协信集团三大管理层主要权责划分办法.docx
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1、协信集团团三大管管理层主主要权责责划分办办法(试行)1总则1.1为为深化专专业管理理,适应应集团组组织机构构调整和和持续快快速发展展的需要要,明确确集团三三大管理理层主要要领导和和部门分分权范围围和责任任边界,规范管管理秩序序,共享享信息资资源,保保证集团团整体有有序运作作,根据据20002年年集团团组织机机构调整整方案和企业业纲领有关内内容要求求,特制制订本办办法。1.2 本办法法发放范范围为集集团领导导、专业业集团总总经理和和成员企企业总经经理;集集团总部部各单位位、专业业集团各各部门以以及成员员企业各各部门须须掌握与与本部门门有关的的权责范范围和工工作流程程。2集团三三大管理理层主要要权
2、责范范围界定定集团三大大管理层层主要权权责是指指管理主主线贯穿穿集团总总部、专专业集团团和成员员企业三三个层次次,三大大管理层层有相应应领导或或部门履履行的权权责;仅仅限于集集团总部部的专项项权责(如督查查审计、证券金金融投资资等)或或仅限于于专业集集团内部部的专项项权责(如工程程管理、市场管管理等),某一一管理层层内部的的横向协协调事宜宜或例外外接受指指令履行行的权责责不在此此列。3三大管管理层权权责划分分的假设设前提是是集团总总部对各各专业集集团、专专业集团团对各成成员企业业的管理理方式方方法一致致,遵循循原则为为:(1) 战略、投投资和高高层人事事任免决决策权责责集中,日常经经营管理理类
3、决策策权责下下放;(2) 财务、信信息、文文化权责责集中,其他经经营管理理权责下下放:(3) 履行期限限长的权权责集中中,履行行期限短短或需要要快速决决策的权权责下放放;(4) 能共享集集团资源源、有利利降低成成本且能能提高效效率的权权责集中中,不能能共享集集团资源源、具有有行业特特点的权权责下放放;(5) 计划外事事项处理理权责集集中,计计划内事事项处理理权责下下放。4三大管管理层在在各项专专业管理理方面的的各自权权责见表表1-99。5相关说说明5.1不不同类型型权责对对应主管管、支持持部门(领导)说明权责类型型集团总部部支持部门门(领导导)专业集团团职能部门门(领导导)成员企业业主办部门门
4、(领导导)公关宣传传文化行政政中心(首席文文化艺术术师)行政/营营销部门门(副总经经理)行政/市市场部门门(副总经经理)行政办公公文化行政政中心人事行政政部办公室人力资源源人力资本本中心人事行政政部人力资源源管理部部门经营管理理经营管理理中心(首席经经济师)经营管理理部(总总经济师师)综合办公公/计统统部门工商法律律经营管理理中心(首席律律师)人事行政政部综合办公公部门财务金融融财务金融融中心(首席会会计师)财务部(总会计计师)财务部门门技术质量量技术委员员会(首首席工程程师)技术质量量部门(总工程程师)技术质量量部门安 全安委会办办公室(副总裁裁)安全部门门(总工工程师/副总)安全部门门战略
5、、投投资策略委员员会基建办公公室(总总裁助理理)人事行政政/经营营管理部部门-5.2权权限解释释5.2.1制订订:指负负责制度度、方案案或计划划的起草草并按要要求修改改完善;5.2.2审核核:对制制度、方方案或计计划从内内容、形形式上进进行核实实,但有有待后一一环节决决定;5.2.3审定定:对制制度、方方案或计计划正确确与否把把关,但但是否实实施有待待后一环环节决定定:5.2.4审批批:指审审定并签签字批准准后,制制度、方方案或计计划即可可实施,对内容容及实施施效果负负责;5.2.5签批批:指经经通过审审议、决决定(或或审定)后,签签字决定定是否实实施;5.2.6决定定:指具具有最终终裁决权权
6、,对裁裁决实施施的效果果负责;5.2.7备案案:指决决定或文文件下发发时,向向上一级级领导或或对口部部门报送送备查,上一级级领导或或对口部部门如无无异议,则直接接执行;如有异异议,则则暂停执执行或按按照上级级修改意意见执行行。5.3必必须经过过相关委委员会审审议的领领导权责责说明权责类型型经过董事事会(策策委会)审议 的董事事局主席席权责经过执委委会(执执常委会会)审议议的集团团总裁权权责经过经营营管理委委员会(办公会会)审议议的专业业集团总总经理权权责公关宣传传集团品牌牌规划1.集团团VISS方案2.集团团广告发发布计划划自有品牌牌推广计计划行政办公公-人力资源源1. 集团董事事任免2. 策
7、委会主主席、副副主席和和总策划划,督委委会主席席、副主主席和总总督察,执委会会主席、副主席席,集团团领导班班子(首首席会计计师)和和专业集集团总经经理任免免1.重要要人事任任免调配配2.集团团定岗定定编方案案3.集团团基本薪薪酬福利利制度4.集团团年度工工资计划划和年终终奖发放放方案5.集团团优秀员员工评选选和重大大奖励方方案和处处分决定定1. 成员企业业班子任任免调配配2. 专门激励励制度3. 专业集团团工资计计划和年年终奖发发放方案案4. 专业集团团重要奖奖励方案案和处分分决定经营管理理1. 集团年度度目标计计划制定定2. 集团组织织机构设设置1. 集团年度度目标分分解和计计划调整整,以及
8、及年度考考核办法法和考核核结果2. 集团基本本制度和和重要专专业制度度发布3. 集团机构构设置和和运作方方案1. 本集团内内部目标标分解和和计划调调整,以以及年度度考核办办法和考考核结果果2. 专业集团团内部接接口关系系和业务务流程工商法律律企业注册册、合并并和分立立集团重大大工商法法律事务务内部重要要工商法法律事务务财务金融融1. 集团年度度预算2. 重大融资资方案1. 集团年度度财务预预算2. 大型融资资方案专业集团团年度财财务预算算技术质量量集团技术术规划质量方针针1. 集团年度度研发计计划2. 重大研发发项目3. 重大新技技术新工工艺推广广方案1. 专业集团团年度研研发计划划、设备备采
9、购和和质量计计划2. 专业集团团重要研研发项目目3. 重要新技技术新工工艺推广广方案安 全-1. 安全大检检查方案案2. 重大安全全事故处处理1. 安全工作作及活动动计划2. 重要安全全事故、隐患处处理战略投资资1. 集团战略略规划2. 重要投资资项目评评审1. 集团战略略规划2. 重要投资资项目和和重大基基建项目目可行性性方案论论证1. 专业集团团战略规规划2. 投资项目目基建项项目可行行性方案案论证5.4一一些本属属于专业业集团范范围内的的职权如如广告宣宣传、工工商法律律事务、培训、计算机机系统建建设等事事项,由由于专业业集团暂暂无相应应支持部部门或在在相应部部门权限限之外,须待集集团支持
10、持保障机机构协助助审定后后交由专专业集团团总经理理签发。5.5一一些本应应由集团团总部统统一行使使的权责责(如财财务、人人事等),由于于已经明明确专业业集团相相应部门门直接由由集团总总部实行行垂直管管理或部部门负责责人同时时兼任集集团总部部中心副副职,在在划分时时部分权权责直接接体现为为由专业业集团行行使。6附则6.1本本办法由由集团经经营管理理中心负负责解释释,未尽尽事宜从从以后出出台的相相关管理理制度规规定.6.2本本办法从从下发之之日起试试行,试试行期截截止至220022年8月月6日,试行期期间如发发现规定定不当的的,将根根据实际际情况及及时调整整。表1 集团团三大管管理层公公关宣传传类
11、权责责划分权责种类类集团总部部专业集团团成员企业业董事局主主席权责责总裁权责责支持部门门(领导导)权责责总经理权权责职能部门门(领导导)权责责总经理权权责主办部门门权责形象策划划1.决定定集团品品牌规划划及传讯讯策略1.签批批集团品品牌规划划及传讯讯策略1. 制订集团团品牌规规划及传传讯策略略并分解解实施1.按集集团部署署在本专专业集团团组织实实施按照集团团规划拟拟订本专专业集团团形象建建设和自自有品牌牌推广计计划并具具体落实实按照集团团部署组组织实施施按照集团团要求具具体落实实,制订订本企业业形象建建设计划划并上报报集团总总部2.决定定集团VVIS建建设与推推广方案案2.签批批集团VVIS建
12、建设与推推广方案案2. 制订集团团VISS建设与与推广方方案并分分解实施施-3. 审定专业业集团自自有品牌牌和成员员企业形形象建设设计划2.签批批本集团团自有品品牌建设设计划签批本企企业形象象建设计计划广告宣传传1. 决决定集团团广告设设计制作作方案1. 签批集团团广告设设计制作作方案1. 制订并实实施集团团广告设设计制作作方案2. 审定专业业集团和和成员企企业广告告宣传创创意1. 对集团广广告设计计方案和和发布计计划提出出建议制订并实实施本专专业集团团的广告告设计制制作方案案、发布布计划和和宣传品品需求计计划-1. 制订并实实施本企企业广告告宣传创创意2. 决决定全国国性媒体体广告发发布2.
13、 签批集团团广告发发布方案案3. 审批专业业集团110万元元/次以以上的广广告宣传传计划3. 制订并实实施集团团广告发发布计划划4. 审定专业业集团和和成员企企业标的的超过22万元/次的广广告宣传传计划2. 签批本集集团标的的10万万元/次次以下和和成员企企业标的的2-110万元元/次广广告投放放计划审批标的的在2万万元以下下的广告告投放方方案并上上报集团团总部备备案2. 标的在22万元以以上和年年度计划划外的广广告投放放方案须须上报集集团总部部-4. 审批集团团宣传用用品订购购计划5. 统一制作作、发放放集团宣宣传用品品3. 审批本集集团宣传传用品需需求计划划审批本企企业宣传传品需求求计划4
14、. 制订宣传传品需求求计划公关活动动决定集团团大型公公关活动动1. 审批集团团公关活活动方案案;2. 备案标的的超过110万元元/次的的专业集集团和成成员企业业公关活活动方案案1. 制订集团团公关活活动方案案并组织织实施2. 备案专业业集团公公关活动动计划、方案3. 审定标的的超过110万元元/次的的专业集集团和成成员企业业公关活活动方案案1. 签批专业业集团公公关活动动方案2. 签批标的的超过22万元/次的成成员企业业公关活活动计划划1. 制订本专专业集团团公关活活动计划划、方案案并组织织实施2. 审定标的的为2-10万万元/次次或计划划外的成成员企业业公关活活动方案案审批标的的在2万万元/
15、次次以下的的公关宣宣传活动动计划1. 拟订并实实施本企企业公关关活动计计划2. 上报标的的超过22万元/次或年年度计划划外公关关宣传活活动计划划表2 集团团三大管管理层行行政办公公类权责责划分权责种类类集团总部部专业集团团成员企业业董事局主主席权责责总裁权责责支持部门门(领导导)权责责总经理权权责职能部门门(领导导)权责责总经理权权责主办部门门权责会议接待待备案集团团总部和和专业集集团重要要会议及及接待活活动1. 审审批集团团重要会会议安排排1. 拟订、审审定和协协调集团团会议安安排,并并组织落落实1. 审批本专专业集团团重要会会议安排排1. 拟订并落落实本专专业集团团会议安安排1. 决定本企
16、企业重要要会议安安排;1. 统一安排排本企业业会议接接待;2.上报报需集团团或专业业集团领领导参加加的会议议接待2. 审批接待待标准3. 备案超过过1万元元/次的的接待宴宴请2. 制定接待待标准3. 协调总部部接待活活动,承承担总部部接待任任务,备备案专业业集团重重要会议议和重要要接待活活动2. 审批本专专业集团团所有220000元/次次以上接接待宴请请2承担本本专业集集团总部部接待活活动,备备案本专专业集团团领导参参加的接接待活动动2. 决定20000元元/次以以下的接接待宴请请文件发布布1. 决定集团团重大文文件发布布1. 签批集团团文件发发布1. 起草或审审核集团团文件,审定文文件内容容
17、及发放放范围,签批后后发布并并跟踪落落实签批本专专业集团团文件发发布1. 起草或审审定本专专业集团团文件并并组织发发布实施施签批本企企业文件件发布1. 起草或审审定本企企业文件件并组织织发布实实施2. 备案集团团及专业业集团下下发文件件2. 备案专业业集团通通知、决决定、批批示和纪纪要等文文件2.备案案专业集集团各类类文件及及成员企企业重要要文件-2. 向集团总总部报备备本专业业集团文文件,备备案成员员企业文文件-2. 向上报送送本企业业有关文文件办公用品品购置及及场所安安排备案集团团总部办办公设备备购置计计划或场场所安排排方案1. 审批办公公劳保福福利品发发放标准准1. 制订劳保保福利品品发
18、放标标准2. 负责集团团总部劳劳保福利利品采购购、发放放1. 审批本专专业集团团总部计计划内办办公设备备购置申申请2. 签批成员员企业计计划外办办公设备备购置申申请1. 负责本专专业集团团总部劳劳保福利利品发放放-1. 负责本企企业劳保保福利品品发放2.审批批集团总总部办公公设备购购置计划划3. 制订并实实施集团团总部办办公设备备购置计计划,统统一调配配廊坊本本埠办公公设备4. 备案各单单位办公公设备购购置计划划和资产产清单2. 制订并实实施本集集团总部部办公设设备购置置计划,审定成成员企业业办公设设备购置置年度计计划或专专项申请请1.在年年度计划划内签批批本企业业办公设设备购置置申请2.制订
19、订并实施施本企业业办公设设备购置置计划,上报计计划外办办公设备备购置申申请3.审批批廊坊本本埠办公公场所安安排5. 统统一安排排廊坊本本部办公公场所分分配-3.参与与制订本本集团总总部场所所分配方方案2.审批批本企业业场所分分配方案案3.负责责本企业业办公场场所安排排通讯费用用处理-审批通讯讯费用和和通讯工工具标准准1. 制定通讯讯费用和和通讯工工具标准准审批本集集团总部部通讯标标准和人人员超标标话费报报销制订本集集团总部部通讯费费用标准准,审核核超标话话费审批本企企业通讯讯费用标标准和超超标话费费报销制订本企企业通讯讯费用标标准,审审核超额额话费2.办理理集团总总部话费费缴纳表2 集团团三大
20、管管理层行行政办公公类权责责划分(续)权责种类类集团总部部专业集团团成员企业业董事局主主席权责责总裁权责责支持部门门(领导导)权责责总经理权权责职能部门门(领导导)权责责总经理权权责主办部门门权责出差管理1. 审批出国国和直接接下属出出差事宜宜1. 批准集团团总部领领导和专专业集团团总经理理出差事事宜1. 统一协调调集团总总部人员员内部出出差事宜宜批准本集集团领导导、部门门主任和和企业总总经理出出差事宜宜统一协调调本专业业集团总总部人员员内部出出差事宜宜审批本企企业出差差事宜统一管理理本企业业人员出出差事宜宜2. 备案集团团领导出出差事宜宜2.备案案专业集集团领导导出差事事宜2总部人人员出差差
21、统一备备案本专业集集团总部部出差人人员统一一备案档案管理理-1.组织织制定档档案管理理制度并并跟踪落落实2.指导导各单位位档案管管理工作作,记录录集团大大事,对对集团档档案进行行集中统统一管理理-整理本专专业集团团档案,记录本本专业集集团大事事,落实实档案定定期移交交事宜-负责本企企业档案案的整理理、保管管和定期期上交表3 集团团三大管管理层人人力资源源类权责责划分权责种类类集团总部部专业集团团成员企业业董事局主主席权责责总裁权责责支持部门门(领导导)权责责总经理权权责职能部门门(领导导)权责责总经理权权责主办部门门权责人员招聘聘1. 备案集团团人员招招聘(需需求)计计划1. 审批集团团人员招
22、招聘(需需求)计计划1. 汇总编制制集团人人员招聘聘(需求求)计划划并组织织实施2. 审定专业业集团人人员招聘聘(需求求)计划划1. 签批本专专业集团团招聘(需求)计划1. 制订并实实施本集集团招聘聘(需求求)计划划2. 审定成员员企业招招聘(需需求)计计划1. 签批本企企业人员员招聘(需求)计划1. 制订并实实施本企企业人员员招聘(需求)计划2. 面试拟聘聘为集团团和专业业集团领领导、督督委和策策委委员员的人员员3. 面试海外外人士及及博士研研究生2. 面试拟聘聘为经理理级及以以上或拟拟聘为企企业总经经理的人人员3. 招聘拟聘聘为副经经理级和和副高级级及以上上、企业业班子成成员和集集团总部部
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