生产施工现场安全管理及安全控制24375.docx
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1、生产施工工现场安安全管理理及安全全控制局安安全培训训班讲义义燃规在线线 搜集集整理前言 现代代安全管管理简述述一、现代代安全管管理的特特征1、强调调以人为为中心的的安全管管理。2、强调调系统的的安全管管理。就是要从从企业的的整体出出发,把把管理重重点放在在整体效效应上,实实行全员员、全过过程、全全方位的的安全管管理,使使企业达达到最佳佳的安全全状态。1)全员员参加安安全管理理 做到专专业管理理与群众众管理的的结合,在在充分发发挥专业业安全管管理人员员和骨干干作用的的同时,吸吸收全体体职工参参加安全全管理。 2)全全过程安安全管理理系统安全全管理的的基本原原则是,从从一个新新系统的的规划、设设计
2、阶段段起,就就要开始始安全工工作,并并要贯穿穿于整个个系统的的寿命期期内,直直到报废废为止。3)全方方位安全全管理任何有生生产活动动的地方方,都会会存在不不安全因因素,都都有发生生伤亡事事故的危危险性。3、计算算机的应应用加速速了安全全管理信信息的处处理和流流通,使使安全管管理由定定性逐渐渐走向定定量。 二、安安全目标标管理目标管理理的目的的,是通通过目标标的激励励作用来来调动职职工的积积极性,保保证总目目标的实实现。目标管理理的核心心,是强强调工作作成果,重重视成果果评价,提提高个人人的自我我目标。1、安全全目标管管理的内内容 动员全全体职工工参加制制定安全全生产目目标,并并保证目目标的实实
3、现。权限下放提高领导能力上级评定目标、措施(上级)目标的执行意见的交流成果的评价目标的制定目标的展开(管理过程)激发积极性自我评价自我管理制定个人目标(下级)安全目标标管理的的基本内内容 2、制制定安全全管理目目标的依依据1)国家家的方针针政策、法法令;2)上级级主管部部门下达达的指标标或要求求;3)同类类企业的的安全情情况和计计划动向向;4)本单单位情况况的安全全评价,如如设备,人人员,环环境等情情况;5)历年年本单位位工伤事事故情况况;6)企业业的长远远安全规规划。 7)目目标管理理体系系系统图法法系统图法法是一种种常用的的安全管管理目标标展开方方法。方法是下下一级为为了保证证上一级级目标
4、的的实现,需需要运用用一定的的手段和和方法,找找出本单单位为实实现目标标必须解解决的关关键问题题,并针针对这个个关键问问题制订订相应的的措施,从从而确定定本单位位的奴婢婢以及措措施,这这样一级级一级地地向下展展开,直直到能够够进行考考核的一一层。车车间(项项目部)一一般展开开到生产产班组,科科室展开开到个人人,形成成目标管管理体系系。 安安全管理理目标展展开后,实实施目标标的部门门应该对对目标中中的各重重点问题题编制一一个“实施计计划表”。目标确定定之后,要要使每个个职工明明确为实实现安全全目标要要采取的的措施,部部门之间间的配合合,公司司、项目目部、班班组都要要绘制安安全管理理目标展展开图。
5、安全目标标管理体体系 单单位总负负责人 部门负负责人 班组组负责人人 每个职职工总体目标部门目标保证措施班组目标保证措施个人目标保证措施保证措施自上而下下层层展展开自下下而上层层层保证证具体化细分化三、介绍绍安全管管理模式式具有的特特征(主主要以鞍鞍钢的“01223”安全管管理模式式为例),概概括地说说,“01223”是以“事故为为零”为目标标,以“一把手手”负责制制为核心心的安全全生产责责任制为为保证,以以标准化化作业、安安全标准准化班组组建设为为基础,以以全员教教育、全全面管理理、全线线预防为为对策的的安全管管理模式式。1、事故故为零事故为零零指所有有职工都都以伤害害事故为为零作为为奋斗目
6、目标开展展目标管管理。 1)制定定目标。根根据上级级的总目目标和具具体工作作目标与与对策,各各单位、各各部门制制定自己己的目标标、措施施。2)目标标展开。多多层次展展开目标标,层层层开展PPDCAA(即计计划、实实施、检检查、处处理的管管理工作作)循环环。各单单位各层层次将自自己的目目标管理理展开图图贴到墙墙上,使使措施的的责任单单位(部部门)、责责任人、措措施完成成时间、验验收部门门与责任任人、检检查的反反馈、评评价考核核制度一一目了然然。3)实施施。采取取多种措措施保证证目标实实现,4)评价价考核。按按目标和和按对策策的实现现情况认认真评价价考核,坚坚持奖罚罚分明,保保证安全全目标管管理的
7、实实施。 2、一一把手负负责制为为核心的的安全生生产责任任制3、标准准化作业业和安全全标准化化班组标准化作作业主要要是以作作业标准准化去规规范生产产活动中中的行为为,控制制个体行行为问题题,而安安全标准准化班组组建设是是控制群群体行为为,实现现班组生生产作业业条件安安全的问问题。4、全员员教育、全全面管理理、全线线预防第一章 概述述一、施工工项目安安全管理理就是施工工项目在在施工过过程中,组组织安全全生产的的全部管管理活动动。二、施工工项目安安全生产产特点(一)施施工作业业场所的的固化使使安全生生产环境境受到局局限 (二二)土石石方工程程、坑探探施工要要进行凿凿岩和地地下或露露天爆破破作业及及
8、拆除、水水下工程程;临街防护护、毗邻邻建筑物物防护、临临近外架架供电线线路、地地下供电电、供气气、各种种管线;施工洞洞口几临临时的防防护方法法和立体体交叉施施工作业业区; (三三)施工工周期长长和露天天的作业业使劳动动者作业业条件十十分恶劣劣 (四四)生产产工艺的的复杂多多变要求求有配套套和完善善的安全全技术措措施予以以保证 (五五)施工工生产的的流动性性要求安安全管理理举措必必须及时时、到位位 (六六)手工工操作多多、体力力消耗和和劳动强强度大揭揭示了个个体劳动动保护的的必要性性和艰巨巨性 (七七)施工工场地窄窄小对于于多工种种立体交交叉作业业的安全全防护提提出较高高要求 (八八)建筑筑等施
9、工工企业的的飞速发发展对安安全管理理和安全全防护技技术提出出新的挑挑战 项目施施工的伤伤亡事故故多发生生在高处处坠落、物物体打击击、机械械和起重重伤害、触触电、坍坍塌等方方面。因因此施工工项目流流动资源源和动态态生产要要素的管管理是安安全管理理的重点点和关键键点。三、施工工项目安安全管理理的作用用 施工项项目安全全生产是是项目施施工生产产顺利进进行的基基本保证证,是实实现项目目各项管管理目标标的基础础。四、生产产施工现现场管理理的安全全生产方方针和原原则(一)安安全生产产方针 (二)安安全生产产的原则则1、管生生产必须须管安全全;2、安全全具有否否决权;3、职业业安全卫卫生“三同时时”; 4、
10、事事故处理理的“四不放放过”:(三)正正确处理理安全生生产的“五种”关系1、安全全与危险险的关系系2、安全全与生产产的统一一3、安全全与质量量同步 44、安全全与速度度互进 55、安全全与效益益同在(四)安安全生产产的“六个坚坚持” 11、坚持持管生产产必须同同时管安安全 22、坚持持目标管管理3、坚持持预防为为主4、坚持持全员管管理5、坚持持过程管管理6、坚持持持续改改进五、生产产施工现现场管理理安全管管理体系系(一)安安全管理理体系概概要(作作用、必必要性、目目标、原原则)1、建立立安全管管理体系系的目标标 22、建立立安全管管理体系系的原则则 (11)建立立健全安安全生产产责任制制,确保
11、保工程项项目施工工过程的的人身和和财产安安全; (22)适用用工程施施工项目目全过程程的安全全管理和和控制; (33)要依依据有关关的法律律法规和和规程进进行编制制; (44)建立立安全管管理体系系必须包包括的基基本要求求和内容容;(5)施施工企业业应加强强对施工工项目的的安全管管理,指指导、帮帮助项目目部建立立、实施施并保持持安全管管理体系系;a、施工工项目安安全管理理体系必必须由总总承包单单位策划划建立;b、分包包单位应应结合分分包工程程的特点点,制定定相适宜宜的安全全保证计计划;c、要纳纳入接受受总承包包单位安安全管理理体系的的管理;(二)安安全管理理体系的的要求1、基本本术语;2、管管
12、理职责责;3、安安全管理理体系;4、采采购控制制;5、分承承包方控控制; (1)在在合同关关系未确确定之前前,应进进行对分分包单位位的评价价和选择择;合同同关系确确定之后后,对分分包队伍伍进行控控制; (2)项项目部应应明确对对分包单单位进行行控制的的负责人人、主管管部门和和相关部部门,规规定相应应的职权权; (3)分分包单位位的评价价: a、分分包单位位的营业业执照、企企业资质质证书、安安全许可可证和授授权委托托书的验验证等;b、提供供劳务单单位的务务工人员员持证状状况的核核查; c、对对分包单单位的能能力和业业绩进行行确认; d、建立分包单位相应的档案,记录其安全状况和管理能力;e、分包包
13、合同:f、合同同的履约约(略)6、施工工过程控控制;(1)项项目部对对施工过过程中可可能影响响安全生生产的因因素进行行控制,确确保施工工项目按按安全生生产的规规章制度度、操作作规程和和程序要要求进行行施工。a进行安安全策划划,编制制安全计计划;b、根据据业主提提供的资资料对施施工现场场及其受受影响的的区域内内地下障障碍物清清除或采采取措施施对周围围道路管管线采取取的保护护措施;c、制定定现场安安全技术术措施计计划措施施;制定定劳动保保护、文文明施工工和环境境保护措措施;编编制临时时用电计计划方案案;d、落实实施工机机械设备备、安全全设施及及防护用用品进场场计划;e、制定定现场安安全专业业管理、
14、特特种作业业和施工工人员工工作计划划;f、对现现场施工工作业人人员、尤尤其是从从事危险险作业的的员工,依依法办理理意外伤伤害保险险;g、施工工作业人人员在操操作前,应应由项目目部施工工负责人人对施工工人员进进行安全全技术交交底,双双方要签签字确认认并保存存交底记记录;h、对施施工过程程中的洞洞口、临临边、高高处作业业所采取取的安全全防护措措施,应应规定专专人负责责搭设的的检查;i、对施施工现场场的环境境(现场场废水、尘尘毒、噪噪声、坠坠落物等等)进行行有效控控制;j、对施施工中要要动用的的明火采采取审批批措施,现现场的消消防器材材配置及及危险物物品运输输、储存存、使用用得到有有效管理理;k、督
15、促促作业人人员,做做好班后后清理工工作以及及对作业业区域的的安全防防护设施施进行检检查;l、搭设设或拆除除的安全全防护设设施、起起重设备备等,如如当天未未完成时时,应做做好局部部的收尾尾,并设设置临时时安全措措施;m、必须须进行开开工前的的安全检检查。(2)项项目部应应根据安安全计划划中确定定的特殊殊关键过过程,落落实监控控人员,确确定监控控方式、措措施并实实施重点点监控。7、安全全检查、检检验和标标识;(略略)8、事故故隐患控控制;(1)控控制原则则项目部应应对存在在的隐患患的安全全设施、过过程和行行为进行行控制,确确保不合合格设施施不使用用,不合合格物资资不放行行,不合合格过程程不通过过,
16、不安安全行为为不放过过。(2)职职责权限限(略)(3)处处理方式式停止使用用、封存存;指定专人人进行整整改以达达到规定定要求;进行返工工;对不安全全行为的的人员进进行教育育或处罚罚;对不安全全生产的的过程重重新组织织。9、纠正正和预防防措施;10、安安全教育育和培训训; 11、内内部审核核;12、安安全记录录。(1)项项目部必必须建立立证明安安全管理理体系运运行必要要的安全全记录,其其中包括括台帐、报报表、原原始记录录等;(2)安安全记录录的建立立、收集集和整理理。要按按局或上上级的规规定确定定安全记记录的种种类、格格式。当当规定表表格不能能满足需需要时,应应制定记记录;(3)要要确定安安全记
17、录录的人员员,规定定收集、整整理包括括分包单单位在内内的各类类安全管管理资料料的要求求,并装装订成册册;(4)对对安全记记录进行行标识、编编目等,符符合上级级的规定定。(5)安安全记录录的储存存和保管管第二章 生产产施工现现场安全全管理策策划 一、安安全管理理策划的的原则 1、预预防性;2、全全过程性性;3、科科学性;4、可可操作性性;5、实实效的最最优化;二、安全全策划的的基本内内容 (一)设设计策划划的依据据1、国家家、地方方政府、局局及直接接上级部部门的有有关规定定; 2、采采用的主主要技术术规范、规规程、标标准和其其他依据据。(二)工工程概括括 (三三)施工工及场地地布置 (四四)施工
18、工过程中中危险因因素分析析(略) (五五)主要要安全防防范措施施 (六六)进一一步做好好预期效效果评价价 (七七)安全全措施经经费 11、主要要生产环环节专项项安全设设施费用用; 22、检测测设备及及设施费费用; 33、安全全教育、培培训费用用; 44、事故故应急措措施费用用等。三、生产产施工现现场安全全管理策策划 (一一)生产产施工现现场安全全管理目目标1、控制制目标;2、管理理目标;3、工作作目标。 (二二)安全全生产保保证体系系1、组织织保证体体系;2、责任任保证体体系;3、资源源保证体体系;4、管理理制度。(三)生生产施工工现场危危险辩识识及危险险评价1、人因因本质安安全因素素的辩识识
19、;2、现场场动态本本质安全全因素的的辩识;3、生产产施工现现场危害害的类别别;4、生产产施工现现场危险险评价(五)生生产施工工各阶段段安全监监控重点点(以岩岩土基础础施工为为例)1、基础础挖土开开槽和基基础施工工阶段;2、结构构施工阶阶段;3、季节节性施工工。第三章 生产产施工现现场安全全管理与与控制的的实施一、施工工项目安安全目标标管理安全目标标管理及及目标管管理内容容(略)二、生产产施工现现场安全全合约管管理(一)安安全合约约管理的的重要性性(二)生生产施工工现场安安全合约约化管理理的形式式和内容容1、生产产施工现现场安全全合约化化管理的的形式;1)与甲甲方签订订的工程程合同。项项目总承承
20、包单位位在与甲甲方单位位签订的的工程合合同中,必必须包括括安全、现现场文明明施工的的目标内内容;2)总承承包单位位在与分分包单位位签订的的分包合合同时,必必须有安安全生产产的具体体指标和和要求;也就是是我局要要求的同同时要签签订安全全生产合合同或协协议书。2、生产产施工现现场安全全合约化化管理的的内容;(基本本以局编编的范本本为准,强强调的是是必须依依据安全全生产法法,否则则是无效效合同。)三、生产产施工现现场安全全责任划划分(一)生生产施工工现场安安全管理理责任保保证体系系1、 施工项目目安全管管理责任任体系项目经理理 项项目现场场经理 项目目主任(总总)工程程师安全管理理人员 各项目目施工
21、区区域责任任人员 专业责责任人员员(安全全员)分包方(分承包包方、分分供方等等)体系图中中如现场场无设现现场经理理,则为为项目安安全管理理人员。如如项目中中分包方方直接在在某施工工区域承承包某一一区域施施工,则则直接在在项目部部的领导导下履行行职责。如如项目较较大,可可在施工工区域上上面设若若干专业业组。 2、施施工项目目安全管管理责任任划分(略略)(二)总总、分包包安全责责任1、总包包单位安安全职责责 2、分分包单位位安全职职责3、交叉叉施工作作业安全全责任4、租赁赁双方的的安全责责任四、生产产施工现现场安全全教育培培训1、安全全教育的的内容 1)安安全生产产思想教教育:aa:思想想认识和和
22、方针政政策、法法律法规规教育;b:劳劳动纪律律教育;2)安全全知识教教育; 3)安安全技能能教育;a:安安全技术术;b:劳动卫卫生;cc:安全全操作规规程;d:特殊殊工种专专门的安安全技术术;e:事故案案例等。2、安全全教育的的对象1)项目目经理、现现场执行行经理、技技术负责责人;(专专项培训训不少于于24hh) 2)项项目基层层管理人人员; 3)分分包负责责人、分分包队伍伍管理人人员; 4)特特种作业业人员; 5)现现场操作作工人。3、安全全教育的的形式1)新工工人“三级安安全教育育”;(要要求时间间不少于于40hh) 2)转转场安全全教育; 3)变变换工种种安全教教育;4)特种种作业安安全
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