国家外汇管理局-附件1-资本项目直接投资外汇业务操作规14011.docx
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1、附件1:资本项目目直接投投资外汇汇业务操操作规程程(外汇汇局版)目录一、外商商直接投投资项下下1.1前前期费用用登记221.2 新设外外商投资资企业外外汇登记记31.3外外国投资资者并购购境内企企业办理理外商投投资企业业外汇登登记61.4 外商投投资企业业外汇登记记变更、注注销81.5外外商投资资企业外外国投资资者现汇汇、跨境境人民币币出资验验资询证证及出资资确认登登记1111.6外外商投资资企业外外国投资资者非货货币出资资验资询询证及出出资确认认登记1121.7外外国投资资者境内内合法所所得再投投资(转转增资)验验资询证证及出资资确认登登记1441.8外外国投资资者收购购中方股股权出资资确认
2、登登记1551.9外外商投资资合伙企企业外方方出资确确认登记记161.100非居民民买卖境境内商品品房基本本信息登登记1771.111中外合合作企业业外国投投资者先先行回收收投资对对外支付付登记1181.122境内机机构接收收境内再再投资外外汇信息息登记1191.133开立外外汇保证证金账户户的境内内主体信信息登记记201.144 境内内企业开开展外币币资金池池业务221二、境外外直接投投资项下下2.1 境内内机构境境外直接接投资前前期费用用登记2232.2 境内内机构境境外直接接投资外外汇登记记242.3 非货币币形式出出资确认认登记2262.4 债权投投资回收收登记2272.5 境内机机构
3、境外外直接投投资外汇汇变更登登记2882.6 境外再再投资外外汇备案案292.7 境内内机构境境外直接接投资清清算登记记302.8 境内内机构境境外放款款额度登登记3112.9 境内内机构境境外放款款额度变变更与注注销登记记322.100 境境内居民民个人特特殊目的的公司外外汇登记记332.111 境境内居民民个人特特殊目的的公司外外汇变更更登记3352.122 特特殊目的的公司项项下境内内个人购购付汇核核准3662.133 境境内居民民个人特特殊目的的公司外外汇注销销登记3372.144 境境内居民民个人特特殊目的的公司外外汇补登登记38841资本项目目直接投投资外汇汇业务操操作规程程有关说
4、说明1、申请请人提交交的申请请书是保保证申请请事项真真实性的的重要依依据,申申请人承承担申请请事项真真实、合合法的责责任。2、外汇汇局除收收取的申申请书是是原件外外,其余余材料均均收取加加盖申请请人公章章的复印印件。3、外汇汇局应通通过相关关业务系系统办理理本规程程业务,并并严格履履行相关关内控制制度。4、外汇汇局应建建立相关关非现场场核查制制度,对对银行是是否按照照相关法法规和操操作规程程执行情情况以及及相关业业务系统统的操作作情况进进行相应应核查。5、外汇汇局受理理本规程程中相关关业务时时,申请请人确属属特殊原原因暂时时无法提提交部分分规定材材料的(除除主管部部门批复复文件等等关键性性材料
5、外外),外汇汇局可在在确定交交易真实实合法的的前提下下,凭申申请人提提交的补补充提交交承诺书书先为其其办理相相关业务务,并于于承诺期期内将材材料补足足。6、外汇汇局针对对本操作作规程尚尚未明确确规定,但但申请人人确有合合理需求求的业务务,应认认真研究究上报上上一级外外汇局。相相关管理理原则明明确的,分分局可按按照内控控制度的的相关规规定,召召开个案案业务集体体审议会会处理。7、在特特定外汇汇收支形形势下,外外汇局可可要求申申请人说说明相关关资本交交易定价价的合理理性。1.1前前期费用用登记法规依据据1.中中华人民民共和国国外汇管管理条例例(国国务院令令20008年第第5322号)2.境内内外汇
6、账账户管理理规定(银发199746号)3.国家外汇管理局关于调整部分资本项目外汇业务审批权限的通知(汇发200921号)4.国家外汇管理局关于进一步明确和规范部分资本项目外汇业务管理有关问题的通知(汇发201145号)5.其他他相关法法规审核材料料1.外外商直接接投资外外汇登记记业务申申请表。2.工商行政管理部门出具的公司名称预先核准通知书或行业主管部门出具的相关证明。3.外汇局要求的其他材料。审核原则则1.外国国投资者者应到拟拟设立外外商投资资企业注注册地外外汇局申申请办理理前期费费用登记记。2经外外汇局登登记并经经银行流流入备案案的前期期费用(含含跨境人人民币),可可作为外国国投资者者后续
7、设设立外商商投资企企业的出出资。33.前期费费用登记记金额每每一投资资项目不不得超过过等值30万美元元;如确确有实际际需要,前前期费用用超过330万美美元的,分局(外汇管理部)可按个案业务集体审议制度处理。对于拟成立资源开采类企业的,如果项目已获得主管部门批准,注册地外汇局可按实需原则登记前期费用金额。4.前期期费用外外汇账户户有效期期为6个个月(自自开户之之日起)。如如确有客客观原因因,6个个月期限限可适当当延长,但最长不得超过12个月。办结时限限5个工作作日。需需要集体体审议处处理的,应应于200个工作作日内处处理完毕毕。授权范围围1前期期费用额额不超过过30万万美元或或前期费费用超过过3
8、0万万美元的的资源开开采类项项目由外外国投资资者到拟设立立外商投投资企业业(项目目)注册册地外汇汇局办理理。2需要要集体审审议处理理的,由由注册地地分局(外外汇管理理部)办办理。1.2 新设外外商投资资企业外外汇登记记法规依据据1.中中华人民民共和国国外汇管管理条例例(国国务院令令20008年第第5322号)2.关关于下发发的通知知(96汇资函函字第1187号号)3.国家外外汇管理理局关于于加强外外商投资资企业审审批、登登记、外外汇及税税收管理理有关问问题的通通知(外外经贸法法发2200225775号)4. 国国家外汇汇管理局局关于境境内居民民通过境境外特殊殊目的公公司融资资及返程程投资外外汇
9、管理理有关问问题的通通知(汇汇发22005575号)5.关关于外商商投资的的公司审审批登记记管理法法律适用用若干问问题的执执行意见见(工工商外企企字220066811号)6.国国家外汇汇管理局局 建设设部关于于规范房房地产市市场外汇汇管理有有关问题题的通知知(汇发2000647号)7.国国家外汇汇管理局局 国家家税务总总局关于于服务贸贸易等项项目对外外支付提提交税务务证明有有关问题题的通知知(汇汇发220088644号)8.国国家外汇汇管理局局综合司司关于外外商投资资房地产产企业外外汇登记记有关问问题的通通知(汇汇综发2000942号)9.国国家外汇汇管理局局国家税税务总局局关于进进一步明明确
10、服务务贸易等等项目对对外支付付提交税税务证明明有关问问题的通通知(汇汇发220099522号)10.国国家外汇汇管理局局关于印印发境境内居民民通过境境外特殊殊目的公公司融资资及返程程投资外外汇管理理操作规规程的的通知(汇汇发220111199号)11.其其他相关关法规审核材料料1外外商直接接投资外外汇登记记业务申申请表。2组织织机构代代码证及及工商营营业执照照副本(依依规定需需要先验验资后办办理工商商登记的的企业,可可不提供供营业执执照副本本)。3有关关主管部部门批准准设立文文件,有有外商投投资企业业批准证证书的应应提供该该证书(外外商投资资合伙企企业仅需需提供包包括外商商投资合合伙企业业全部
11、登登记事项项在内的的加盖工工商部门门印章的的企业基基本信息息单)。4.经外外汇局登登记的境境外特殊殊目的公公司返程程投资设设立外商商投资企企业的,另另需提供供境内内居民个个人境外外投资外外汇登记记表;外资房房地产企企业另需需提供已已通过商商务部备备案的证证明材料料。5.外国国投资者者以其境境内合法法所得在在境内投投资新设设外商投投资企业业的,还应应提交服服务贸易易、收益益、经常常转移和和部分资资本项目目对外支支付税务务证明原原件(金金额在33万美元元及以下下的无需需提交)。涉涉及清算算所得再再投资新新设外商商投资企企业的,如如系普通通清算,应应提供会会计师事事务所出出具的清清算企业业清算审审计
12、报告告;如系系特别清清算,应应提供主主管部门门确认的的清算报报告。6.外汇汇局要求求的其他他材料。审核原则则1.外商商投资企企业应在在领取营营业执照照后到注注册地外外汇局办办理外汇汇登记并并领取登登记凭证证;外商商投资性性公司境境内再投投资新设设的外商商投资企企业按照照本规程程1.112办理,外外商投资资性公司司与外国国投资者者共同出出资的,被被投资企企业仍需需办理外外汇登记记手续,外外商投资资性公司司视为中中方股东东登记。2.申请请人应如如实披露露其外国国投资者者是否直直接或间间接被境境内居民民持股或或控制:(1)外外国投资资者直接接或间接接被境内内居民持持股或控控制但不不属于特特殊目的的公
13、司的的,应按按规定办办理境外外投资外外汇登记记或备案案手续。境内机构构已办理理境外投投资外汇汇登记或或备案手手续的,外外汇局可可为该外外国投资者者设立的的外商投投资企业业办理外外汇登记记,并在在外汇局局相关业业务系统统中将该该外商投投资企业业标识为为“境内机机构非特特殊目的的公司返返程投资资”;现存存外商投投资企业业中,如如属于此此类“境内机机构非特特殊目的的公司返返程投资资”的,可可按照本本条规定定补办标标识(补补办标识识的企业业,应审审核其在在办理外外汇登记记时是否否存在虚虚假承诺诺。如存在在虚假承承诺,应应移交外外汇检查查部门处处罚后再再补办标标识)。境内个人人未办理理境外投投资外汇汇登
14、记的的,但可可提供能能证明其其境外权权益形成成合法性性的证明明材料(境境外权益益形成过过程中不存在在逃汇、非非法套汇汇、擅自自改变外外汇用途途等违反反外汇管管理法规规的行为为),可可为该外外国投资者者设立的的外商投投资企业业办理外外汇登记记,并在在外汇局局相关业业务系统统中将其其标识为为“个人非非特殊目目的公司司返程投投资”。(2)特特殊目的的公司返返程投资资的,应应在外汇汇局相关关业务系系统中查查实相关关特殊目目的公司司是否已已按规定定办理登登记。特特殊目的的公司已已办理登登记的,其其返程投投资企业业注册地地外汇局局可为该该返程投投资企业业办理外外商投资资企业外外汇登记记手续,并并在外汇汇局
15、相关关业务系系统中将将其标识识为“特殊目目的公司司返程投投资”。3.设立立其他外外商投资资非法人人机构参参照本项项操作规规程办理理外汇登登记手续续(代表表处等分分支机构构除外)。4.外商商投资企企业应全全额登记记外国投投资者各各类出资资形式及及金额;跨境人人民币与与跨境现现汇流入入总额不不得超过过已登记记的外国国投资者者跨境可可汇入资资金总额额。如商商务部门门批复中中明确允允许企业业以跨境境人民币币出资,企企业跨境境人民币币出资额额与跨境境现汇出出资额可可在跨境境可汇入入资金总总额内依依企业实实际申请请登记。如主管部门的相关批准文件中未明确投资金额的,外汇局可根据企业最高权力机关出具的证明文件
16、、按实需原则为企业登记可汇入金额。5.外汇汇局应区区分外商商投资企企业设立立时外国国投资者者的出资资方式在在相关业业务系统统中办理理登记;外国投投资者以以其在境境内合法法取得的的利润、股股权转让让所得、减减资所得得、先行行回收所所得、清清算所得得用于境境内再投投资和以以所投资资企业的的利润、盈盈余公积积、资本本公积转转增资本本的,出出资方式式登记为为货币其其他。6外国国投资者者前期费费用未全全部结汇汇的,原原币划转转至资本本金账户户继续结结汇使用用,系统统中出资资方式登登记为现现汇。已已经结汇汇的前期期费用如如需验资资的,出出资方式式登记为为货币其其他。办理时限限5个工作作日;需标识识“个人非
17、非特殊目目的公司司返程投投资”的,经经总局批批复后55个工作作日。授权范围围外商投资资企业注注册地外外汇局办办理;“个人非非特殊目目的公司司返程投投资”标识需报报总局复复核后办办理。1.3外外国投资资者并购购境内企企业办理理外商投投资企业业外汇登登记法规依据据1.中中华人民民共和国国外汇管管理条例例(国国务院令令20008年第第5322号)2.国国家外汇汇管理局局关于下下发外外商投资资企业外外汇登记记管理暂暂行办法法的通通知(966汇资资函字第第1877号)3.关关于加强强外商投投资企业业审批、登登记、外外汇及税税收管理理有关问问题的通通知(外外经贸法法发2200225775号)4.国家外外汇
18、管理理局关于于境内居居民通过过境外特特殊目的的公司融融资及返返程投资资外汇管管理有关关问题的的通知(汇汇发220055755号)5.关于于外商投投资的公公司审批批登记管管理法律律适用若若干问题题的执行行意见(工工商外企企字220066811号)6.关于于外国投投资者并并购境内内企业的的规定(商务部令2006年第10号)7.国国家外汇汇管理局局 建设设部关于于规范房房地产市市场外汇汇管理有有关问题题的通知知(汇发2000647号)8.国国家外汇汇管理局局 国家家税务总总局关于于服务贸贸易等项项目对外外支付提提交税务务证明有有关问题题的通知知(汇汇发220088644号)99.国家外外汇管理理局综
19、合合司关于于外商投投资房地地产企业业外汇登登记有关关问题的的通知(汇汇综发2000942号)10.国国家外汇汇管理局局国家税税务总局局关于进进一步明明确服务务贸易等等项目对对外支付付提交税税务证明明有关问问题的通通知(汇汇发220099522号)11.国国家外汇汇管理局局关于印印发境境内居民民通过境境外特殊殊目的公公司融资资及返程程投资外外汇管理理操作规规程的的通知(汇汇发220111199号)12.其其他相关关法规审核材料料1.外外商直接接投资外外汇登记记业务申申请表。2. 组织机构代码证及变更为外商投资企业后的工商营业执照副本(依规定需要先验资后办理工商登记变更的企业,可不提供变更后的营业
20、执照副本)。3.有关主管部门批准设立文件,有外商投资企业批准证书的应提供该证书(外商投资合伙企业仅需提供包括外商投资合伙企业全部登记事项在内的加盖工商部门印章的企业基本信息单)。4.经外外汇局登登记的境境外特殊殊目的公公司以关关联并购购形式返返程投资资的,应应出具商商务部批批准设立立的文件件及境境内居民民个人境境外投资资外汇登登记表;外资房房地产企企业另需需提供已已通过商商务部备备案的证证明材料料。5.外国国投资者者以其境境内合法法所得在在境内并并购设立立外商投投资企业业,还应应提交服服务贸易易、收益益、经常常转移和和部分资资本项目目对外支支付税务务证明原原件(金金额在33万美元元及以下下的无
21、需需提交);涉及清清算所得得再投资资并购的的,如系系普通清清算,应应提供会会计师事事务所出出具的清清算企业业清算审审计报告告;如系系特别清清算,应应提供主主管部门门确认的的清算报报告。6.外汇汇局要求求的其他他材料。审核原则则1.外商商投资企企业应在在领取营营业执照照后到注注册地外外汇局办办理外汇汇登记并并领取登登记凭证证;外商商投资性性公司境境内再投投资并购购设立的的外商投投资企业业按照本本规程11.122办理。外外商投资资性公司司与外国国投资者者共同出出资的,被被投资企企业仍需需办理外外汇登记记手续,外外商投资资性公司司视为中中方股东东登记。2.外国国投资者者并购境境内企业业同时增增加注册
22、册资本的的,不要要求提供供变更后后的工商商营业执执照。33.申请请人应如如实披露露其外国国投资者者是否直直接或间间接被境境内居民民持股或或控制(参参照本操操作规程程“1.22 新设设外商投投资企业业外汇登登记”审核原原则第22条办理理)。4.被并并购境内内企业若若取得的的是依据据关于于外国投投资者并并购境内内企业的的规定加加注的批批准证书书和营业业执照,登登记时无无法提供供境内内居民个个人境外外投资外外汇登记记表的的,可不不要求提提供。但但应在外外汇局相相关业务务系统中中加注“自颁发发之日起起14个月月内有效效”字样。待待该企业业领取了了无加注注的批准准证书和和营业执执照后,在在外汇局局相关业
23、业务系统统进行变变更操作作,将加加注的字字样去除除。逾期期未取得得加注的的批准证证书和营营业执照照的,外外汇局应应将该外外商投资资企业的的外汇登登记暂停停。5.外国国投资者者以境外外股权并并购境内内公司的的,应在在外汇局局相关业业务系统统中加注注“自颁发发之日起起8个月内内有效”字样。待待该企业业领取了了无加注注的批准准证书和和营业执执照后,再再将加注注的字样样去除。加加注字样样去除之之前,该该企业不不得向股股东分配配利润或或向有关关联关系系的公司司提供担担保,不不得对外外支付转转股、减减资、清清算等资资本项目目款项。自自工商部部门颁发发加注的的营业执执照之日日起6个月内内,如果果境内外外公司
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