关于家政服务的文章12921.docx

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1、关于家政政服务的的文章为全面面了解晋晋城市家家政服务务行业的的状况，深深入剖析析当前家家政服务务业面临临的主要要问题，促促进晋城城市家政政服务行行业的健健康协调调发展，我们对全国的家政服务业的主要发展情况进行了大致了解，重点对晋城市的家政服务业状况作了调研。现报告如下，以期引起社会各界对家政服务业的的重视。一、家政服务业的内涵、组织形式及分类家政服务是指将部分家庭事务社会化、职业化，由社会专业机构、社区机构、非盈利组织、家政服务公司和专业家政服务人员来承担的劳务服务形式，帮助家庭与社会互动，构建家庭规范，提高家庭生活质量，以此促进整个社会的发展。广义的家政服务是指以家庭各种事务为服务内容的第三

2、产业。家政服务业的组织形式主要有社区家政服务站、专业性家政公司、家政个体工商户、未经工商注册的其他家政从业人员。家政服务产品主要涵盖三个层面十大种类：一是简单劳务型，如家庭保洁，护理员、保姆、家教等。二是专业技术型，如承接单位外墙清洗、空调养护、大楼整体保洁等。三是中介服务型，如婚介，房介等中介服务。十大种类分别为家庭服务、维修服务、养老服务、医疗服务、物业管理、社区导购、房屋租售、人才招聘、法律服务、生活百事等。二、家政服务行业基本现状据全国家政服务行业协会的统计，目前全国共有各类家政服务企业和网点近50万家，从业人员1500万人，年营业额近1600亿元。近年来家政服务业呈现出良好的发展趋势

3、，主要表现在：一是发展潜力巨大，市场前景广阔。二是市场规模不断扩大。三是服务内容日趋多样。四是企业化程度不断提高。五是服务质量不断提升。六是国家不断加大了对家政服务业的政策、资金支持力度。七是商务主管部门加大了对家政服务的研究，相继出台了一系列的规范和标准。通过调查了解，晋城市登记注册的纯家政服务企业仅有38个，其中市区16个，泽州5个，高平4个，阳城5个，陵川5个，沁水3个。通过我们走访了解无证经营的“黑家政”数量庞大，数据很难收集，无法纳入统计范围。从业人员约有1200多人，其中男性从业人员占比重较大，年龄从18岁到50岁的都有。家政服务从业人员以农村人口为主，占从业人员90%，文化程度普

4、遍较低，小学、初中、高中文化程度都有，以初中文化程度居多，占从业人员的2/3。家政从业人员的工资收入主要以计次工资为主，基本没有保低，旺季一哄而上，淡季回乡务农。调查显示40%的家庭使用过家政服务，搬家服务、保洁清理、管道疏通、家电维修、保姆幼儿接送等家政服务产品使用率最高，近年来专业送餐、医疗服务、家教、婚庆、物业管理、专业跑腿等新型家政服务也在悄然发展。三、当前我市家政服务业存在的主要问题（一）缺乏规范和统一管理。我市家政服务业总体上处于起步阶段，规模化、专业化、品牌化的家政服务产业尚未形成，组织化程度低，整个行业显示出小、散、弱的局面，所能提供的服务产品种类还比较初级，服务的衡量评价标准

5、和风险担保机制尚未建立。家政服务业目前缺乏统一的行业服务规范和监督体系，市场鱼龙混杂，“黑家政”无证经营现象非常普遍，常有“一间门面、一张桌子、一部电话”就能开张营业的现象。街头广告、马路广告、楼道广告随处泛滥，违规操作和短期行为严重，这些都影响了家政服务行业的整体声誉。（二）社会对家政服务业认识不够。一是从业人员虽然观念意识发生了很大改变，但受传统意识的影响，很多人仍然把家政服务视作“服侍人”的低人一等的行业，被称之为“保姆”行业。因此，碍于面子，宁愿无事可干，也不愿从事于家政服务，加上社会对家政服务行业和家政从业人员宣传不够，致使家政服务行业社会地位偏低，且劳动力的价值定位偏低。二是整个社

6、会对家政服务业认识也不到位，没有意识到家政服务产业是促进经济发展，提供就业岗位，提高居民生活品质的新兴产业。政府层面引导管理力度也很薄弱，缺乏与之相配套的专项规划、管理制度、信息发布等政策环境。（三）市场供需矛盾突出。由于家政服务总体上供给不足，加之服务企业宣传不够，供求信息不对称，使供求在总量和结构上都存在着不适应情况，一方面，居民家政服务需求迫切，特别是一些个性化的服务需求，如月嫂、家庭护理等，另一方面，大量家政服务人员又不能及时找到岗位，闲置待业时间较长。（四）家政服务人员培训不到位。家政服务人员呈现出文化程度偏低、流动性大、缺乏专业训练的基本特点。家政服务群体以农村进城务工人员为主，受

7、教育程度偏低，对现代家政理念一无所知，全凭经验做事。社会专门针对家政服务的培训开展不足，致使家政服务员质量良莠不分，素质难以提高，很多时候难以满足消费者的需求，甚至还会酿造重大事故。本次调查显示，现有的家政服务人员上岗前普遍缺乏专业训练，绝大部份的家政服务员未接受过任何培训，市场严重缺乏优秀的、有经验的、有专业知识和技能的家政服务员。（五）规范监督机制缺失。整个家政服务行业缺乏服务规范和监督体系，同时行业自律和企业诚信体系建设滞后。致使家政服务供求双方、家政服务公司与服务员和用人家庭的责权利不明确，有的服务协议不规范，有的不要求签订服务协议，导致双方权益保障没有依据，家政服务员与用人家庭发生纠

8、纷和争议难以处理。不仅严重侵害消费者利益，也影响了整个行业的声誉。四、对发展家政服务业的几点建议(一)加强舆论导向，提高家政服务行业的社会地位。要通过媒体等多种渠道的宣传，改变社会对家政服务业的传统偏见，进一步消除社会对家政服务的偏见和歧视，提高社会对家政服务人员的认同度。同时要通过宣传，使具有家政服务从业条件的人员，解放思想，转变观念。改变她们中那种认为家政服务是侍候人的错误观念，帮助她们树立任何职业没有高低贵贱之分，只要付出自己的劳动获得应有报酬，都是无尚光荣的正确的择业观。要充分发挥榜样的影响带头作用，可通过评选星级家政服务员等手段，培养和树立高层次的家政服务人员。也可以请优秀的家政服务

9、人员现身说法，用鲜活的人和事来教育引导城市失业人员和农村剩余劳动力，尽快转变观念，寻找就业岗位。政府和有关部门要注重对先进典型的表彰奖励，在社会上营造良好的舆论氛围，使广大市民特别是家政服务消费者懂得，家政服务人员的劳动和人格都需要尊重，在需要高素质家政服务人员的同时，同样也需要家政服务用工家庭具有宽以待人的良好素质。（二）加加大政策策扶持力力度，促促进家政政服务业业的产业业化发展展。家政政服务业业是一个个城市经经济发展展到一定定阶段的的必然产产物，其其巨大的的市场空空间和广广泛的就就业机会会，已成成为促进进一个城城市服务务业发展展的新的的增长点点。促进进引导和和规范家家政服务务业发展展不仅是

10、是经济问问题、社社会问题题，也是是一个严严肃的政政治任务务。是各各级政府府推进以以改善民民生为重重点的社社会建设设的重要要内容，发发展家政政服务业业不仅能能够满足足人民群群众日益益增长的的生活需需求，破破解家庭庭小型化化、人口口老龄化化带来的的社会问问题，而而且对于于缓解弱弱势群体体的就业业压力具具有重要要意义。建建议政府府相关部部门专门门制定出出台加快快家政服服务业发发展的实实施细则则，明确确有关政政策和相相应措施施，对从从事家政政服务业业的家政政公司，给给予信贷贷、各种种税费减减免等方方面的优优惠，以以鼓励和和扶持家家政服务务业向产产业化和和规范化化方向发发展。（三）加加强行业业规划，优优

11、化发展展环境。根根据商务务部的三三定方案案，商务务部门是是家政服服务行业业的主管管部门，因因此市县县两级商商务主管管部门必必须增强强紧迫意意识、责责任意识识，认真真开展调调查研究究，全面面了解本本地区家家政服务务业的基基本情况况，并在在此基础础上研究究制定本本地区家家政服务务业行业业规划。要要适应新新的形势势和特点点，大力力加强对对服务业业的引导导和促进进工作。引引导企业业积极创创新服务务方式，增增加服务务内容，满满足高中中低等不不同层次次需求。引引导企业业规范服服务标准准，确保保服务质质量，实实现行业业规范化化发展。要要积极协协调统计计部门，尽尽快建立立家政服服务统计计体系，及及时掌握握行业

12、发发展情况况，为科科学决策策和行业业促进工工作提供供依据。要要充分整整合现有有服务资资源，逐逐步建立立服务监监督评价价机制。要要引导企企业融入入现代流流通方式式，以连连锁经营营，物流流配送，电电子商务务等手段段，推进进家政服服务规模模化发展展，降低低服务成成本，更更好地服服务广大大城镇居居民。（四）加加强员工工配训，不不断提高高服务质质量。商商务主管管部门要要充分发发挥行业业协会、培培训机构构、企业业的积极极性，调调动各方方面力量量，采取取多种形形式，做做好从业业人员培培训，开开展职业业道德、法法律常识识、家庭庭礼仪、操操作规则则、基本本技能技技巧等操操作性、针针对性较较强的系系列化培培训，增

13、增强从业业人员的的服务意意识，规规范服务务行为，提提高服务务质量。（五）筹筹备组建建“晋城城市家政政服务行行业协会会”，充充分发挥挥协会作作用。由由市商务务局牵头头，会同同市发改改委、民民政、劳劳动、工工商等职职能部门门，把我我市涉及及家政服服务的企企业吸纳纳为会员员，组建建晋城市市家政服服务行业业协会。当当前要认认真贯彻彻商务务部、财财政部关关于推进进家政服服务网络络体系建建设的通通知（商商商贸发发200091499号）文文件要求求，由商商务局牵牵头组成成“晋城城市家政政服务网网络中心心”，逐逐步建设设和健全全城乡家家政服务务体系。当当前可以以先在市市商务局局网站建建立“晋晋城市家家政信息息网”，搭搭建家政政服务信信息平台台，建立立家政信信息储备备库，实实现资源源共享。