国民小学校长领导能力评鉴指标与权重体系建构之研究.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.國民小學校長領導能力評鑑指標與權重體系建構之研究江鴻鈞國立台中中教育大大學教育育研究所所博士班班 摘摘 要要本研究的的目的,首先從從領導能能力的理理論基礎礎探討國國民小學學校長領領導能力力之意涵涵,其次次,以模模糊德菲菲術擷取取國民小小學校長長領導能能力的評評鑑指標標,最後後,運用用模糊層層級分析析法建構構評鑑指指標之權權重體系系。本研究採採用對政政策利害害關係人人的問卷卷調查,藉以蒐蒐集專家家對國民民小學校校長領導導能力評評鑑指標標之意見見及看法法,所選選
2、定參與與意見者者包括學學者9人人、教育育行政人人員6人人、國民民小學校校長9人人和國民民小學教教師8人人,問卷卷全數收收回,所所採用之之研究工工具為國民小小學校長長領導能能力評鑑鑑指標建建構德菲菲術調查查問卷(第一回回合)、國國民小學學校長領領導能力力評鑑指指標德菲菲術相對對權重調調查問卷卷(第二二回合),資資料分析析,第一一階段利利用Miicroosofft WWinddowss 20003 Serrverr +III SS6.00中文版版作業系系統之AAPS網網頁Sccrippt語言言,自行行開發之之Webb線上評評鑑指標標篩選系系統以EEXCEEL 220000版運算算功能,求出各各評鑑
3、指指標之三三角模糊糊數,以以擷取適適當之評評鑑指標標,第二二階段則則運用BBuckkleyy(19985)所提出出之模糊糊層級分分析法概概念進行行相關計計算,以以建構其其權重體體系。以此建構構完成之之評鑑工工具,藉藉以檢證證國民小小學校長長所應具具備之學學校領導導能力。關鍵字:領導能能力、評評鑑指標標、權重重體系A Reeseaarchh onn Ellemeemtoory Schhooll Prrinccipaals LLeaddersshipp Coompeetennce Evaaluaatioon IIndiicattorss Baasedd onn Fuuzzyy Deelphhi T
4、Techhniqque aand Fuzzzy Anaalyttic Hieerarrchyy PrroceessHongg-juun JJanggAbsttracctThe maiin ppurpposees oof tthiss sttudyy arre tto eexplloree thhe ttheooretticaalfoounddatiion aboout eleememmtarry sschoool priinciipalls lleaddersshipp coompeetennce;andd too annalyyze thee crritiicall annd fframme
5、woork of inddicaatorrs mmeassuriing priinciipalls lleaddersshipp coompeetennce.Liteeratturee reevieew aand queestiionnnairres surrverry wweree coonduucteed iin tthiss sttudyy. ggathhereed ffromm sttakeehollderrs opiinioon hhelpp too coonsttituute datta bbasee off thhis ressearrch,Thee sttakeehollder
6、rs iinclludee 9 schholaars,6 aadmiinisstraatioonall peersoonneel,99 ellemeemtaary priinciipalls ,andd 8 schhooll teeachherss.Thhe ttoolls aapplliedd iss”Dellphii innvesstiggatiion queestiionnnairres aboout eleememmtarry sschoool priinciipalls lleaddersshipp coompeetennce”andd”Anaalyttic hieerarrchyy
7、 prroceessvvesttigaatioon qquesstioonnaairees aabouut eelemmemttaryy scchoool pprinncippals lleaddersshipp coompeetennce”.The triianggulaar ffuzzzy nnumbber andd Hiieraarchhy aanallytiic pproccesss off evvaluuatiion indiicattorss arre bbasee onn MMicrrrossoftt Wiindoows 20003 SSeveer+IIIChhineese Ed
8、iitioon APSSScriipt lannguaage autthorrs oown invventtivee Weeb oonliine disscriiminnatiivecalcculaatioon ssysttem witth EEXCEEL 220000。All of thee inndiccatoors menntioonedd arre ttoolls tto eevalluatte eelemmemttaryy schoool priinciipalls lleaddersshipp coompeetennce.Keywwordds: leaaderrshiip ccom
9、ppeteencee,evvaluuatiion inddicaatorrs,iindiicattor weiightt壹、緒論論管理大師師Druuckeer(119899)曾語語重心長長的道出出:管管理人員員之素質質與績效效表現,將決定定企業之之成敗。無庸庸置疑,二十一一世紀是是全球化化、複雜雜化、競競爭化與與科技化化之快速速變遷社社會,領領導者之之能力與與表現勢勢將影響響組織經經營的成成敗。在在舉世各各國無不不重視教教育改革革以提升升國家競競爭力之之際,校校長領導導更居關關鍵之影影響地位位。英國國為提升升學校教教育效能能,相當當重視學學校校長長之領導導與經營營學校能能力,在在其名為為”Ex
10、ccelllencce iin sschoool”的教育育白皮書書,即規規定學校校校長應應具備高能教教師(advvancced skiill teaacheer)資資格,紐紐西蘭於於19998年後後更大幅幅提高校校長在專專業領導導、策略略管理、職工管管理、經經費及財財務管理理等方面面之專業業能力(張明輝輝,20004)。由此此可見,教育先先進國家家相當重重視校長長領導之之卓越性性。隨著校長長領導之之漸受重重視,系系統化培培育及評評鑑之觀觀念隨之之應運而而生,尤尤其領導導能力之之評鑑,確有其其探討之之必要性性。依SSpenncerr 與 Speenceer(119933) 之之冰山模模式(iic
11、ebbergg moodell)觀點點:能力力有顯現現與隱匿匿之分,顯現之之能力如如:知識識、技能能;隱匿匿之能力力如:自自我概念念、態度度、價值值和動機機等,涉涉及颇多多抽象之之特質及及意象,其內涵涵之籠統統廣泛,不易界界定;故故國內外外攸關校校長領導導能力之之論述宛宛如鳳毛毛麟角,以致造造成對校校長領導導能力理理解及評評鑑之諸諸多困難難 (葉葉連祺,20005) 。對領領導能力力受制於於其多重重屬性及及多種因因素之影影響而無無法實際際運用於於教育領領導之中中,本研研究結合合模糊糊德菲術術與模糊層層級分析析法以以系統化化過程,簡便性性步驟,獲取兼兼重多重重屬性全全面性考考量之方方法,試試圖建
12、構構一套國國民小學學校長領領導能力力評鑑指指標系統統。二十一世世紀不僅僅是競爭爭的時代代,更為為品質的的世紀。如何擘擘畫學校校願景,如何提提升下一一代之競競爭力,如何發發展學校校特色,如何展展現整體體經營績績效,乃乃現今各各級學校校之共同同努力方方向。無無可諱言言,在學學校組織織中,最最具影響響力者,莫過於於校長了了,無論論教育改改革如何何推陳出出新,教教育政策策如何改改弦更張張,唯一一不變的的事實就就是有有怎樣的的校長,就有怎怎樣的學學校(as is thee prrinccipaal, so is thee scchoool),一所學學校的良良莠優劣劣,校長長的領導導能力,實扮演演著舉足足
13、輕重之之關鍵角角色。故故校長具具備優秀秀之領導導能力,乃為優優質學校校經營績績效之張張本。JJonees & Spparkks(119966)在”Efffecttivee heeadss off deeparrtmeent”一書即即建構出出學校領領導者培培訓圖像像之知識識系統,Degglerr & Batttlee (220000)更指指出:針針對學校校經營績績效的表表現而言言,學校校領導者者必須具具備設立立學校願願景、建建立文化化、確立立管理策策略之系系統知識識。長期期以來,國內對對校長領領導效能能之研究究一向偏偏重於從從校長之之領導風風格來探探討,而而對校長長領導能能力之評評鑑卻乏乏人問津
14、津,似乎乎並未觸觸及問題題之核心心。因此此,從校校長領導導能力相相關文獻獻探討起起,形成成校長的的評鑑指指標,再再從評鑑鑑指標的的擷取篩篩選,建建構其指指標 體體系,發發展一套套適切性性之評鑑鑑工具,藉以檢檢證校長長是否具具備學校校領導應應有之能能力,自自有其必必要性。基於上上述動機機,本研研究之主主要目的的為:一、從領領導能力力之理論論基礎探探討校長長領導能能力之意意涵。二、應用用模糊徳徳菲術以以建構國國民小學學校長領領導能力力之評鑑鑑指標。三、應用用模糊層層級分析析法以建建構國民民小學校校長領導導能力評評鑑指標標之權重重體系。貳、文獻獻探討一、由領領導能力力理論基基礎探討討校長領領導能力力
15、之意涵涵 領導能能力具具有哲學學、心理理學、教教育學和和管理學學之理論論基礎(淡江大大學,119833;莊惠惠文,220000;陳弈弈君、朱朱元祥,19999),領導能能力基於於哲學基基礎為引引導、啟啟迪、激激勵之代代義字,係一種種決定什什麼將被被完成,而帶領領團體努努力以赴赴,完成成任務之之能力。在心理理學基礎礎方面,係一種種天賦,可經由由訓練而而成,為為領導者者影響成成員為其其支配控控制過程程之能力力。基於於教育學學基礎,為糾合合成員與與資源一一致行動動,將任任務順利利完成之之影響力力。在管管理學基基礎上,乃是運運用手段段,影響響員工達達成組織織目標之之過程。長此以以往,專專家大都都傾向以
16、以認知、情意、技能三三層面來來界定(余鑑,19993;康康自立,19889;黃黃政傑,19885;BButller,19887)能力。而HHanddy(119955)所提提的洞察察力、企企圖心、責任感感、幽默默感、剛剛柔並濟濟等特質質及Mooultton(19993)認認為之全全球觀、人際關關係、管管理與領領導及完完成任務務的策略略等知識識與理念念亦有其其重要性性,研究究者以從從事國小小校長親親身體驗驗、針對對當今變變遷社會會以及從從相關文文獻加以以整理分分析,認認為國小小校長領領導能力力概括而而言,除除了認知知、態度度和技能能三大向向度外,尚需加加入理念念向度以以資統合合其他方方面之因因素,
17、較較為適切切。至於於在現今今校長領領導能力力方面,研究者者擇要臚臚列以下下學者觀觀點:Mahaaffeey、 Kapplann和 TTrioolo(19998)以以時代任任務取向向著眼,認為221世紀紀領導者者應具備備之核心心能力:1.人際際關係能能力(iinteerpeersoonall coompeetennciees):包括接接納包容容能力、立即性性與公平平性、便便利性及及輔導部部屬。2.概念念性能力力(coonceeptuual commpettencciess):包包括系統統思維、適應渾渾沌環境境、認知知與合成成型態及及終身學學習。3.領導導統御能能力(lleaddersshipp
18、coompeetennciees):包括科科技專家家的知識識,轉型型領導。4.參與與合作能能力(ppartticiipattionn coompeetennciees):包括參參與授權權,責任任等核心心能力。張明輝(20004)則則從後現現代之觀觀點論述述,認為為一位卓卓越的學學校校長長應具備備以下關關鍵能力力:1.策略略管理能能力:對對學校組組織發展展進行策策略分析析,確定定學校的的優劣勢勢及其核核心競爭爭力;然然後,將將組織人人力經費費等資源源作最有有效的分分配;最最後,重重新建構構學校文文化與價價值觀,並藉由由激勵制制度的建建立進一一步激發發組織的的策略雄雄心。2.執行行力:校校長擁有有
19、第五級級領導人人之謙遜遜個性和和對專業業的堅持持,善用用剌謂謂原則評估學學校競爭爭優勢,發展核核心特色色;強調調紀律文文化,有有效運用用科技,掌握飛輪效效應。3.注意意力:校校長充分分掌握校校務發展展之優先先次序,建立學學校知識識管理系系統,並並透過溝溝通尋求求組織成成員的共共識,建建立其使使命感。4.默默默領導力力:校長長具備謙謙遜和不不屈不撓撓之精神神,不單單靠專業業知識重重視執行行能力,平實務務實的做做好日常常例行的的工作,審慎仔仔細的為為學校成成員尋求求最好的的發展方方向,並並且不厭厭其煩地地默默面面對及處處理學校校中各種種複雜手手問題,亦不斷斷改善組組織運作作設法找找出或創創造轉圜圜
20、空間,經無數數次努力力將學校校經營更更臻理想想。5.教育育行銷能能力:將將學校經經營特色色及辦學學績效,向上級級機關、家長及及社區人人士進行行行銷,透過媒媒體、文文宣、網網路及博博覽會等等方式,或舉辦辦學校校日及及學生學學習成果果展示會會等活動動,使其其充分了了解學校校教育內內涵及成成效,以以爭取其其認同與與支持。6.科技技運用能能力:校校長能熟熟悉電腦腦及網路路科技的的使用或或操作方方法,便便能充分分掌握學學校組織織的相關關資訊。7.創新新管理能能力:校校長激勵勵教職員員工參與與對話及及規劃,鼓勵同同仁提出出創意並並共同學學習新的的工作方方法與技技巧。鄭崇趁(20004)係係以教育育專業之之
21、觀點剖剖析,認認為當代代校長之之核心能能力為:1.教教育專業業能力;2.愛愛人助人人能力;3.統統整判斷斷;4.計畫管管理能力力;5.實踐篤篤行能力力;6.溝通協協調能力力;7.應變危危機能力力;8.研究發發展能力力,其構構面如圖圖1所示示。圖1:當當代校長長核心能能力資料來源源:鄭崇崇趁(220044)。校校長核心心能力的的成因與與內涵分分析。載載於現代代教育論論壇(PP31),200-366。美國全國國小學校校長協會會(Naatioonall Asssocciattionn off Ellemeentaary Schhooll Prrinccipaals, 19986)針對小小學校長長基本
22、能能力進行行長期的的研究,於19986年年將小學學校長的的能力歸歸納出十十大向度度七十四四種能力力。1.領導導行為向向度:包包括良好好的人際際關係、鼓勵員員工提昇昇工作熱熱忱等。2.溝通通技巧向向度:包包括有效效的表達達及說服服他人的的能力等等。3.團體體歷程向向度:包包括帶動動團體動動力技能能及善用用衝突解解決辦法法等。4.課程程向度:包括領領導課程程實驗及及研究、控管課課程實施施的流程程、確保保教學品品質等。5.教學學向度:包括熟熟習教學學與學習習原理、教材教教法,並並時常評評鑑教學學成效等等。6.績效效向度:包括學學校發展展、學生生、 員員工及自自己設定定較高的的工作期期望表現現等。7.
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