XXXX年河南检察院招考“行政管理”要点汇总2153.docx
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_05.gif)
《XXXX年河南检察院招考“行政管理”要点汇总2153.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XXXX年河南检察院招考“行政管理”要点汇总2153.docx(20页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、更多检察院考试资料登陆:http:/a.jingjia.org20111年河南南检察院院招考“行政管管理”要点汇总总【京佳教教育集团团】一、政府职职能的含含义1. 含义义:亦称称行政职职能,是是国家行行政机关关依法对对国家和和社会公公共事务务进行管管理时应应承担的的职责和和所具有有的功能能。2. 包括括几层意意思A. 实施施主体:政府机机构B. 主要要内容:管理国国家和社社会公共共事务C. 实施施手段:依法行行政D. 是完完整统一一的体系系二、政府职职能的发发展变化化1. 自然然经济状状态下的的政府职职能:御御外和安安内。2. 近代代资本主主义国家家的政府府职能:御外、安内和和建设公公共设施施
2、3. 现代代资本主主义国家家的政府府职能:提供公公共产品品和服务务 稳定定宏观经经济 调调节社会会分配 维护市市场秩序序4. 传统统社会主主义国家家计划体体制下的的政府职职能:正正在转变变三、政府职职能的重重要地位位A. 体现现了公共共行政的的本质要要求B. 是政政府机构构设置的的根本依依据C. 转变变是行政政管理体体制和机机构改革革的关键键D. 政府府职能的的实施情情况是衡衡量行政政效率的的重要标标准四、政府的的基本职职能1. 定义义:依据据政府管管理的事事务性质质横向划划分的政政府职能能称为政政府的基基本职能能。2. 内容容A. 政治治职能(包括军军事保卫卫、外交交、治安安、民主主政治建建
3、设)B. 经济济职能(宏观调调控、提提供公共共产品和和服务、市场监监督)C. 文化化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出出版、广广播影视视)C. 社会会职能(其他的的社会公公共性的的职能)五、政府的的层级职职能1. 含义义:是按按政府所所辖行政政区域划划分的职职能。2. 政府府层级职职能包括括:A. 中央央政府专专有职能能B. 地方方政府专专有职能能C. 中央央和地方方政府共共享的职职能(如如:社会会治安、公共福福利、城城市发展展、环境境保护、国土管管理、民民族事务务、司法法监察)注:目前,我我国政府府层级职职能并没没有在宪宪法或法法律上明明确规定定。六、政府的的管理运运行职能能1. 含
4、义义:是按按照管理理运行程程序划分分的职能能。符合合管理学学中的“封闭性性原则”2. 可分分为:计计划职能能 组织织职能 领导职职能 控控制职能能七、影响与与制约政政府职能能转变的的因素1. 社会会环境的的变迁(是转变变的外因因)2. 公共共行政的的科学化化(是转转变的内内在动力力)3. 技术术手段的的创新(是转变变的根本本保障)4. 传统统行政文文化的影影响(是是转变的的制约因因素)八、政府职职能转变变的内容容主要有有三个方方面:1. 政府府职能的的外部转转移(政政府与非非政府组组织之间间)2. 政府府职能的的系统转转移(或或叫内部部转移,是是政府内内部重划划分职能能)3. 行政政管理方方式
5、的转转变(包包括工作作方式、工作作作风、运运行程序序等)九、政府职职能转变变的关键键关键键是:政政企分开开十、政府机机构的含含义广义义:是指指国家的的立法、司法、行政机机关等所所有国家家机构的的总称。狭义义:国家家行政机机关十一一、政府府机构与与非政府府机构的的关系注意意区分政政府机构构与其它它机构之之间的联联系和区区别:1. 国家家机构:国家机机构包含含政府机机构。2. 政党党组织3. 群众众组织:如工会会、共青青团、妇妇联、文文联、村村委会、居委会会4. 事业业单位(因为不不以行政政管理为为主要职职责,因因而不属属于政府府机构):如地地震局、气象局局十二二、机构构编制管管理1. 领导导体制
6、: 统一一领导、分级管管理2. 管理理机关:党中央央、国务务院设立立中央机机构编制制委员会会。 地地方各级级党委和和政府设设机构编编制委员员会。3. 主要要任务:A. 职能能管理:“三定” 定职职能、定定机构、定人员员编制B. 机构构管理C. 人员员编制管管理: 即人员员总额、人员结结构、领领导职数数、职位位配置 注:政政府机构构的名称称一般包包括: 域名(表明地地理位置置或管理理范围)、矢名名(表明明管理内内容)、格名(表明规规格级别别)。十三三、职能能优先原原则主要要有四层层意思:1. 职能能是机构构存在的的前提 (因职职能而设设机构)2. 科学学界定政政府总体体职能3. 科学学配置和和划
7、分政政府总体体职能4. 以政政府职能能是否顺顺利实现现来检验验政府机机构设置置的合理理性十四四、完整整统一原原则主要要有三层层意思:1. 政府府职能是是完整统统一的2. 行政政权力是是完整统统一的3. 政府府机构设设置是完完整统一一的十五五、管理理幅度与与层次相相适应的的原则在实实际运用用中,要要遵循以以下几条条规律:1. 在管管理对象象和内容容不变的的情况下下,管理理幅度和和层次成成反比。2. 管理理幅度与与事务的的难易程程度成反反比3. 管理理幅度同同管理者者的能力力及管理理手段的的先进程程度成正正比4. 管理理幅度与与下属人人员的能能力成正正比5. 管理理层次与与组织效效率成反反比注:管
8、理幅幅度指管管理的数数额十六六、权责责一致原原则有三三层意思思1. 设计计合理的的职位体体系 22. 权权责相称称的制约约机制3. 奖惩惩分明的的激励机机制 注注:一般般来讲,上上级对下下级的权权力应负负连带责责任。十七七、精简简与效能能的原则则包括括三层意意思:1. 机构构设置要要精简2. 人员员编制要要精干3. 办事事程序要要简化十八八、依法法设置的的原则包括括二层意意思:1. 政府府机构设设置程序序要依照照有关法法律法规规进行。2. 有关关政府机机构的各各项规范范要由法法律法规规来确定定。十九、政府机机构改革革的动因因原因因如下:A. 经济济体制改改革的需需要B. 政治治体制改改革的需需
9、要C. 精简简机构和和人员的的需要D. 减轻轻财政负负担的需需要E.提高行行政效率率的需要要二十、政政府机构构改革的的渐进式式过渡与与阶段性性突破我国国政府机机构改革革采取渐渐进式。1. 19982年年改革:A. 提出出干部的的四化,革命化化、知识识化、专专业化、年轻化化。B. 实行行首长负负责制,并并将这一一原则写写入宪法法。2. 19988年年改革:A. 提出出转变政政府职能能的概念念。B. 提出出政企分分开、党党政分开开的原则则。3. 19993年年改革:A. 把适适应社会会主义市市场经济济体制作作为机构构改革的的目标。B. 强调调了转变变职能的的根本途途径是政政企分开开。C. 提出出行
10、政管管理体制制改革的的概念。4.19998年改改革:仍仍是过渡渡性方案案二十一一、中央央人民政政府的架架构1. 国务务院是最最高国家家行政机机关。2. 国务务院的组组织体制制:(11)国务务院组成成人员:总理、副总理理、国务务委员、部长、委员会会主任、审计长长、秘书书长(22)任期期:5年年,总理理、副总总理、国国务院委委员连续续任职不不得超过过两届(33)领导导体制:总理负负责制(44)会议议制度:国务院院实行全全体会议议、常务务会议、总理办办公会议议制度。 注:常务会会议由总总理、副副总理、国务委委员、秘秘书长组组成。3. 国务务院行政政机构:包括: 国务务院办公公厅、 国务院院组成部部门
11、、 国务院院直属机机构、 国务院院办事机机构、 国务院院组成部部门管理理的国家家行政机机构、 国务院院议事协协调机构构 注:(11)国务务院组成成部门包包括:各各部、各各委员会会、中国国人民银银行、审审计署(22)国务务院直属属机构具具有独立立行政管管理职能能,但行行政首长长不属于于国务院院组成人人员,但但可列席席国务院院全体会会议。(33)国务务院办事事机构不不具有独独立的行行政管理理职能。二十二、地方各各级人民民政府的的架构1. 地方方各级人人民政府府组成:A. 省、地级市市设秘书书长。秘秘书长是是领导职职务。B. 乡镇镇原则上上不设工工作部门门。2. 任期期:省、市、县县(区):五年年
12、乡镇镇:三年年 正副副行政首首长均由由人大选选举产生生。3. 地方方各级人人民政府府实行首首长负责责制。即即省长、市长、镇长负负责制。4. 地方方政府工工作部门门与上级级垂直管管理部门门、派出出机构的的关系:A. 地方方政府工工作部门门的设立立增加减减少合并并,要由由本级政政府报请请上级政政府批准准,并报报本级人人大常委委会备案案。B. 实行行中央业业务主管管部门垂垂直管理理的机构构有: 中国人人民银行行、海关关、国家家税务C. 实行行省级政政府垂直直的有:地方税税务、工工商管理理、质量量技术监监督管理理5. 派出出机构: 其不不属于一一级行政政机关,但但它有权权以自己己的名义义实施管管理,并
13、并在管理理效力上上与派出出它的政政府或政政府部门门相同。二十十三、我我国公务务员制度度建立的的过程1. 我国国公务员员的定义义:是指指各级国国家行政政机关中中除工勤勤人员以以外的工工作人员员(包括括国家行行政机关关中从事事党团工工作的专专职人员员)2. 制度度19993年颁颁布的国国家公务务员暂行行条例+以后制制定的近近40个个单项法法规3. 我国国公务员员制度建建立的过过程:第第一阶段段.19984-93年年:国家家公务员员制度的的创立。第二阶阶段.119933-966年:在在全国推推行公务务员制度度注: (11)19982-86年年,草拟拟国家家工作人人员法后后改名为为国家家行政机机关工作
14、作人员条条例 (2)19886-888年,将将上述条条例更名名,并在在党的十十三大和和七届全全国人大大上,分分别将建建立公务务员制度度作为政政治体制制及干部部从事制制度改革革的重点点,还形形成了建建立国家家公务员员制度的的三大要要件: 组建从从事部、筹建国国家行政政学院、制定公公务员法法规二十十四、我我国公务务员制度度的特色色特色色有4点点:1. 坚持持党的基基本路线线,国家家公务员员不搞政治中中立2. 坚持持为人民民服务的的宗旨,国国家公务务员不是是独立的的利益集集团。3. 坚持持党管干干部的原原则,国国家公务务员不搞搞两官官分途4. 坚持持德才兼兼备的用用人标准准二十十五、我我国公务务员制
15、度度的实施施范围与与公务员员的义务务权利1. 实施施公务员员制度的的对象:行政机机关中除除工勤人人员以外外的工作作人员+行使国国家行政政职能的的事业单单位中除除工勤人人员以外外的工作作人员+从事党党群工作作的人员员2. 实施施公务员员制度的的机关: 国务务院办公公厅各部部委+直直属机构构+办事事机构+国家局局+派出出机构+行使政政府行政政职能的的事业单单位+议议事协调调机构+各级人人民政府府及其部部门 注注:凡实实行国家家公务员员制度的的单位,不不实行企企业、事事业单位位的职称称、工资资、奖金金等人事事管理制制度。3. 参照照实行国国家公务务员制度度的范围围: 党党的机关关、一些些群众组组织4
16、. 不属属于实施施范围的的单位:不具有有行政职职能的事事业单位位(如新新华通讯讯社)、学会、协会、其他培培训机构构5. 国家家公务员员义务共共八项:遵守宪宪法、法法律和法法规;依依照国家家法律、法规、政策执执行公务务;密切切联系群群众,倾倾听群众众意见,接接受群众众监督,努努力为人人民服务务;维护护国家的的安全、荣誉和和利益;忠于职职守,勤勤奋工作作,尽职职尽责,服服从命令令;保守守国家秘秘密和工工作秘密密;公正正廉洁,克克已奉公公;宪法法和法律律规定的的其他义义务。6. 国家家公务员员权利共共八项: 非因因法定事事由和非非经法定定程序不不得被免免职、降降职、辞辞退或者者行政处处分;获获得履行
17、行职责所所应有的的权力;获得劳劳动报酬酬和享受受保险、福利待待遇;参参加政治治理论和和业务知知识的培培训;对对国家行行政机关关及其领领导人员员的工作作提出批批评和建建议;提提出申诉诉和控告告;依照照规定辞辞职;宪宪法和法法律规定定的其他他权利。二十十六、国国家公务务员录用用制度1. 录用用的前提提条件:A. 职位位出现空空缺B. 根据据空缺职职位确定定资格条条件2. 录用用的职务务范围:办事员员、科员员、副主主任科员员、主任任科员 (全是是非领导导职务) 注:从政府府机关以以外选拔拔人员担担任领导导职务或或者助理理调研员员以上非非领导职职务的,不不属录用用的范围围。3. 录用用的原则则:公开开
18、、平等等、竞争争、择优优、德才才兼备、因事择择人4. 录用用国家公公务员的的程序:七个步步骤 发发布公告告 报名名和资格格审查 考试 录用体体检 提提出拟录录用人员员名单报报 设区区的市以以上人民民政 府府人事部部门审批批 试用用 培训训二十十七、国国家公务务员考核核制度1. 原则则:客观观公正的的原则 民主公公开的原原则 注注重实绩绩的原则则 依法法考核的的原则2. 内容容:德、勤、能能、绩3. 标准准:划分分为优秀秀、称职职、不称称职4. 方法法:平时时考核+年度考考核5. 程序序:准备备、进行行考核、反馈与与运用考考核的结结果6. 考核核结果的的使用:A. 连续续三年被被确定为为优秀或或
19、连续五五年称职职以上的的,在本本职务级级别内晋晋升一级级。B. 连续续二年优优秀或连连续三年年称职以以上的,具具有晋升升职务的的资格。7. 有关关规定:A. 受党党内警告告处分的的:当年年不得被被评优秀秀B. 受党党内严重重警告处处分的:不称职职或不确确定等次次C. 受留留党察看看处分的的:当年年:不称称职D. 受开开除党籍籍处分的的:当年年:不称称职 第第二、第第三年:只写评评语不确确定等次次二十十八、国国家公务务员奖励励制度1. 原则则:A. 精神神鼓励与与物质鼓鼓励相结结合,以以精神为为主的原原则B. 公平平合理,奖奖不虚施施的原则则C. 奖励励及时、注重时时效的原原则2. 种类类:嘉奖
20、奖、记三三等功、二等功功、一等等功、授授予荣誉誉称号3. 程序序:评定定、审批批、实施施4. 权限限:嘉奖奖、记三等等功:县县级以上上政府批批准二等等功:地地级以上上政府批批准一等等功:省省、直辖辖市以上上荣誉誉称号:国务院院二十十九、国国家公务务员纪律律与行政政处分制制度1. 种类类:警告告 记过过 记大大过 降降级 撤撤职 开开除说明明:(11)没有有降职职是因因为,降职是由于于不称职职,而不不是由于于受处分分(22)受处处分期间间,不得得晋升职职务、级级别;若若受的是是警告,年年度考核核定为称职还可以以按时晋晋升工资资档次。2. 解除除公务员员行政处处分的期期限:警告告:自决决定之日日起
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XXXX 河南 检察院 招考 行政管理 要点 汇总 2153
![提示](https://www.taowenge.com/images/bang_tan.gif)
限制150内