郴州市事业单位岗位设置管理实施意见(试行)3809.docx
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1、CZCRR-20011-010026郴州市人人民政府府办公室室文件郴政办发发2001152号号郴州市人人民政府府办公室室关于印发发郴州州市事业业单位岗岗位设置置管理实施施意见(试试行)的的通知各县市区区人民政政府,市市政府各各部门、部门管管理机构构、直属属事业单单位,中中省驻郴郴各单位位:郴州市市事业单单位岗位位设置管管理实施施意见(试试行)已已经市人人民政府府同意,现现印发给给你们,请请认真遵遵照执行行。二一一一年八月月二十二二日郴州市事事业单位位岗位设设置管理理实施意意见(试试行)为进一步步深化事事业单位位人事制制度改革革,规范范事业单单位岗位位设置工工作,建建立和完完善适合合事业单单位特
2、点点的岗位位设置管管理制度度,根据据人事部部关于于印发事业单单位岗位位设置管管理试行行办法的通知知(国国人部发发2000670号号)、关关于印发发事业业单位岗岗位设置置管理试试行办法法实施意意见的的通知(国国人部发发2000687号号)和省省人民政政府办公公厅关关于印发发湖南南省事业业单位岗岗位设置置管理实实施意见见(试行行)的的通知(湘湘政办发发2000811号号)等文文件精神神,结合合我市实实际,制制定本实实施意见见。一、岗位位设置管管理的实实施范围围1.单位位范围。由国家家机关举举办或者者其他组组织利用用国有资资产举办办的事业业单位,包包括经费费来源主主要由财财政拨款款、部分分由财政政支
3、持以以及经费费自理的的事业单单位,均均纳入岗岗位设置置管理实实施范围围。经批批准参照照公务员员法管理理的事业业单位、社会团团体,企企业所属属事业单单位和事事业单位位所属独独立核算算的企业业,以及及已经由由事业单单位转制制为企业业的单位位,不纳纳入实施施范围。2.人员员范围。首次岗岗位设置置时,已已参加220066年事业业单位收收入分配配制度改改革的在在册正式式工作人人员,以以及20006年年工资制制度改革革至首次次设岗时时,经党党委组织织部门、政府人人力资源源和社会会保障部部门同意意,按照照规定程程序进入入,与事事业单位位建立了了正式人人事工资资关系的的新进在在册正式式工作人人员,纳纳入岗位位
4、设置管管理范围围。凡属属执行公公务员工工资制度度的事业业单位工工作人员员,不参参加首次次岗位设设置。涉涉及事业业单位领领导人员员的,按按干部人人事管理理权限有有关规定定执行。二、岗位位类别设设置3.事业业单位岗岗位分为为管理岗岗位、专专业技术术岗位和和工勤技技能岗位位三种类类别(以以下简称称三类岗岗位)。管理岗位位指担负负领导职职责或管管理任务务的工作作岗位。管理岗岗位的设设置要适适应增强强单位运运转效能能、提高高工作效效率、提提升管理理水平的的需要。专业技术术岗位指指从事专专业技术术工作,具具有相应应专业技技术水平平和能力力要求的的工作岗岗位。专专业技术术岗位的的设置要要符合专专业技术术工作
5、的的规律和和特点,适适应发展展社会公公益事业业与提高高专业水水平的需需要。工勤技能能岗位指指承担技技能操作作和维护护、后勤勤保障、服务等等职责的的工作岗岗位。工工勤技能能岗位的的设置要要适应提提高操作作维护技技能,提提升服务务水平的的要求,满满足单位位业务工工作的实实际需要要。4.事业业单位三三类岗位位总量的的结构比比例,由由政府人人力资源源和社会会保障部部门及事事业单位位主管部部门根据据其社会会功能、职责任任务、工工作性质质和人员员结构特特点等因因素综合合确定。控制标标准如下下:(1)主主要以专专业技术术和知识识提供社社会公益益服务的的事业单单位,应应保证专专业技术术岗位占占主体,一一般不低
6、低于单位位岗位总总量的770%。(2)主主要承担担社会事事务管理理职责的的事业单单位,应应保证管管理岗位位占主体体,一般般应占单单位岗位位总量的的50%以上。(3)主主要承担担技能操操作维护护、服务务保障等等职责的的事业单单位,应应保证工工勤技能能岗位占占主体,一一般应占占单位岗岗位总量量的500%以上上。(4)事事业单位位主体岗岗位之外外的其他他两类岗岗位,应应当保持持相对合合理的结结构比例例。(5)鼓鼓励事业业单位后后勤服务务社会化化,逐步步扩大社社会化服服务的覆覆盖面。已经实实现社会会化服务务的一般般性劳务务工作,不不再设置置相应的的工勤技技能岗位位。5.根据据事业发发展和工工作需要要,
7、经批批准,事事业单位位可设置置特设岗岗位。三、岗位位等级设设置(一)管管理岗位位等级设设置6.我市市事业单单位管理理岗位分分为8个个等级,即即三至十十级职员员岗位。事业单单位现行行的厅级级正职、厅级副副职、处处级正职职、处级级副职、科级正正职、科科级副职职、科员员、办事事员依次次分别对对应管理理岗位三三至十级级职员岗岗位。7.管理理岗位的的最高等等级和结结构比例例根据事事业单位位的规格格、规模模、隶属属关系,按按照干部部人事管管理有关关规定和和权限确确定。8.事业业单位具具有领导导职责的的管理岗岗位按照照编制部部门确定定的单位位领导职职数和内内设机构构领导职职数设置置;其他他管理岗岗位根据据核
8、定的的岗位总总量和工工作需要要设置。(二)专专业技术术岗位等等级设置置9.专业业技术岗岗位分为为13个个等级,包包括高级级岗位、中级岗岗位和初初级岗位位。高级级岗位分分为7个个等级,即即一至七七级,其其中正高高级专业业技术岗岗位分为为一至四四级,副副高级专专业技术术岗位分分为五至至七级。中级岗岗位分为为3个等等级,即即八至十十级。初初级岗位位分为33个等级级,即十十一至十十三级,其其中十三三级是员员级岗位位。高级级专业技技术职务务不区分分正副高高的,暂暂按现行行的专业业技术职职务条例例执行。10.专专业技术术岗位的的最高等等级和结结构比例例按照事事业单位位的功能能、规格格、隶属属关系和和专业技
9、技术水平平等因素素,根据据现行专专业技术术职务管管理有关关规定和和行业岗岗位设置置指导意意见确定定。11.专专业技术术高级、中级、初级岗岗位之间间,以及及高级、中级、初级岗岗位内部部不同等等级岗位位之间的的结构比比例,根根据地区区经济、社会事事业发展展水平和和行业特特点,以以及事业业单位的的功能、规格、隶属关关系和专专业技术术水平,实实行不同同的结构构比例控控制。专业技术术高级、中级、初级岗岗位之间间的结构构比例全全市总体体控制目目标为11:3:6,同同时按行行政层级级分别设设置专业业技术岗岗位内部部结构比比例控制制目标,其其中市属属事业单单位为22:4:4,县县乡属事事业单位位为0.5:33
10、.5:6。不不同行业业、不同同层级事事业单位位的结构构比例须须按照省省有关规规定,根根据其工工作职能能、人才才密集程程度、专专业技术术水平等等因素综综合确定定。高级、中中级、初初级岗位位内部不不同等级级之间的的结构比比例为:二级、三级、四级岗岗位之间间的比例例为1:3:66,五级级、六级级、七级级岗位之之间的比比例为22:4:4,八八级、九九级、十十级岗位位之间的的比例为为3:44:3,十十一级、十二级级岗位之之间的比比例为55:5。12.根根据事业业单位的的社会功功能、工工作性质质和专业业技术工工作特点点等因素素,综合合确定专专业技术术岗位的的主系列列岗位,其其他需要要设置的的专业技技术岗位
11、位为辅系系列岗位位。专业业技术岗岗位的等等级和结结构比例例设置适适用主系系列岗位位的控制制标准。辅系列列岗位的的等级设设置应低低于主系系列岗位位的等级级。(三)工工勤技能能岗位等等级设置置13.工工勤技能能岗位的的最高等等级和结结构比例例按照岗岗位等级级规范、技能水水平和工工作需要要确定。14.工工勤技能能岗位包包括技术术工岗位位和普通通工岗位位,其中中技术工工岗位分分为5个个等级,即即一至五五级。事事业单位位现行的的高级技技师、技技师、高高级工、中级工工、初级级工依次次分别对对应一至至五级技技术工岗岗位。普普通工岗岗位不分分等级。15.以以工勤技技能岗位位为主体体的事业业单位,技技术工一一级
12、、二二级、三三级岗位位的总量量占工勤勤技能岗岗位总量量的比例例总体控控制目标标为255%左右右;其中中技术工工一级、二级岗岗位的总总量占工工勤技能能岗位总总量的比比例总体体控制目目标为55%左右右,主要要应在专专业技术术辅助岗岗位承担担技能操操作和维维护职责责等对技技能水平平要求较较高的领领域设置置。(四)特特设岗位位设置16.特特设岗位位是事业业单位根根据事业业发展聘聘用急需需的高层层次人才才等特殊殊需要,经经批准设设置的非非常设工工作岗位位,不受受事业单单位岗位位总量、最高等等级和结结构比例例限制,在在完成工工作任务务后,按按管理权权限予以以核销。特设岗位位的设置置由事业业单位提提出设置置
13、意见,经经主管部部门审核核后,按按岗位设设置管理理权限,报报市人力力资源和和社会保保障部门门核准。具体办办法按省省有关规规定执行行。四、岗位位基本条条件(一)各各类岗位位的基本本条件17.事事业单位位管理岗岗位、专专业技术术岗位和和工勤技技能岗位位的基本本条件,主主要根据据岗位的的职责任任务和任任职条件件确定。三类岗岗位的基基本任职职条件是是:(1)遵遵守宪法法和法律律;(2)具具有良好好的品行行;(3)岗岗位所需需的专业业、能力力或技能能条件;(4)适适应岗位位要求的的身体条条件。(二)管管理岗位位基本条条件18.管管理岗位位一般应应具有中中专以上上文化程程度,其其中六级级以上职职员岗位位,
14、一般般应具有有大学专专科以上上文化程程度,四四级以上上职员岗岗位一般般应具有有大学本本科以上上文化程程度。19.各各等级岗岗位还应应具备以以下基本本任职条条件:(1)三三级、五五级职员员岗位,需需分别在在四级、六级职职员岗位位上工作作2年以以上;(2)四四级、六六级职员员岗位,需需分别在在五级、七级职职员岗位位上工作作3年以以上;(3)七七级、八八级职员员岗位,需需分别在在八级、九级职职员岗位位上工作作3年以以上。(三)专专业技术术岗位基基本条件件20.专专业技术术岗位的的基本任任职条件件按照现现行专业业技术职职务评聘聘有关规规定执行行。实行行职业资资格准入入控制的的专业技技术岗位位,还应应包
15、括准准入控制制的要求求。具体体条件按按国家、省有关关规定执执行。(四)工工勤技能能岗位基基本条件件21.工工勤技能能岗位的的基本任任职条件件是:(1)一一级、二二级工勤勤技能岗岗位,须须在本工工种下一一级岗位位工作满满5年,并并分别通通过高级级技师、技师技技术等级级考评;(2)三三级、四四级工勤勤技能岗岗位,须须在本工工种下一一级岗位位工作满满5年,并并分别通通过高级级工、中中级工技技术等级级考核;(3)五五级工勤勤技能岗岗位,须须学徒(培培训生)学学习期满满和工人人见习、试用期期满,并并通过初初级工技技术等级级考核。22.主主管部门门和事业业单位要要在各类类各级岗岗位基本本条件的的基础上上,
16、根据据国家和和省有关关规定,结结合实际际,研究究制定相相应岗位位的具体体条件要要求。五、岗位位设置程程序及权权限23.事事业单位位设置岗岗位按照照以下程程序进行行:(1)制制定岗位位设置方方案,填填写郴郴州市事事业单位位岗位设设置审核核表。(2)按按程序报报主管部部门审核核、政府府人力资资源和社社会保障障部门核核准;(3)在在核准的的岗位总总量、结结构比例例和最高高等级限限额内,制制定岗位位设置实实施方案案;(4)广广泛听取取职工对对岗位设设置实施施方案的的意见;(5)岗岗位设置置实施方方案由单单位领导导班子集集体讨论论通过;(6)组组织实施施。24.事事业单位位岗位设设置实行行核准制制度。市
17、直属事事业单位位的岗位位设置方方案报市市人力资资源和社社会保障障局核准准;市直直部门所所属事业业单位的的岗位设设置方案案经主管管部门审审核后,报报市人力力资源和和社会保保障局核核准。县市区直直属事业业单位的的岗位设设置方案案经县市市区人力力资源和和社会保保障局审审核汇总总后,报报市人力力资源和和社会保保障局核核准;县县市区部部门、乡乡镇所属属事业单单位的岗岗位设置置方案经经主管部部门、乡乡镇及县县市区人人力资源源和社会会保障局局审核汇汇总后,报报市人力力资源和和社会保保障局核核准。党群系统统所属事事业单位位的岗位位设置,按按省委组组织部、省人力力资源和和社会保保障厅的的专门文文件规定定执行。规
18、模小、人员少少的事业业单位,无无法按照照规定的的管理、专业技技术、工工勤技能能三类岗岗位结构构比例和和每一类类岗位内内部结构构比例进进行岗位位设置,可可由政府府人力资资源和社社会保障障部门或或其主管管部门按按照岗位位设置的的有关规规定对其其结构比比例实行行集中调调控、集集中管理理,在总总的结构构比例内内根据情情况统筹筹考虑,调调剂使用用。25.专专业技术术一级岗岗位是国国家专设设的特级级岗位,由由国家实实行总量量控制和和管理。专业技技术一级级岗位的的设置、任职条条件和人人员聘用用按国家家有关规规定执行行。专业业技术二二级岗位位实行全全省统一一控制和和管理。事业单单位设置置专业技技术二级级岗位的
19、的,应按按照行政政隶属关关系将符符合条件件的人选选逐级推推荐上报报,经市市人力资资源和社社会保障障局初核核、市政政府审核核后,报报省人力力资源和和社会保保障厅会会同有关关部门审审核确定定。26.有有下列情情形之一一的,岗岗位设置置方案可可按照本本实施意意见规定定的权限限申请变变更:(1)事事业单位位出现分分立、合合并,须须对本单单位的岗岗位进行行重新设设置的;(2)根根据上级级或同级级机构编编制部门门的正式式文件,增增减机构构编制的的;(3)按按照业务务发展和和实际情情况,为为完成工工作任务务确需变变更岗位位设置的的。六、岗位位聘用27.事事业单位位按照核核准的岗岗位设置置方案和和湖南南省人民
20、民政府办办公厅转转发省人人事厅关关于事业业单位全全面试行行人员聘聘用制有有关问题题意见的的通知(湘湘政办发发200031号)及及有关规规定,根根据按需需设岗、竞聘上上岗、按按岗聘用用、合同同管理的的原则,确确定具体体工作岗岗位,明明确岗位位等级,聘聘用工作作人员,签签订规范范的聘用用合同。新补充充聘用工工作人员员,应在在岗位有有空缺的的条件下下,按照照公开招招聘的有有关规定定择优聘聘用。28.事事业单位位要根据据岗位的的职责任任务和任任职条件件,按照照不低于于国家规规定基本本条件的的要求聘聘用人员员。对确确有真才才实学,岗岗位急需需且符合合破格条条件的,可可以按照照有关规规定破格格聘用。29.
21、已已经实行行聘用制制的事业业单位,可可根据有有关规定定,按照照核准的的岗位设设置方案案,对本本单位现现有聘用用人员确确定不同同等级的的岗位,并并变更聘聘用合同同相应的的内容,按按规定程程序备案案和确定定岗位工工资待遇遇。30.事事业单位位首次进进行岗位位设置和和岗位聘聘用,岗岗位结构构比例不不得突破破现有人人员的职职务结构构比例,不不得突击击聘用人人员,不不得突击击聘用职职务。已已经达到到或尚未未达到核核准的结结构比例例的,要要严格控控制岗位位聘用数数量,采采取适当当方式平平稳过渡渡。现有有人员职职务结构构比例已已经超过过核准岗岗位结构构比例的的,应通通过自然然减员、调出、低聘或或解聘的的办法
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- 郴州市 事业单位 岗位 设置 管理 实施 意见 试行 3809
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