山东省建设用地集约利用控制标准(整理).docx

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1、山东省建设用地集约利用控制标准一、城镇和农村居民点建设用地规划控制指标1、城市建设用地规划控制指标城市类别控制指标（Hi?/人）人均建设用地其中：人均绿地面积设区城市110N9县级市、县城2000. 40. 50. 81.21.21.4345343515454620040454555405015303540405030451520道路宽度（m）中等城市35453040小城市干路支路其中5253512151512530道路宽度：指道路红线的宽度。快速路：假设承当有其他城市交通功能时，道路宽度可适当增加。人口超过200万的城市调整系数不得超过1. 5；人口在200万以内的城市调整系数不得超过1.

2、2o 城市广场用地规划控制指标城市规模（万 人）广场用地总量 控单个广场用地面积（万in?）中心广场区级广场社区广场（5层）：住宅建筑面积净密度NL 40高层住宅区：住宅建筑面积净密度22. 00混合型住宅区：按不同类型住宅建筑面积占住宅总建筑面积比例折算。5 .行政办公及写字楼用地控制指标国家开展计划委员会公布施行的党政机关办公用房建设标准的规定：该 建设标准适用于全国县级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审 判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体机关办公用房（简称党 政机关办公用房）的新建工程。改建、扩建工程参照执行。党政机关办公用房包括:办公室用房、公共服务用房、

3、设备用房和附属用房。 具体内容如下：办公室用房，指一般工作人员办公室和领导人员办公室：公共服务用房，指会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计 算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房、警卫用房等；设备用房，指变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、 通信机房等；附属用房，指食堂、汽车库、人防设施、消防设施等。中央部委和省级机 关地市级机关县市级机关写字楼编制定员人均建筑面 积263020241618编制定员人均使用面 积161912151012容积率三0.81.0说明：（1）当办公用房为高层建筑时，人均面积指标可采用使用面积指标控制;（2）表中人均建筑面积指标未包括独立变

4、配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房的面积；（3）写字楼用地无法按照编制定员实施控制，故仅控制其容积率指标。6 .交通用地控制指标6.1 公路用地公路建设工程用地总体指标：指公路用地范围内的路基、桥涵、隧道、交叉、 防护、沿线设施等用地面积，但不包括辅道、支线的用地面积。一般不得超过控 制指标的规定。公路等级分为：高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。地形类别分为：平原区、微丘区、山岭重丘区。服务设施由服务区和停车区组成。服务设施的用地指标，应根据公路沿线城镇布局、道路通行能力等因素综合确定，一般不得超过控制指标的规定。 （1）公路建设工程用地总体指标 小卡/加）地形高

5、速公路一级公路二级公路三级公路四级公路六车道四车道平原区中值8.21227. 40046. 38433.04152. 50482.331(2)公路沿线服务设施用地指标(hn?/处)微丘区中值9. 04138. 06827. 06783. 11802. 53972. 2610山岭重丘区中值8. 87767. 33853. 57432. 92052. 68376.2铁路用地服务设施类型用地指标服务区4. 00停车区1.00按照新建铁路工程工程建设用地指标(1996)的规定，铁路用地指标分 为新建铁路工程、单项工程两个层次。每个层次的指标可以单独使用。就具体内 容而言，分为新建铁路工程用地指标、区间

6、正线用地指标、车站用地指标三个部 分。(1)新建铁路工程用地指标新建铁路工程工程建设用地指标：主要包括路基、桥涵、隧道、中间站、区 段站、机务设备、车辆设备、给水排水、通信、信号、电力、电气化、房屋建筑、 石渣场及苗圃等用地。一般不得超过控制指标的规定。新建铁路工程用地指标(hnTVkni)(2)区间正线用地指标牵引种 类电力内燃地形等 级IIIIIIIVVIIIIIIIVV国 家 铁 路 与 等 级I级 双线6. 52416. 04266. 34316. 00865. 38556. 45795. 97966. 28015. 94425. 3212I级 单线5.21844. 97705.210

7、25. 30924. 85185. 16294.91925. 15245. 24204. 7846n级单线5. 08924.81865. 05825. 13874. 6672m级 单线4.71374. 42434. 66714. 74744. 2688区间正线用地指标，由路基、护道、养路机械作业平台、排水设备、桥涵、 隧道及通风设旄、防护设施、线路所、巡道工休息室、道口及看守房、大桥隧道 的守护营房、给水所(含扬水和导水管道)、红外线测轴温设备、电力线路的杆 塔、无人增音站、充气站(室)、改移道路、改河改沟、改移供电、通信线路及 设施、取土袭、弃土堆等用地组成。区间正线用地指标表(hm2/km

8、)牵引种类电力、内燃地形等级IIIIIIIVV国家 铁路铁 路 等I级双线5. 25374. 59014. 93874. 83384. 1365I级单线4. 16003. 63333.91003. 82673. 2733II级单线4. 11003. 58333. 86003. 77673. 2233级in级单线3.81003. 28333. 56003. 47672. 9233铁路 专用 线I级双线5.01434. 35074. 69934. 59443.8971I级单线3. 97003. 44333. 72003. 63673. 0833n级单线3.81003. 28333. 56003.

9、47672. 9233in级单线3. 76003. 23333.51003. 42672. 8733(3)车站用地指标车站用地指标包括中间站、区段站、编组站三个局部。中间站用地指标包括车场(含客运设备、生产房屋、道路、给排水、杆塔)、 货场、生活区、取弃土等用地。中间站用地指标(hn?)用地指标平原丘陵山区单线小型内燃7. 06678. 13349. 0667电力7. 06678. 13349. 0667大型内燃20. 400021.933321.8667电力22.000023.466723.6001双线小型内燃9. 066710. 066711.0001电力9. 066710. 066711

10、.0001大型内燃27. 266728.333328.0666电力28.933419. 866631.0667区段站用地指标包括车场(含客运设备、生产房屋、站修、道路、给排水、 杆塔)、货场、机务段、车辆段、客车停留线、工务段、电务段、军供用地、水 电段、建筑段、材料厂、供应段、车务段、生活区及电力牵引时的供电段、牵引 变电所、接触网工区等电化用地。区段站用地指标(hm2)平原丘陵大型小型大型小型内燃电力内燃电力内燃电力内燃电力单线79. 466783. 400050. 133354.000083.533387. 533352. 933256.8665双线1 06.0656107. 13326

11、7. 533271.2666110.8665111.999970. 732274. 5332编组站用地指标包括车场(含站修、倒装设备、加冰设备、军供站、生产 房屋、道路、给排水、杆塔)、机务段、车辆段、工务段、水电段、电务段、建 筑段、洗刷所、生活区、进出站线路、电力牵引时还包括供电段、牵引变电所、 接触网工区等电化用地。编组站用地指标(hm2)一级三场二级四场三级三场三级四场用地指标150.3334195.9999227.9999245.3334(4)说明：本指标适用于新建1435nlm标准轨距国家铁路工程工程。建设类别：新建单线、双线铁路。铁路等级：I、n、in级国家铁路和I、II、ni级

12、铁路专用线。牵引种类包括电力、内燃机车。车站分布单线站间距离为：平原10km、丘陵9km、山区8km,每4个区间 设一个有货场的车站。双线站间距离为：平丘15km、山区20km；平丘每30km、 山区每50km,设一个有货场的车站。轨道类型：国家铁路：I级铁路重型、II级铁路次重型、III级铁路轻型；铁 路专用线：I、II、III级。地形等级：区间分为I、II、III、IV、V级，车站分为平原（I）、丘陵（II、 HI）、山区（IV、V）三类。中间站按三类地形，区段站按平原、丘陵两类地形， 编组站按平原一类地形。6.3海港用地6. 3.1海港通用泊位陆域总占地面积控制指标设计年吞吐量（104t

13、）设计船舶型（DWT）陆域总占地面积（m2）254510000以下3500048000356010000-2000075000-86000457020000以上92000113000注：当装卸散杂货为主时，取用表中上限；当装卸件杂货为主时，取用表中下 限；表中不包括港内铁路调车场的占地面积。6. 3. 2集装箱码头作业区的陆域总占地面积控制指标注：当拆装箱库设在集装箱码头作业区以外时，陆域总占地面积应相应减少。设计年吞吐量（万箱）陆域总占地面积（m2）5790000812W1400006. 3. 3海港煤炭、矿石专业化泊位的陆域总占地面积控制指标 煤炭装船泊位陆域总占地面积控制指标设计年装船量

14、设计船舶型（DWT）陆域总占地面积（m2）30050010000-25000114000-180000500100025000500001800003200001000150050000100000320000450000煤炭卸船泊位陆域总占地面积控制指标矿石装、卸船泊位陆域总占地面积控制指标设计年装船量（104t）设计船舶型（DWT）陆域总占地面积（而）802003000100003200082000200300100002500082000-129000300-40025000-35000129000-1930004005003500050000193000243000设计年装船量（104

15、t）设计船舶型（DWT）陆域总占地面积 （m2）装船100500100003500022000-115000注：上述表格中，当年装船量为上限时，取表中上限；反之，那么取表中下限; 中间值采用插入法计取。卸船100350100003500026000-8500035050035000100000850001200005001500100000-200000120000-225000上述表格中，不包括港内铁路调车场的占地64民用航空运输机场用地民用航空运输机场建设用地主要包括：机场的飞行区，通信导航设施，航站 综合区（包括生产辅助设施）、供油工程等的用地。机场的飞行区用地包括升降带及其附属设旌、滑

16、行道及目视助航灯光工程地 段。根据跑道长度（一般为16004200M）的不同，一条跑道的升降带及其附属 设施的用地控制指标为：公顷；一条滑行道的用地控制指标为： 5. 6440. 92 公顷。航站综合区一般由机坪区和航站区组成。机坪区、航站区和生产及辅助设施 区的用地控制指标见下表。民用机场航站综合区用地指标注：年旅客吞吐量800万人次以上按设计方案专门计算用地。年旅客吞吐量 （万人次）航站综合区用地指标（lOOOOmo ）机坪区航站区生产及辅助设施 区30以下5.24.06.030505.27. 14. 06. 06. 08. 0501007. 1 11.06.010.08.012.5100

17、20011.016.810.017.512. 518. 520050017.530.018.528.050080029. 0-45. 030. 0-40. 0涉及机场其他设施用地，具体按照民用航空运输机场工程工程建设用地指 标（1999）的规定执行。制指标制2/人）10 200.20. 531220 505231250 10082512210010251-22、建制镇建设用地规划控制指标现状人均建设用地水平 （m2/人）控制指标（m2/人）人均建设用地其中：人均公共绿地面积W140W14028140. 1 - 150.015014028注：人均建设用地：指城镇建设用地与常住人口的比值人均公共绿

18、地面积：指公共绿地与常住人口的比值。3、农村居民点建设用地规划控制指标山东省实施中华人民共和国土地管理法方法，新建宅基地面积限额：（一）城市郊区及乡（镇）所在地，每户面积不得超过166nl2；（二）平原地区的村庄，每户面积不得超过200nl2。村庄建在盐碱地、荒滩 地上的，可适当放宽，但最多不得超过266nl2；（三）山地丘陵区，村址在平原上，每户面积133m2；在山坡薄地上的，每 户面积可适当放宽，但最多不得超过266m2。人均耕地面积666m2以下的，每户 宅基地面积可低于前款规定限额。居民点类型人均建设用地 （m2）户均宅基地 （m2）容积率城郊居民点平原居民点90W16620.5山区居

19、民点W80W1330.4其他居民点平原居民点100200三0.3山区居民点11252101375030塑料制品业Z19802710244021702900281075031非金属矿物制品业2148521283210802878三750三75075032黑色金属冶炼及压延加工业229702256522160N1755N13502121575033有色金属冶炼及压延加工业22970225652216021755213502121575034金属制品业三 371323206227002219421688251975035通用设备制造业229702256522160217552135021215750

20、36专用设备制造业三 297022565三 21602755213502121575037交通运输设备制造业23713N32062270022194N1688N151975039电气机械及器材制造业三 2970225652216021755213502121575040通信设备、计算机及其他电子 设备制造业24208236342306022186219132172175041仪器仪表及文化、办公用机械 制造业22970225652216021755213502121575042工艺品及其他制造业N148521283N1080N878三750三75075043废弃资源和废旧材料回收加 工业214

21、8521283210802878275027507501. 3工业工程用地建筑强度控制指标行业分类容积率代码用地名称13农副食品加工业0.814食品制造业20.815饮料制造业三0.816烟草加工业N0. 817纺织业0.618纺织服装鞋帽制造业2 819皮革、毛皮、羽绒及其制造业川.820木材加工及竹、藤、棕、草制品业川.621家具制造业20.622造纸及纸制品业20.623印刷业、记录媒介的复制20.624文教体育用品制造业20.825石油加工、炼焦及核燃料加工业20.426化学原料及化学制品制造业20.627医药制造业20.628化学纤维制造业20.629橡胶制品业0.630塑料制品业2

22、0.831非金属矿物制品业20.532黑色金属冶炼及压延加工业三0.433有色金属冶炼及压延加工业N0.434金属制品业20.535通用设备制造业N0.536专用设备制造业20.537交通运输设备制造业20.539电气机械及器材制造业20.540通信设备、计算机及其他电子设备制造业20.841仪器仪表及文化、办公用机械制造业20.842工艺品及其他制造业20.843废弃资源和废旧材料回收加工业0.51.4全省城市类别划分一类：济南市市中区济南市历下区济南市槐荫区济南市天桥区青岛市市南区 青岛市市北区 青岛市四方区青岛市崂山区青岛市李沧区。二类：济南市历城区淄博市张店区潍坊市潍城区潍坊市奎文区烟

23、台市芝景区。三类：青岛市黄岛区青岛市城阳区烟台市莱山区威海市环翠区济宁市市中区 济宁市任城区泰安市泰山区泰安市岱岳区。四类：聊城市东昌府区德州市德城区东营市东营区淄博市淄川区淄博市博山 区淄博市临淄区淄博市周村区潍坊市寒亭区潍坊市坊子区烟台市福山区烟台市 牟平区龙口市莱州市荣城市文登市日照市东港区临沂市兰山区临沂市罗庄区临 沂市河东区枣庄市市中区莱芜市莱城区滨州市滨城区荷泽市牡丹区胶州市即墨 市寿光市招远市。五类：济南市长清区章丘市平度市胶南市莱西市安丘市昌邑市青州市诸城市 莱阳市蓬莱市乳山市枣庄市薛城区滕州市曲阜市兖州市邹城市新泰市肥城市莱 芜市钢城区临清市东营市河口区高密市栖霞市海阳市长岛

24、县。六类：平阴县济阳县商河县阳谷县东阿县高唐县乐陵市禹城市陵县平原县齐 河县临邑县恒台县高青县沂源县临胸县昌乐县莒县莒南县平邑县鱼台县金乡县 嘉祥县泗水县梁山县宁阳县惠民县博兴县邹平县曹县东明县武城县垦利县利津 县广饶县郑城县沂水县蒙阴县费县沂南县枣庄市峰城区枣庄市台儿庄区枣庄市 山亭区微山县汶上县定陶县单县郭城县。七类：莘县在平县冠县夏津县宁津县庆云县五莲县苍山县临沐县东平县阳信 县无棣县沾化县成武县巨野县邺城县。2.文教体卫建设工程用地控制指标2.1文化娱乐设施用地控制指标名称分类参照标准用地指标容积率设施规模计量单位文艺团体大型300 人职工人数6ha20.8中型100-300 人2.5

25、-6ha20.8小型100 人1-2.5ha20.8图书馆省级10000-25000m2建筑面积1-2.5ha21.0设区市级10000-20000m21-2.0ha21.0县级5000-10000m2ha20.8会展中心35000m2建筑面积212ha20.3展览馆大型10000-35000m2建筑面积ha21.2中型5000-10000m2ha2L0小型2000-3000m20. 25-0. 4ha20.8博物馆大型10000m2建筑面积21.25haN0.8中型4000-10000m20. 66-1. 66ha20.6小型4000m2W0. 66ha20.6电影院甲1. 7-2. 50?

26、/座每座建筑面积2. 1卡/座20.8乙1. 4-2. On?/座1.7痛/座20.8剧场甲5-6m2/座每座建筑面积5疗/座，0.7乙3-4m2/座W3.5痛/座20.7文化馆15T21n2/千人千人建筑面积25-20nr7千人20.6青少年宫8-5疗/千人13-8. 5n?/千人20.6文化站12-5命/千人20-8. 5in?/千人三0.5说明：（1）万册图书的建筑面积指标一般在55-65痛。规模小的图书馆取上限，规模大的图书馆取下限。（2）展览馆指标中，小型展览馆取下限，大型展览馆取上限。（3）表中的千人建筑面积指该文化设施的服务人口数。2. 2教育设施用地控制指标教育设施按照不同的教

27、育阶段可分为学前教育、初等教育、中等教育和高等 教育四个阶段。2. 2.1城市幼儿园生均用地面积指标面积（m2）用地面积 （痛/生）其中：（而/生）容积率班数建筑用地活动场地绿化用地6班153.87420. 5-0.69班143.52420. 5-0.612班133.35420. 5-0.6说明：用地面积和活动场地面积参照城市幼儿园建筑面积定额（试行） 中的规定，容积率依据建筑设计资料集（第二版第三册）中的数据进行测算。 每班学生数按2630人计。小学、初级中学和高级中学用地控制指标类别建设规模用地面积容积率运动场地比重（%）名称班级 （个）每班人数（人）指标（而/生）20.540小学1245

28、W2620.5184520三0.524451820.630451720.6初中125027三0.64218502220.62450W21N0.73050W19三0. 7高中185422三0.74524542120. 7305419三0.836542220.8说明：（1）寄宿制中学用地面积可按照住宿生每人用地面积5m2的标准， 另行增加。（2）位于城市中心地区的中小学校用地可适当减少，但生均用地不应低于 表中指标的70%,运动场比重可适当降低，取值在35-40虬（3）农村地区中小学校用地可适当增加，生均用地可按表中指标的1. 1-1.4 倍执行。2 . 2. 3普通高等院校建设用地控制指标学校自

29、然规 模生均占地面积（n?/生）容积率总面积其中生均宿舍用 地生均专用绿 地生均体育场 地20000485.566.80.6说明：（1）根据国家标准普通高等院校建筑规划面积指标（建标1992245） 中的有关规定：普通高等院校所需用地应包括建设用地、体育设施建设用地和专 用绿地三大项。（2）根据目前高校规模和开展的预测，普通高等院校学生规模可分为小于 5000人、5000-10000人、10000-20000人、大于20000人四个规模等级。（3）上述指标以综合大学为标准，以普通高等院校建筑规划面积指标 中规定的生均建筑面积指标为依据，其他不同类型学校生均用地指标可按下表予 以折减。学校类别综

30、合院校工科院校师范院校农业院校林业院校折减系数11. 1311. 111. 14学校类别医学院校政法院校财经院校外语院校体育院校折减系数1. 140. 780. 780. 871.4（4）高等专科院校参照本指标执行。2. 3医疗卫生设施用地控制指标名称规模（床位数）用地面积（in?/床）容积率医院20030011720.9400500115三0.9600700113三1.0800900111NL01000109NL0W106020.611295055三0.6说明：妇幼保健院人员 省级1280人，地市级6040人，县级40 20人；卫生防疫站人员 省级150500人，地市级40300人，县级20

31、 100 人。名称规模（床位数）人员编制数容积率妇缴堡健院省级4959N0. 7地级5363三0.6县级556520.6卫生防疫站省级46. 357. 320.8地市47. 558. 520. 7县级48. 8-60. 820. 7304550三0. 72.上用鹿设施用地控制指标设施名称城市规模（万人）设施分级设施规模（座位数）用地指标（m2/座）体育场100大型300004.550100大型20000300005.02050中型15000-200006.21020中型10000150006.55-10小型5000100007.0体育馆100大型60003.550100中型400060004.

32、02050中型200040005. 31020小型2000-30005.5游泳馆100大型230005.550100中型200030006.02050中型20007.8游泳池102020007.85-1010007.83 .商业金融、旅馆用地控制指标3.1 商业、金融用地控制指标商业、金融设施类型较多，属于经营性用地，应主要依靠市场机制提高土地 利用率。商业金融用地容积率三1.2。3. 2旅馆用地控制指标依据客房间数，旅馆的规模分为小型、中型、大型和特大型。容积率控制指 标为：规模客房间数容积率小型1000 间三2.04. .住宅用地控制指标依据中华人民共和国国家标准住宅设计规范GB50096

33、1999住宅按层数 划分如下：低层住宅为一层至三层，多层住宅为四层至六层，中高层住宅为七层 至九层，高层住宅为十层以上。依据中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范GB50180-93, 城市居住区用地是住宅用地、公建用地、道路用地和公共绿地等四项用地的总称。 其中，住宅用地为住宅建筑基底及其四周合理间距内的用地（含宅间绿地和宅间 小路等）的总称。住宅建筑面积净密度是每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积（万nT7hm）； 建筑面积毛密度也称容积率，是每公顷住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积 （万而加而）或以居住区总建筑面积（万m2）与居住区用地（万而）的比值表示。低层联排式住宅区：住宅建筑面积净密度N0.8多层住宅区（6层）：住宅建筑面积净密度21.50