学校安全专项整治三年行动实施方案.docx

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1、学校平安专项整治三年行动实施方案为切实加强校园平安专项整治，根据平安生产委员会 关于印发全省平安生产专项整治三年行动实施计划的通 知关于印发教育系统学校平安专项整治三年行动实施 方案的通知及县相关平安生产专项整治三年行动文件精 神及决策部署，结合我门工作实际，制定本实施方案。一、工作目标全面完成省、州、县下达的各项学校平安工作任务，切 实履行学校师生平安的监管责任和主体责任。牢固树立平安 开展观念，坚守平安红线，全面深入开展学校平安隐患排查 整治和矛盾纠纷排查化解工作，切实落实各项平安措施，有 效预防学校平安事故的发生，确保师生生命财产平安，维护 校园和谐稳定。二、保障措施（一）强化组织领导。

2、各校要高度重视此项工作，成立 工作专班，精心组织安排，明确到人，细化工作措施，加强 催促检查，确保取得实效，为确保此项工作有力有序推进, 县教科局成立学校平安专项整治工作领导小组如下：组长：XX副组长：XX成员：XX实消除矛盾纠纷。8 .强化校园暴恐防范整治强化校园“三防”体系建设，配齐配强校园保安和安保 器械，按上级要求实现“三个百分之百”的目标（中小学封 闭化管理到达100%, 一键式紧急报警、视频监控系统与属地 公安机关联网率到达100%,中小学专职保安员配备率到达 100%）,并持续巩固成果。利用寒暑假等空余时间对校园保 安进行技能培训，提高反恐防暴应急处置能力。加强危险化 学物品管控

3、，建立健全使用管理制度，严格落实平安监管职 责，严防学校生化实验药品非法外流，危及他人。把好校园 大门，严格人员进出管理，加强管制刀具的日常排查。加强 与公安的联动，强化对校园周边精神病扬言报复社会等肇事 肇祸人员的排查管控，确保校园内外暴恐隐患得到有效排除。9 .强化建筑平安整治各教育服务组、各中小学幼儿园要全面摸排本辖区内学 校建筑，特别是木质结构房、危房、长期停工建筑物等校园 建筑基本情况，摸清底数。及时消除老旧危房用于教学，对 现有存量校舍建筑常态检查，主要对师生宿舍、办公楼、食 堂、厕所等校舍消防、主体结构、附属结构等平安进行常规 检查及时整改消除隐患。加强学校围墙、堡坎、挡土墙等建

4、 筑设施的检查监测，防止出现倒塌、下陷、塌方等情况。强 化校园在建工地的平安管理，对在建建筑、施工设备设施进-10 - 行日常平安检查，工地必须进行全封闭施工，确保广大师生 生命财产平安。10 .加强设备设施平安整治建立完善学校设备设施平安管理制度，加强对理化生、 多媒体等教育教学设备和篮球架、足球架、单双杠、高低杠、 杠铃、木马等体育器材的平安检查，对破损、松动的设备器 材要及时更换和固定。强化校园锅炉（或空气能热水器）、 燃气瓶等特种设备及校用蒸饭机、消毒柜、电炒锅等设备的 平安管理和日常检查，贯彻落实中小学公共平安教育指导 纲要中特种设备平安教育有关要求。校园设备设施出现故 障的要立即停

5、止使用，联系专业维修人员进行维修，检测可 平安正常运作后，才能再次启用。11 .加强交通平安宣传教育整治加强学生乘车平安教育，不得乘坐三无车辆、农用车、 带病车等，不要在车内、路上嬉戏打闹，特别是突出降雨、 下雪等恶劣天气行走、过马路要注意的平安事项，不要埋头 行走，时刻注意来往车辆。严格按照校车平安管理，进 一步强化校车平安管理责任落实，严格校车使用许可审批, 建立健全校车平安管理各项制度，完善校车突发事故应急预 案。强化车辆管理，规划路线、划定停放区域，防止出现车 辆在校园内乱窜乱放。12 .强化危化品平安管理整治11 -建立完善学校危化品平安管理制度，明确专人负责危化 品管理，易燃、易爆

6、、有毒品要分柜，存放危化品必须实行 双锁双人监管。建立完善药品采购领取、使用、退还台账， 强化实验室、药品存储室的平安管理，强化防盗措施。加强 对实验实训基地、教学实验室和实验用品仓库等重点危化品 区域，电网线路、水电气设施等重点易燃易爆部位的平安检 查。多措并举，防止出现危化品爆炸或外流，危害师生生命 健康平安。13 .深入强化防汛抗旱宣传教育与整治各学校开展沿江临河和受山洪、地质灾害威胁学校的防 汛平安隐患排查整治，县教科局组织督导检查。各学校要进 行一次全面防汛隐患排查及风险评估，突出防汛重点，加强 临河学校、库区学校，河塘旁学校、低洼地学校等易发水灾 隐患学校的排查，加强边坡学校易发山

7、洪冲毁的排查，做好 校内排水设备设施和排水管网的检查、维修，清理屋顶平台， 防止天沟和落水管道阻塞；及时清理下水井、排水管线和校 园路面垃圾，确保校内道路排水畅通，对存在的平安隐患的 校舍、施工工地及各种设施，及时进行整改，消除隐患，不 能完成整改的要立即向当地政府和上级报告，做好防范措施。14 .强化心理健康教育与整治各学校要强化学生心理健康教育及心理危机干预工作， 把心理教育放在更加突出的位置抓实抓细，既重视开学前学-12 - 生心理准备工作，又重视开学时学生行为表现工作，严防入 校后意外事故发生。按照关于加强和完善中小学幼儿园教 职工编制管理意见的通知要求，进一步落实每校“至少配 备1名

8、心理健康辅导教师”的要求，配备心理健康辅导教师。 各学校要采用心理测评（筛查）、谈心交流、重点谈话等方 式，精准摸排，特别是对家庭贫困学生、学习困难学生、失 恋学生、违纪学生、言行异常学生、留守儿童、单亲家庭学 生、存在矛盾纠纷学生的摸排，全面掌握学生心理健康状况 及时作出心理疏导和危机干预。15 .强化防溺水教育预防与治理各学校要大力开展防溺水平安宣传教育，教育学生牢记 “六个不”：不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不 在无家长或教师带着的情况下游泳，不到无平安设施、无救 援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不擅自下水施 救。加强学生出勤管理，如学生不按时到校要及时跟踪了解 情况并如

9、实做好记录并联系其监护人共同监管，对于临江、 临水且学生下河游泳频繁的学校，课前课后都要点名落实学 生在校情况。主动协商公安、水务、安监、当地政府等部门 对学校和居民周边地区的河流、沟渠、水库、山塘等情况进 行调查摸底，在相应地方设立平安警示牌、警戒线、护栏, 落实管理责任，消除隐患。16 .强化消防平安宣传教育整治13 -持续推进学校消防平安标准化建设的基础上，落实好 公安部关于加强中小学幼儿园消防平安管理工作的意 见，每月至少组织开展一次校园防火检查，每年至少对教 职工开展一次全员消防平安培训，每学期至少开展演练一次 等工作要求。加强学生防火，特别是森林防火的平安教育, 通过主题班会、国旗

10、下的讲话、演讲竞赛等方式教育学生不 得野外玩火，每年继续开展好消防进军训活动，切实提高学 生防火意识和自救自护能力。17 .加强自然灾害整治通过多种形式开展自然灾害防范和救助知识教育工作, 坚持开展应急演练，完善自然灾害应急预案，提高应急处置 能力，提高师生的平安意识、避险意识和自我保护、救助能 力。加强与气象、自然资源、应急、水务、部门信息沟通, 做好自然灾害防范应对工作，检查校园及周边存在的山体滑 坡、泥石流、洪涝灾害、森林火灾、雷电、河流等可能危害 校园平安的自然状况，对排查出的问题及时报当地政府和县 教科局，同时联合相关部门进行治理。18 .深化校园及周边治安综合治理加强与政法、公安、

11、国土、市监、住建、应急、水务等 部门的工作联动，重点对校园周边地质、社会、建筑、交通、 治安环境开展排查治理，贯彻落实“校园及周边治安综合治 理专项整治行动“，净化校园周边环境。对于超出门权限的 问题，要立即提请当地政府统筹协调各职能部门将问题进行 整治，及时消除平安隐患，保障师生生命财产平安。五、工作要求（一）统一思想，提高认识开展校园平安专项整治行动是加强校园平安、保护广大 师生生命财产平安，维护教育系统平安稳定，促进教育事业 又好又快开展的有效途径。各乡镇、各校（园）要不断提高 认识，统一思想，进一步增强做好学校平安工作的紧迫感、 责任感和使命感，集中精力抓好校园平安工作措施的落实。（二

12、）强化措施，务求实效校园平安专项整治工作要坚持“全覆盖、不留空档”和 “谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原那么，切实做好隐 患专项整治工作，强化各项平安防范措施，切实把整治各项 工作任务具体化、明细化，真正落到实处。（三）及时沟通、加强配合各部门要加强协调沟通，主动进行重点整治，对排查出 的平安隐患要建立台帐，明确责任单位、责任人、整改进限， 确保整治到位，确保校园平安稳定。-15 -领导小组下设工作专班办公室，XX兼任办公室主任，XX 为办公室工作员，办公室设在局安稳办，具体负责统筹协调 校园平安专项整治三年行动相关工作。（二）强化督查整改。采取学校自查，县教科局全面检 查或督查，长效推进

13、此项工作开展。各学校针对排查出的隐 患问题和矛盾纠纷，要分别建立隐患排查整治台账和矛盾纠 纷排查化解台账，明确整改（化解）责任人、整改（化解） 措施、整改（化解）时限，各乡镇（街道）教育组要催促学 校做好问题整改和矛盾纠纷排查化解，县教科局采用当面提 出立即整改或下发整改通知等形式催促各校切实做好隐患 整改和矛盾化解工作。（三）严格问效问责。开展学校平安专项整治工作，情 况纳入对各校年度平安和平安校园建设考核内容，确保取得 实实在在的成效。对工作不负责、不作为，分工责任不落实、 措施不得力，重大问题隐患悬而不决，造成平安事故事件的， 坚决问责。三、进度安排从即日起至2022年12月，分四个阶段

14、进行。（一）发动部署（2020年6月中旬前）。传达、学习中 央、省、州、县关于平安生产专项整治三年行开工作指示、 批示及部署，组织学关于平安生产相关论述，增强对此项工 作高度重视思想意识，制定校园平安生产专项整治三年行动 计划；召开校园平安生产会议，部署启动全面开展专项整治 三年行动。认真制定工作方案，明确重点任务，工作责任和 具体措施，务必做到思想认识到位，安排部署到位，责任落 实到位。（二）排查整治（2020年6月至12月）。深入分析校 园平安事故的主客观原因，对本行业领域平安风险隐患进行 全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个 清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位、责

15、任人和 整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治 工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”， 针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有 关学校的经验、措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善 治理措施，推动建立健全学校平安隐患排查和平安预防控制 体系，整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2022年）。深入分析学校平安生产共 性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出 在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体 制度，逐项推动落实。结合经验做法，形成一批制度成果, 在各校推广。总结学校平安生产专项整治三年行动，着力将 党的十

16、八大以来平安生产重要理论和实践创新转化为法规 制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的平安生产制 度体系。四、主要任务（一）深入开展学习贯彻落实平安生产有关重要论述精 神和教育宣传。1 .局机关、各学校（园）要采取党组、党支部学习、干 部职工会、教师行政会集中学习和自学等方式，加强干部职 工学习关于平安生产重要论述平安生产法校车 平安管理中小学幼儿园平安管理方法地方党政领导 干部平安生产责任制规定等法律法规，自觉对标对表推进 工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。坚持“安 全不保，何谈教育”理念，积极配合相关部门推进平安科普 知识进校园、进课堂、进大脑工作，培养教职工、中小学生 平安意

17、识。2 .各学校（园）充分发挥校园主阵地作用，强化学生法 治平安教育，宣传教育内容包含但不局限于以下内容：防校 园欺凌、食品卫生、心理健康、消防、防溺水、道路交通、 禁毒、反邪教、防性侵、打击非法集资、反传销、防灾减灾、 防电信诈骗、网络博彩等法治平安教育。会同政法、公安、 检察、法院、司法等部门完善学校法制副校长（法制辅导员） 制度，法制副校长（法制辅导员）每学期到校开展专题讲座 不少于2次。2020年-2022年每年创立中小学法治、禁毒、 消防示范校不少于3所。（二）加强校园平安体系建设1 .继续完善中小学幼儿园风险防控体系建设。各学校 （园）按照关于加强中小学幼儿园风险防控体系建设的意

18、见关于加强中小学幼儿园风险防控体系建设的实施意见 要求，完善细化工作措施和方案，强化与相关部门的协同配 合，查缺补漏，完善中小学幼儿园风险防控体系建设，筑牢 校园平安防线。2 .深入全面落实校园平安生产风险管控和隐患排查治 理“双控”体系建设。各学校（园）按照关于印发教科 系统构建平安风险分级管控和隐患排查治理“双控”预防机 制实施方案的通知要求，大力推进校园“双控”体系建 设。2020年底前各学校建设完成，后期巩固成果，确保取得 实效。3 .持续推进学校消防平安标准化建设。各学校（园）通 过开展学校人员密集场所消防平安标准化管理活动，会同消 防部门推动各学校（园）履行消防平安管理职责，完善和

19、落 实“消防平安自我管理、自我检查、自我整改”工作机制， 规范消防平安管理行为，提高标准化管理水平，增强火灾防 控能力。4 .建立完善应急预案和管理制度。各学校（园）建立完 善反恐防暴、地质灾害、校外集体活动、踩踏、公共卫生、 火灾、考试平安、防汛抗旱等各类突发事件应急预案，各学 校（园）要全面梳理本校（园）各类应急预案，查缺补漏。 不断完善校园校舍平安管理制度、平安工作例会制度，学生 心理健康教育工作、实验室工作、消防平安、学生宿舍平安、 网络平安、食堂食品平安、预防学生溺水、交通意外伤害、 自杀、打架斗殴等事故、用水用电用气等各类管理制度。同 时，常态化开展应急演练和预案制度的修订工作，确

20、保预案 制度落到实处，取得实效。（三）校园平安风险隐患整治.加强国家平安宣传教育与整治各学校每年要对师生进行2次以上的国家平安教育宣传, 积极组织参与4.15全民国家平安教育日活动，坚持总体国 家平安观，在全体领导干部和师生中积极开展国家平安法 网络平安法核平安法反恐怖主义法反间谍法 等法律法规的宣传教育。宣传教育工作要以中国社会主义思 想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，坚持党的绝对领导，坚持底线思维，提高防控能 力。在工作生活中不得泄露工作秘密和拍摄涉密军工企业、 基地等。在表达爱国行为时，要保持大脑清晰，不能被不怀 好意的人挑唆，在社交平台发布不该发的言论和

21、照片或参加 游行、示威等非法活动。门和学校要加强与国安、公安等部 门的协作，强化预测预警预防，将矛盾消解于未然、将风险 化解于无形。1 .强化校园欺凌整治各学校（园）要认真落实教育和科技局等十一部门联 合印发的加强中小学生欺凌综合治理实施方案的通知， 建立完善防治校园欺凌工作制度，每月至少开展2次学生之 间矛盾纠纷和欺凌行为的排查，必须建立问题台账，将排查 化解责任压实到学校教务处、政教处、班主任和教师头上, 及时关注学生有无学习状态异常、情绪反常、旷课等异常表 现，深入查找分析产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做 到早发现、早控制。学校要建立健全应急处置预案，建立排 查、预警、处置及事后干预

22、机制，对遭受欺凌的学生提供心 理辅导和帮助，帮助他们尽快走出心理阴影，恢复正常学习 生活。对实施欺凌的学生，要充分了解其行为动机和深层原 因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避 免歧视性对待。要强化部门联动，齐抓共管，形成合力做好 此项工作，为广大青少年学生营造良好的生活学习环境。2 .深化食品卫生防疫预防与治理协调和催促相应股室和各校（园）加强应对新冠传染病 防控为重点的宣传教育引导，要求坚持每日对师生进行体温 监测，严防校园发生区域性、系统性疫情。要相关文件要求 完善学校食堂管理机制，规范学校食堂经营管理，采购合格 食品和原材料，建立采购台账，规范食品留样。要求每学期 要对相

23、关人员进行食品平安培训1次以上，定期开展师生身 体健康检查。安排专人每天对食堂及周边环境进行清扫和消 毒，做好灭蝇消虫措施。把好饮水平安关，强化管理人员业务平安培训，不得采用自建储水池和未经消毒的水 源作为学校饮食用水，确保饮用水平安。加强对学生宿舍、 教室、厕所等区域开展定期卫生检查，催促学生养成良好的 卫生健康习惯。3 .强化管制刀具排查清缴管控各学校（园）要加强对管制刀具排查清缴工作，对学生 进校包裹和行李箱要进行金属探测检查，防止管制刀具通过 包裹进入校园。每星期要针对学生携带、藏匿的管制刀具、 铁器、玩具枪、木棍、火机、危险化学品以及其它容易给师 生带来人身伤害的危险物品进行彻底清缴

24、1次以上，搜查区 域要覆盖学生宿舍、教室床铺、床底、棉絮、物品箱、书桌、 书包、衣柜、衣物等易藏刀具的地方，做到不留死角、不留 盲区、全覆盖。4 .加强校园贷教育宣传整治开展网络平安和金融知识教育，将防范不良校园贷纳入 学生思想政治教育工作，向特别是中职、高中学生普及金融 信贷知识、网络平安知识及相关法律法规知识，增强师生抗 骗贷、抗陷阱的能力。每月开展网贷情况排查1次以上，建 立参与网贷学生档案，排查工作要做到在校学生全覆盖，曾 经参与网贷现已还清贷款的、参与网购刷单兼职的也要列入 排查范围。强化排查处置工作，加强学生教育管理，实现家 校共同监管，防止学生合法权益受到持续侵害。5 .加强非法

25、传销及电信诈骗宣传教育与整治加强防范非法传销及电信诈骗宣传教育，采取每学期对 教职员工进行一次防骗宣传教育，初中以上学校开设防骗微 课堂、中小学校和幼儿园每学期组织捎带一封防骗公开信等 方式宣传教育，认清“非法传销”、“电信诈骗”的违法犯 罪性质、欺诈本质和严重危害。全面深入开展问题线索排查， 建立问题台账。及时关注学生动向，特别是有苗头有问题的 学生，严防学生之间互相引诱参与非法传销活动。同时强化 对问题学生的心理疏导，严防再次上当受骗。6 .强化矛盾纠纷排查化解整治局机关和各学校要坚持“调防结合、以防为主”的工作 原那么，对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查， 每月开展排查不得少于2次，特别是学校与社会之间、学校 与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类 矛盾纠纷。同时注重方法方式对学生交流设备、交流软件开 展矛盾纠纷问题排查，掌握学生思想动态和问题根源。对排 查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、 动态管理，切实做到底子清、情况明，针对不同问题，要及 时进行研判分析，采取行之有效的工作措施，进行调处化解， 对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止反弹，切