建民字(XXXX)140号《《建德市养老服务机构专项补助资金使用管理办法.docx

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1、文件文件文件文件文件文件建 德 市 民民 政 局建 德 市 财财 政 局建民字201111140号建财社201115551号号建德市民民政局、建德市市财政局局关于印发发建德德市养老老服务机机构专项项补助资金使用用管理办办法的的通知各乡镇（街道）人民政政府（办办事处）：为贯彻落落实关关于加快快推进养养老服务务事业发发展的意意见（试试行）（市委委2011112号号）、关于鼓鼓励社会会资本投投资养老老养生产产业的若若干意见见（试行行）（建政函函2001156号号）精神神，我们们制定了了建德德市养老老服务机机构专项项补助资资金使用用管理办办法，现印发发给你们们，请遵遵照执行行。建德市民民政局建建德市财

2、财政局二一一一年十月月二十三三日建德市养养老服务务机构专专项补助助资金使使用管理理办法第一条 为加加强养老老服务机机构专项项补助资资金使用用管理，提高资资金使用用效益，促进我我市养老老服务机机构建设设，根据据建德市市关于于加快推推进养老老服务事事业发展展的意见见（试行行）（市委20111112号）、关关于鼓励励社会资资本投资资养老养养生产业业的若干干意见（试行）（建建政函20111556号）等有关关规定，制定本本办法。第二条 本办办法所称称的养老老服务机机构专项项补助资资金（以以下简称称“专项资资金”），是是指从市市级财政政一般预预算中安安排，用用于我市市各类养养老服务务机构建建设和运运行补助

3、助的专项项资金。第三条 专项项资金补补助原则则坚持养老老服务社社会化方方向，通通过政策策引导、加强监监管和适适当的资资金扶持持，鼓励励社会资资金和民民间资本本进入社社会养老老服务业业。第四条 专项项资金补补助范围围对取得社会养养老服务务机构设设置批准准书并并经登记记分别取取得事事业单位位法人登登记证书书、民办非非企业单单位证书书、企业法法人登记记证书的公办办福利性性、民办办非营利利性和民民办营利利性养老老服务机机构，符符合老老年人建建筑设计计规范和老年人人社会福福利机构构基本规规范行行业标准准，并并经民政政等部门门验收合合格的（验收标标准见附附件1），在省省、杭州州市补助助基础上上，根据据其登

4、记记渠道、自建与与租赁形形式、一一次性新新增床位位数量给给予床位位建设补补助，并并根据其其实际接接收的老老人类型型及人数数给予机机构运营营补助。第五条 专项项资金补补贴标准准1、床位位建设补补助。对对经验收收合格并并取得相相关证书书的公办办福利性性和民办办非营利利性养老老服务机机构，分分自建与与租赁用用房给予予补助：自建用用房一次次性新增增床位550张（含，下下同）以以上、市市财政按按每张床床位30000元元标准给给予一次次性建设设资助；一次性性新增床床位在550张以以下减半半资助。租赁用用房且租租用期55年（含含）以上上且养老老床位一一次性增增长500张（含含）以上上的，市市财政按按每年每每

5、张养老老床位5500元元标准补补助，补补助期为为5年；50张张以内的的减半补补助，补补助期为为5年。对经验收收合格并并取得相相关证书书的非建建德市国国有资本本投资的的营利性性（固定定资产投投资额550000万元以以上）和和非营利利性（固固定资产产投资额额20000万元元以上）的养老老养生项项目，并并符合我我市养老老养生产产业相关关扶持政政策条件件的，按按照不低低于前款款床位建建设补助助标准的的60%进行补补助（对对以招拍拍挂方式式取得土土地的机机构养老老项目，最高标标准以该该项目宗宗地土地地出让总总价款扣扣除该项项目宗地地成本和和规定项项目支出出的余额额为限，实行一一事一议议）2、机构构运营补

6、补助。对对经验收收合格并并取得相相关证书书的养老老服务机机构，市市财政按按以下标标准给予予运营补补贴：对对接收建建德籍普普通老人人入住的的，按每每人每月月30元元给予补补贴；对对接收持持有效期期内建建德市困困难家庭庭救助证证家庭庭的老人人入住的的，按每每人每月月80元元给予补补贴；对对接收建建德籍农农村五保保和城镇镇“三无”人员入入住的，按规定定标准将将其生活活、医疗疗费等补补助转入入民办养养老服务务机构，用于支支付其生生活、医医疗、照照料服务务等所需需费用，市财政政再按每每人每月月30元元给予补补贴。运运营补助助资金补补助到机机构。第六条 专项项资金的的申请专项资金金的申请请由各养养老服务务

7、机构于于每年99月底前前提出（20111年的的申请工工作于下下文之日日起开始始，验收收工作于于11月月份进行行），经经所在乡乡镇（街街道）审审核并提提出意见见后，报报市民政政局。申申请专项项资金应应提供以以下资料料：1、申请请养老服服务机构构床位建建设补助助的，应应填写建德市市养老服服务机构构专项补补助资金金（床位位建设补补助）申申请表，同时时提供社会养养老服务务机构设设置批准准书和和养老服服务机构构登记证证书（事业单单位法人人登记证证书、民办办非企业业单位登登记证书书或工商登登记证书书复印印件）。属新增增床位建建设补助助的，还还须提供供市发改改局立项项批文和和土地使使用权证证书，或或者其他他

8、能证明明新增床床位已投投入使用用的相关关材料；属租用用场地新新增床位位建设补补助的，须提供供租赁合合同和租租金支付付凭证的的复印件件，以及及其他相相关材料料。2、申请请养老服服务机构构运营补补助的，应填写写建德德市养老老服务机机构专项项补助资资金（运运营补助助）申请请表和和建德德市养老老服务机机构在院院老人情情况统计计表，并提供供以下资资料：对对接收建建德籍普普通老人人入住的的，须提提供入住住老人情情况登记记汇总表表和身份份证、户户口薄和和入住协协议复印印件；对对接收本本市困难难老人、农村五五保和城城镇“三无”人员的的，除提提供上述述资料外外，还须须同时提提供有效效期内建德市市困难家家庭救助助

9、证等等证明资资料复印印件。第七条 专项项资金的的拨付每年100月底前前，市民民政局根根据各乡乡镇（街街道）上上报的情情况，会会同市财财政局等等相关部部门组织织验收。对验收收通过的的，由市市财政局局、民政政局联合合行文确确认下达达专项资资金。第八条 专项项资金的的使用1、新增增床位建建设补助助主要用用于养老老服务机机构改、扩、新新建、租租赁及设设备、设设施购置置所需费费用支出出。2、运营营补助主主要用于于弥补院院内老人人的日常常管理和和生活开开支所需需支出。第九条 专项项资金使使用的监监督管理理1、养老老服务机机构应建建立健全全内部规规章制度度，严格格收支管管理，规规范会计计核算，并自觉觉接受财

10、财政、审审计和民民政等有有关部门门的监督督检查。2、财政政、民政政部门要要开展对对专项资资金的绩绩效评价价工作，并将评评价结果果作为以以后年度度安排市市级补助助资金的的重要依依据。3、各乡乡镇（街街道）应应加强对对专项资资金使用用管理的的监督检检查，以以确保专专项资金金的合理理使用和和专款专专用。对对骗取、截留、挪用专专项资金金、擅自自变更项项目内容容的，市市财政局局、民政政局视具具体情况况，采取取停止项项目拨款款、暂停停安排新新的补助助项目和和收回专专项资金金等措施施，并按按照财财政违法法行为处处罚处分分条例等法律律法规的的有关规规定，追追究有关关人员的的责任。第十条 本办办法由市市民政局局

11、（老龄龄办）、市财政政局负责责解释，自发文文之日起起执行。附件：1、建德德市申请请养老服服务机构构床位建建设补助助项目验验收标准准2、建德德市养老老服务机机构专项项补助资资金（床床位建设设补助）申请表表3、建德德市养老老服务机机构专项项补助资资金（运运营补助助）申请请表4、建德德市养老老服务机机构在院院老人情情况统计计表附件1：建德市申申请养老老服务机机构床位位建设补补助项目目验收标标准1、经批批准取得得社会会养老服服务机构构设置批批准书，并经经依法登登记获取取事业业单位法法人登记记证书、民民办非企企业单位位证书或企企业法人人登记证证书。2、房间间内使用用面积不不低于每每张床位位6平米米，有卫

12、卫、浴设设施，通通水、通通电、通通路、通通信息（电视和和应急呼呼叫）。3、配有有供暖降降温设备备，电视视机，床床、桌、椅、柜柜（橱）、热水水瓶等生生活必需需品，床床上用品品齐全（尚未达达到居室室内设有有卫生间间的，在在每栋房房屋的每每一层应应设有卫卫生间，有供热热水的公公共浴室室，配备备有洗衣衣机的洗洗衣房）。4、符合合老年人人建筑设设计规范范，功能能完善，布局合合理，安安全可靠靠，宽畅畅明亮，美观适适用，方方便老人人生活。5、配备备专（兼兼）职医医务人员员及必要要的医疗疗器械和和常用药药品（未未设医疗疗室的，与就近近乡镇级级以上医医疗服务务机构签签订医疗疗服务协协议，由由医疗服服务机构构指定

13、专专人定期期人到供供养机构构巡诊）。6、有适适合供养养对象活活动的文文化娱乐乐、体育育健身的的室内外外场所并并配有健健身活动动器材、棋牌、报刊。7、厨房房用具、餐厅桌桌椅、餐餐具齐全全，并配配置餐具具消毒、食品保保鲜和食食物储藏藏、防蝇蝇、防鼠鼠等必要要设备，符合国国家卫生生防疫标标准。8、建筑筑设计与与消防安安全符合合条件并并经相关关部门验验收通过过。9、工作作人员岗岗位责任任制度、安全保保卫责任任制度、财务管管理制度度、突出出事件应应急预案案等各项项规章制制度齐全全并张榜榜公布。10、建建立入院院老人档档案，包包括入院院协议书书、申请请书、健健康检查查资料、身份证证、户口口簿复印印件、老老

14、人照片片及记录录后事处处理联系系人等与与老人有有关的资资料并长长期保存存。档案案资料齐齐全，工工作台帐帐完备并并记录及及时全面面。附件2：建德市养养老服务务机构专专项补助助资金（床位建建设补助助）申请请表申请机构构名称机构性质质登记机关关建设方式式 自建 租赁项目地址址占地面积积建筑面积积投资总额额租用期限限峻工时间间运营时间间项目性质质 新建 改建建 扩建建建筑类型型 砖木结结构平房房 砖砖混结构构平房 砖混结结构楼房房 钢钢筋混凝凝土结构构楼房新增床位位张数床位建设设补助标标准申请补助助金额乡镇审核意见见 年年 月 日民政局复核意见见 年 月月 日财政局审核意见见 年 月月 日填表说明明：

15、1、机构性性质填写写公办福福利性、民办非非营利性性或营利利性；22、床位位建设补补助标准准因建设设方式不不同而异异：自建的的以床位位数500张为分分界线：50张张（含）以上330000元/床床，500张以下下15000元/床。租赁的的以床位位数和租租用期为为界线：50张张（含）以上且且租用期期5年（含）以以上的5500元元/床，50张张以下且且租用期期5年以以上2550元/床，补补助5年年。申报时间间： 年年月日附件3：建德市养养老服务务机构专专项补助助资金（运营补补助）申申请表申请机构构名称机构性质质登记机关关所在地点点接收入住住人员类类别人 数数补助标准准（每人人每月）申请补助助金额建德籍

16、普普通老人人持建德德市困难难家庭救助助证老老人建德籍农农村五保保和城镇“三三无”人员合 计计乡镇审核意见 年 月 日民政局复核意见 年 月 日财政局审核意见 年 月 日申报时间间： 年年月日13附件4：建德市养养老服务务机构在在院老人人情况统统计表填报单位位（盖章章）：填报时时间： 年年 月 日序号姓名性别出生年月户籍所在在地身份证号号码类别入院时间间出院时间间困难家庭庭救助号号码农村五保保、城镇镇“三无”人员供供养协议议备注注：1、户籍所所在地：请填至至所在乡乡镇（街街道）；2、类类别：填填写持证证低保老老人、持持证困难难老人、农村五五保老人人、城镇镇“三无”人员、普通老老人；33、入院院时间和和出院时时间：均均填写到到月份；4、困困难家庭庭救助号号码：为为救灾科科核发的的证号，包括困困难证和和低保证证号。主题词：民政 养老老机构资资金管理理 办办法 通知抄送：省省民政厅厅，杭州州市民政政局，董悦书记记、徐建建华副市市长建德市民民政局办办公室220111年111月23日印