基层派出所警务绩效考核系统的设计与实现2994.docx

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1、摘要随着信息息和互联网网技术飞飞速发展展与数据库库、客户户端/服服务器、技术推广应用，开发一个集合民警的绩效考核、目标管理、考核的结果实时公示、考核的过程公开透明、考核成绩统计方便的警务绩效考核系统已成为提升派出所战斗力的必然需要。石岐公安分局基层派出所警务绩效考核系统能够将信息化条件下的科学考评和传统的监督机制紧密结合起来，在公安网上实现民警日常工作的量化考评，超越了空间、时间、地域限制，全方位的向各岗位直接领导和民警本人提供高效、优质、规范而又透明、公平的绩效考评体系。本论文使使用语言言，采用用目前比比较流行行且安全全级别比比较高的的数据库库与灵活的的J2技技术，设设计和实实现了11套基于

2、于技术的的用于石石岐公安安分局基基层派出出所警务务绩效考考核的信信息系统统，在系系统开发发的过程中中使用统统一过程程()为为软件的的开发方方法，以以统一建建模语言言()作为分析析设计描描述语言言。论文文简要介绍绍了国内内绩效考考核系统统的现状状和发展趋趋势，从从需求分分析着手，对对系统进进行了角角色划分分、用例例分析，阐阐述了本本系统的的各模块块(如系系统登录录、考核核登记、数数据查询询、结果果统计等等等)的的功能，以以及各个个模块和和后台数数据库的的具体设设计与实实现。本论文采采取文献研研究、业业务分析析、需求求调研、系系统设计计、系统统开发、系系统测试试等方法法，以石石岐公安安分局基基层派

3、出出所警务务绩效考考核系统统的设计计与实现现为研究究对象，在在深入分分析石岐岐公安分分局民警警绩效考考核工作作的基础础上，对对该系统统的设计计和实现问问题做了了创新性性与探索性性的研究究，主要要内容为为：1、通过过比较分分析决定定系统开开发使用用基于的构架即即结构，浏浏览器和和服务器器三层结结构。2、通过过分析石石岐公安安分局警警务绩效效考核工工作的实实际需求求，提炼炼了警务务绩效考考核工作作的业务务操作流流程，为为系统数数据库设设计打下下基础。3、本论论文对绩绩效考核核系统的的总体设设计框架架以及数数据库的的设计步步骤进行行了介绍绍，对考考核系统统的不同同考核模模块进行行了划分分，并介介绍了

4、每每个模块块的功能能。4、在考考核系统统的系统统实现一一章中，重重点介绍绍了警务务绩效考考核工作作的实现现步骤，阐阐述了一一些关键键技术，同时对基础信息的管理维护操作做了简要描述。5、最后后，论文文对系统统的测试试予以阐阐述，就就如何保保持数据据安全性性方面做做了技术术说明与与下一步步设想。关键词：派出所所，警务绩效效考核，信息系系统，设计与与实现, , , aa , , , , , s . ss , . , , , , , ., JJ2. . () . . , , . (, , , .), , , , , , . , , , , , , , , s . :1，, , , . 2. , , s

5、 . 3. , , . 4. , , a . 5. , , . : ，目 录录第一章 引 言I1.1本论文文研究背背景和意意义11.2国内外外的研究究现状21.2.1 国内关关于派出出所绩效效考核研研究现状状21.2.2 国外绩绩效考核核的研究究现状31.3系统需需要解决决的主要要问题51.4论文重重点研究究内容71.5论文主主要结构构7第二章 相关关技术简简介82.1技术发发展82.2基于的系系统网络络计算模模式102.3J2相关关的技术术简介122.3.1 J2体体系结构构122.3.2 J2核核心技术术一三2.4本章小小结16第三章 系统统的需求求分析173.1系统的的建设目目标173.

6、2系统的的用户分分析173.3警务绩绩效考核核业务流流程分析析一八3.4系统功功能性需需求233.5系统的的非功能能需求253.6本章小小结26第四章 系统统架构设设计274.1系统的的设计指指导思想想274.1.1 尽可能能的线条条化274.1.2 尽可能能的量化化274.1.3 尽可能能的简单单实用274.2系统的的逻辑架架构274.3系统的的功能结结构284.4系统的的数据架架构294.5部署架架构304.6系统的的安全架架构304.7本章小小结31第五章 系统统详细设设计325.1系统的的设计原原则325.1.1 系统安安全性325.1.2 系统的的开放性性和可扩扩展性325.1.3

7、系统的的标准性性335.1.4 系统的的易使用用和易维维护性335.2 系统统结构图图335.2.1 系统的的层次结结构图335.2.2 系统的的页面层层次图345.3系统功功能的模模块设计计图355.3.1 结果公公示功能能图365.3.2 考核登登记功能能图365.3.3 考核辅辅导功能能图375.3.4 考核研研判功能能图375.3.5 目标管管理功能能图385.3.6 组织构构建功能能图395.3.7 考核设设定功能能图395.3.8 后台管管理功能能图405.4数据库库设计405.4.1 数据库库选型405.4.2 数据库库设计415.4.3 数据字字典设计计415.4.4 数据表表

8、分析445.5本章小小结48第六章 系统统的实现现496.1 系统统整体的的开发实实现架构构496.2 系统统各功能能实现496.2.1 通用模模块功能能496.2.2 绩效考考核管理理526.2.2.11 考考核登记记536.2.2.22 直接接领导审审核546.2.2.33 申申诉登记记546.2.2.44 申诉诉审核546.2.2.55 申申诉确实实556.2.3 绩效辅辅导576.2.3.11 辅辅导申请请576.2.3.22 领领导审核核586.2.3.33 民民警申诉诉586.2.3.44 措措施制定定596.2.3.55 措措施实施施596.2.3.66 领领导评价价606.2.

9、4 绩效研研判616.2.4.11 查查询分析析616.2.4.22 研研判分析析626.2.5 绩效目目标6226.2.5.11 目目标考核核656.2.5.22 构构建696.2.6 考核设设定696.2.6.11 考考核模块块设定706.2.6.22 项项目分值值设定706.2.6.33 工工作日设设置706.3 系统统管理功功能实现现726.3.1 运维管管理功能能实现726.3.1.11 数数据库监监控726.3.1.22 应应用程序序监控736.3.1.33 中中间件监监控736.3.1.44 服服务器监监控746.3.2 系统管管理功能能实现746.3.2.11 评评分权限限设置

10、746.3.2.22 新新增考核核指标功功能756.3.2.33 岗岗位考核核指标设设置功能能756.3.2.44 系系统报表表生成功功能756.4 系统统模块测测试766.5本章小小结80第七章 总结结与展望望817.1 总结结817.2 展望望82致 谢83参考文献献84附 录第一章 引言1.1本本论文研研究背景景和意义义为推进公公安队伍伍的正规化化建设，逐逐步规范范、完善善广东省省的人民民警察绩绩效考核核工作，公公正客观观评价民民警日常常工作的的德才表表现和工工作成绩绩，为与与民警切切身利益益相关的的年终考考核、业业绩奖惩惩、衔级级晋升、职职务升迁迁等工作作提供依依据，根根据中中华人民民

11、共和国国人民警警察法、中华人民共和国公务员法及有关规定，广东公安厅制定了广东省人民警察绩效考核暂行办法。随着公安安信息化化建设不不断发展展和公安部部“三基工工程”（抓基基层、打打基础、苦苦练基本本功）建建设的逐逐步深入入，广东东公安多多个警种种都开发发了业务务管理系系统，民民警的日日常工作作越来越越多的依依赖业务务系统。广东省警务综合应用平台系统基本上包含了派出所民警的各项日常工作。目前的考核模式中民警使用应用系统进行案件办理、派出所场所管理、重点人员监控等工作。由于缺少具体的警务绩效考核规则，尚不能有效、规范的形成警务绩效考核报表，不能在派出所民警每月的绩效中体现，不能与派出所民警的警衔晋升

12、、提拔任用、个人收入挂钩，仅能实现对各项工作开展的情况进行单独统计，在一定程度上制约了民警的积极性和主动性发挥1。目前，派出所绩效考核工作主要存在有以下几个问题：为充分调调动警察察的工作作积极性性，奖优罚罚劣提高高工作效效率，加加强队伍伍管理，依据中华人民共和国人民警察法、中华人民共和国公务员法及中山市公安局绩效考核管理办法、党政领导干部选拔任用工作条例等法律法规制定了石岐公安分局基层派出所警务绩效考核管理办法，提出了网上绩效管理及考核的新思路，并根据考核办法开发出配套的警务绩效考核管理软件。警务绩效考核系统的开发和应用实现了基层派出所民警的考核功能，并建立警务绩效考核网站与表彰奖励系统，实现

13、派出所绩效成绩的公示与表彰奖励的网上材料申报。石岐区基基层派出出所警务务绩效考考核系统统作为一一种崭新新的实时时化、动动态化、量量化的考考核办法法，它的的优越性性是显而而易见的的，开发发并应用用该系统统对提高高派出所所民警工工作的效效率有重重要意义义，这是是新形势势下管理理体制和和运行管管理模式式对派出出所警务务绩效考考核工作作提出的的新的要求。如如今，派派出所建建立一种种全新的的警务绩绩效考核核管理体体制和模模式，也也是积极极主动适适应网络络信息时时代的要要求，对对派出所所警务绩绩效考核核工作的的一种重重组。全全新的警警务绩效效考核体体制和运运行模式式，必定定要有与与之相适适应的管管理理念念

14、与方式方方法。本本系统还还有助于于提高基基层派出出所资源源投入的的效益，而而警务绩效效考核结结果的使使用将会会更有利利于基层层优秀人人才的脱脱颖而出出，为公公安建设设服务。此外，开开展派出出所网上上绩效考考核系统统的研究究具有重重要的理理论意义义和实际应应用价值值。在理论论方面，完完善并丰丰富了对对一线民民警绩效效考核的的理论，实实现了从从“无”到“有”；在实实际应用用方面，该该工作重重点探讨讨如何开开展与广广东省警警务综合合应用平平台系统统等的紧密密结合，以全新新的工具具化思路建设设绩效考考评“工具”，实现最大大限度的的从警务务综合系系统中提提取考核核数据，突出“评价”功能，正确引导基层派出

15、所主要工作的考核思路。1.2国国内外的的研究现现状1.2.1国内内关于派派出所绩绩效考核核研究现现状派出所绩绩效考核核是公安安基层队队伍管理理的重要要组成部部分，绩绩效考核核办法的的持续改改进是提提升基层层民警队队伍活力力、提高高基层民警警工作效效率，确确保派出出所领导导决策落落实到位位的关键键推动力力。警务务绩效考考核是个个系统的的管理过过程，与与派出所所中心工工作、民民警计算算机水平平、素质质、工作作能力都都有非常常密切的的联系，如如何根据据派出所所中心工工作和未未来发展展目标，选选择合理理有效的的绩效管管理工具具，科学学的权衡衡、设定绩效效指标，实实时地进进行绩效效评估，不不断地改进绩绩

16、效，并并推动绩绩效目标标的实现现，提高高民警的的工作效效率，是是领导者者面临的的难题也也是绩效效考核过过程中的的重点。科学、及及时、有有效的评评估数据据，能够够准确反反映出管理和和业务开开展过程程中存在在的问题题，对工工作做出出及时调调整，从从而保证证绩效目目标的实实现，具具有明显显的实战战作用和和战略价价值。绩绩效管理理的工具具有很多多，如目目标管理理2，能力素素质评价价表，3360度度考核3 ，平衡衡计分卡卡等，这这些工具具各有其其适用性性和优点点，如何何科学组组合，获获得综合合效益，是是派出所所队伍和和绩效管管理中值值得深入入研究的的重要问问题。随我国经经济和信信息化建建设应用用的快速速

17、发展，传传统的人人工管理理和单机机管理的的模式已已不能够够适应派出出所业务务信息化化、工作作高效化化、执法法规范化化发展的的需要，以以信息系系统为平平台开展展网络化化警务绩绩效考核核必将成成为派出出所队伍伍考核管管理必不不可少的的一部分分，它能能够为领领导者和普通通民警提提供完善善的信息息以及快捷捷的查询询手段，该该系统对对基层工工作来说说至关重重要。因因此，开开发适应应新的形势、适适应派出出所业务务网络化化、信息息化发展展需求的的派出所所警务绩绩效考核核管理系系统是很很有必要要的4。在我国，由由于各地地经济发发展水平平不同，派派出所信信息化的的普及程程度、规规模、民民警素质质也有很很大的区区

18、别，因此目目前在派派出所警警务绩效效考核系系统实践践方面同同时存在在有三种模模式5：第一种是是单机考考核模式式。分布布在西藏藏、新疆疆、广西西、贵州州等地派派出所。这些地方方由于公安安网刚刚刚铺设，普普及率比比较低，限限于满足足民警日日常办案案需求，尚未开发出真正意义上的警务绩效考核系统，这些地方使用的绩效考核系统只是作为部门内勤民警管理绩效的一个辅助工具，不能进行信息共享及有效的数据交换，这种落后的现状决定了他们的警务考核系统经常信息不对称，民警无法了解考核内容，只能通过每月定期打印公布成绩知道考核结果，至于结果生成的方式、原因只能让管理员解释。 第二种是是局域网网管理模模式。分分布在湖湖北

19、、湖湖南、福福建等地地派出所所。这些些地方普普遍使用用公安网网，基本本实现了了无纸办办公和网网上办公公，也开开发了满满足基本本功能的的警务绩效效考核系系统，考考核结果果、记录录等数据据都集中中在分局局的服务务器上，能能为领导导决策和和绩效考考核评价价汇总提供供数据查查询及共享，这这种方式式一定程程度上促促进了基基层部门门的内部部管理，但但弊端是是各基层层所、队队只能在在有很大大局限性性的单位位内部网网上各自自为政，不不能真正正实现不不同单位位之间的的数据共共享，不不能实现现省厅、地市公安安局、派派出所之之间的信息资资源的合合理流转转，更加加难以实实现动态态考核。第三种是是以城市市为基本本单位的

20、的局域网网上的网网络化警警务绩效效考核。分布在北京、上海、山东、黑龙江、广东等地的派出所，这些地方公安业务信息化程度高，基本实现业务数据动态流转和共享，并正在探索和逐步建立网络化的量化、动态考核模式。以上是我我国派出出所警务务绩效考考核的典典型模式式。从总体体来看，上上述实践践活动在在已经取取得了初初步成效效，也从从一定程程度保障障了派出出所管理理和执法法规范化化，激发发了民警警的日常常工作积积极性和和主动性性，但距离离科学的的量化、动动态考核核还有较较大的差差距。1.2.2国外外绩效考考核的研究现现状长期以来来，欧美的发达国国家和地地区在公公务员绩绩效评估估及相关系系统的开开发应用用上一直直

21、走在世世界的前前列，它它们率先先提出了了绩效考考核既要要追求科科学理性性也应注重重公共责责任并能提高公公职人员员工作效效率的理念，“以人为为本”也贯穿穿考核过过程的始始终，并并为其它它国家在在此领域域的发展展积累了了许多成功功的经验验。他们们的主要要考核模模式如下下：以美国政政府为例例，为了了大幅改善善政府绩绩效，它它们重视视把管理理工具逐逐步引入入政府公公共部门门6，这种做法法较好的的改善了政府的实实际绩效效，这种成功的的探索历历程甚至至贯穿了整个公公共行政政的发展展过程。美美国的学者也从从不同角角度对这这一探索索历程进进行了总结和和研究，将其分为五个发展阶段。每一个阶段从不同的角度出发，都

22、有不同的侧重点。有关专家将其总结为：效率、管理、预算、民营化和政府再造。事实上，美国政府自1992年以来就已经处于“第五发展阶段”，这一阶段主要强调政府再造功能。总体上说，美国政府机关的公务人员实施绩效考核的目的，是由单一的动机或者主题发展为日益广泛的目标，由第一阶段的单纯专注于“追求效率”和“控制成本”一步步发展变化为“效率与效益”兼顾的状态，最终发展成当今的“不断提高公共责任、效率、效益以及对民众需求的回应性” 、“逐步减少政府开支”等多指标为衡量标准的综合体系7。与美国政政府不同同，英国国政府机机关公务务人员的的绩效考考核，主主要围绕绕“公共共服务协协议”体体系进行行，这种种体系经经过长

23、时时间探索索已经基基本建立立并完善善。英国国政府首首先听取取并制定定政府部部门高层层次的工工作目标标，然后后再调整整考核体体系，把把工作目目标量化化和具体体化，最最后再制制定相应应的量化化考核标标准。公公共服务务协议体体系下的的工作目目标又细细分为不不同的层层次，主主要包括括大目标、工工作方向向、具体体的小目标标以及再进进一步细细化如何何对具体体的目标进进行可测量的的技术解解释与详细的的实施计计划等。此外，英国政府还非常注重将明确的工作责任与不断提高政府公共开支透明度作为绩效考核的目标8。澳大利亚亚政府行政政绩效改革革素以稳健健著称，并并在新时期期“新公公共管理理运动”中中“一枝独独秀”。这种

24、种绩效模模式把企企业化的的管理内化化为政府府部门考核核的核心心理念，强调政府行为的市场化导向和竞争，利用政府集权方式，加强政府责任制建设，利用强化监督的思路去改善政府行政的业绩和效果，还着重把绩效的改革上升为独具特色的市场化的行政改革。二十世纪八十年代，澳大利亚企业化模式下的公共管理理念为政府行政人员制度的改革创造了许多有利条件：强调追求不断变化而不是僵硬的保持稳定；强调于注重工作结果而不一味的专注于改革的过程；注重公务员的实际能力而不是依据所在职位。早在1981年4月，澳大利亚政府就相机制定了公务员机制改革重要方针和最终目标：通过将政府正在经营的部分企业出售给私人经营；通过将政府部分业务及职

25、能转入私人企业：通过激发地方政府积极性，把中央的权限下放，将部分原本由州政府直接管理的机关和部门划归地方政府管理。在此机制下，通过持续审议某些中央政府和地方政府部门的职能，以做相应改变。在德国，公公职人员员绩效考考核制度度最早来源源于19956年年劳夫巴巴亨签署署的行政政命令，采采用相对对传统的的“臆断断考绩法法”，该该考核方方法的核核心思想想是主管管行政长长官为下属写写评论和和鉴定。德德国公务务员考核核主要分分上下班班考勤、定定期评定定考核及不定期期测评考核核3种方方式。定定期评定定考核每3年举办办1次，政府府部门中中处于较较高职级级或中职级级的官员员到55岁岁，而担任主要要或非主主要领导导

26、职务的的警官到到50岁岁，仍要接受受定期评评定考核核。定期期评定考核核的内容容主要分分本人基本本情况、工作能力力鉴定、工工作成效效鉴定及最终考核核意见四四部分。政政府要求求，所有考考核鉴定定过程及结果都都必须有有本人全全程参与与，考核结结果纳入入个人专专用的考考核档案案。评定定考核的等等级可分为特特优、优优、良、一一般、及及格、不不及格、差7个个级别9。日本政府府相当重视视对政府府公职人人员的绩效考核核。为客客观公正正的评定定公务员员，早在在19552年，国家人事院就颁布了公务员勤务评定规则，该规则把公务员评定结果作为薪水提升、级别晋升、职务调任、岗位奖励和免职的主要参考与依据，从而促使日本行

27、政机关公务员的工作效率和水平不断提升。所以，日本公务员评定和考核通常又被称为“勤务评定”。日本勤务评定的方式主要是两类：一类是定期评定，一类是特别评定。在此基础上，其实日本各级政府采用的绩效考核方法也不尽相同。其中使用较多的评定方法是：连记评分法、综合评定法、个别评分法和评语法10。韩国于上上世纪九十十年代在全全国范围围内启动动新一轮轮的政府公公务员考考核体制制改革，改改革的目目的是要打造廉价价型、服务务型、高效效型政府府。为此，韩国国政府在在传统公务务员机制制管理中中逐步借借鉴并形形成以目目标管理理为导向向的公务员员绩效考评评机制。公公务员管管理部门门先后更更新绩效效评估的的四种理理念：一是

28、从以财政指指标作为导向转化化成以多样化化的综合指指标作为导向；二是从以投入作为导向转化化成以实际际绩效作为导向；三是从以自上而而下、单单方面的的考核作作为导向向转化成成以立体或或相互的的考核作作为导向向；四是从以对公务务员行为为控制作为导向转化化为以指指导和促促进公务务员行为为方式转变变作为导向向11。1.3系系统需要要解决的的主要问题题通过分析析石岐公公安分局局警务绩效效考核管管理现状状和作者者两年多在石岐区区公安分分局担任任绩效考考核管理理员的工工作经验验，总结结出石岐公公安分局局警务绩绩效考核核管理方方面存在在以下主主要问题题：1、考核核方式过过于简单单，主观观性比较较强当前的绩绩效考核

29、核方式单单一，主主要是季季未年终终民警填填写自我我评定表表格，然然后民警警将填好好的表格格提交给给部门领领导，再再由部门门领导进进行审核核和考评评完成了了绩效考考评。这这种绩效效考评，考考评结果果过度依赖赖领导的的主观意意识，考考评缺乏乏公正性性。此外外，绩效效考核工工作开始始的前后也也缺少相相应的管管理，考考评前缺缺乏相应应的考评计计划、考考评宣传传和信息息公示，考考评结束束后无对考评评中存在在的问题进行行跟踪辅辅导及对对考评结结果开展展分析研研判，针针对问题题提出相相应的解解决办法法，为提提升绩效效提出合合理建议议。2、绩效效考核指指标体系系简单，考考核指标标设置不不科学石岐公安安分局现现

30、有的绩绩效考核核指标体体系所用用的的考考核指标标非常陈旧旧，只是是包括出出勤、工工作情况况和领导导考核等等简单指指标，这这些指标标不能充充分评估估民警个个人的绩绩效，也也不能让让民警充充分了解解个人的的绩效目目标，民民警只能能对照简简单的绩绩效考核核指标来来要求自自己，在在管理方方面存在在一些漏洞洞和死角角。数据采集集是保持持绩效考考核科学学性的核核心。石石岐公安安分局基基层派出出所的业业务系统统“广东省省警务综综合应用用平台系系统”和指纹采采集系统统中存在在很多数数据，为为丰富警警务绩效效考核指指标体系系以及绩效效考核指指标科学学设置提提供了数数据支持持。3、绩效效考核指指标与民民警办案案、

31、管理理场所等等目标脱脱节绩效考核核目标与与民警办办案、管管理场所所等目标标脱节，由由于过去去民警办案案、管理场场所等工工作都没没有实现现无纸化化办公，领领导难以以及时予予以跟踪踪监督，民民警存在在偷懒耍耍滑的现现象，一一定程度度上导致致了执法法不严、执执法不规规范等行行为出现现。4、考核核结果无无法与绩绩效奖金金、评先先评优、晋晋职晋升升挂钩现有的绩绩效考核核系统只只是各部部门领导导审核后后每月上上报一次次分数，然然后公示示，只要要无明显的的问题，每个人考核的分数都基本一样，绩效奖金，评先评优都是“轮流坐庄”，导致干多干少、干好干坏、干与不干都是一个样，极大挫伤了优秀民警的工作积极性。5、绩效

32、效指标不不明确。一方面，现现行的考考核制度度中规定定的“德德、绩、能能、勤、廉廉”五项项指标只是是原则性性规定，缺缺乏对各各个岗位位责、权权、利的的科学分分析，部部门之间间、被考考核者之之间可比比性不强强，质量量无法保证证。另一一方面，绩绩效考核核存在过分分定性，定定量明显显不足的情情况。6、过分分注重年年度考核核，不重重视平时时考核。目前为止止，绩效效考核仍仍不具备备一套系系统而且且实用的的量化考核核办法，各个部门也都没有平时的月度、日均考核方式，而是靠领导个人的主观印象定论。1.4论论文重点点研究内内容针对作者者选定所所选课题题研究目目的，将将重点研研究以下内容容：1、基于于派出所所业务系

33、系统的警警务绩效效考核系系统开发发的技术术基础分分析。2、基于于派出所所业务系系统的警警务绩效效考核系系统需求求分析。3、基于于派出所所业务系系统的警警务绩效效考核系系统架构构设计与与详细设设计。4、基于于派出所所业务系系统的警警务绩效效考核系系统的实实现与测测试。其中，第第2、33、4部部分是本本文的重重点。1.5论论文的主主要结构构全文共分分为七个个章节。首首先是论论文绪论论，主要要说明课课题研究究的背景景及意义义、国内内、国外外部分现行行绩效考考核的研究现现状和论论文的研研究成果果。第二章重重点是介绍技术术、J22技术等等系统开开发所用到的的核心技技术。第三章主主要是介绍系系统开发发需求

34、，包包括功能能性需求求、非功能能性需求求以及相相关的业业务流程程。第四章介介绍系统统设计的的指导思思想和系系统架构构，重点点介绍系系统的逻辑架架构、功功能结构构、安全全架构、数据架构部署架构等核心架构。第五章详详细介绍绍系统设设计，包包括系统统静态结结构设计计、系统统动态结结构设计计、系统功功能模块块设计、数据库库设计，其其中数据据库设计计属于技术术核心设设计。第六章介介绍系统统的实现现，包括括系统各各个模块块功能的的实现、系系统管理理功能的的实现及及系统模模块测试试。第七章是是总结和和展望，回回顾系统统开发全全过程，并并对系统统下一步步使用提提出建议议。第二章 相关技技术简介介2.1技技术的

35、发发展来源于119800年以美国高高级工程程师为主主的一个个技术团团队开发发的（）项目目12。19990年年11月月，第一一台搭载载技术平平台的服服务器001投入入使用，同时也在自己编写着图形化效果的式浏览器“上发现了世界上最早的网页页面。1991年年底，（的简称）正式发布技术的行业标准。目前，由全球著名的W3C组织（的简称）在负责管理及维护各种技术开发和应用涉及到的技术标准。技术的发发展总的的趋势是是一三：随着着近年来来特别是是二十一一世纪新新技术的的不断出出现，其其在信息息领域的的应用范范围日益益广泛。一一方面，网网络、传传输、数数据库等等技术的的出现很很大程度度上拓展展了初期期的技术术的

36、应用范范围；另另一方面面，在计计算机系系统领域域应用范范围的扩扩展又反反过来激激发和促促进了技术向向更新、更更高的层层次发展展。随着着新时期期基于技技术平台台应用的的不断扩扩展，该该领域也也不断地地涌现出出新技术术新标准准，大大大拓宽了了原有的的功能。目目前在技技术领域域中比较流流行的技技术标准准有、动态、等。技术术的发展展趋势大大体表现现为以下下两点：一是由由应用之之初的静静态网页页信息浏浏览发展展到动态态的用户户与用户户之间的的双向的的信息交交流；二二是由相相对而言言单一和和简单的的静态信信息发布布发展为为日益完完善和复复杂的分分布式下下的事务务处理，这这些新技技术同时时涉及到到了进程程之

37、间的的合作、各各种数据据的高度度一致性性问题。在在实现以以上两个个发展目目标的过过程中，为为降低软软件平台台及信息系系统开发发的复杂杂程度，技术工程师们普遍使用面向对象的新型编程的方法，将一个相对复杂的系统划分成若干功能单一、结构清晰的模块。技术的发展大体上经历了静态文档、动态网页、2.0时代三个阶段。1、静态态文档技术术发展的的第一个个阶段客户通过过安装的的浏览器器，可以以访问网网络上的的各个站站点，然然后通过过站点上上设置的的主页访访问网站站。每一一个网页页中都有有大量的的信息及及相关链链接，普普通用户户通过这这些超文本本链接可可以进入入另一个个站点或或者其它的的网页。在在静态文文档阶段段

38、，每一一个网站站站点都都以首页页登陆的的方式作作为入口口，由11台计算算机主机机、许多多网页及及相关的的服务器器构成，其其它页也也是以网网页形式式作为网网站的支支点，从从而形成成一个树树状的结结构。在这一发发展阶段段，大多多数服务务器主要要是使用用独立的的服务器器，用于于负责接接受来自自于其它客客户端的的浏览器器的访问问请求，然然后建立立数据连连接，及及时响应应用户的的各种请请求，查查找并发出访访问的网网站所需需要的静静态页面面，完成成整个环环节之后再返返回到发发出访问问的客户户端。随互联网网技术和和计算机机信息技技术的日日益发展展，使用用电脑的的人越来来越多，这这就导致致了网上的信息量量和访

39、问问量呈现现几何级级数的迅迅速增长长，通过过相当长时时间使用用后，人们发发现使用用手工编编写代码码体现信信息和内内容的页页面不但但极大浪浪费人力力和物力力，还极极大增加加了实现现的难度度，甚至至说不可可能实现现。另外外，利用用静态页页面形式式建立起起来的站站点也仅仅仅只是是能够按按照用户户发送的的请求传传送相对对简单的的页面，难以实现多种动态条件下的交互功能。2、动态态网页技术术发展的的第二个个阶段为了从技技术、思路上上克服静静态页面面存在的不不足，实实现动态态交互功功能，软软件和系系统开发发工程师师们尝试试将传统统的单机机硬件支支持环境境下的编编程技术术引入到到技术与与互联网网络相结结合，并

40、并形成了了不同于于以往的的网络编编程技术术。网络络编程技技术人员员把各种程程序和逻逻辑控制制加入到到传统的的静态页页面中，使使得在网网络的客客户端与与服务器器实现了了个性化化、动态态的的互互动与交交流。因因此后来来，人们们也将这这种以网网络编程程新技术术为基础础创建的的新型页页面称之之为动态态页面。从网站使使用者或或浏览者者的角度度看，无无论是静静态条件件还是动动态条件件下的网网页，都都可以实实时展示示最基本本的文字字信息与与图片资资料，但但从网站站管理员员或网络络管理员员的角度度看，在在系统或或网络的的开发、维护方方面就有有很大的的差别。新新型动态态网页以以数据库库为技术术基础，可可以使网网

41、站运行行维护的的技术难难度与复杂程程度大大大降低，且使用用动态网网页技术术开发的的网站能能够实现现更个性性化、更更丰富、更更符合一一线用户户要求的的功能。如简捷的的用户注注册、多多种形式式的用户户登录、方方便的用用户管理理、订单单管理、在在线调查查等等。从技术术根源上上说动态态网页并并不是孤孤立存在在于某一一服务器器上的网网页文件件，也只有用用户有访访问请求求时服务务器接到到“指令”才返回回一个完完整网页页。3、2.0时代代技术术发展的的第三个个阶段准确的说说，2.0并不不是一个具体体的事件件或事物物，而是是技术发发展历程程中的一一个阶段段，是促促成了与与这个阶阶段相关关的各种种技术和和产品服

42、服务的一一个称呼呼。与静静态网页页和动态态网页阶阶段相比比较，这这一阶段在在技术难难度和功功能多样样化上都都有很大大跨越。新新形势下下的2.0时代代是以、433网站为为技术代代表，以以 、等广泛泛使用的的软件为为核心，依依据与22.0相相关的网网络开发发技术和和指导理理论来实实现的二二十世纪纪末兴起起的新一一代的互联网网络模式式。通俗的说说，从11.0时时代发展展到2.0时代代也是由由从单纯纯网站技技术人员员编辑发发展到全全民参与与网站编编辑的过过程。在在2.00模式下下，每一一个网络络用户如如果想拥拥有自己己所使用用的网站站数据，只只需要通过浏浏览器在在开放的的网站上上操作。另另外，普普通的

43、用用户还可可以方便便的发布布信息、获取、共享以及群组讨论和相互沟通交流等。每个人自行操作就能够成为某个新闻或者某个观点的发布人，通过多种技术手段，比如、关联、链接等，个人的作用还可以在网站得以最大程度的展示，从而激发出个人浏览、使用网络的积极性，因此人们也就成为了上的“社会人”，技术与网络也因此有了社会性，逐渐成为了社会化的网络14。2.2基基于的系统网网络计算算模式构架就是是大家通常常所说的的结构，是是基于客客户机和和服务器器之间的的二层结结构一五。与其其它架构构相比，结构的的主要优优势就是在这这种模式式下，两端硬硬件环境境的优势势可以得得到最大大限度的的发挥，将将系统任任务相对对合理的的分

44、配到到C和SS的两个个端来承承担实现现，目前前网络公公司和公安部部门开发发的大部部分应用用系统都都基本采用用了这种种构架。这种构构架也有有其难以克克服的缺缺点：无无论是一端的的C端还还是在SS端，都都必须具具备特定定的硬件件与软件支支持，这这个固有弊弊端就限限制了它它的灵活活扩展和和应用。构架也就就是结构构，是基基于浏览览器和服务器器的三层结结构16 。这这一架构是是在技术术兴起之之后，开发工工程师们们为改进进存在的的固有的的功能性性的不足而而发明的的一种较较为新型的的构架方方式，在在新型的的架构下下，终端端用户能能够利用用第三方方平台提提供的浏浏览器开开展对SS端访问问的功能能。与传统的的架

45、构相相比，其其优点是是大大的的减轻了了本地电电脑的硬硬件负载载，并在在很大程程度上减减少了系系统升级级和维护护的费用。但但该架构模模式也同同样有难难以克服服的缺点点，就是是服务器器的负载载相对较较重，且且构架是是基于广广域网来来实现的的，导致致其安全全性能尚尚需改进进。和的应用用模型如如图2-11所示。 服 务 器数 据 库 服 务 器数 据 库客 户 机客 户 机数 据 库 服 务 器数 据 库图 2-1 与应用模模型对比比与这两种种构架方方式各有有优劣，详详细情况况见表22-1所所示。表中的的对比结结果并不不能够说说明哪种种构架更更加具有有优势，只是对于基于公安内网的警务绩效考核系统来说，

46、更加合适采用构架。表2-11 结结构与构构架的优优缺点对对比表对比条件件安全性较高较低接口方式式只能建立立在独立立系统平平台上可多系统统之间共共同使用用软件重用用问题单次条件件下考虑虑能重复构构建系统升级级维护容易能实现连连续性升升级程序的构构架可实现对对权限的的多层次次校验考虑访问问速度和和安全性性硬件支撑撑需要专门门硬件支支撑无需要硬硬件支撑撑处理的问问题区域性问问题分散性问问题2.3JJ2相关关技术简简介2.3.1J22的体系结结构J2全称称 2 17 ,这这一新型的的概念模模型由美美国太阳阳公司提提出,是是一个中中间件服服务器集集，它的的主要优优点是使使服务器器方的应应用程序序开发更更方便。与与传统互互联网应应用程序序模型相相比，这这一概念模模型具有有一些无可可比拟的的优势，主主要得益益于它利利用2技技术来简简化许多与企企业解决决方案的的管理、开开发和部部署相关关的较为为复杂问问题，。20044年3月月10日日，美国国发表了了一篇关于于J2应应用服务务器市场场的调查查结果。结结果显示示，今后后J2应应用服务务器必将成为行业支出中中主要的的投资对对象一八。如下图22-2所所示。J2属多层分分布式的的技术体体系结构