关于全面推进职工工资集体协商工作实施三年行动计划的通知2039.docx

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1、吉 林 省 总总 工 会吉林林省人力力资源和和社会保保障厅吉林省企企业联合合会/吉吉林省企企业家协协会吉林省工工商业联联合会文件吉会联字字20010 2号号关于进一一步推进进企业工工资集体体协商工工作的意意见各市州、长白山山管委会会总工会会、人力力资源和和社会保保障局、企业联联合会/企业家家协会、工商业业联合会会，各县县（市、区）总总工会、人力资资源（劳劳动）和和社会保保障局、企业联联合会/企业家家协会、工商业业联合会会，省各各产业工工会，省省直机关关工会：为深入贯贯彻落实实科学发发展观，坚坚持以人人为本，构构建社会会主义和和谐社会会，建立立职工工工资正常常增长机制制，维护护劳动关关系双方方的

2、合法法权益，促进企业健康发展和社会和谐稳定，实现“富民强省”的目标，现就在全省进一步推进企业工资集体协商工作提出如下意见：一、充分分认识新新形势下下推进企企业工资资集体协协商工作作的重要要性实行企业业工资集集体协商商制度，是深化化收入分分配制度度改革的的重要手手段，是是建立职工工工资协协商共决决的基本本形式，是是适应社社会主义义市场经经济发展展需要的内在要求求，是贯彻落落实党的的十七大大关于“提高劳劳动报酬酬在初次次分配中中的比重重”、“建立企企业职工工工资正正常增长长机制和和支付保保障机制制”的具体体体现，是发展和谐劳动关系使职工共享企业发展和社会进步成果的重要措施。对推动经济社会协调发展，

3、完善现代企业制度，理顺企业分配关系，增强企业核心竞争力，促进企业健康发展，进一步保障职工的合法权益，维护职工队伍稳定和社会和谐稳定等方面都具有重要意义。近年来，我省在推进工资集体协商工作方面，取得了一定的成效，涌现出一批先进典型，但是工资集体协商工作发展还不够平衡，需要进一步加大力度，加强指导，提高实效。各级人力资源和社会保障部门、工会和企业组织要充分认识新形势下进一步推进企业工资集体协商工作的重要性和必要性，增强工作的紧迫感和责任感，高度重视并采取切实有效措施，推动企业工资集体协商工作全面深入开展。二、推进进企业工工资集体体协商工工作的总总体要求求和目标标任务推进企业业工资集集体协商商工作，

4、目的是是实现企企业发展展、职工受受益。要坚持协协商共谋谋、机制制共建、效益共共创、利利益共享享的原则，正正确处理理好工资分配配与企业业发展的的关系，正确处理好效率与公平的关系，努力做到统筹兼顾、科学合理、公平公正。要坚持依法协商，严格遵循中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法、中华人民共和国工会法、集体合同规定、工资集体协商试行办法、吉林省企业工资支付暂行规定和吉林省集体合同暂行办法等法律法规和政策规定，依法确定协商双方的主体资格、协商内容，规范协商程序和协商办法，要坚持促和谐保稳定，始终把维护社会和谐稳定、维护企业正常生产经营秩序摆在首位，通过集体协商，达成协商主体双方都能接受的权益

5、平衡点，实现企业持续发展，劳动关系和谐稳定。推进企业业工资集集体协商商，要着着力构建建和完善善三个机机制。一一是建立立工资分分配的协协商机制制。建立立健全由由工会代代表职工工与企业业就工资资分配问问题进行行协商共共决的机机制，使使集体协协商成为为用人单单位确定工资分分配的基基本形式式。二是是建立职职工工资资的正常常增长机机制。通通过开展展工资集集体协商商，使职职工工资资收入水水平随着着企业经经济效益益的增长长而增长长，随着着企业劳劳动生产产率、政政府发布布的工资资指导线线标准、人力资源市场场工资指指导价位位和城镇镇居民消消费价格格指数等等因素的的标准提提高而增增加。三三是建立立工资分分配的监监

6、督机制制。企业业工资分分配方案案、工资资协议履履行情况况等要通过过职代会会、公开开栏等渠渠道，定定期向职职工群众众公开，接接受职工工民主监督督。通过过建立健健全这三三项机制制，进一一步理顺顺企业分分配关系系，保障障职工的的合法权权益。 推进企企业工资资集体协协商工作作，当前重重点是推推动具有有一定规规模、生生产经营营正常的的企业普普遍开展展工资集集体协商商，长远远目标是是逐步实实现所有有企业依依法开展展工资集集体协商商。从今年年开始，各各地要切切实加大大工资集集体协商商工作力力度，到到20110年底，全全省已组组建工会会的企业业建立工工资集体体协商制制度的比比例达到到40%以上上，以后后每年要

7、要提高110个百百分点以以上，力力争到“十二五五”末期，普普遍建立立工资集集体协商商制度；规模较较小的企企业，通通过开展展区域性性、行业业性工资资集体协协商不断断扩大覆覆盖面。 三、推进进企业工工资集体体协商工工作的主主要措施施（一）加加强企业业工资集集体协商商主体建建设。各各地工会会组织和和企业代代表组织织要积极极推进规规模以上上的非公公有制企企业建立立基层工工会组织织，在规规模以下下非公有有制企业业相对集集中的区区域积极极推进区区域（行行业）工工会组织织和企业业代表组组织建设设，积极极培育集集体协商商主体，为开展工资集体协商提供组织保障。（二）注注重对工工资集体体协商的的分类指指导。各各地

8、要从从实际出出发，因因企制宜宜积极指导导企业开开展工资资集体协协商工作作。要把把解决普普通劳动动者工资资收入偏偏低、增增长缓慢慢作为工工资集体体协商的的重点，将将工资分分配制度度、工资资标准、工资支支付办法法、工资资调整幅幅度和调调整办法法等作为为工资集集体协商商的主要要内容。生产经经营正常常和效益益较好的的企业，重重点就建建立职工工工资增增长和调调整机制制进行集集体协商商；生产产经营比比较困难难的企业业，重点点就职工工工资支支付保障障、工资资来源筹筹措、生生活费发发放标准准等问题题进行集集体协商商；实行行综合计计算工时时制、不不定时工工作制及及计件、计计时工资资制的企企业，重重点就合合理确定

9、定职工的的劳动定定额和计计件单价价、计时时工资标标准等进进行集体体协商；实行岗岗位工资资制的企企业，重重点就确确定和调调整岗位位工资标标准进行行集体协商商；对采采取其它它分配形形式的企企业，要要通过推推行工资资集体协协商，进进一步理理顺分配配关系，切切实保障障职工工工资收入入随企业业经济效效益的提提高而增增加；对对职工人人数较少少的企业业，可通通过开展展区域、行业工工资集体体协商进进行有效效覆盖。对县以以下区域域内行业业集中度度较高、产业特特色鲜明明的企业业，可通通过开展展行业工工资集体体协商，确确定行业业劳动定定额、计计件单价价、工资资水平和和分配形形式等。各级协调调劳动关关系三方方委员会会

10、要主动动组织和和指导区区域性、行业性性工资集集体协商商工作，帮帮助制定定规范标标准，建建立和完完善相应应的制度度和机制制，推进进区域性性、行业业性工资资集体协协商工作作健康发发展。（三）积积极开展展工资集集体协商商“要约行行动”。各地方工会和产产业工会会要引导导基层工工会组织织将工资资分配作作为当前前调整劳劳动者与与用人单单位的利利益关系系，促进进劳动关关系和谐谐和企业业健康发发展的重重要工作作，积极极主动地地向企业业提出开开展工资资集体协协商的要要求，定定期开展展要约行行动。各各地企业业代表组组织要积积极引导导企业响响应协商商要求，从保持职工队伍稳定，促进企业健康发展的大局出发，加强与职工的

11、沟通交流，及时提供开展工资集体协商所需的有关资料，并按规定开展工资集体协商。各地协调劳动关系三方有关部门要按照各自职能，通过组织宣传、举办培训班等方式，培养企业经营者和职工的协商意识，增强其依法开展工资集体协商的自觉性和主动性，提高工资集体协商的能力和质量。（四）建建立健全全推进工工资集体体协商工工作的各各项制度度。一是是建立示示范单位位制度。各地要要至少选择择10户户协商程程序较规规范，协协商质量量较高，合合同履行行较好的的典型企企业作为为示范单单位，通通过总结结典型经经验，发发挥示范范效应，带带动工资资集体协协商工作作的全面面开展。二是建建立重点点单位联联系制度度。各地地要在不不同所有有制

12、企业业或行业业中选择择一些企企业为重重点单位位联系户户，明确确企业户户数和具具体联系系人，采采取重点点督促、上门指指导、提提供服务务等方式式，促使使其依法法开展工工资集体体协商，并并签订工工资集体体合同。三是建建立检查查督导制制度。各各地要建建立检查查督导制制度，根根据年度度工作计计划，对对本地开开展工资资集体协协商情况况进行检检查督导导，以保保证工资资集体协协商工作作的进度度。（五）强强化对工工资集体体协商的的管理和和服务。各级人人力资源源和社会会保障部部门、工工会组织织、企业业代表组组织要加加强对工工资集体体协商工工作的管管理和服服务。要要制定、推广工工资集体体合同示示范文本本，为企企业开

13、展展工资集集体协商商和签订订工资集集体合同同提供参参考；要要建立工工资集体体协商指指导员队队伍，为为工资集集体协商商的开展展提供切切实的指指导；要要抓好协协商代表表的培训训工作，提提高协商商代表的的政策水水平和协协商能力力；要健健全工资资集体合合同管理理制度，加加强对工工资集体体合同的的审查工工作，完善审审查办法法，工资资集体合合同签订订后，用用人单位位在报上上级工会会备案的的同时应应报送同同级人力力资源和和社会保保障部门门审查，未未经审查查的工资资集体合合同无效效。要认真做做好工资资集体合合同的统统计工作作，建立工工资集体体合同月月报制度度，各市市州要于于下月110日前前将工资资集体合合同报

14、表表上报省省人力资资源和社社会保障障厅。三、切实实加大推进企企业工资资集体协协商工作作的力度度（一）建建立工作作机制，加加强组织织领导。各地协协调劳动动关系三三方委员员会要把把推进企企业工资资集体协协商工作作作为建建立企业业职工工工资正常常增长机机制和支支付保障障机制的的重点工工作，切切实加强强领导。要结合本本地实际际制定切切实可行行的具体体工作方方案，明明确目标标任务、工作措措施和时时间进度度。要将将企业工工资集体体协商工工作任务务列入目目标管理理考核内内容，层层层签订订目标责责任书，形形成一级级抓一级级，一级级对一级级负责的的目标责责任制。（二）坚坚持三方方联动，合合力推进进工资集集体协商

15、商工作。各地协调劳劳动关系系三方委委员会要要充分发发挥职能能优势，各各司其职职，分工工协作，相相互支持持，协调调配合，共共同推进进企业工工资集体体协商工工作的顺顺利开展展。人力力资源和和社会保保障部门门要加大大对企业业工资分分配的调调控力度度，进一一步完善善最低工工资保障障制度，定期发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位等相关信息数据，为企业开展工资集体协商提供依据。要做好工资集体合同审查备案工作，协调处理工资集体协商过程中发生的争议。工会组织要进一步加强基层工会组织建设，加大对职工方协商谈判代表的培训力度，为工会组织代表职工一方与企业开展工资集体协商创造条件。要及时了解和掌握职工对工资分配方

16、面的意见和建议，加强对工资集体合同履行情况的监督，促进企业建立公平合理的分配制度。企业代表组织要加强对企业方协商谈判代表的培训，促使企业自觉依法履行社会责任，引导企业建立和规范劳资共决的企业内部分配机制，加强对企业履行工资集体合同情况的监督，促进企业诚信制度建设。（三）加加大督查查力度，确确保工资资集体协协商工作作顺利有有序推进进。各地地协调劳劳动关系系三方委委员会要要加强对对企业开开展工资资集体协协商工作作的督查查力度，将将开展工工资集体体协商列列为创建建劳动关关系和谐谐企业的的重要内内容，实实行一票票否决。对不开开展工资资集体协协商的企企业，不不得评为为各级和和谐劳动动关系模模范企业业，不

17、得得评为劳劳动保障障诚信示示范单位位，企业业经营者者不得评评为劳动动模范、优秀企企业家，企企业工会会不得评评为先进进。上级级协调劳劳动关系系三方要要加强对对下级协协调劳动动关系三三方开展展工资集集体协商商工作情情况的督督促检查查和定期期通报，及及时发现现和解决决工作中中出现的的新情况况、新问问题，及及时总结结、推广广典型经经验，扩扩大工作作效果，确确保工资资集体协协商工作作取得实实效。各市州协协调劳动动关系三三方工作作方案请请于20010年年4月110日前前分别报省省人力资资源和社社会保障障厅、省总工工会、省省企联/省企业业家协会会、省工工商业联联合会。附件：工工资集体体合同情情况统计计表吉林

18、省总总工会吉吉林省人力资资源和社社会保障障厅吉林省企企业联合合会/吉林省省企业家家协会 吉吉林省工工商业联联合会二一年三月月十六日8工资集体体合同情情况统计计表填报单位位名称（盖盖章）： 单位位：户，人人项目序号上期末累累计有效效 集集体合同同当期通过过当期终止止截止当期期末累计计有效集集体合同同合同数量量企业户数数涉及职工工人数新增新签续签合同数量量企业户数数涉及职工工人数合同数量量企业户数数涉及职工工人数合同数量量企业户数数涉及职工工人数合同数量量企业户数数涉及职工工人数合同数量量企业户数数涉及职工工人数甲乙123456789101112131415161718总计1其中区域性集集体合同同2行业性集集体合同同31内资资企业4其中：国国有及国国有控股股企业52.港澳澳台企业业63.国外外投资企企业74.其他他企业8单位负责责人：科科（处）负负责人：填表人人：报出日日期：年年月月日日注：1.甲栏1146778；2.此此表于每每月100日前以以市州为为单位上上报省人人力资源源和社会会保障厅厅劳动关关系处。