）一、食品品经营许许可证新新办材料料1、食品品经营许许可证申申请书（原件11份）。2、营业业执照副副

28、本复印印件或者者其他主主体资格格证明文文件（复复印件11份）：企业、个个体工商商户提交交营业执执照（副副本）复复印件；机关、事业法法人、社社会团体体、民办办非企业业单位等等申办食食堂的，应提交交机关或或事业单单位法人人登记证证、社会会团体登登记证等等有关主主体资格格证明文文件的复复印件或或其它申申请人提提交有关关法律法法规规定定的资格格证明；建筑工工地申请请工地食食堂的除除提交施施工单位位营业执执照副本本复印件件外，还还应同时时提交该该工程中中标通知知书和施施工许可可证。3、法定定代表人人（负责责人、业业主）的的身份证证明（身身份证正正反面复复印件11份）。4、食品品安全管管理人员员情况登登记

29、表（原件11份）。中央厨厨房、集集体用餐餐配送单单位、特特大型餐餐饮、学学校食堂堂、托幼幼机构食食堂应当当配备专专职食品品安全管管理人员员。5、从业业人员情情况登记记表（原原件1份份）。6、经营营场所平平面及设设备设施施布局图图（原件件1份）（大型型商场超超市、特特大型餐餐饮、大大型餐饮饮、中型型餐饮、中央厨厨房、集集体用餐餐配送单单位、各各类食堂堂原则上上使用电电脑制图图）。食品制售售：标出整体体布局及及各个分分区，如如粗加工工间、洗洗消间、厨房间间、仓库库等，并并画出灶灶台、油油烟机、操作台台、水池池、冰箱箱冰柜、消毒柜柜、保洁洁柜等设设施设备备，标明明总面积积及各分分区的长长、宽，必须与

30、与现场一一致；食品销售售：合理理布局，对预包包装食品品、散装装食品、熟食品品、水产产品和食食品储存存场所进进行明确确分区；经营特殊食食品的应应在平面面布局图图上明确确标注。7、操作作流程图图（原件件1份）：在设备备设施布布局图基基础上用用箭头表表示操作作流程，也也可用文文字等方方式表述述。8、食品品经营企企业、单单位食堂堂应提交交食品安安全管理理制度（原件11份）。制度包括括：从业业人员健健康管理理和培训训管理制制度，食食品安全全管理员员制度，食品安安全自检检自查制制度，加加工经营营场所及及设施设设备清洁洁、消毒毒和维修修保养制制度，进进货查验验和记录录制度，废弃物物处置管管理制度度，食品品安

31、全突突发事件件应急处处置方案案。食品批发发企业：还应当当提交食食品批发发销售记记录制度度；餐饮服务务企业、单位食食堂：还还应当提提交食品品添加剂剂使用和和自制饮饮料、自自制糕点点、自制制调味料料、自制制火锅底底料的公公示制度度。9、在经经营场所所外设置置仓库的的，应提提交食品品贮存场场所平面面布局图图（原件件1份），明确标标注食品品贮存场场所地址址、建筑筑类型、面积。租赁食食品贮存存场所的的，应提提供租赁赁协议（合同）（复印印件1份份）及责责任书（原件11份）。10、申申请销售售散装熟熟食制品品的，提提交生产产单位的的合作协协议（合合同）、生产单单位食食品生产产许可证证（复复印件各各1份）。1

32、1、利利用自动动售货设设备从事事食品销销售的，应当提提交自动动售货设设备的产产品合格格证明（复印件件1份）、具体体放置地地点，经经营者名名称、住住所、联联系方式式、食品品经营许许可证的的公示方方法等材材料（原原件1份份）。12、在在餐饮服服务中提提供自酿酿酒的经经营者，应提供供具有资资质的食食品安全全第三方方机构出出具的对对成品安安全性的的检验合合格报告告（复印印件1份份）。13、餐餐饮服务务经营者者申请网网络订餐餐的，应应提交执执行浙浙江省第第三方交交易平台台网络订订餐监督督管理规规定的的承诺书书。二、食品品经营许许可证变变更材料料1、食品品经营许许可证变变更申请请书（原原件1份份）。2、原

33、食食品经营营许可证证正、副副本（原原件）。3、除前前2项外外，还应应按变更更事项提提交相关关材料：（1）单单位名称称变更：需提供供变更后后的营业业执照副副本复印印件或其其他主体体资格证证明文件件和变更更情况证证明。（2）法法定代表表人(负负责人)变更：需提供供变更后后的营业业执照副副本复印印件或其其他主体体资格证证明文件件和变更更情况证证明、变更后后的法定定代表人人（负责责人）身身份证明明（身份份证正反反面复印印件1份份）。（3）地地址变更更（实际际经营场场所不变变的适用用变更程程序，实实际经营营场所改改变的重重新申请请）：住所变变更，需需提供变变更后的的营业执执照副本本复印件件或其他他主体资

34、资格证明明文件和和变更情情况证明明、法人人（负责责人）身身份证复复印件；经营场场所地址址门牌发发生变化化的，需需提供变变更后的的营业执执照副本本复印件件或其他他主体资资格证明明文件和和变更情情况证明明、法人人（负责责人）身身份证复复印件、民政部部门核准准有关门门牌号变变更文件件；外设食食品销售售贮存场场所发生生变更的的，应重重新提交交食品贮贮存场所所平面布布局图（原件11份），租赁食食品贮存存场所的的，应提提供租赁赁协议（合同）（复印印件1份份）及责责任书（原件11份）。（4）变变更经营营项目：提供变变更后的的营业执执照副本本复印件件及变更更情况证证明，涉及食食品经营营范围增增加的应应提交新新

35、的设施施设备布布局图、加工流流程图。4、上述述变更涉涉及食品品安全管管理制度度改变的的，需提提供变更更后的规规章制度度。三、食品品经营许许可证延延续材料料1、食品品经营许许可证延延续申请请书（原原件1份份）。2、原食食品经营营许可证证正、副副本（原原件）。3、原食食品经营营许可的的经营场场所、主主体业态态、经营营项目、布局流流程、设设施设备备等内容容无变化化的说明明材料（原件11份）。4、原食食品经营营许可内内容有变变化的，提交材材料参见见食品经经营许可可证变更更材料要要求。四、食品品经营许许可证补补证材料料1、食品品经营许许可证补补证申请请书（原原件1份份）。2、营业业执照副副本复印印件或者

36、者其他主主体资格格证明文文件（复复印件11份）。3、食品品经营许许可证遗遗失的，申请人人应当提提交在区区级以上上地方食食品药品品监督管管理部门门网站或或者其他他区级以上上主要媒媒体上刊刊登遗失失公告的的材料，刊登遗遗失声明明的报纸纸需完整整，单独独剪下的的遗失声声明无效效。4、食品品经营许许可证损损坏的，应当提提交损坏坏的食品品经营许许可证原原件。五、食品品经营许许可证注注销材料料1、食品品经营许许可证注注销申请请书（原原件1份份）。2、原食食品经营营许可证证正、副副本（原原件）。3、法定定代表人人（负责责人、业业主）的的身份证证明（身身份证正正反面复复印件11份）。4、营业业执照副副本复印印

37、件、其他主主体资格格证明文文件或注销登登记核准准通知。5、实施施注销所所需要的的其他材材料。六、食品品经营许许可业务务撤回材材料1、食品品经营许许可业务务撤回申申请书（原件11份）。2、实施施撤回所所需要的的其他材材料。七、食品品经营许许可证换换证材料料1、食品品经营许许可证换换证申请请书（原原件1份份）。2、原餐餐饮服务务许可证证和（或或）食品品流通许许可证正正、副本本（原件件）。3、营业业执照副副本复印印件或者者其他主主体资格格证明文文件（复复印件11份），营业执执照经营营范围与与换证后后申请项项目不一一致的，应先行行变更营营业执照照。4、现申申请的食食品经营营许可的的经营场场所、主主体业

38、态态、经营营项目、布局流流程、设设施设备备等与原原餐饮服服务许可可证、食食品流通通许可证证所载内内容有无无变化的的说明材材料。如如有变化化，需提提供变化化部分的的材料（具体参参照新办办及变更更材料要要求）。八、其他他要求所有申请请项目，均需申申请人提提供保证证材料真真实、合合法的保保证申明明。申请请材料为为原件的的，应在在材料上上由申请请人签名名或盖章章。申请请材料为为复印件件的，申申请人应应在提交交的复印印件上注注明“提交复复印件与与原件一一致”，并签签名或者者盖章。申请人人委托办办理的，应当提提供委托托书及委委托代理理人身份份证明（身份证证正反面面复印件件1份）。附件3：杭州市市萧山区区市

39、场监监督管理理局食品品经营（销售）许可现现场核查查规范（试行）第一章 总则第一条 为规范范食品经经营（销销售）许许可现场场核查行行为，根根据中中华人民民共和国国食品安安全法、食食品经营营许可管管理办法法、食品经经营许可可审查通通则（试行）、浙浙江省食食品经营营许可实实施细则则（试试行）等等法律、规章和和规范性性文件的的规定，结合我我区食品品经营（销售）许可工工作实际际，制定定本规范范。第二条 本区行行政区域域内的食食品经营营（销售售）许可可现场核核查行为为适用本本规范。法律、法规、规章及及上级部部门另有有规定的的，从其其规定。第三条 本规范范所称现现场核查查是指市市场监督督管理部部门依据据食品

40、经经营（销销售）许许可申请请，按照照法定权权限与程程序，对对食品销销售经营营者的经经营场所所进行现现场检查查，核查查其经营营条件是是否符合合法定要要求的活活动。第四条 食品经经营（销销售）主主体业态态为食品品销售经经营者，包括商商场超市市（大型型、中型型、便利利店）、食杂店店、食品品批发经经营者、无实体体门店食食品经营营者。申请网络络经营的的，应当当在主体体业态后后以括号号标注。第五条 食品经经营(销销售)项项目分为为：1.预包装装食品销销售（含含冷藏冷冷冻食品品、不含含冷藏冷冷冻食品品）； 2.散散装食品品销售（含冷藏藏冷冻食食品、不不含冷藏藏冷冻食食品）；3.特特殊食品品销售（保健食食品、

41、特特殊医学学用途配配方食品品、婴幼幼儿配方方乳粉、其他婴婴幼儿配配方食品品）；44. 其其他类食食品销售售。申请散装装熟食制制品销售售的，应应当在散散装食品品销售项项目后以以括号标标注“熟食制制品销售售”。第六条 本规范范所称经经营场所所，是指指申请人人从事食食品经营营（销售售）的场场所，包包括门店店、仓库库等场所所。第七条 食品经经营（销销售）许许可现场场核查应应当遵循循“依法、公开、公平、公正、便民、高效”的原则则。第二章 核查分分工与对对象第八条 萧山区区市场监监督管理理局负责责本辖区区内食品品经营（销售）许可现现场核查查及其监监督检查查工作；现场核核查一般般由经营营场所所所在地的的市场

42、监监督管理理所（分分局）负负责实施施，区市市场监督督管理局局也可以以根据工工作需要要直接对对其承办办的食品品销售经经营许可可实施现现场核查查。第九条 食品经经营（销销售）许许可申请请受理后后，除对对申请材材料进行行审核外外，需要要对申请请材料的的实质内内容进行行核实的的，应当当进行现现场核查查。仅申申请预包包装食品品销售（不含冷冷藏冷冻冻食品）的（从从事食品品批发的的除外），以及及食品经经营许可可变更不不改变设设施和布布局的，可以不不进行现现场核查查。第三章 核查程程序第十条 许可机机关受理理申请人人食品销销售许可可申请后后，应指指派2名名以上符符合要求求的核查查人员开开展现场场核查工工作。核

43、查人员员应当自自接受现现场核查查任务之之日起110个工工作日内内，完成成对经营营场所的的现场核核查。第十一条条 因申申请人原原因致使使10个个工作日日内现场场核查无无法进行行的，可可终止现现场核查查程序，并视为为现场核核查不合合格，核核查人员员在核查查表上注注明原因因后上报报许可机机关。第十二条条 实施施现场核核查，核核查人员员应当出出示有效效执法证证件。核查人员员根据现现场核查查情况如如实填写写食品品经营（销售）许可现现场核查查表，必要时时可以拍拍摄并保保存影像像资料作作为证明明材料。食品经经营（销销售）许许可现场场核查表表须经经申请人人签字确确认，申申请人拒拒绝签字字的，应应在食食品经营营

44、（销售售）许可可现场核核查表中注明明。第十三条条 申请请人的经经营条件件符合法法定要求求的，签签署合格格意见并并交回许许可审核核机关；申请人人的经营营条件不不符合法法定要求求的，要要求限期期整改，待申请请人整改改完毕后后再次核核查，核核查合格格的签署署合格意意见并交交回许可可审核机机关，整整改时间间不计入入审批时时限。 整改后后仍不合合格的，签署不不合格意意见并交交回许可可审查机机关。现场核查查不合格格的，核核查人员员应告知知申请人人不合格格的原因因及整改改意见。第十四条条 核查查人员对对现场核核查意见见不一致致时，应应在食食品经营营（销售售）许可可现场核核查表中注明明情况，提交指指派任务务的

45、负责责人决定定；必要要时，负负责人可可另行指指派人员员进行现现场核查查。第十五条条 现场场核查结结束后，核查人人员应及及时将核核查结果果上报并并录入食食品经营营许可审审批系统统。第十六条条 申请请人隐瞒瞒经营场场所真实实情况或或者提供供虚假情情况的，按照食品经经营许可可管理办办法第第四十六六条规定定处理。第四章 核查标标准第十七条条 核查查人员根根据中中华人民民共和国国食品安安全法、食食品经营营许可管管理办法法、食品经经营许可可审查通通则（试行）、浙浙江省食食品经营营许可实实施细则则（试行行）等等法律、规章和和规范性性文件的的规定，对食品品经营（销售）许可单单位的地地址及业业态、人人员管理理、

46、制度度建立、布局设设置、散散装食品品、特殊殊食品、自动售售货设备备销售、互联网网食品销销售、食食品销售售贮存场场所等进进行现场场核查。第一节 基本要要求第十八条条 食品品销售经经营者应应当配备备专职或或兼职食食品安全全管理人人员，食食品安全全管理人人员应当当经过培培训和考考核。取取得国家家或行业业认定的的食品安安全相关关资质的的，可以以免于考考核。第十九条条 食品品经营企企业应当当建立健健全食品品安全管管理制度度，明确确食品安安全责任任，落实实岗位责责任制。食品安安全管理理制度主主要包括括：从业业人员健健康管理理制度和和培训管管理制度度，食品品安全管管理员制制度，食食品安全全自检自自查制度度，加工工经营场场所及设设施设备备清洁、消毒和和维修保保养制度度，进货货查验和和记录制制度，废废弃物处处置管理理制度，食品安安全突发发事件应应急处置置方案等等。从事食品品批发的的企业还还应当建建立食品品批发销销售记录录制度。第二十条条 食品品销售经经营者应应当具有有与经营营的食品品品种、数量相相适应的的食品经经营和贮贮存场所所。食品品经营场场所