水利工程管理单位安全生产标准化评审标准(试行)25944.docx
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1、附件3水利工程程管理单单位安全全生产标标准化评评审标准准(试行行)说 明一、适用用范围:本标准准适用于于水利工工程管理理单位开开展安全全生产标标准化等等级评定定的自评评、外部部评审等等相关工工作。二、项目目设置:本标准准以企企业安全全生产标标准化基基本规范范(AAQ/TT90006-220100)的核核心要素素为基础础,共设设置133个一级级项目、444个二级级项目和和1222个三级级项目。三、分值值设置:本标准准按10000分分设置得得分点,并并实行扣扣分制。在在三级项项目内有有多个扣扣分点的的,可累累计扣分分,直到到该三级级项目标标准分值值扣完为为止,不不出现负负分。四、得分分换算:本标准
2、准按百分分制设置置最终标标准化得得分,其其换算公公式如下下:评定定得分各项项实际得得分之和和/(110000-各合合理缺项项分值之之和)1000,最后后得分采采用四舍舍五入,取取整数。551、安全生产目标(30分) 12、组织机构和职责(50分) 33、安全生产投入(50分) 54、法律法规与安全管理制度(80分) 65、教育培训(70分)106、生产设施设备(200分) 137、作业安全(200分) 208、隐患排查和治理(70分)339、重大危险源监控(70分)3010、职业健康(70分) 3211、应急救援(50分).4012、事故报告、调查和处理(30分)3813、绩效评定和持续改进(
3、30分) 40目 录录1.安全全生产目目标(330分)二级评审审项目三级评审审项目标准分值值评审方法法及评分分标准自评/评评审描述实际得分1.1目目标制定定(8分)1.1.1安全全生产目目标管理理制度应应明确目目标的制制定、分分解、实实施、考考核等内内容。4查制度文文本。无该项制制度,或或未以正正式文件件颁发,不得分分;缺少少制定、分分解、实实施、绩绩效考核核等内容容,每项项扣1分分;未能能明确相相应责任任,每项项扣1分分。1.1.2结合合单位实实际制定定生产安安全事故故控制指指标、安安全生产产隐患治治理目标标等安全全生产总总目标和和年度目目标。4查年度安安全工作作计划等等相关文文件。无安全生
4、生产总目目标和年年度目标标,或未未以正式式文件颁颁发,不得分分;生产产安全事事故控制制指标、安安全生产产隐患治治理目标标等缺项项,每项项扣1分分。1.2目目标落实实(8分)1.2.1根据据所属单单位和部部门在安安全生产产中的职职能,分分解年度度安全生生产目标标。4查安全生生产目标标分解等等相关文文件。年度安全全生产目目标未分分解,不不得分。1.2.2逐级级签订安安全生产产目标责责任书。4查安全生生产目标标责任书书等相关关文件。未签订安安全生产产责任书书,不得得分;每每少签一一个单位位或部门门扣2分分;安全全生产目目标责任任书内容容与安全全生产职职责不符符,每个个扣1分分。1.3目目标监督督与考
5、核核(14分分)1.3.1对安安全生产产目标的的执行情情况进行行监督,及及时调整整安全生生产目标标实施计计划。6查相关文文件和记记录。无安全生生产目标标实施情情况的检检查和评评估记录录,不得得分;未未及时调调整实施施计划,不不得分;检查和和评估资资料不齐齐全扣2分。1.3.2定期期对安全全生产目目标的完完成效果果进行考考核奖惩惩。8查相关记记录。未对安全全生产目目标的完完成效果果进行考考核奖惩惩,不得得分;无无考核奖奖惩记录录,不得得分;每每少考核核奖惩一一个单位位或部门门扣2分分。小计30得分小小计2.组织织机构和和职责(550分)二级评审审项目三级评审审项目标准分值值评审方法法及评分分标准
6、自评/评评审描述实际得分2.1组组织机构构(20分分)2.1.1根据据有关规规定和单单位实际际,设立立由主要负负责人、部部门负责责人等相相关人员员组成的的安全生生产委员员会或安安全生产产领导小小组,并并以正式式文件发发布。人人员变化化的及时时调整发发布。8查相关文文件。未设立,或未以以正式文文件发布布,不得分分;参加加的领导导和部门门负责人人不足,每每少一个个负责人人扣1分分;安全全生产委委员会或或安全生生产领导导小组成成员发生生变化,未未及时调调整扣2分。2.1.2明确确安全生生产管理理机构,配配备专(兼兼)职安安全生产产管理人人员,形形成安全全生产管管理网络络。12查相关文文件。未明确安安
7、全生产产管理机机构或未未配备专专(兼)职职管理人人员,不不得分;未形成成安全生生产管理理网络扣扣5分。2.2安安全职责责(30分分)2.2.1安全全生产责责任制度度应明确确各级单单位、部部门及人人员的安安全生产产职责、权权限和考考核奖惩惩等内容容。8查制度文文本。无该项制制度,或或未以正正式文件件颁发,不得分分;缺少少安全生生产委员员会或安安全生产产领导小小组安全全职责,不不得分;每缺一一个环节节内容或或缺一个个单位、部部门和人人员安全全生产责责任制扣扣1分。2.2.2安全全生产委委员会或或安全生生产领导导小组每每季度召召开一次次安全专专题会议议,总结结分析本本单位的的安全生生产情况况,评估估
8、本单位位存在的的风险,研研究解决决安全生生产工作作中的重重大问题题,决定定安全生生产的重重大事项项,并形形成会议议纪要。 4查相关文文件和活活动记录录。安全生产产委员会会或安全全生产领领导小组组专题会会议每少少一次的扣扣1分;重大、重重要安全全事项未未经领导导机构研研究确定定,每项项扣1分分;无跟踪上上次会议议的措施施和要求求的落实实情况,每每次扣11分;上上次会议议的措施施和要求求未完成成且无整整改措施施,每一一项扣11分;无无会议纪纪要,每每次扣11分。2.2.3各级级、各岗岗位人员员认真履履行安全全生产职职责。10查相关记记录并现现场询问问。对本岗位位安全生生产职责责不了解解的,各各级、
9、各各岗位人人员未认认真履行行安全生生产职责责,每人人次扣22分。2.2.4对安安全生产产责任制制的落实实情况进进行检查查。8查安全检检查的相相关记录录及财务务记录。未对安全全生产责责任制落落实情况况进行检检查,不不得分;检查不不全面,每每缺一个个部门或或单位扣扣1分。小计50得分小计计3.安全全生产投投入(550分)二级评审审项目三级评审审项目标准分值值评审方法法及评分分标准自评/评评审描述实际得分3.1安安全费用用管理(25分分)3.1.1按有有关规定定落实安安全投入入资金,保保证必要要的安全全生产费费用投入入。15查有关文文件和相相关记录录。未按规定定列支安安全费用用、保证必必要的安安全生
10、产产费用投投入,不不得分。3.1.2编制制安全生生产费用用使用计计划,建建立安全全生产费费用使用用台账,审审批程序序符合规规定并严严格落实实。10查台账及及相关记记录。无安全生生产费用用使用计计划及使使用台账账,不得得分;审审批程序序不符合合规定扣扣5分。3.2安安全费用用使用(25分分)3.2.1落实实费用使使用计划划,并保保证专款款专用。安安全生产产费用主主要用于于以下方方面:安安全技术术和劳动动保护措措施、应应急管理理、安全全检测、安安全评价价、事故故隐患排排查治理理、安全全监督检检查、安安全教育育及安全全生产月月活动等等与安全全生产密密切相关关的其他他方面。15查财务记记录和查查看现场
11、场。未按使用用计划落落实扣3分;使用情情况与台台账记录录不符,每每项扣22分;没没有做到到专款专专用,每每项扣22分。挪挪用安全全生产费费用,不不得分。3.2.2半年年对安全全生产费费用使用用情况进进行检查查,年终终进行总总结。10查有关记记录。未进行检检查和总总结,不不得分;年终未未以适当当形式披披露安全全生产费费用使用用情况扣扣5分。小计50得分小计计4.法律律法规与与安全管管理制度度(800分)二级评审审项目三级评审审项目标准分值值评审方法法及评分分标准自评/评评审描述述实际得分4.1法法律法规规、标准准规范(115分)4.1.1建立立识别和和获取适适用的安安全生产产法律法法规、标标准规
12、范范的制度度,规定定识别、获获取、评评审、更更新等环环节要求求,明确确主管部部门,确确定获取取的渠道道、方式式。5查制度文文本。无该项制制度,或或未以正正式文件件颁发,不得分分;未明明确识别别主管部部门,不不得分;缺少环环节要求求,每项项扣1分分。4.1.2职能能部门和和基层单单位应定定期识别别、获取取适用的的安全生生产法律律法规与与其他要要求,主主管部门门每年发发布一次次适用的的安全生生产法律律法规与与其他要要求清单单。5查安全生生产法律律法规与与其他要要求清单单。未定期识识别、获获取,不不得分;未形成成清单或或文本数数据库扣扣2分;未及时时发布或或更新清清单或文文本数据据库扣2分;发现使使
13、用失效效、过期期的法律律法规、规规程规范范、技术术标准,每每项次扣扣1分。4.1.3及时时配备适适用的现现行有效效的安全全生产法法律法规规、规程程规范和和标准,向向职工传传达适用用的安全全生产法法律法规规与其他他要求。5查安全生生产法律律法规与与其他要要求文本本及相关关记录。相关单位位、部门门、工作作岗位每每少配备备一个安安全生产产法律法法规、标标准规范范和其他他要求文文本或电电子版扣扣1分;未及时时组织学学习和贯贯彻实施施,每项项扣1分分;无培训训学习记记录,视视为未及及时组织织学习和和贯彻。4.2规规章制度度(15分分)4.2.1建立立健全安安全生产产规章制制度,并并及时将将识别、获获取的
14、安安全生产产法律法法规与其其他要求求转化为为本单位位规章制制度,贯贯彻到日日常安全全管理工工作中;规章制制度应正正式印发发执行。10查规章制制度文本本。规章制度度未按规规定审定定、签发发和正式式颁发,每每项扣22分;规规章制度度中未包含安安全生产产目标管管理、安安全生产产责任制制、安全例例会、法法律法规规标准规规范管理理、安全全投入管管理、工工伤保险险、文件件和档案案管理、安安全教育育培训管管理、特特种作业业人员管管理、设设备安全全管理(含含特种设设备管理理)、安安全设施施管理、工工程观测测、工程程养护、设备检检修、安安全检查查及隐患患治理、交交通安全全管理、消消防安全全管理、防防汛度汛汛安全
15、管管理、作作业安全全管理、用用电安全全管理、危危险物品品及重大大危险源源管理、相相关方及及外用工工(单位位)安全全管理、职职业健康康管理、安安全标志志管理、劳劳动防护护用品(具具)管理理、安全全保卫、建建设项目目安全设设施三同同时管理理、安全全生产预预警预报报和突发发事件应应急管理理、信息息报送及及事故管管理、安安全绩效效评价与与奖罚等等制度,每每缺一项项扣2分分;未及及时将识识别、获获取的安安全生产产法律法法规与其其他要求求融入本本单位规规章制度度,或与与实际不不符,每每项扣22分。4.2.2将安安全生产产规章制制度发放放到相关关工作岗岗位,并并组织职职工培训训学习。5查文件发发放和文文件培
16、训训学习记记录。未发放、或少发放一个单位或部门,不得分;每少发放一个规章制度扣1分;无培训学习记录,每项扣1分。4.3安安全操作作规程(25分分)4.3.1发放放国家和和水利行行业的有有关安全全规程至至相关班班组和岗岗位;对对相关人人员进行行培训、考考核并严严格贯彻彻执行。5查规程文文本。未发放,不不得分;每少发发放一项项扣1分分;每少少一项培培训或考考核记录录扣1分分。4.3.2编制制运行、检检修、设设备试验验及相关关设备等等操作规规程,并并发放至至相关班班组和岗岗位;对对相关人人员进行行培训、考考核,严严格贯彻彻执行操操作规程程。10查文本、记记录并抽抽查现场场。无岗位操操作规程程或未发放
17、放,不得得分;缺缺一个岗岗位操作作规程或或操作规规程不完完善扣11分;每每少一项项培训或或考核记记录扣11分;现现场发现现职工违违反操作作规程,每每人次扣扣1分。4.3.3每年至至少一次次对安全全生产法法律法规规、技术术标准、规规章制度度、操作作规程的的执行情情况进行行检查评评估。5查检查评评估记录录。未进行检检查评估估或无评评估结论论,不得得分;检检查评估估每缺一一项扣11分。4.3.4根据检检查评估估情况,对对安全生生产管理理规章制制度和操操作规程程进行修修订,确确保其有有效和适适用。5查规章制制度、操操作规程程文本和和相关记记录。应修订而而未按规规定审批批程序修修订,每每项扣11分。4.
18、4文文件与档档案管理理(25分分)4.4.1建立立文件管管理制度度,明确确文件的的编制、审审批、标标识、收收发、评评审、修修订、使使用、保保管、废废止等内内容,并并严格执执行。5查制度文文本和相相关记录录。无该项制制度,或或未以正正式文件件颁发,不不得分;制度缺缺少编制制、审批批、标识识、收发发、评审审、修订订、使用用、保管管、废止止等内容容,每项项扣1分分;未按按其规定定执行,每每项扣11分。4.4.2建立立记录管管理制度度,明确确记录的的管理职职责及记记录填写写、标识识、收集集、存储储、保护护、检索索和处置置的要求求,并严严格执行行。5查制度文文本和相相关记录录。无该项制制度,或或未以正正
19、式文件件颁发,不不得分;缺少记记录填写写、标识识、收集集、存储储、保护护、检索索和处置置等内容容,每项项扣1分分;未按按其规定定执行,每每项扣11分。4.4.3应明明确档案案管理机机构,设设置档案案室或档档案专柜柜(橱),配配备专(兼兼)职档档案管理理人员。5查有关文文件和现现场。未明确档档案管理理机构,或或未设置置档案室室或档案案专柜(橱橱),或或未配备备专(兼兼)职管管理人员员,不得得分。4.4.4应按按照档案案管理有有关规定定,对安安全生产产文件、安安全生产产会议记记录、隐隐患管理理信息、培培训记录录、检查查和整改改记录、危危险源及及监控、职职业健康康管理记记录、安安全活动动记录、法法定
20、检测测记录、关关键设备备设施档档案、应应急演习习信息、事事故管理理记录等等归档、管管理和使使用。10查看档案案和现场场询问。文件、记记录归档档,每缺缺少一类类扣2分分;各类类中每缺缺少一项项扣1分分;档案案管理、使使用不规规范每项项扣1分分。小计80得分小计计5.教育育培训(770分)二级评审审项目三级评审审项目标准分值值评审方法法及评分分标准自评/评评审描述实际得分5.1教教育培训训管理(10分分)5.1.1安全全教育培培训制度度应明确确安全教教育培训训的对象象与内容容、组织织与管理理、检查查等要求求。3查制度文文本。无该项制制度,或或未以正正式文件件颁发,不得分分;未明明确主管管部门,不不
21、得分;未明确确主要负负责人、安安全专(兼兼)职人人员及其其他管理理人员,特特种作业业人员,新新进单位位人员,离离岗后重重新上岗岗人员,变变换工种种人员安安全教育育培训要要求,每每缺少一一类扣11分;未明明确采用用新技术术、新工工艺、新新设备、新新材料前前的安全全教育培培训要求求,每缺缺少一类类扣1分分。5.1.2定期期识别安安全教育育培训需需求,制制定教育育培训计计划,保保障教育育培训场场地、教教材、教教师等资资源,按按计划进进行安全全教育培培训,对对安全培培训效果果进行评评估和改改进,做好培培训记录录。7查教育培培训文件件和记录录。无年度培培训计划划,或未以正正式文件件颁发,不得分分;未按按
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- 水利工程 管理 单位 安全生产 标准化 评审 标准 试行 25944
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